Versión estenográfica de la Conferencia de Prensa del Senador Pablo Escudero Morales y la titular del IFAI, Ximena Puente de la Mora, en el Senado de la República.
MODERADOR: Muy buenas tardes. A continuación le damos la palabra, por favor.
XIMENA PUENTE DE LA MORA: Muy buenas tardes. Agradecemos infinitamente la plena disposición del Senado de la República por permitirnos al Pleno del IFAI, a mis compañeras comisionadas y comisionados, establecer este diálogo directo con los miembros de la Comisión Redactora y con los miembros del Senado, para expresar y tener la posibilidad de dialogar sobre algunas inquietudes en esta materia.
Reconocemos el trabajo arduo e intenso que ha tenido el Senado de la República y la plena intención por dar vida a la reforma constitucional que ha dotado a nuestro país en un nivel de vanguardia, y estamos para contribuir en el logro de estos objetivos como órgano garante en la materia.
Les agradecemos nuevamente esta posibilidad y la apertura al diálogo que siempre han tenido y sobre todo la gran oportunidad de establecer esta comunicación permanente de mis compañeras comisionadas y comisionados al Senado de la República.
SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: Muchas gracias. Buenas tardes tengan todos ustedes.
Los agradecidos somos nosotros, los senadores de la República, la senadoras de la República nos hemos reunido esta tarde con los comisionados y con su presidenta para intercambiar ideas, conceptos y para poder seguir avanzando en lo que todos ustedes han estado muy pendientes, que son los trabajos de estas propias comisiones, para poder llegar a tener un dictamen que podamos votar.
Sin duda, el tema ha ameritado mucho estudio, mucho trabajo, mucha reflexión por parte de todos, y esta reunión ha sido de gran importancia para los senadores de la República que el día de hoy nos hemos reunido con los expertos en la materia.
Siempre agradecemos la disposición de las comisionadas, de los comisionados, para estar pendientes de estos temas que son de gran importancia.
Muchas gracias.
MODERADOR: Le pediríamos a Leticia Robles que nos haga nuestra primera pregunta, por favor.
REPORTERA: Sí, muy buenas tardes. Peguntarle tanto a la Presidenta del IFAI como al Presidente de la Comisión, en puntos concretos como el tema de sanciones, la facultad sancionadora del Instituto, temas como la información en torno a la violación grave de derechos humanos, la información en torno a la integración del Sistema Nacional de Información, entre otros puntos, quiero saber si hubo acercamiento o después de estas casi tres horas seguimos en las mismas posiciones con las cuales llegaron a esta mesa.
Muchísimas gracias.
SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: Gracias, Lety.
A ver, es muy importante aclarar la naturaleza de esta reunión. Esta reunión de lo que ha servido es como un insumo más para los senadores de la República, el proceso legislativo se hace en comisiones y exclusivamente con los senadores de la República; no ha sido esta reunión con ese objetivo ni mucho menos, lo que sí ha habido es un intercambio de opiniones, de conceptos, de ideas, de tesis, de jurisprudencias, de conceptos de cómo está viendo el propio instituto las cosas y cómo la estamos viendo nosotros.
Me parece que sin duda hemos estado viendo que al final del día, como yo siempre les he insistido, que hay acercamientos no sólo con los comisionados del IFAI, sino que entre nosotros mismos, entre los senadores de la República, que me parece que es el tema que es el tema importante.
Sin duda ha sido una reunión muy provechosa, sin duda esto tendrá que plasmarse, tendrá que platicarse con los demás senadores de la República, que no han estado todos presentes, y con base en eso podremos tener definiciones.
Como presidente de la Comisión, me parece que cada día nos acercamos más, con esta reunión nos acercamos más a tener un predictamen. Pero bueno, insisto, ese es un trabajo de los senadores de la República que habrá que compartir en comisiones.
Me parece que en uno de los temas que tú mencionabas, por ejemplo, el de sanciones, sí me parece que dentro del decálogo ya ni siquiera estaba contemplado que el instituto fuera el que sancionara. Entonces, esto nos ha servido también de podernos aclarar, de poder platicar entre nosotros cuáles son los puntos que observaban desde afuera el propio instituto; y hay que decirlo, sin contar con un documento que haya sido base de un dictamen porque no hay dictamen.
Hemos cuidado con el PRI, con el PAN, con el PRD, todos, de llegar en estas reuniones de trabajo a tener un documento que vaya a ser la base de este dictamen que al día de hoy no existe.
No hemos querido hacerlo porque no hemos ni siquiera tenido esa parte fina de la última parte del dictamen, porque cada día nos acercamos más a las posiciones; cada día encontramos más jurisprudencias, más opiniones, cada día nos convencemos, debatimos más y sin duda, hemos avanzado mucho en estos acercamientos que tenemos.
XIMENA PUENTE DE LA MORA: Comentarles que somos muy respetuosos del proceso legislativo, que tenemos toda la intención precisamente de hacerles llegar, como hace unos días, un documento que recoge las opiniones consensadas por todo el Pleno del IFAI, por los siete comisionadas y comisionadas.
Este decálogo lo pueden ustedes consultar en la página del propio Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos que, precisamente, sirve tal y como lo dijo el senador Escudero, como insumo también para este proceso.
Y agradecerles nuevamente la oportunidad, sobre todo, de puntualizar en algunos temas el intercambio de ideas respecto a cada uno de estos puntos.
MODERADOR: Le pediríamos a Claudia Guerrero, de Reforma, que haga su pregunta, por favor.
REPORTERA: Gracias.
