Senado de la República

… y promover en la cooperación internacional para el desarrollo, las acciones, acuerdos, exhortos o los medios que estén a su alcance, para que países como Estados Unidos, de Norteamérica, Brasil, China y productores de maíz garanticen que sea la producción, debe ser prioritariamente satisfactor de alimentación humana.

 Por todo lo anterior, en calidad de senador del Grupo Parlamentario del PRD, someto a la consideración de esta asamblea el siguiente Punto de Acuerdo.

 Primero.- El Senado de la República exhorta al ciudadano Felipe Calderón Hinojosa, a cooperar con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura, FAO, par que se garantice que la producción de maíz sea prioritariamente para el suministro alimentario a partir de su abasto suficiente y su disponibilidad a precios accesibles para el pueblo mexicano.

 Segundo.- El Senado de la República exhorta al ciudadano Felipe Calderón Hinojosa, en términos de sus atribuciones constitucionales, en la dirección de la política exterior a generar en la Cooperación Internacional para el Desarrollo de las Acciones los acuerdos, exhortos o por los medios que estén a su alcance para que países como Estados Unidos, Brasil, China y los productores de maíz, garanticen que la producción de este grano debe ser prioritariamente para satisfacer las necesidades alimentarias humanas.

 Dado en el Salón de Sesiones, a los 26 días del mes de septiembre del 2012. Atentamente senador Fidel Demédicis Hidalgo.

 Por su atención, muchas gracias.

 -EL C. PRSIDENTE BURGOS GARCÍA: Gracias, señor senador Demédicis.

 Como fue solicitado y con fundamento en los artículos 109 y 110 del Reglamento, consulte la secretaría, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución.

 -LA C. SECRETARIA DÍAZ LIZAMA: Consulto a la asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

 Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente)

 Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente)

 Sí se considera de urgente resolución, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE BURGOS GARCÍA: Muchas gracias. Consecuentemente está a discusión la propuesta.

 Para hablar en contra del mismo asunto, se concede el uso de la palabra al senador Francisco Domínguez Servién, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

 -EL C. SENADOR FRANCISCO DOMÍNGUEZ SERVIÉN: Con su permiso, señor presidente. Compañeros y compañeras senadoras y senadores.

 Me parece que esa palabra que acaba de comentar nuestro compañero senador del PRD, “aumentos irracionales en el precio del maíz”. Compañero senador, el aumento del maíz no lo fija el gobierno mexicano, se fija en la oferta y en la demanda del maíz en todo el mundo. Dice “aumento irracional del huevo”

 Si conocida la problemática real del huevo, sabrá que tenemos un problema de influenza en el Estado de Jalisco. Es un problema de inocuidad que será solventado bajo el sacrificio y las vacunas de estas aves. Y para noviembre estará estabilizado el precio del huevo.

 No bajará los13 pesos que estaba, se mantendrá entre 17 y 20, porque el maíz efectivamente por la lluvia escasa en Estados Unidos, hay baja producción de maíz.

 Acaba de decir usted en tortillas. Quiero decirle que en el 2007 este gobierno del Presidente Felipe Calderón tuvo la capacidad para estabilizar el precio y la tortilla, y que no se ha movido en estos últimos seis años al grado que sigue manteniendo su precio de 11 pesos.

 También quiero recordarle que el Presidente Calderón y su gobierno es el Presidente que más presupuesto le ha apostado a la historia de nuestro país en toda su historia para el campo mexicano.

 Pero también quiero decirle que su partido, el Partido de la Revolución Democrática, en presupuesto especial concurrente, que es el dedicado al sector agropecuario del campo, lo ha votado a favor en el 2006, en el 2007, en el 2008, en el 2009, 10, 11 y 12; y ha pasado de 173 mil millones de pesos, arriba de los 220 mil millones de pesos.

 Y también quiero decirle que en Brasil y en Estados Unidos el etanol se hace de maíz amarillo.

 Quiero recordarle que el alimento, como usted bien lo decía, histórico y parte de la nutrición de los mexicanos, es la tortilla. Y la tortilla, compañero senador, no se hace de maíz amarillo, se hace de maíz blanco. Y el maíz blanco es autosuficiente en nuestro país está garantizad.

 Quiero decirle que estoy de acuerdo con usted que somos altos importadores de maíz. Y aquí tendremos seis años para ayudar a generar políticas públicas para que seamos capaces que en el maíz amarillo, en el trigo y en la soja empecemos a generar autosuficiencia, cosa que le respaldo y estoy totalmente de acuerdo con usted.

 Así que también quiero decirle que las recomendaciones de la FAO, el Presidente Calderón siempre las ha apoyado. Y tanto ahí está el presupuesto que ha mandado cada año desde que entró el gobierno hasta este último recurso del 2012.

