Senado de la República

COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL

BOLETÍN - 997 Avala Senado mejoras para discapacitados mentales.

El Senado aprobó un dictamen que modifica la Ley General de Salud en materia de atención a personas con trastornos mentales.

La Cámara de senadores aprobó con 73 votos a favor un dictamen que modifica la Ley General de Salud en materia de atención a personas con trastornos mentales.

Para garantizar estas modificaciones, las instituciones de salud y los gobiernos de las entidades, serán responsables de difundir el conocimiento y prevención de los desórdenes mentales y de comportamiento.

Asimismo, deberán atender, evaluar y dar tratamientos integrales y de rehabilitación psiquiátrica a todo aquel individuo que sufra enfermedades crónicas y deficiencias mentales además de alcohólicos y personas que usen estupefacientes.

Los senadores explicaron que en este sentido existen, a nivel internacional, tratados que buscan hacer efectivos los derechos humanos económicos y sociales de todo aquel con una discapacidad.

Resaltaron que estas personas merecen el más alto nivel de salud, sin discriminación, así como gozar de la misma gama, calidad y nivel de servicios de salud gratuitos a los que acceden otras.

Advirtieron que los internamientos involuntarios estarán limitados al diagnóstico de un médico calificado y, de presentarse, sólo pueden tener sentido si la libertad de la persona representa un riesgo para sí mismo o para terceros.

Las comisiones dictaminadoras consideraron importante la existencia de derechos en este tema en particular ya que es de impacto social y trascendental para su convivencia armónica.

Previo a la aprobación de este dictamen el senador panista Ernesto Saro Boardman, presidente de la Comisión de Salud, indicó que esta reforma es una actualización necesaria de la legislación de materia sanitaria.

Dijo que es indispensable proteger los derechos de todas las personas pero en especial los de los pacientes con trastornos mentales para que puedan recibir tratamientos de la mejor calidad.

El dictamen fue turnado al Ejecutivo Federal.

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BOLETÍN - 996 Elige Senado a Diana Bernal como Procuradora de Defensa del Contribuyente.

El Senado eligió a Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara como titular de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente.

La Cámara de Senadores eligió con 82 votos a Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara como titular de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, cargo para el cual rindió propuesta este jueves.

Bernal Ladrón de Guevara es licenciada en derecho por la Universidad Iberoamericana y cuenta con especializaciones en amparo y derecho tributario.

Entre sus principales cargos están el haber sido delegada de Iztapalapa, diputada federal en la LIX legislatura y magistrada del Tribunal Federal de Justicia Fiscal.

El pasado 25 de abril Bernal Ladrón de Guevara se reunió con senadores de las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Primera, ante quienes presentó su plan de trabajo

Señalo que la principal función del organismo será garantizar el derecho de los contribuyentes e impartir justicia en materia fiscal.

Mencionó que es una necesidad identificar oportunamente los problemas sistémicos de los contribuyentes y así mejorar la relación jurídico-tributaria con la administración.

Previo a la votación se aprobó el dictamen mediante el cual se indica que tanto Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara y los otros dos candidatos, José Miguel Domínguez Camacho y Gabriela Ríos Granados de Guevara cubrían los requisitos de elegibilidad para el cargo.

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BOLETÍN - 995 Aprueba Senado cambios a la Ley General de Salud.

El Senado de la República avaló la minuta que modifica la Ley General de Salud, para que sean competencia de las entidades federativas las materias de salud auditiva y visual, y además sean éstas quienes organicen, supervisen, operen y evalúen dichas prestaciones.

A nombre de la Comisión de Salud, el senador panista Ernesto Saro Boardman explicó que la reforma también corrige un error técnico y regresa a su ubicación original las materias de salubridad para evitar que las atribuciones que ejerce la Secretaría de Salud y las entidades federativas se vean afectadas.

El Congreso, se menciona en el dictamen, avaló incluir como materias de salubridad general a la salud visual y auditiva en la Ley, pero “luego de la publicación de dichas reformas en el Diario Oficial de la Federación el 24 de febrero de 2005, se incurrió en el error de no hacer mención a quién le corresponde organizar, supervisar, operar y evaluar dichas prestaciones de salud”.

Además, “con dicha publicación se recorrieron las fracciones del Artículo 3 de la Ley de Salud, provocando un desorden en las fracciones en que se enumeran las materias de salubridad contenidas en dicho artículo”.

Por ello, es necesario que se adecuen dichas fracciones para que la distribución de competencias que corresponde a la federación y las entidades federativas sea la correcta, enfatizó Saro Boardman.

La reforma, aprobada con 77 votos a favor, se envió al Ejecutivo federal para sus efectos Constitucionales.

