* Entrevista a la senadora Arely Gómez González, presidenta del Comité de Garantía de Acceso y Transparencia de la Información del Senado de la República, el viernes 6 de septiembre de 2013.
PREGUNTA.- Se hizo la declaratoria del… para poder entrar al Código de Procedimientos Penales.
-SEN. ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ.- Efectivamente. El día de ayer se hizo la declaratoria, tanto en la Cámara de Diputados, como en la Cámara de Senadores. Celebramos esta declaratoria de esta reforma constitucional tan importante para México.
¿En qué vamos nosotros? Como secretaria de la Comisión de Justicia puedo decirles que –esta comisión- ha estado trabajando en la dictaminación del Código de Procedimientos Penales Únicos.
Se presentaron en el periodo anterior, de enero a abril. Se presentaron tres iniciativas de Códigos de Procedimientos Penales. Estas tres iniciativas fueron presentadas por distintos senadores, yo presenté una de estas iniciativas.
¿Qué es lo que hicimos? Se creó un Consejo Rector para ver de estas iniciativas qué puntos coincidían, discutir los temas que no tenían cierto consenso para lograr acuerdos necesarios y tomar las mejores prácticas y experiencias, en cuanto a determinados temas.
Después de que tuvimos cinco reuniones con el Consejo Rector -para lo cual ellos previamente estuvieron trabajando en mesas privadas-, nosotros ya estamos preparados para emitir un primer borrador de dictamen, el cual será presentado la próxima semana.
¿Qué contiene este dictamen? Un estudio integral de las tres iniciativas presentadas, que con el apoyo del Consejo Rector -que fueron especialistas, académicos, Poder Judicial, Procuraduría General de la República-, las personas que van a ser los usuarios de este código o personas que van a aplicar este código, nos estuvimos reuniendo también con los estados para emitir un dictamen, el cual ya será el único en este código.
PREGUNTA.- ¿Y sería para cuando, senadora?
-SEN. ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ.- La semana que viene estaríamos circulando la primera versión del dictamen.
PREGUNTA.- ¿Cuáles son las líneas generales del código, donde hay mayor consenso?
-SEN. ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ.- Hay consenso en que sea un sistema ágil, transparente, que unifique toda la legislación que existe actualmente, que son 32 códigos, más el federal, donde las personas puedan tener mayor seguridad y certeza jurídica, y sobre todo que es un código donde ya se adopta el sistema al cual estamos transitando, el sistema acusatorio.
Entonces, estas son las ventajas de este código, sobre todo el tema de la investigación -que fue muy estudiado-, cómo se va a realizar la investigación entre la policía y el fiscal, para ver toda la cadena de custodia, en fin.
Es el procedimiento abreviado, las medidas de oportunidad, la acción privada de los particulares, son los temas que se fueron analizando para lograr los consensos.
PREGUNTA.- ¿Y donde hay disensos?
-SEN. ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ.- Los disensos actualmente no existen, porque ya están todos plasmados en el dictamen que sacamos; se lograron acuerdos entre los tres códigos.
PREGUNTA.- Una vez que salga el dictamen, la próxima semana, ¿en qué tiempo calcula que ya lo tendríamos sujeto, no nada más el dictamen cerrándose en comisiones, que pasara eventualmente al pleno?
-SEN. ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ.- Siendo un tema de gran importancia, es la primera vez que estaríamos haciendo un Código de Procedimientos Penales en el Senado de la República. Es un tema realmente de importancia, de una gran relevancia, no se va a dictaminar y se va a aprobar en comisiones en una semana; tomaremos nuestro tiempo y estaríamos pensando que a lo mejor en dos meses, máximo, ya lo podemos someter a votación del pleno.
PREGUNTA.- Con todo respeto desde luego, pero tomando en cuenta que vamos dirigidos a un público bastante abierto, en 30 segundos –salvo que mis compañeros dijeran otra cosa- ¿cómo lo podría resumir en manzanitas para la gente? ¿Qué gana con este código la ciudadanía, la sociedad?
-SEN. ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ.- ¿La ciudadanía qué es lo que va a ganar? En primer lugar, cuando ellos presenten una denuncia, de inmediato van a tener respuesta a su denuncia.
Con este código no habrá lo que le llaman los abogados “las chicanadas”. Va a ser un sistema transparente, ágil, rápido; o sea, esto va a ayudar mucho a la ciudadanía a darle seguridad jurídica.
Si por ejemplo se comete un delito en un estado, ese delito se va a investigar, una presunción, exactamente igual en Chihuahua, que en Yucatán. No va a haber esas desviaciones procesales, entonces aquí va a ser un proceso ágil, transparente, apegado a la ciudadanía, donde todos los ciudadanos podrán -sin necesidad de invertir mucho dinero en sus juicios, quien no lo pueda hacer- y tener acceso a la justicia.
PREGUNTA.- Eso suena muy bien en el papel, ¿pero en la práctica, ante la falta de personal y de agentes del Ministerio Público y demás, qué hacer?
-SEN. ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ.- Precisamente aquí es donde estamos, que la implementación de este nuevo sistema se hará, todavía faltan tres años. Entonces, hay un área encargada, especializada del Gobierno federal; también hay un área encargada en el Poder Judicial, donde están haciendo toda la capacitación para que tanto los Ministerios Públicos –actualmente así se llaman-, donde la policía, donde los jueces, donde los Magistrados, todas estas personas, todos están siendo capacitados.
