* Entrevista concedida por la senadora por el Partido Revolucionario Institucional, Cristina Díaz Salazar, a los representantes de los medios de comunicación, el miércoles 13 de Noviembre de 2013.
PREGUNTA.- … en la negociación de la reforma política.
-SEN. CRISTINA DÍAZ SALAZAR.- En estos momentos estamos todos trabajando, todas las fuerzas políticas, construyendo consenso sobre los principales temas, y sin duda celebramos que haya regresado el PRD, para que haya una representación plural.
Ahorita podemos decir que estamos con un avance ya de casi del 90 por ciento; en breve podemos convocar a Comisiones Unidas a sentarnos a la mesa a revisar un proyecto de dictamen que contenga todos los puntos de vista, las observaciones de todos los grupos parlamentarios. Hay voluntad política.
PREGUNTA.- ¿Cuáles son los temas o los aspectos a los cuales se les está poniendo mucho más atención?
-SEN. CRISTINA DÍAZ SALAZAR.- Sin duda el primer tema es la creación del INE, del Instituto Nacional de Elecciones, es un paradigma en el futuro, en el caso de que se dé la coincidencia o el consenso para construirlo.
Terminar o concluir una vida de un instituto como es el IFE, el Instituto Federal Electoral, para dar paso a un Instituto Nacional, que tendría las características de atender y de observar todas las elecciones, tanto federal, como locales o municipales, con matices o con tonos diferentes, un sistema que pudiera ser mixto, híbrido, así lo mencionan mis compañeros.
Pero hay quienes tienen las posiciones de decir: hacemos a un lado el IFE y construyamos un nuevo Instituto Nacional de Elecciones. Es ahí donde se polarizan las opiniones y los puntos de vista para lograr el consenso.
Sin embargo, destaco la gran voluntad política que tienen todos los grupos parlamentarios para sentarse a la mesa con mucha dedicación.
Este es un trabajo que lleva, creo más de 100 horas, son muchos días de estar trabajando por construir un nuevo sistema electoral que le dé no solamente la transparencia, la rendición de cuentas, la certeza al electorado mexicano, sino que constituya este nuevo sistema electoral la base para ampliar la participación democrática de nuestro país.
Sin duda esta participación democrática no podrá ser sin la participación de las mujeres. Ahí van también las iniciativas que han presentado las legisladoras de todos los partidos políticos, y con una gran importancia vemos también la iniciativa que presentó el Ejecutivo Federal, el presidente Peña Nieto hace unos días, en base a la sentencia del año anterior, en donde el Tribunal, a través de esta sentencia convoca a que los partidos políticos tomen el 50 por ciento de participación de mujeres como una obligación.
PREGUNTA.- Uno de los temas polémicos que existen en torno a la reforma política, tiene que ver con la interferencia, o supuesta o real interferencia de los gobernadores estatales, y otra cosa que han demandado históricamente tanto panistas como perredistas, el asunto del tope de campaña. Sé que está en la mesa, pero ¿cuáles son digamos los caminos que han ido tomando para analizar estos dos temas?
-SEN. CRISTINA DÍAZ SALAZAR.- Primero, un sistema nacional tiene que estar muy bien cuidado, con el propósito de no atropellar el federalismo, no pasar por encima de facultades y atribuciones que tenemos establecidos en nuestra Constitución. Tenemos que ser muy cuidadosos porque después podríamos ser demandados.
Entonces, esta nueva institución que se piensa establecer y a partir donde girarían las elecciones, ha tomado pues el análisis y la participación de diferentes voces, algunas calificadas y de expertos como son quienes dirigen los organismos electorales, o los tribunales estatales electorales, sus magistrados.
Hemos escuchado a académicos; hemos escuchado a especialistas en derecho electoral, con el propósito en verdad de construir cada vez más una institución más sólida que fortalezca el sistema electoral mexicano, no que pase por encima de derechos o de facultades que están dentro del Pacto Federal.
Entonces todos han sido escuchados con la atención debida, y por eso ha sido más difícil no solamente el debate político, sino cuidar también el aspecto jurídico para no caer después nosotros mismos, al momento de legislar, en lagunas o bien en el futuro construir controversias por no cuidar la parte jurídica a la que le debemos poner también tanta atención como la política.
PREGUNTA.- El asunto de la anulación de las elecciones por el rebase ¿cómo es esta gama del nuevo sistema, digamos de justicia electoral, de sancionar las malas prácticas?
-SEN. CRISTINA DÍAZ SALAZAR.- Se está construyendo un catálogo de delitos electorales con un mínimo y máximo, con el propósito desde ir desde la sanción hasta la penalización, y sin duda tendremos que ser muy cuidadosos porque tendríamos que cuidar no caer en la politización de las propias sanciones o delitos, porque tendemos mucho en materia electoral, a veces buscar más la parte política que la defensa propia del derecho electoral.
Entonces hay quienes señalan algunas causales que merecen el análisis concienzudo de todos nosotros y creo que no es un tema fácil para transitar, sobre todo en el tema de la nulidad de una elección, tenemos que ir con mucho cuidado para que en el futuro esto no se politice.