 Y para finalizar, el estado fallido, quiero decirle que para que sea estado fallido debe de cooperar los congresos de los cuales su bancada ha estado los últimos seis años presentes.
 Es cuanto, señor presidente.
 (Aplausos)

 -EL C. PRESIDENTE BURGOS GARCÍA: Gracias, senador Domínguez.

 Tiene el uso de la palabra, para hablar en pro, el señor senador Manuel…. ¿Perdón, señor senador?

 -EL C. SENADOR FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO (Desde su escaño): Para alusiones.

 -EL C. PRESIDENTE BURGOS GARCÁI: En uso de la palabra, senador Demédicis.

 -EL C. SENADOR FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO: Si quisiera sensibilizar al Senado del espíritu del Punto de Acuerdo.

 Pudiera, quien me acaba de anteceder en la palabra, no estar de acuerdo con los planteamientos que se hace de la revisión de la política económica de Calderón.
 Sin embargo, le digo sencillamente que un Estado mide su eficiencia a partir de los satisfactores que puede generar para el pueblo. Y hay una realidad concreta, no sé en qué país viva usted, pero cuando menos el país que yo conozco, la mayoría, más de 52.7 millones de mexicanos, están en el fondo del sufrimiento humano, en pobreza alimentaria, en pobreza extrema, en pobreza patrimonial. Es una realidad que nadie puede refutar.

 Pero el asunto aquí, el espíritu, y sí quiero que pongamos atención en eso, compañeros senadores y senadoras. Estados Unidos acaba de tener una sequía gravísima que va a hacer que el maíz haga falta en los mercados. Y la solicitud concreta es que le pidamos al señor Calderón que utilice las facultades que le da la Constitución de la República para pedirle a países como Estados Unidos, como China, o como Brasil, que nos ayude a producir menos etanol y ya cuidar las reservas alimentarias del mundo en donde ellos tienen mucho qué ver.

 Ese es el espíritu del Punto de Acuerdo. Y no sé si alguien esté en contra de que el Senado de la República impulse que los mexicanos tengamos alimentos.

 Y concluyo con esto.

 Que las tortillas se hacen de maíz blanco. Habría qué revisar también ese detalle. Cuando menos en muchos Estados que yo conozco, las tortillas se hacen de maíz amarillo y es uno de los asuntos que el Senado tiene que cuidar por las repercusiones que tiene este tipo de alimento de maíz amarillo.

 Por su atención, muchísimas gracias.

 -EL C. PRESIDENTE BURGOS GARCÍA: Gracias, senador.

 Senador Domínguez, ¿con qué objeto?

 -EL C. SENADOR FRANCISCO DOMÍNGUEZ SERVIÉN (Desde su escaño): Por alusiones, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE BURGOS GARCÍA: En uso de la tribuna, senador Domínguez.

 -EL C. SENADOR FRANCISCO DOMÍNGUEZ SERVIÉN: Por supuesto que sé en qué país vivo, compañero senador. Vivo en el mismo país que usted, en México. Y le pido que se dirija como señor Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa. No como el señor Calderón.

 Y ahí está su primera inconsistencia y falta de conocimiento de la Ley y de la Constitución. Por el sólo hecho ser Presidente de todos los mexicanos, no tiene qué adherirse al artículo 58 que usted menciona.

 El señor Presidente democráticamente electo por los mexicanos desde el 2006, aunque a ustedes no les gustó, en automático él lanza sus políticas con las que este país, en estos seis años, por supuesto que tengo datos.

 Sé y conozco la problemática del campo mexicano. Pero también hay que reconocer que en este esfuerzo, con este presupuesto, en seis años, 6.2 han crecido la producción de alimentos del sector…….

(Sigue 11ª parte)
..... en seis años, 6.2 ha crecido la producción de alimentos del sector agropecuario en México, me estoy refiriendo no nada más a los granos, también a los cárnicos, carne de res, carne de pollo, carne de cerdo, y no le quiero dar datos porque ya lo hizo mi compañera, por darnos unos ejemplos, de la tierra que ustedes gobernaron, en algún momento, Michoacán, qué es de las hortalizas y qué  es  de las frutas y verduras, que somos altamente exportadores.

Entonces yo sé en qué país vivo, señor senador, espero que usted viva en el mismo que yo. Muchas gracias, es cuanto.

-EL C. PRESIDENTE BURGOS GARCIA: Gracias, senador Domínguez, quisiera solamente, señor senador Cota, en uso de la tribuna para hablar en pro.

-EL C. SENADOR MANUEL HUMBERTO COTA JIMÉNEZ:  Gracias, presidente. Primeramente creo que hay una “idea equivocada” en el enfoque del punto, en forma equivocada, es un tema de política pública, no de política electoral, es un tema de defensa a los que representamos, no a los que mandan en este país, por eso permítanme sumarme al punto de acuerdo que el senador Fidel de Médicis ha expuesto el día de hoy.