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BOLETÍN - 994 Eligen a senadores para la Comisión Permanente.

El Senado de la República aprobó con 94 votos la plantilla de 18 legisladores que participarán en la Comisión Permanente para el Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio de la LXI Legislatura, que se instalará este viernes y funcionará a partir del miércoles 4 de mayo.

La representación del Senado quedó conformada de la siguiente manera: Partido Acción Nacional, 7 integrantes; Partido Revolucionario Institucional, 5; Partido de la Revolución Democrática, 3; y con un senador el Partido Verde Ecologista de México, Convergencia y el Partido del Trabajo.

Del grupo parlamentario del PAN estarán como titulares los senadores José González Morfín, Alejandro Zapata Perogordo, Beatriz Zavala Peniche, Ricardo García Cervantes, Adriana González Carrillo, Blanca Judith Díaz Delgado y Minerva Hernández Ramos.

Como sustitutos, Fernando Elizondo Barragán, Humberto Aguilar Coronado, Juan Bueno Torio, Rubén Camarillo Ortega, Luis Alberto Villarreal García, Ramón Galindo Noriega y Guillermo Tamborrel Suárez.

Por el PRI, los titulares son los senadores Manlio Fabio Beltrones Rivera, Carlos Aceves del Olmo, Francisco Arroyo Vieyra, Fernando Castro Trenti y Ricardo Pacheco Rodríguez.

Sustitutos: Renán Cleominio Zoreda Novelo, Rogelio Rueda Sánchez, Adolfo Toledo Infanzón, María del Socorro García Quiroz y Carlos Jiménez Macías.

Los titulares del PRD serán los senadores José Guadarrama Márquez, Rosalinda López Hernández y Pablo Gómez Álvarez, en tanto que como suplentes fungirán Tomás Torres Mercado, Antonio Mejía Haro y María Rojo e Inchaustegui.

Del PVEM fue electo Arturo Escobar y Vega como titular y Javier Orozco Gómez como sustituto.

Por Convergencia, como titular Dante delgado y su suplente será Eugenio Govea Arcos.

El PT estará representado por Ricardo Monreal Ávila, como titular y Alejandro González Yáñez, como sustituto.

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BOLETÍN - 993 Elimina Senado permisos provisionales para explotar aguas nacionales.

El Senado de la República aprobó eliminar los permisos provisionales para la explotación de aguas nacionales que otorga la Comisión Nacional del Agua o el Organismo de Cuenca, en tanto se expide el título respectivo.

Asimismo, dejó en claro que la explotación o uso de las aguas nacionales por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podrán realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo federal.

Con el acuerdo senatorial amplían las facultades de la autoridad en materia de previsión y seguridad de las personas en casos de desastres naturales, ya que se otorga la facultad para solicitar el auxilio de la fuerza pública, a fin de hacer cumplir las determinaciones de la Comisión Nacional del Agua.

En este sentido, se establece que en caso de existir riesgo inminente, daño, deterioro a la salud, aguas nacionales, a los bienes, a la biodiversidad o a los ecosistemas vinculados al agua, la autoridad podrá realizar de manera inmediata la clausura temporal del aprovechamiento de aguas nacionales.

A propuesta de la senadora perredista Rosalinda López Hernández, se promoverá ante las autoridades de Protección Civil y Seguridad Pública de los gobiernos federal, estatales, del Distrito Federal y los municipios la adopción de medidas urgentes.

En ellas, explicó, serán incluidas el aseguramiento de bienes remoción o demolición de la infraestructura, con el objeto de proteger la vida y los bienes de las personas.

Por otro lado, en el dictamen aprobado se argumenta que hay una pérdida de control sobre el registro de agua que lleva a cabo el Registro Público del Agua, el cual se encarga de inscribir los títulos de concesión, asignación y permisos de descarga.

Al respecto, el senador de Acción Nacional Eduardo Nava Bolaños advirtió que de mantener la figura de permisos provisionales en la ley se corre el riesgo de sobreexplotar y sobreconcesionar aún más las cuencas, razón por la cual deben eliminarse.

En este sentido, destacó que de los 653 acuíferos que comprenden las trece regiones hídrico-administrativas, 102 se encuentran sobreexplotados, “la sobreconcesión en nuestro país se debe a que el Estado no cuenta con un inventario de recursos hídricos”.

El dictamen que reforma la Ley de Aguas Nacionales se envió a la Cámara de Diputados para sus efectos constitucionales.

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BOLETÍN - 992 Pide Senado implementar becas en educación media superior abierta.

El Senado de la República pidió a la Secretaría de Educación Pública hacer extensivos los beneficios del Programa de Becas de Educación Media Superior (PROBEMS) a los alumnos de ese nivel educativo que han optado por la modalidad abierta.