Para preguntarles, conocemos la posición de Acción Nacional y del PRD. Quisiera preguntarle de manera particular a los senadores del PRI y del Verde, ¿qué opinan de esas 10 preocupaciones que plantea el IFAI? ¿Si creen que tienen viabilidad para formar parte del proyecto?
Y también preguntarles a los integrantes de las comisiones dictaminadoras, si ya es un hecho que durante el proceso de discusión en comisiones como tal, habrá nuevamente una especie de audiencias públicas para volver a escuchar a las organizaciones, expertos, funcionarios, que están interesados en esta reforma.
Gracias.
SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: Gracias Claudia.
Yo te diría que es un gran documento lo que ha presentado el Instituto. Sin duda es un documento jurídico importante. Nosotros lo valoramos, lo entendemos; justamente ahí se encuentra mucho de este tramo final que no hemos podido ajustar.
Es un gran insumo, es un documento muy técnico, muy jurídico, que expresa por unanimidad la opinión de un instituto constitucional autónomo, que para nosotros es de gran importancia.
Lo hemos dicho en las demás reuniones: nosotros no tenemos irreductibles, no hay ningún irreductible para los presidentes, los que vamos a dictaminar, inclusive como senadores del PRI, así me lo ha manifestado nuestra amiga Arely y el coordinador Gamboa.
Nosotros seguimos escuchando, no hay irreductibles y por supuesto que es un gran documento, es un gran insumo que hará falta un análisis profundo del documento, que es un documento que contiene inclusive citas jurisdiccionales, que ahora hay que ir a revisar y comentar a detalle, pero ese será un trabajo de los senadores.
REPORTERA: Sobre las audiencias.
SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: En audiencias públicas, el grupo de trabajo, la semana pasada llegó a la conclusión de que había que ir a esta parte final a platicar con algunos de los actores justamente, que son los involucrados en estos 10 puntos.
Por ejemplo, Banco de México, algunos otros organismos constitucionales, la UNAM, que ya hemos tenido una reunión con ellos. Entonces, sin duda, lo que se está haciendo es determinar quiénes son estos actores, quiénes tienen algo más que decir, porque aquí hemos escuchado a todos y por supuesto que tener algunas reuniones con ellos ya en esta recta final del trabajo que se está realizando.
REPORTERA: Nada más para precisar, quería consultarle si ya tienen tiempos para la aprobación o dictaminación de esta reforma.
SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: No tenemos tiempos, no tenemos un calendario.
Lo que sí tenemos entre todos es la urgencia de que esto quede, pero sin duda la complejidad del tema nos ha llevado a seguir haciendo las revisiones de toda esta documentación, de la parte jurisprudencial, de los criterios de la Corte y de los mismos comentarios de los comisionados del IFAI , de los que están ahorita, los que estaban antes y sin duda esa parte nos ha atrasad.
Me parece que habrá una parte final, el último tramo, como yo se los he comentado en varias ocasiones, ese cinco por ciento que a lo mejor no podemos llegar a coincidir, que una vez plasmado en un dictamen en el que todos estemos de acuerdo y porque me parece que esa parte es muy importante.
Yo sería incapaz de presentarme con un dictamen que no esté consensado. Esa parte, aunque sea sólo un cinco por ciento, me parece que tenemos que estar todos de acuerdo en cuál va a ser ese cinco por ciento, cómo va a quedar plasmado en el dictamen, si cómo en el propio cuerpo podemos ir dejando claras cuáles son las posiciones de cada uno, si inclusive hay que ceder en algunas y que nosotros tengamos que reservar; lo que sea técnicamente legislativo lo más correspondiente.
Lo que me gustaría a mí es que la siguiente semana, a finales de la siguiente semana, ya pudiéramos tener un Dictamen y que la otra semana, es decir a más tardar en dos semanas, ya pudiéramos estar teniendo un debate público y abierto en Comisiones para poder ir al Pleno.
Me parece que las consultas que hay que hacer, pueden hacerse en 7–8 días, a reserva siempre de que mis compañeros senadores así lo decidan.
En esta Comisión –y así lo hemos platicado el senador Alejandro Encinas y yo-, no mandamos ni él ni yo. Tenemos que hablar con todos los senadores, que sea un consenso, que estén de acuerdo en el calendario y así procederemos como siempre lo hemos hecho.
REPORTERO: Buenas tardes. Tomando en cuenta, senador Encinas, la postura del PRD la semana pasado, después de esta reunión, ¿hay algún avance, se van a ir con alguna satisfacción o de plano lo que ustedes expresaron como desacuerdos, no hay nada que los pueda acercar a alcanzar la meta que ya plantea el senador Escudero? Gracias.
SENADOR ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ: Al contrario. Si ustedes cotejan el documento que presentó el Instituto con lo que dimos a conocer la semana pasada, hay un buen margen de coincidencia.
Y lo que nos permitió la reunión, el día de hoy, es ir acotando con mayor precisión los temas que requieren analizarse de fondo.
Yo creo que el mayor mérito de esta reunión, no solamente conocer los documentos que se han hecho públicos, sino ya el análisis más detallado y de fondo de cada uno de los puntos.
Temas como el de sanciones habrá que revisarlo; el fortalecimiento de la autonomía propia del Instituto; las formas de coordinación con los órganos garantes en los estados y entre los propios órganos en términos constitucionales.
En fin, es la lista que al final de cuentas son más de 10 puntos los que discutimos hoy. No saben que fue este el decálogo en los 10 mandamientos del IFAI, sino también otros temas que salieron a relucir.
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