Obviamente, aquí el tema fundamental es tener el código, pero lo más importante es la difusión, que gracias a ustedes –los medios de comunicación- la lograremos hacer, para que la ciudadanía entienda lo que es este nuevo sistema y también, por otro lado, la capacitación.
Se tiene que capacitar e invitar a nuevos servidores públicos que quieran entrar en este nuevo proceso, y también se tienen que hacer instalaciones para lo que será un juicio oral; o sea, falta mucho camino que recorrer, por algo se dieron ocho años para la implementación de este sistema.
¿Por qué necesitábamos este código? Este código no se va a aplicar de un día para otro, tiene en el transitorio –que es lo que tendremos que evaluar también en comisión- cuándo será la entrada en vigor y qué pasará con todos los códigos, ya que en los estados han emitido sus propios códigos y tienen otras fechas de entrada o algunos ya entraron en vigor.
Pero ya se va a capacitar a todas estas personas con este código, esa era la importancia y la urgencia de sacar el código único, para que con este código se capacite, porque ni modo que estemos capacitando con el código anterior o cada estado con su código.
Aquí habrá nada más un código -que ya estará aprobado, que aún no habrá entrado en vigencia-, pero que regirá la capacitación.
PREGUNTA.- ¿El tema de transparencia, senadora?
-SEN. ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ.- En el tema de transparencia, nosotros aquí en el Senado de la República vamos muy avanzados. Ahorita estoy cerrando el primer ciclo de capacitación a todos los enlaces en el Senado de la República, para que estemos más cercanos a la transparencia, precisamente porque estamos próximos a aprobar la reforma constitucional en materia de transparencia, que ya nos las envió la Cámara de Diputados y nosotros la estaremos dictaminando y aprobando probablemente en una semana.
¿Qué es lo importante y lo fundamental? Yo como presidenta del Comité de Transparencia del Senado, esté también capacitando y poniéndonos cerca de los funcionarios y servidores públicos del Senado, para que todas las solicitudes de información que lleguen a través de la unidad de enlace, sean contestadas, para que nosotros -como COGATI- cuando recibamos un recurso de revisión, lo podamos resolver de la manera más profesional y con la mayor transparencia que se pueda.
Es un compromiso del Senado de la República, ir con la transparencia.
PREGUNTA.- En una semana se presenta ya el dictamen respectivo, pero a grosso modo, igual que en materia del código, ¿Qué contiene o qué se buscaría enriquecer aquí en la Cámara alta?
-SEN. ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ.- De aquí salió esta reforma. Sufrió modificaciones en la Cámara de Diputados, por lo cual regresa con nosotros.
Regresa aquí, al Senado de la República, porque ellos le hicieron determinadas modificaciones. Lo que tenemos nosotros que ver, es si aceptamos esas modificaciones. Si ya las aceptamos, asunto concluido; si por algo no se aceptaran, tendría que regresar a la Cámara de Diputados.
¿Cuáles son las modificaciones que se le hacen a esta reforma? Son pequeños los cambios, no son tantos. Se le da la posibilidad al Consejero Jurídico de la Presidencia de tener un recurso extraordinario, pero únicamente se acota a los temas de seguridad nacional. Eso es un tema importante.
Otro tema importante es que los comisionados que actualmente están, no continúan, pero tienen la posibilidad –mediante una carta que entregan dentro de determinado tiempo y que marca la ley- de continuar. Habrá quienes así lo hagan, por ejemplo el Comisionado presidente, Gerardo Laveaga, ya manifestó públicamente que él quiere continuar.
Entonces, esas son las dos grandes diferencias que nosotros vamos a valorar en comisiones.
PREGUNTA.- ¿Y cómo van los consensos? ¿Hay posibilidad de que se allanen aquí en el Senado esas modificaciones y ya salga y se mande al Ejecutivo?
-SEN. ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ.- Eso sería lo óptimo. Creo que son peticiones razonables, trataremos y lucharemos por así hacerlo.
PREGUNTA.- ¿Ya es momento de actuar en contra de estas manifestaciones? Ayer estrangularon otra vez las inmediaciones del aeropuerto; entonces, ahora los capitalinos se preguntan ¿Qué sigue?
-SEN. ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ.- Es un tema que lo está manejando, que le compete tanto al Gobierno del Distrito Federal, como a la Secretaría de Gobernación. Ellos están en mesas, en negociaciones. No estoy en ninguna de las mesas de negociación que hubo, en cuanto a las pláticas con los maestros cuando se estaba procesando la reforma educativa, pero ahorita ya es un tema que sale de mi competencia.
PREGUNTA.- ¿Tiene una opinión?
-SEN. ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ.- Todos estamos pidiendo –como senadores de la República, como ciudadanos- que nos dejen trabajar, movernos libremente; entonces, las personas podemos tener diferencias, podemos estar en acuerdo o desacuerdo, pero hay que respetar la vía pública, el acceso, los niños deben estar en las escuelas.
Pienso que esto ya se debe solucionar, está por solucionarse. Y definitivamente, repruebo todos estos actos.
PREGUNTA.- ¿Aplicar el Estado de derecho?
-SEN. ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ.- Aplicar el Estado de derecho, respetando siempre los derechos humanos.
Muchas gracias.
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