Coincido plenamente con ello, a 30 días del ejercicio de nuestra función sí quiero colocar como un “SOS” el tema de la seguridad alimentaria, es un tema real en todo el mundo, y México no está exento de ello.  El punto que el senador Fidel ha expuesto es para que el seño Presidente de la República asuma el liderazgo en nuestro país ante la FAO;   y su intervención entre tres países con un tema elemental de seguridad nacional, el tema alimentario. 
La seguridad alimentaria se logra cuando los pueblos producen al menos el 75 por ciento de sus necesidades, y la soberanía alimentaria se logra cuando produce el 70 por ciento de estas, sin embargo, las cifras son claras, México ocupa ya el primer lugar como exportador de maíz  en el mundo, y ha incrementado la dependencia alimentaria de los Estados Unidos, al pasar de casi 400 mil toneladas importadas en 1992, a cerca de diez millones de toneladas en el ciclo 2011 – 2011, esta es una realidad, tenemos que verlo así como un debate de ideas pero con la realidad que están pasando verdaderamente muchos pobladores de nuestro país.

Más de 20 millones de mexicanos se encuentran en pobreza alimentaria, 40 millones tienen algún grado de desnutrición, y en edades más tempranas ya es también un grave problema, esta es una realidad.

Las importaciones de alimentos superan el 54 por ciento de las necesidades nacionales, con un costo mayor a los 19 mil millones de dólares, cifra muy similar a lo que destinamos cada año a apoyar el campo. 

Sólo en maíz estamos comprando poco más de nueve millones de toneladas, el 33 por ciento de nuestro consumo anual.  La pobreza alimentaria y la pobreza en general son los más grandes problemas nacionales que se desencadenan en inseguridad pública, en inseguridad pública, un tema indudablemente donde todos tenemos que intervenir, esta es una consecuencia de la pobreza.

Equivocadamente sólo se entiende el efecto y muy poco se hace por las causas en su origen. Tenemos un campo, lamentablemente donde el trabajador, el jornalero se desarraiga por la falta de los apoyos, se desarraiga, se traslada al país den norte, esta es una realidad.

Los presupuestos que se han aprobado han venido a la baja de parte de la propuesta del Poder Ejecutivo, ha sido el Poder Legislativo donde los tres últimos años en las cuales un servidor participó, reencauzamos las políticas públicas del campo, e incrementamos el presupuesto para el campo, los tres años fue una acción recurrente. 

La importación de alimentos, como ya lo expresé, supera el 54 por ciento, esta importación es en el 65 por ciento más en el trigo, en el 75 por ciento más en el arroz, en la soya, e indudablemente en el tema del maíz. 

Ya lo expresé con mucha precisión y la propuesta que hace el senador Fidel es muy clara, apoyado en la FAO ante los gobiernos de Estados Unidos, de Brasil, y de China, intervenir con liderazgo, porque Estados Unidos está destinando más del 40 por ciento de su producción de maíz al biocombustible, al etanol, y cada día incrementa más aun estas cifras.

Por eso es un tema básico el exhorto que el día de hoy se está exponiendo aquí por parte del senador Fidel. Hay algunas otras cifras e indudablemente que el tema del campo será un tema que de para mucho trabajar todos nosotros, para muchos realizar todos nosotros, ahí descansa esencialmente mucho de la planta productiva de nuestro país, pero el día de hoy vengo a sumarme a este punto de acuerdo para un exhorto al señor Presidente de la República. Mi voto será a favor, y en ese sentido solicitamos el voto de todas y de todos ustedes. Muchas gracias, compañeras y compañeros.

-EL C. PRESIDENTE BURGOS GARCIA:  Muchas gracias, señor senador. Consecuentemente consulte la secretaría a la asamblea,  en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada.

-LA C. SECRETARIA DIAZ LIZAMA: Consulto a la asamblea, en votación económica si es de aprobarse la propuesta presentada.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente).
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente).
Se aprueba, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE BURGOS GARCIA:  Aprobada la propuesta.  Comuníquese.

Tiene ahora la palabra el senador Francisco Salvador López Brito, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2013 se consideren y destinen mayores recursos para el gasto social. En uso de la tribuna.

-EL C. SENADOR FRANCISCO SALVADOR LOPEZ BRITO:  Con su permiso, presidente, las compañeras, compañeros senadores, la senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, y su servidor, Francisco Salvador López Brito, comparecemos ante esta honorable asamblea, para presenta proposición con punto de acuerdo dirigido a diversas dependencias del Ejecutivo Federal, y a la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación par el ejercicio fiscal 2012, 2013, se consideren y destinen mayores recursos para el gasto social que beneficie a los grupos vulnerables bajo las siguientes consideraciones.

En la última década la población en condiciones de pobreza, en nuestro país, y por tanto la más vulnerable, ha sido una de las más beneficiadas con el mayor gasto social que se tiene registrado en la historia de nuestro país, con un incremento superior al 200 por ciento.

