Senado de la República

Conferencia de los coordinadores parlamentarios del PAN, PRI, PRD y PT.

SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO (ECA).- Muy buenas noches a todos. Se acaba de aprobar en la Cámara de Senadores la incorporación, la edición de un capítulo completo de transparencia y rendición de cuentas en la Ley de Contabilidad Gubernamental.

Esto forma parte de la iniciativa preferente que envió el presidente Calderón, siendo la primer iniciativa preferente que se vota y se aprueba en su cámara de origen.

El Senado de la República enriqueció esa propuesta y hoy tenemos o al menos, se envía como minuta a la Cámara de Diputados, una mejor Ley de Contabilidad Gubernamental que nos va a garantizar que los recursos públicos, los recursos de todos, los recursos que recaudamos vía impuestos de todos nosotros sean aplicados con transparencia, con pulcritud y no sólo eso, sino que sepamos que efectivamente están llegando a donde más se necesite.

Esta iniciativa, lo que se aprobó el día de hoy, demuestra la voluntad, las ganas de avanzar, las ganas de trabajar que existen en el Senado de la República, y yo creo que es justo señalarlo: en el Senado de la República nos queda claro que la sociedad nos demanda trabajar, trabajar rápido, trabajar bien y trabajar en la dirección correcta y lo que sucedió el día de hoy aquí en el Senado de la República lo demuestra.

El día de hoy fue enviada esta minuta a la Cámara de los Diputados y de acuerdo a lo que establece la Constitución, a partir del momento en que la reciban tendrán también 30 días hábiles para procesarla.

En el Senado de la República estamos a la espera de que nos llegue la iniciativa preferente que envió el presidente de la República a la Cámara de los Diputados, con respecto a la Ley Federal del Trabajo y esperamos desahogarla y trabajarla con la misma responsabilidad con la que trabajamos la iniciativa preferente de la Ley de Contabilidad Gubernamental.

Muchísimas gracias.

SENADOR EMILIO GAMBOA PATRÓN (EGP).- Muy buenas noches. Yo agregaría muy poco a lo que dijo el señor presidente de la Mesa Directiva.

La voluntad política existe en esta Cámara de Senadores, se demostró con hechos, mucha gente apostó que no íbamos a aprobar esta iniciativa preferente del presidente Felipe Calderón.

Era una iniciativa que venía con todo el valor para ir transparentando y ser mucho más solidarios en la distribución de los egresos de nuestro país para la gente que más lo necesita.

Yo creo que es un paso muy importante, no sólo por la iniciativa preferente del presidente Calderón en materia de transparencia y rendición de cuentas, sino también porque mostramos que queremos que México avance.

Estoy convencido, en estos 25 días, antes de que llegáramos al 30 que concluía el término constitucional de aprobarla, que hay un ánimo renovado en el Senado de la República. Hay ganas de trabajar para mejorar las leyes, para cambiar las leyes que beneficien a la mayoría de los mexicanos y qué bueno que empezamos con una que habla de transparencia y rendición de cuentas; es una exigencia de todos los mexicanos, es un compromiso sin duda también del próximo presidente, del presidente electo, Enrique Peña Nieto.

Muchas gracias.

SENADOR LUIS MIGUEL BARBOSA HUERTA (MBH).- Hemos aprobado el primer producto legislativo en esta nueva etapa del parlamentarismo mexicano, que es la Legislatura LXII, y es el primer producto legislativo con una carga muy positiva en el Senado de la República.

Aquí nos hemos comprometido a debatir todo, a construir acuerdos y veo esa voluntad en todas las fuerzas políticas para que así sea. Se han mostrado las capacidades de las legisladoras y legisladores de los distintos grupos parlamentarios para contribuir con su experiencia, capacidad y su compromiso por México.

De verdad, nuestras felicitaciones al grupo de trabajo que construyó este documento de consenso y que es un avance importante. No es todo, es un avance importante en el concepto de transparencia y rendición de cuentas, pero es el primer producto legislativo y por eso lo celebramos, y por eso queremos que el Senado sea punta de lanza en esta nueva etapa del parlamentarismo mexicano.

El reconocimiento del grupo parlamentario del PRD al coordinador y a los integrantes del grupo parlamentario del PAN, el reconocimiento del grupo parlamentario del PRD al coordinador y a los integrantes del grupo parlamentario del PRI, igual que a los coordinadores de PT y de Partido Verde Ecologista y a los integrantes de sus grupos.

Aquí está nuestra voluntad, la voluntad de la izquierda con la transparencia en todo el ejercicio del poder público. Hay que arribar a esta nueva etapa y cada día va a ser una prueba para ello.

Estamos satisfechos, no estamos expresando que ha sido todo lo que se necesite hacer, hay mucho por hacer; y por eso nuestra voluntad.

Gracias compañeros senadores, gracias a todas las compañeras, gracias.

ECA.- Senador Bartlett llega usted muy a tiempo.

SENADOR MANUEL BARTLETT DÍAZ (MBD).- Gracias.

PREGUNTA (P).- Quisiera preguntarles si no hay riesgo de que surjan una serie de amparos a partir de lo que habían algunos senadores esgrimido en tribuna, en el sentido de que la forma en que se procesó es anticonstitucional y puede dar paso a recursos legales contra la ahora minuta.

SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO.- Consultamos las fuerzas políticas aquí representadas con nuestros expertos, con nuestros asesores jurídicos, y hay una gran mayoría de opiniones en el sentido de que no hay ningún riesgo de que eso suceda. Por el contrario, actuamos en estricto apego a lo que dice la Constitución Política de los Estados Unidos en su última reforma donde trata la iniciativa preferente.

Nos guiamos de acuerdo a lo que establece la Constitución en la opinión de los expertos legales que asesoran a cada una de las bancadas aquí presentes.

También dentro de los senadores hay gente con mucha experiencia, expertos en la materia y también se pronunciaron en el sentido de que habíamos actuado estrictamente en apego a la Constitución, por lo cual nosotros pensamos que si bien probablemente exista alguien que decida seguir por esa vía, lo más probable --y de acuerdo a la opinión de los expertos consultados-- no prosperaría porque se actuó de acuerdo a lo que establece la Constitución.
 
SENADOR MANUEL BARTLETT DÍAZ.- Yo, con todo respeto, difiero de lo que le dijeron los expertos al señor presidente. Lo que oímos hoy: El señor senador Zuarth hizo un alegato que no se sostiene porque dice que las candidaturas preferentes (inaudible) y que entonces en el 71, que es el que ordena la iniciativas preferentes, no dice que se dará conforme a la ley, equis ley. Eso es lo que dijo.
 
Pero es elemental: el artículo segundo transitorio dice que para aplicar este decreto el Congreso tiene que legislar. Así lo dice: “este decreto”, no dice este artículo 71, no (inaudible) este decreto para aplicarlo tiene que legislar el Congreso y no lo ha hecho.
 
Insistimos: No se pueden desestimar los artículos transitorios. Los artículos transitorios son parte de la Constitución. Si no, recordemos los artículos transitorios de 1917 que desaparecen la Secretaría de Instrucción Pública, etcétera. Son parte de la Constitución.
 
Entonces, si dice que para poder instrumentar este decreto, este decreto se refiere a todo. Y tan así es que ninguna de estas reformas se pueden aplicar sin legislación y sin tener una reglamentación y vemos que han estado aquí  inventando una comisión que hizo con una enorme velocidad un estudio maravilloso que le permitió a la Comisión instantáneamente tener un dictamen.
 
Se inventó una comisión porque tiene que estar reglamentado. No hay comisiones al iniciarse este proceso y pasa lo que pasó.
 
Entonces, es inconstitucional --insistimos-- y lo vamos a insistir cuando venga (inaudible) y desde luego que va haber una lluvia de amparos. No podemos presentar, quienes estamos en esta posición, una acción de inconstitucionalidad, que es el derecho que tienen las minorías para impugnar a las mayorías en el Congreso cuando considera la minoría que están violando la Constitución,  porque se dan casos, no nada más este.
 
Y no se puede porque está muy alto el techo para el piso, digamos, para poder hacer una acción de inconstitucionalidad, porque se necesita el 33 por ciento de una cámara. Entonces, no habrá una acción de inconstitucionalidad, pero habrá una lluvia de amparos, se los aseguro.
 
Yo le había pedido a la Junta de Coordinación por escrito, le estábamos ayer solicitándole que resuelva la Junta. Lo vamos a ver en la reunión de hoy, porque es importante que la Junta, que está conduciendo el proceso, llegue (inaudible) por qué no es inconstitucionalidad y ya lo veremos. Es una petición que hacemos. Y va (inaudible) con la del trabajo, ¡eh!, son igualitas, afecta a (inaudible).
 
P.- ¿Ustedes creen, confían que jurídicamente esta ley que se acaba de aprobar está blindada ante cualquier acto de controversia constitucional que se quiera interponer? ¿Sí cuentan con los sustentos legales y jurídicos para que no sea impugnada ante la Corte?
 
SENADOR EMILIO GAMBOA PATRÓN.- Muchas gracias. Ya lo dijo el presidente de la Mesa Directiva. No dejamos de consultar cada una de las fracciones. Respetamos mucho al senador Bartlett, es coordinador de un grupo parlamentario, del PT. Estoy seguro que él también, con su conocimiento de la Constitución, como buen abogado, consultó a otros abogados. Nosotros lo hicimos en el partido y lo que dijo el presidente de la Mesa Directiva yo lo avaló.
 
La mayoría --yo diría todos los abogados-- dijeron que no tenía ningún riesgo, primero de controversia constitucional, lo acaba de decir muy puntualmente el senador Bartlett: necesitas el 33 por ciento de la cámara que te firme el documento.
 
Segundo: puede haber amparo siempre a cualquier ley. Estamos convencidos que esta Ley se va a publicar después de que pase por Cámara de Diputados, por la colegisladora, a la que se le envió el día de hoy y a partir de mañana tendrán 30 días para analizarla, discutirla y, si lo consideran, hacer los cambios necesarios y lo veremos en esta cámara.
 
Me parece que lo importante aquí es que soplan vientos de renovación y podemos en acuerdos políticos, que eso es a lo que se viene hacer en la Cámara de Senadores, sacar las leyes que creamos las mayorías para bien el país.