Senado de la República

COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL

BOLETÍN - 1016 Avala Senado que ONG's obtengan beneficios fiscales.

El Senado de la República aprobó la minuta que reforma la Ley Federal de Fomento a Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil, a efecto de que éstas gocen de incentivos fiscales.

De igual forma, tendrán acceso a demás apoyos económicos y administrativos que establezcan las disposiciones jurídicas en la materia.

Estas reformas tienen como objetivo establecer diversos lineamientos para dar mayor certeza, coherencia y continuidad a una política pública que reconozca las aportaciones de la sociedad civil organizada en el quehacer público.

Y en la búsqueda de un desarrollo más equitativo, integral y sustentable para el país, agrega el documento.

Asimismo, se busca una nueva relación entre gobierno y sociedad, además de que reivindica la autonomía de este tipo de organizaciones y reconoce que las actividades que llevan a cabo deben ser consideradas de interés público.

Los senadores también instituyeron que la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento esté a cargo de la Secretaría de Desarrollo Social.

Esta dependencia, indica el dictamen, tendrá la facultad de interpretación de esta ley para efectos administrativos.

Posteriormente la minuta que modifica la Ley Federal de Fomento a Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil se canalizó al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.

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BOLETÍN - 1015 Regula Senado estancias infantiles.

Por unanimidad, el Senado de la República aprobó el dictamen que expide la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, a fin de regular las estancias infantiles y evitar que se repita una tragedia como la provocada por el incendio de la Guardería ABC.

La Ley crea un Consejo Nacional de Guarderías para el Cuidado Infantil como un órgano autónomo del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, encargado de fiscalizar, regular, supervisar y coordinar las guarderías infantiles públicas, privadas o mistas.

El nuevo ordenamiento también distribuye competencias entre los tres órdenes de gobierno para evaluar y coordinar la prestación de servicios de cuidado infantil.

En el dictamen se expone que aunque no existe un padrón confiable a nivel nacional que señale cuántos establecimientos dedicados al servicio del cuidado infantil operan en el país, independientemente de la denominación que adopten, éstos se han incrementado de manera sustancial.

Según el INEGI, se destaca, de 1991 a 2010 las guarderías y estancias infantiles operadas por el IMSSS e ISSSTE, aumentaron más de 400 por ciento, al pasar de 350 establecimientos a mil 479 y el número de niños atendidos, de 48 mil 919 se ubicó en 205 mil 280.

Sin embargo, existen innumerables guarderías que no cuentan con un permiso ni registro otorgado por alguna autoridad que permita su identificación y regulación.

La senadora Emma Larios Gaxiola dijo que esta Ley es la respuesta a una de las múltiples demandas de justicia de los padres y madres afectados por el incendio de la Guardería ABC, el 5 de julio del 2009, en Hermosillo Sonora.

Con la Ley, enfatizó, podremos tener la regulación adecuada para que una tragedia como la ocurrida en esa estancia infantil “no se repita nunca más” y “esperamos que sea un aliciente para agilizar la actuación de otras autoridades que todavía tiene algún pendiente respeto al tema”.

El derecho a tener un servicio de guarderías seguro y confiable, asentó, debe ser garantizada por los tres niveles de gobierno “que tienen la obligación de cuidar y atender a nuestros niños mientras sus tutores laboren”.

Por el PRI, el senador Alfonso Elías Serrano recalcó que este nuevo marco legal en materia de guarderías mejorará sustancialmente el servicio que prestan para brindar mayor seguridad a los menores y sus padres.

Consideró importante señalar que en México hay aproximadamente 9 millones de mujeres jefas de familia que necesitan de los servicio de estas instituciones, por lo que esta ley garantiza su tranquilidad al establecer requisitos de seguridad higiene y calidad.

Francisco Castellón Fonseca, senador perredista, explicó que esta ley, además de dar cumplimiento a las demandas de seguridad y protección, genera un entorno con condiciones que evitan tragedias similares a las de 2009.

Agregó que el Estado tendrá una responsabilidad indeclinable en la autorización, funcionamiento, supervisión y evaluación de dichos servicios por lo que esta ley fundamentalmente parte del derecho de los niños para ser sujetos de prestación de servicios.