El Gobierno Federal ha implementado acción y apoyos para mejorar la calidad de los mexicanos más desfavorecidos a efecto de disminuir su desventaja con el resto de la población, esto ha sido posible gracias a la implementación de programas sociales que tienen por objeto mejorar las condiciones de pobreza tanto alimentaria como de capacidades y patrimonial, que  refieren a la insuficiencia del ingreso para obtener una canasta básica alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud, en educación, en vestido, en vivienda y en transporte.
De acuerdo a la Ley General de Desarrollo Social en su artículo cinco, se consideran grupos sociales en situación de vulnerabilidad a los núcleos de población y personas que por diferentes factores, o la combinación de ellos enfrenta situaciones de riesgo o discriminación que les impiden alcanzar mejores niveles de vida, ......

(Sigue 12ª parte)
…de riesgo o discriminación que les impiden alcanzar mejores niveles de vida y, por lo tanto, requieren de la atención e inversión del Gobierno para lograr bienestar.
De esta manera, en términos del artículo 9 de la legislación en referencia, los municipios, los gobiernos de las entidades federativas y el Poder Ejecutivo Federal, en sus respectivos ámbitos, están obligados a formular y aplicar políticas pública compensatorias y asistenciales, así como oportunidades de desarrollo productivo e ingreso en beneficio de las personas, familias y grupos sociales en situación de vulnerabilidad, destinando los recursos presupuestales necesarios y estableciendo metas cuantificables
En cumplimiento de su mandato, el Ejecutivo Federal opera el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, el cual cuenta con reconocimiento internacional y fue calificado como modelo y ejemplo para otros países por el Banco Interamericano de Desarrollo.
“Oportunidades”, tiene por objeto contribuir a la ruptura del ciclo intergeneracional de la pobreza extrema, favoreciendo el desarrollo de las capacidades en educación, salud y nutrición de las familias beneficiarias.
En la década de 2000 a 2010 aumentó en un 135 por ciento, al pasar de de 2 millones 476 mil familias a 5 millones 827 mil en 2010, y cerrará con más de 6 millones de familias beneficiadas en este año; es decir en el 2000 se erogaron 9 mil 586.9 millones de pesos, y para el 2011 se incrementó el gasto a 59 mil 119.2 millones de pesos.
Otra de las acciones de política pública de alto impacto en nuestro país ha sido la implementación del Seguro Popular, que brinda protección a la salud a los mexicanos que no se encuentran dentro de un sistema de cobertura de salud, lo cual ha permitido reducir en un 75 por ciento el gasto empobrecedor que tenían que hacer las familias por atender alguna enfermedad, así como en un 50 por ciento correspondiente del gasto catastrófico.
Cabe mencionar, que las erogaciones de recursos públicos destinadas a cubrir el Seguro Popular aumentaron en un 27 mil 694 por ciento en términos nominales en estos 6 años de ejercicio.
Los programas Seguro Médico para una Nueva Generación, Estrategia Embarazo Saludable y Atención a la Emergencia Obstétrica interinstitucional.
En el ámbito educativo se incrementó la continuidad de varios programas y se alcanzó la cobertura universal en educación primaria.
Se incrementó el programa de becas, que posibilita que más niñas, niños, adolescentes y adultos puedan seguir estudiando, acciones compensatorias para abatir el rezago educativo en educación inicial y básica; programas de educación inicial y básica para la población e indígena; programas de educación básica para niños y familias de jornaleros agrícolas; programas de atención a la demanda de educación para adultos, educación para personas con discapacidad y atención a grupos de situación vulnerable, y otros importantes programas que han beneficiado a este sector más vulnerable de nuestra población.
Por tanto, considerando los altos índices de personas en situación de pobreza, a pesar de los esfuerzos institucionales al incluir de manera positiva para reducir la brecha de la marginación y desigualdad, resulta necesario que se destinen mayores recursos para financiera políticas públicas efectivas enfocadas a dar prioridad a la atención de los grupos vulnerables.
De esta manera, presento a consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente punto de acuerdo, y con esto concluyo.
PRIMERO. Se exhorta a las Secretarías de Gobernación; Relaciones Exteriores; Educación Pública; Salud, Trabajo y Previsión Social; Comisión Nacional de los Derechos Humanos; Instituto Mexicano del Seguro Social, ISSSTE, para que en ejercicio de sus facultades al momento de realizar la planeación y programación de las estructuras del gasto social, que presenten ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, encargada de elaborar el anteproyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, incrementen substancialmente los recursos para atender a los grupos vulnerables.
SEGUNDO. El Senado de la República exhorta y solicita atenta y respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados, realice los esfuerzos necesarios para incorporar en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 mayores recursos destinados a Gasto Social que beneficien a los grupos vulnerables.
TERCERO. Se exhorta y solicita atenta y respetuosamente a las Comisiones de Desarrollo Social, de Atención a Grupos Vulnerables, de Salud y Educación, de la Honorable Cámara de Diputados, para que coadyuven en la incorporación de mayores recursos destinados a Gasto Social que beneficien a los grupos vulnerables.
Por su atención, muchas gracias.
-EL C. PRESIDENTE BURGOS GARCIA: Muchas gracias, señor Senador López Brito.
-Se turna a la Cámara de Diputados.
-Tiene el uso de la tribuna el señor Senador Raúl Morón Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar punto de acuerdo que exhorta a instrumentar las medidas necesarias para reestablecer condiciones de gobernabilidad en la comunidad de la Nueva Jerusalén, Municipio de Turicato, Michoacán.
-Adelante, Senador.
-EL C. SENADOR RAUL MORON OROZCO: Con su permiso, compañero Presidente.
Compañeras y compañeros Senadores:
  El problema de la comunidad conocida como “Ermita Nueva Jerusalén”  del municipio de Turicato, Michoacán, es un problema social cuyo origen data de hace más de 39 años.
Desde esa fecha hasta el día de hoy, se han venido registrando al interior de dicha comunidad religiosa diversos hechos violentos, delictivos y de violación de derechos humanos fundamentales en contra de su población, entre los cuales se registra la indefinida de las escuelas de la comunidad, el 29 de agosto del 2011, para exigir el cierre definitivo del servicio educativo, y el incendio y destrucción de todo el mobiliario, infraestructura escolar, el 6 de julio del presente año.
 Frente a la cancelación del derecho constitucional a la educación obligatoria, laica y democrática a la que todo mexicano tienen derecho, los representantes de la Secretaría de Gobernación del Gobierno Federal; la Secretaría de Gobierno del Estado de Michoacán, autoridades del Municipio de Turicato y representantes del grupo laico de la Nueva Jerusalén, así como representantes del magisterio michoacano,  llegaron al consenso de que a partir del día 24 de septiembre los niños afectados del servicio educativo asistirán a recibir clases en la escuela de la Injertada para arrancar formalmente el inicio de clases, pero sólo por un periodo de 8 días naturales, al término del cual se reunirán de nueva cuenta los interesados para continuar evaluando el avance de los puntos acordados en relación con la atención de sus demandas de seguridad, libre tránsito dentro y fuera de la comunidad, libertad de credo, ubicación y construcción definitiva de las aulas  y solución del conflicto que hoy mantiene en condiciones de ingobernabilidad y ausencia de la aplicación del Estado de Derecho a la comunidad de la Nueva Jerusalén.
 Cabe hacer la aclaración que entre los acuerdos establecidos por los representantes de los tres órdenes de gobierno y los interesados, se precisó también que sería a más tardar el 30 de noviembre del 2012, cuando se tomaría la decisión sobre la ubicación de las aulas definitivas, y que en los 15 días siguientes se daría inicio a los trabajos de construcción de los espacios educativos, siempre y cuando existiera disponibilidad presupuestal, bajo el compromiso de que la duración máxima de la temporalidad de las aulas provisionales en la Injertada sería el actual ciclo escolar.
 Es evidente que el establecimiento de los acuerdos celebrados por los tres órdenes de gobierno y los representantes del grupo laico de la comunidad, no sólo no resuelven de fondo del conflicto, en realidad revelan signos importantes de falta de Gobernabilidad.
Las decisiones que….