En el dictamen se señala que la educación abierta se ha consolidado como un modelo alternativo y complementario a la modalidad escolar, ya que su plan de estudios y paquete didáctico se actualiza semestralmente.

Además, explica que este subsistema cuenta con estrategias de atención para diferentes segmentos poblacionales, por lo que la certificación de competencias ha convertido a esta alternativa en la más viable para las personas que trabajan, a partir de la promoción de visiones más prácticas y autogestivas.

Expone que el desarrollo de los programas dirigidos a estimular el ingreso y permanencia en los distintos niveles educativos contribuye de manera significativa a multiplicar los esfuerzos para combatir la pobreza, universalizar el acceso a la educación y poner freno a los rezagos que en este terreno persisten.

En este sentido, los senadores mencionaron que los programas de becas escolares ayudan a mejorar la calidad de vida de familias en condiciones de marginación, pero sobre todo, los estímulos monetarios de esta naturaleza mejoran el acceso y la permanencia en la escuela de sectores sociales con déficit educacional.

Más adelante, el pleno senatorial pidió a la SEP asignar mayores recursos económicos, materiales y humanos al Programa de Educación Primaria para Niñas y Niños Migrantes.

Asimismo, solicitó a la dependencia federal diseñar, en coordinación con la autoridad educativa correspondiente de cada entidad federativa, un calendario escolar de educación básica que se ajuste a los ciclos agrícolas y responda a las necesidades educativas de las niñas y niños migrantes.

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BOLETÍN - 991 Necesario, atender a población indígena desplazada: Senado.

El Senado respaldó con 77 votos una reforma para que la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas implemente programas para atender a la población autóctona desplazada por conflictos armados, violencia generalizada, violación de sus derechos humanos e intolerancia religiosa, política, cultural o étnica.

El dictamen avalado modifica la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a fin de que la CDI cumpla con este objetivo en coordinación con las autoridades de la administración pública federal, estatal y municipal, y así contribuir a la reubicación o retorno a sus localidades de origen de la población indígena desplazada.

Al presentar la reforma, el senador Andrés Galván Rivas manifestó que en muchos casos el retorno de personas desplazada a sus lugares de origen no depende de una decisión voluntaria sino del resultado de las negociaciones o de la solución de los conflictos que los originaron.

Es --enfatizó-- un fenómeno social con consecuencias negativas sobre la población que debe ser atendido de forma diferente a la migración interna, pues su origen es distinto y es totalmente involuntario”.

Subrayó que el Estado tiene que asumir la responsabilidad de atender inmediatamente este problema.

En el dictamen, los senadores destacaron que con el Proyecto para la Atención a Indígenas Desplazados, la CDI atendió de 2006 a 2009 a 77 grupos en estas circunstancia, con mil 94 jefes de familia de Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Nayarit y Oaxaca.

El 43.63 por ciento de estos desplazamientos fueron provocados por conflictos armados, el 43.17 por ciento por problemas religiosos y 13.20 por ciento por violencia generalizada.

Los desplazados atendidos en 2010 obedecieron a las siguientes causas: 43 por ciento, violencia generalizada y violación a sus derechos humanos; 32 por ciento, intolerancia religiosa; 14 por ciento, intolerancia étnica y 10.3 por ciento, conflictos armados.

Este tipo de problemas, subrayaron los integrantes de las comisiones de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos, datan de 1974, cuando se expulsó a los grupos que se habían “convertido” a diferentes religiones protestantes, quienes no aceptaban los mecanismos de control establecidos por los caciques locales.

Refirieron que desde la CDI se estableció el Proyecto para la Atención a Indígenas Desplazados para su reubicación o retorno a sus localidades de origen con el propósito de otorgarles un espacio físico propio en donde asentarse definitivamente o para que restablezca sus condiciones de vida.

“Si bien la población indígena cuenta con un proyecto implementado a través de la CDI, es necesario establecer por mandato de ley la obligación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de atender a este sector de la población”, asentaron.

El documento se envió a la Cámara de Diputados para sus efectos Constitucionales.

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BOLETÍN - 990 Senadores y diputados refrendan compromiso en favor de migrantes.

Senadores y diputados reconocieron el trabajo del Congreso para concretar la ley migratoria, pero advirtieron que el problema “no se agota con su aprobación”, por lo que es necesario continuar con las acciones en favor de los indocumentados.

En este sentido, las comisiones de Población y Desarrollo del Senado y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios de la colegisladora, que presiden el senador panista Humberto Andrade Quezada y la diputada Leticia Salazar Vázquez, acordaron trabajar en conferencia para legislar los temas que no se incluyeron en nueva ley.