PREGUNTA.- De hecho el propio sistema de verificación de gastos del Instituto Electoral, es bastante lento como para decir: se puede hacer de manera inmediata una anulación de elección antes de la toma de protesta.
-SEN. CRISTINA DÍAZ SALAZAR.- Sí, bueno, de hecho también por ahí están, han puesto sobre la mesa el entregarle la chequera en la etapa de elección, a que sea el propio organismo electoral el que lleve la chequera de gastos de los partidos políticos en tiempos electorales, tiene sus pro y contras.
Sin duda hay quienes vemos que los partidos políticos ya somos adultos o hasta adultos mayores como para saber gastar y que somos tan responsables y tan maduros como para saber lo que estamos haciendo.
Pero hay quienes proponen que para evitar después voces altisonantes, es mejor que la chequera en tiempo de elecciones la conduzca el propio organismo.
Me preocuparía burocratizar tanto las acciones electorales, que lejos de que fluya más ágil la vida en tiempos electorales, lo hagamos con un tortuguismo cuando estamos con el tiempo encima electoral, porque también se propone acotar los tiempos de campaña, a disminuir el tiempo de duración de una campaña.
PREGUNTA.- También tengo entendido que el periodo de transición, entre la elección y la toma de protesta del Presidente de la República.
-SEN. CRISTINA DÍAZ SALAZAR.- Sí, también está la propuesta de ir, de hacer cambios, primero, disminución de tiempo de campaña, y desde luego, se acota el tiempo para la toma de protesta del Presidente de la República, es una propuesta que está ahí en la mesa, en la que se va bordeando y se va coincidiendo, o sea, nosotros vemos bien disminuir los tiempos de campaña.
PREGUNTA.- Dos cosas, los tiempos y si nos puede detallar cuáles son los temas, digamos, todos los temas que están en la mesa, que se están discutiendo, no necesariamente que exista acuerdo, sino se están discutiendo.
-SEN. CRISTINA DÍAZ SALAZAR.- Están primero, la creación o establecer un Instituto Nacional de Elecciones.
Se señala también un tema que está sobre la mesa, que es la eliminación de financiamiento privado a los partidos; la limitación, limitar el tipo de utilitarios, el material de utilitarios que se usan en la campaña, con el propósito de cuidar el medio ambiente.
Se habla también, inclusive que se haga vía el instituto o el órgano electoral, la contratación de la publicidad.
Se habla también de la necesidad de cuidar más el gasto de campaña, y hay algo que tú sabes que la ciudadanía nos reclama muchísimo, que se gasta mucho en campaña, entonces se habla de la disminución del tope de campaña.
La regulación de encuestas es un tema importante. El tema de la participación de las mujeres, del 50 por ciento en candidaturas, basado pues en la iniciativa que presentó el Ejecutivo y en la iniciativa de las legisladoras.
La disminución también en los tiempos de calificación y en la toma de protesta, que va acompañado también de limitar los tiempos de campaña, a reducirlos.
Los delitos electorales, es muy importante el tema de catálogos de mínimos a máximos. Se pretende hacer una reestructuración de los delitos electorales, van desde las sanciones administrativas, hasta la nulidad de la elección.
El tema de reelección legislativa. Ahí el tema de la reelección legislativa, nosotros la dejaríamos en legislativa; hay quienes hablan desde un punto de vista municipal, pero creo que muchos de los que están sentados en la mesa, están considerando un primer paso que sería la reelección del legislador.
El tema de gobierno de coalición, es un tema muy importante, y se deja como una opción para la decisión.
La reforma del Distrito Federal, tú sabemos que es un tema que ha estado postergado y que ha sido un tema político, señalado desde hace muchos años por los ciudadanos del Distrito Federal, tener una nueva forma de constituirse políticamente, es un tema muy importante, es la capital, la Ciudad de México.
PREGUNTA.- ¿Los tiempos?
-SEN. CRISTINA DÍAZ SALAZAR.- Los tiempos, ya estamos con los tiempos muy cercanos, primero muy cercanos porque creo que este trabajo que tiene horas de dedicación de todas las fuerzas políticas, estaríamos ya por definir inclusive a unas horas de sentarnos a dictaminar todas las comisiones que vamos, que es a la cabeza la Comisión de Puntos Constitucionales, Gobernación, está Reforma del Estado y Estudios Legislativos.
Creo que estamos a unas horas de presentar un proyecto de dictamen a los integrantes de las comisiones con el propósito de estar listos en tiempo y forma para presentarlo.
No es un tema menor la reforma política y está dentro de las prioridades del Pacto por México.
PREGUNTA.- El PRD ya salió y entró a la mesa, cree que este supeditada la reforma política a algún capricho o alguna situación que tenga un partido.
-SEN. CRISTINA DÍAZ SALAZAR.- No yo creo que hay apertura. Diálogo sí, condicionamientos y chantajes no. No existen acuerdos a espaldas de nadie. Siempre vamos con el ánimo de sentarnos a la mesa y llevar nuestros puntos de vista. No hay mordaza, no existe la mordaza para debatir con libertad y amplitud los temas en la mesa. Es una mesa de diálogo político con sus consensos y disensos políticos, por supuesto, pero al final existe la voluntad política para hacer una reforma.
Muchas gracias.
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