(Sigue 13ª parte)
…comunidad, no sólo no resuelven de fondo el conflicto, en realidad revelan signos importantes de falta de gobernabilidad. Las decisiones que hoy de manera muy laxa han adoptado, tanto el Gobierno Federal como el estado, en el caso de la Nueva Jerusalén, resultan de igual forma contrarios al espíritu constitucional del artículo tercero. 

 Una educación improvisada, temporal e insegura, como la que hoy pretende proporcionarse a este sector de la población. En un lugar distintos a su asentamiento habitacional, no constituye, bajo ninguna forma, una educación de calidad, ni tampoco democrática, porque cuando se coarta su derecho a elegir libremente el lugar donde desean acceder a este servicio, obligatorio para el estado, pero además porque el estado no les asegura la garantía de no vivir oprimidos y amenazados en su integridad y dignidad personal.

 La destrucción de las escuelas y la omisión del estado para evitarlo, representa una irresponsabilidad, tanto del Gobierno Federal como del estado, en la conservación del derecho a la educación laica y liberadora de cualquier dogma religiosa o moral, que resulta contrario a la misión científica transformadora y humanista de la educación; lo que no sólo se aprecia grave para quienes lo padecen, porque mantiene coartado su derecho a la elección libre de crédito, sino que también se encuentran sometidos a la perversidad, mesianismo, mezquindad y dominación de quienes se aprovechan de fanatismo e ignorancia.
 
 En esto, el estado debe actuar de forma más enérgica, con toda su fuerza y legitimidad, que le otorga nuestro marco jurídico y constitucional vigente, para asegurar que nadie, independientemente de su condición política, social, religiosa o fundamentalista, se mantenga en un estado de excepción o de privilegios, la ley, en ese sentido, debe ser la misma para todos.