El senador por el PVEM, Arturo Escobar y Vega, señaló que en todo el país ha habido entidades que a través de leyes o reglamentos han asumido como prioridad legislar en materia de guarderías y cuidado de niños y niñas.

Expuso que con esta ley se integra la competencia de aquellos elementos que se requieren para tener verdaderos prestadores de servicios en este rubro, que garanticen su bienestar.

A su vez, el senador del PT, Ricardo Monreal Ávila, expresó que “la familia de los niños que fallecieron en la Guardería ABC permanecerán sin justicia, pues los responsables de la tragedia seguirán libres y actuando con cinismo e impunidad”.

“Lo que quedará en la memoria de la opinión pública --señaló--es cómo el gobierno tiene como rasgos característicos la corrupción, el tráfico de influencias, la impunidad y la ausencia de justicia, pues sólo el 0.3 por ciento de las guarderías subrogadas por el IMSS cumplían los requisitos establecidos por la Ley.

El dictamen se remitió a la Cámara de Diputados.

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BOLETÍN - 1014 Aprueba Senado que IFE sancione a infractores de Ley Electoral.

Con 68 votos a favor, cinco en contra y una abstención, el Senado de la República aprobó un dictamen que reforma el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.

Lo anterior, con el objetivo de que las faltas administrativas de carácter electoral que cometan servidores públicos, de los tres órdenes de gobierno, puedan ser sancionados directamente por el Instituto Federal Electoral.

Asimismo, se acordó que en los procesos de recuento que soliciten los partidos el día de la sesión de cómputo distrital, sean realizados de manera expedita en los consejos distritales del IFE, a partir de las peticiones de los representantes de los partidos políticos.

Para ello --señala el dictamen-- se crearán grupos de recuento que serán presididos tanto por los vocales de las juntas distritales como por los seis consejeros electorales de las propias juntas distritales.

En cuanto al tema de los topes en gastos de campaña, se aprobó que no se deberán incluir en dichos gastos los que correspondan a los de precampaña, ya que inciden en los gastos de los precandidatos.

Al hablar a favor del dictamen, el senador panista Alejandro Zapata Perogordo reconoció que no es una reforma amplia sino mínima, toda vez que se trata de un cambio que “trae sustancia que sí es necesaria, pero también lo reconozco, es una reforma incompleta”.

No obstante, admitió que se hizo un esfuerzo y “se logró, no lo deseado, sino simplemente aquello indispensable para no poner en riesgo la elección rumbo al 2012”.

Se tiene que hacer una reforma electoral mucho más amplia, necesitamos tomarnos el tiempo necesario para ir hablando sobre temas fundamentales, agregó.

Sin embargo, el senador perredista Arturo Núñez Jiménez aseguró que no hubo voluntad política para ir a “cosas trascendentes, de las que nos podríamos arrepentir, de acuerdo con la situación del país y lo que pueda generar el proceso electoral federal 2011-2012”.

En este sentido, destacó que hubo dos omisiones “particularmente graves”, por lo que “hay que alertar a la nación de que no quedó previsión normativa por los hechos que pudieron presentarse en el desarrollo y culminación del proceso electoral 2005-2006”.

Entre estas omisiones --dijo-- se encuentran el de las causales de nulidad y el tema de la despotización.

“No hemos cumplido, ni honrado la palabra que aquí en este Congreso se estableció con un tema de suma delicadeza porque las causales de nulidad de una elección no pueden restringirse a como están hoy en la ley, sólo a lo que ocurre el día de la elección y en relación con las casillas”, añadió el senador por Tabasco.

A nombre del Partido Verde Ecologista de México, el senador Arturo Escobar y Vega hizo notar que “este dictamen se construyó hoy en esta asamblea porque los tres grupos parlamentarios se pusieron de acuerdo. Eso no se vale; todos aquí somos senadores”.

Enseguida, la senadora perredista Claudia Corichi García manifestó su voto en contra de las reformas al Cofipe, ya que temas como el de equidad, paridad y género no se encuentran incluyeron en el dictamen.

“Además, me parece que son reformas menores con respecto a lo que requiere el México de hoy”, puntualizó.

El dictamen respectivo fue remitido a la Cámara de Diputados.

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