Andrade Quezada resaltó que está pendiente la creación de una fiscalía especial para atender los delitos contra los migrantes, pero “estamos haciendo todas las gestiones” para concretar el organismo.

Por su parte, Salazar Vázquez enfatizó que sin colores partidistas las comisiones han trabajado y logrado acuerdos para avanzar en temas tan importantes como la migración, pues existe el compromiso y disposición para impulsar los instrumentos que beneficien a los indocumentados.

La diputada Beatriz Paredes Rangel subrayó la importancia de que las cámaras del Congreso trabajen de manera coordinada para procesar una iniciativa integral que incluya los pendientes legislativos en la materia.

“Nos interesa mucho coordinarnos con el Senado, para proteger y respaldar a los mexicanos que viven en el exterior”, incluso en la revisión de los convenios migratorios internacionales”, agregó.

El tema de la migración, asentó, es un tema que tiene que ver con el desarrollo y no con la seguridad, por lo que “rechazamos categóricamente cualquier intento de criminalizarla”.

Por el PRD, el senador Rubén Fernando Velázquez López señaló que los legisladores “tenemos que vernos más proactivos con los mexicanos en el exterior” e impulsar el cabildeo con sus homólogos estadounidenses en beneficio de los connacionales.

En la reunión estuvieron los senadores Carlos Jiménez Macías, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico y Tomás Torres Mercado, titular de la Comisión de Estudios Legislativos, Segunda, así como los senadores perredistas José Luis García Zalvidea y Jesús Garibay García.

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BOLETÍN - 989 Reforma Senado Ley General de Desarrollo Foresta Sustentable.

La Cámara de senadores avaló este jueves una reforma a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable que otorga facultades al Ejecutivo para decretar, como medida de excepción, la veda forestal a las especies no maderables.

Esta modificación a los artículos 13, 74, 115 y 128 de dicha ley establece que debe haber coordinación en las acciones contra incendios, almacenamiento, registro y veda de recursos maderables y no maderables.

También se establece que el uso de fuego en acciones relacionadas con las actividades agropecuarias estará regulado de conformidad con lo dispuesto en la Norma Oficial Mexicana respectiva.

Aunado a esto, los ejidos y comunidades deberán acreditar la propiedad social mediante documentación certificada para poder aprovechar los recursos forestales maderables,

Otra de las innovaciones es que todo aquel que realice almacenamiento de productos madereros deberá acreditar su legal procedencia con la documentación correspondiente situación antes reservada sólo a los transportistas.

El dictamen aprobado con 76 votos a favor fue remitido a la Cámara de Diputados.

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BOLETÍN - 988 Reciben senadores a parlamentarios de Indonesia.

Senadores de la República sostuvieron un encuentro con una delegación de la Asamblea Consultiva del Pueblo de la República de Indonesia, donde asumieron el compromiso de estrechar las relaciones bilaterales en los ámbitos económico y comercial.

El senador Pedro Joaquín Coldwell, titular de la Comisión de Puntos Constitucionales, explicó a los legisladores asiáticos que en México se han hecho modificaciones a las leyes que lo protegen eficazmente, además de fomentar su desarrollo social, económico y político.

Resaltó que las reformas en materia de derechos humanos permiten otorgar a éstos la máxima jerarquía constitucional y así alinearlos a los contenidos de los tratados internacionales que México ha suscrito.

Agregó que una muestra del interés del Senado por la participación de los ciudadanos en la política nacional, es la aprobación de la reforma que otorga a éstos la capacidad de generar iniciativas de ley y participar como candidatos independientes en elecciones de cualquier índole.

Por su parte, el senador Carlos Jiménez Macías, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico, expresó que la relación entre Indonesia y México se ha visto fortalecida por los constantes encuentros que han sostenido sus poderes ejecutivos a lo largo de 50 años.

A su vez, la senadora panista Martha Leticia Sosa Govea aplaudió la tolerancia religiosa y democratización que se observa en Indonesia, que hacen que este país junto con su tamaño poblacional, juegue un papel determinante en este siglo.

Ahmed Farhan Hamid, miembro del parlamento del país asiático, externó que para Indonesia es muy importante la cooperación de México en temas ambientales.

Mencionó que ve en México una nación amiga y líder de su zona que lo puede acercar con mejores resultados a Latinoamérica.

Yasin Thohari explicó que Indonesia ha realizado modificaciones muy importantes en su sistema de gobierno, entre ellas limitar a los presidentes a tener sólo dos periodos de cinco años cada uno.

El embajador de Indonesia en México, Hamdam Djafar, agradeció las facilidades que se le han otorgado en México para llevar a cabo estas visitas y dijo que estas reuniones entre parlamentarios estrechan las relaciones gubernamentales y fomentan la cooperación bilateral.

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