 El derecho constitucional a la educación, no puede, bajo ninguna circunstancia, limitarse a un criterio de carácter meramente económico o político. No es un asunto de negociación, ni de omisión frente a situaciones de excepción, se trata de un bien público tutelado por el estado, del derecho de nuestras futuras generaciones a vivir en un contexto de mayor dignidad y libertad.
 
 Por lo antes expuesto y fundado, me permito someter a la aprobación de este Pleno de la Cámara de Senadores, el siguiente punto de acuerdo:
 
 Primero.- Se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal, al secretario de Gobernación Federal, al secretario de Educación Pública, al gobernador del estado de Michoacán y al presidente municipal de Turicato, Michoacán, a que instrumenten las medidas necesarias para que desde la acción coordinada y eficiente de los tres órdenes de gobierno, se reestablezca de inmediato un servicio educativo de calidad y no improvisado para los pobladores de la Nueva Jerusalén, laicos y religiosos.
 
 Se garantice la recuperación de la educación laica obligatoria y democrática, por parte del estado en todo el municipio de Turicato, con garantías plenas de seguridad y libre tránsito, dentro y fuera de la comunidad del conflicto.
 Se proceda a la recuperación de la gobernabilidad del estado de derecho y del respeto de los derechos humanos, que hasta hoy han sido violentados para muchas víctimas del conflicto social y particularmente se dé una solución inmediata, permanente y definitiva al no ejercicio del derecho constitucional a la educación en la Nueva Jerusalén. Sin que esto se siga aplazando, como ha sido propuesto por las autoridades de los tres órdenes de gobierno al 30 de noviembre del año en curso.

 Asimismo, se les exhorta a la liberación urgente e inmediata y efectiva de los recursos financieros necesarios para la implementación de dichas acciones.
 
 Y segundo.- Se exhorta a los titulares de la Procuraduría de Justicia, tanto de la Federación como del estado de Michoacán, para que se realicen las investigaciones penales correspondientes y, en su caso, se finquen las responsabilidades que deriven a quienes resulten responsables por lo delitos cometidos en contra de la población de la Nueva Jerusalén, del patrimonio estatal.
 Muchas gracias, por su atención.

 -EL C. PRESIDENTE BURGOS GARCÍA: Gracias, señor senador Morón.

 Como ha sido solicitado, con fundamento en los artículos 109 y 110 del Reglamento, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el asunto anterior se considera de urgente resolución.

 -LA C. SECRETARIA DÍAZ LIZAMA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.
 
 Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)
 
 Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

 No se considera de urgente resolución, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE BURGOS GARCÍA: No se considera de urgente resolución.

 Se turnará, en su momento, a la comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

 Continúa en uso de la palabra el señor senador Raúl Morón Orozco,  del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar punto de acuerdo que exhorta a los integrantes de la Cámara de Diputados, a la aplicación del procedimiento ordinario en el trámite de la iniciativa preferente, en materia laboral presentada por el Ejecutivo.

 En uso de la tribuna el senador Morón.

 -EL C. SENADOR RAÚL MORÓN OROZCO: Gracias, senador vicepresidente

 Compañeras y compañeros senadores: El día 9 de agosto de 2012, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones constitucionales en materia de derechos políticos, entre los que se establece el procedimiento para las iniciativas que son de carácter preferente.

 Presenta el Ejecutivo Federal al Congreso de la Unión. Dicha reforma constitucional dejó establecido en su artículo segundo transitorio, que el Congreso de la Unión deberá expedir la legislación para hacer cumplir lo dispuesto en el presente decreto, a más tardar un año, contado a partir de la entrada en vigor del mismo.

 Al día de hoy, el Congreso de la Unión no ha expedido la legislación que regula el trámite de las iniciativas preferentes. Lo que hace imposible el ejercicio pleno de dicho derecho en los términos señalados en el artículo 71 constitucional, que de dictaminarse en ausencia de un marco jurídico aplicable, el proceso legislativo correspondiente adolecería de legalidad.
 
 Por ello, la iniciativa en materia laboral que remite el Ejecutivo a la Cámara de Diputados, debe ser dictaminada bajo el proceso legislativo ordinario.

 Más aún porque se trata de una acción premeditada, alevosa e inconstitucional del Ejecutivo Federal, que evidentemente representa un auténtico albazo político y un claro atentado contra los derechos humanos y laborales constitucionales, que trastoca directamente el espíritu del artículo 123 constitucional, y distintos convenios internacionales ratificados por esta soberanía.
 
 Lo anterior debe obligar con carácter de urgente a los integrantes del Congreso de la Unión, para que en sus respectivas cámaras, se constituya una comisión especial, que se aboque al estudio de constitucionalidad de la iniciativa preferente de mérito.

 Somos ya muchos en todo el país,  los que coincidimos que la reforma laboral impulsada por el Ejecutivo, contribuirá al subempleo, a la inestabilidad laboral, a la reducción de los derechos individuales y colectivos de los trabajadores, a la precarización del trabajo, al incremento de la subcontratación a través del outsourcing, a la limitación de oportunidades para los jóvenes, obligándolos a emigrar o irse a la economía informal o al crimen organizado.

 Esta reforma a la Ley Federal del Trabajo, propone, entre otras cosas, el establecimiento de los contratos a prueba y de capacitación inicial, que no son otra cosa, sino la autorización legal para la contratación eventual y para el despido, sin responsabilidad jurídica y económica alguna, si los resultados del trabajo no satisfacen las expectativas del patrón.

 Propone también un tope máximo de doce meses para el pago de los salarios caídos, autoriza la contratación por horas, establece limitaciones del derecho de lactancia de las madres trabajadoras, plantea limitación a los derechos de sindicalización e incremento de condiciones para la celebración de los contratos colectivos de trabajo.

 Y sobre todo introduce, un elemento de parcialidad al derecho de la huelga de los sindicatos. Al permitir que sea la Junta, y no las partes, quien concluya una resolución o laudo, un movimiento huelguístico, si éste se prolonga por más de 60 días, sin existir una solución conciliatoria.
 
 La reforma laboral propuesta por el Ejecutivo, entre otras cosas, rompe con el principio de bilateralidad y estabilidad en el empleo, y afecta los derechos de autonomía y organización sindical, que a todas luces constituye no sólo una violación al principio constitucional de justicia laboral, sino un retroceso de más de 100 años de conquistas laborales y derechos adquiridos con lucha, movilización, protesta, unidad y organización de la clase trabajadora.
 
 Por eso, hoy más que nunca, los legisladores del Frente Parlamentario Progresista, defendemos los principios y postulados que dieron origen al artículo 123 constitucional, en donde quedaron establecidos muchos de los derechos que hoy pretenden ser derogados.
 
 En todo el país los trabajadores, sus organizaciones, y los legisladores de izquierda, nos pronunciamos por una reforma laboral que garantice condiciones reales de trabajo, que proteja al trabajador, como un derecho y deber social.

 Los trabajadores merecemos un trato digno, sin merma de nuestros derechos históricos y sin olvidar, que el derecho laboral es y debe seguir siendo, un derecho fundamentalmente proteccionista del trabajador y no del empleador, para generar condiciones de equidad y de equilibrio entre dos sectores con intereses diametralmente opuestos, como hasta hoy.

 Compañeras y compañeros legisladores: Apoyemos a los trabajadores mexicanos, desaprobando esta regresiva reforma laboral, como una forma de cohesionar la unidad nacional.

 Y hagamos un frente de defensa para…

(SIGUE  14ª .PARTE)

...esta regresiva reforma laboral, como una forma de cohesionar la unidad nacional, y hagamos un frente de defensa para proteger los legítimos intereses de la clase trabajadora mexicana.

Por lo antes expuesto y fundado, me permito someter a la aprobación del pleno de la Cámara de Senadores el siguiente punto de Acuerdo:

Primero.- Se exhorta a los integrantes de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para que en el trámite de la iniciativa preferente de reforma a la Ley Federal del Trabajo, se aplique el proceso legislativo ordinario, asimismo, para que previo a la presentación del dictamen ante el pleno se constituya una Comisión Especial que se avoque al estudio de constitucionalidad de la iniciativa de mérito.

Segundo.- Se exhorta al Titular del Ejecutivo Federal y a los integrantes de ambas Cámaras del Congreso de la Unión, para que previo a su votación se promueva una consulta popular nacional con la participación de patrones, trabajadores y sus organizaciones de todo el país, a fin de recoger sus observaciones y propuestas, las que deberán ser incorporadas en los trabajos de dictamen de la misma, cuidando en todo momento no trastocar los derechos laborales y garantías sociales que actualmente protegen a los trabajadores mexicanos.
Muchas gracias.

-EL C. PRESIDENTE BURGOS GARCÍA: Gracias, señor Senador. Se turna la Comisión a la Cámara de Diputados.

-EL C. SENADOR MARCO ANTONIO BLÁSQUEZ SALINAS: (Desde su escaño) Presidente.

-EL C. PRESIDENTE BURGOS GARCÍA: ¿Con qué objeto, senador?

-EL C. SENADOR MARCO ANTONIO BLÁSQUEZ SALINAS: (Desde su escaño) Le solicito verificar el quórum, señor Presidente, por favor.

-EL C. PRESIDENTE BURGOS GARCÍA: A juicio de la Presidencia hay quórum.

En uso de la palabra el señor Senador Adán Augusto López Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar punto de acuerdo en relación con el paro técnico registrado en la Central Nucleoeléctrica de Laguna Verde.
Adelante, Senador.

-EL C. SENADOR ADÁN AUGUSTO LÓPEZ HERNÁNDEZ: Con su permiso, señor Presidente…

-EL C. SENADOR MARCO ANTONIO BLÁSQUEZ SALINAS: (Desde su escaño) Que verifique la Secretaría el quórum.

-EL C. PRESIDENTE BURGOS GARCÍA: Señor, en la perspectiva de esta Mesa, existe el quórum y continuamos con la Sesión.
Adelante, Senador.

-EL C. SENADOR ADÁN AUGUSTO LÓPEZ HERNÁNDEZ: Con su permiso, señor Presidente.
Compañeras y compañeros senadores:

El pasado fin de semana un diario de circulación nacional, para ser más específicos el Diario Excelsior, en una columna política destacaba una nota en el sentido de que se tenían informes de que la Central Nuclear de Laguna Verde había dejado de funcionar por fallas en el sistema de enfriamiento.

Al día siguiente en el mismo diario salió ya una nota ampliada donde decía: “que la Comisión Federal de Electricidad les había confirmado dicha suspensión de actividades, pero que ésta no obedecía a fallas en el sistema de enfriamiento, sino a la recarga de uranio del reactor que, según el vocero de la Comisión Federal de Electricidad, es un procedimiento normal que se realiza desde que la planta fue construida y así ha sido desde la construcción cada 18 meses.

En primer lugar, nos preocupa que ante una suspensión de actividades tan prolongada de una Central Nucleoeléctrica, que ha sido cuestionada desde su construcción, apenas nos vengamos a enterar ahora. Por otro lado, hay una cuestión que genera mayor preocupación y que debe de plantearse sin ningún afán alarmista.

Resulta que la única explicación sobre el paro técnico es la ofrecida por el vocero de la Comisión Federal de Electricidad en el sentido de que se trata de un procedimiento ordinario que aplica cada 18 meses. Ante esa explicación nos dimos a la tarea de revisar los paros técnicos que se han registrado en cada una de sus unidades o reactores de la Central de Laguna Verde, y efectivamente se trata de una actividad que se viene realizando de manera regular cada 18 meses.

El asunto que nos ocupa es que se haya programado una recarga de uranio cuando dicha actividad debió programarse, de acuerdo con el ciclo de 18 meses, en septiembre de 2011, en el caso del reactor I, y en marzo de 2012 para el caso del reactor II, correspondientes a las cargas 15 y 12 respectivamente, toda vez que la recarga de uranio 14 de la unidad I y 11 de la unidad II iniciaron el 15 de marzo y el 28 de septiembre de 2010 respectivamente de acuerdo con la información oficial proporcionada por la Comisión Federal de Electricidad.

En este orden, resulta innegable que cuando menos el asunto requiere de una comunicación oficial de parte de la Comisión Federal de Electricidad, particularmente de la gerencia de centrales nucleoeléctricos sobre los motivos del paro técnico, quedando por cierta la información hoy estaría cumpliendo 33 días, aunque hay otra información donde se asegura que la planta, específicamente la unidad II, dejó de operar desde el 31 de julio pasado, todo ello para evitar especulaciones que generen zozobra en la población.

Por lo anteriormente expuesto, me permito someter a la consideración de esta Asamblea, el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Único.- El Senado de la República del H. Congreso de la Unión solicita al Director General de la Comisión Federal de Electricidad que, a la brevedad posible, remita a esta representación un informe detallado en el que explique los motivos por los cuales la Central Nucleoeléctrica de Laguna Verde se mantiene sin operaciones desde hace 33 días.

Asimismo, el Senado de la República solicita a la Comisión Federal de Electricidad que en dicho informe se incluyan los pormenores de los protocolos y lineamientos de seguridad que se pusieron en operación a raíz de dicha suspensión de actividades, para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores y habitantes de la región aledaña a la central nucleoeléctrica.

Señor Presidente, como podrán escuchar, este es un asunto que reviste una importancia fundamental, yo lo había planteado como de urgente resolución, tengo entendido que hay un acuerdo parlamentario que nos impide hacerlo de esta manera, pero quiero dejar constancia ante esta Asamblea porque es un asunto que genera suspicacia, pero que si no se atiende, si no se le informa a la población puede tener consecuencias mayores.
Por su atención, muchas gracias.

-EL C. PRESIDENTE BURGOS GARCÍA: Muchas gracias, Senador.
Se inscribe la adhesión, en este mismo sentido, del señor Senador Pablo Escudero. Muchas gracias. Túrnese oportunamente a la Comisión de Energía.

Compañeros senadores, me permito informarles que las demás proposiciones inscritas en la agenda de hoy se turnarán a las Comisiones. Los senadores que deseen mantener inscrita su proposición sólo deben hacerlo del conocimiento de la Mesa Directiva o de la Secretaría Parlamentaria.
 

Se levanta la Sesión y se cita a la siguiente este mismo día 26 de septiembre a las 16:30 horas.

(SE LEVANTÓ LA SESIÓN A LAS 15:18 HORAS)

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