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CONFERENCIA DE PRENSA QUE OFRECIERON EL SENADOR JOSÉ GUADARRAMA MÁRQUEZ, EL EURODIPUTADO JOSÉ IGNACIO SALAFRANCA, LA DIPUTADA GLORIA OQUELI, LA SENADORA ROSARIO GREEN Y EL EURODIPUTADO AGUSTÍN DÍAS DE MERA, INTEGRANTES DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA EUROLATINOAMERICANA, EN LAS INSTALACIONES DEL SENADO DE LA REPÚBLICA.
SENADOR JOSÉ GUADARRAMA MÁRQUEZ.- Muchas gracias a los medios de comunicación. Estamos, el eurodiputado José Ignacio Salafranca, presidente de la Mesa Directiva de la Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana; la diputada Gloria Oqueli, presidenta de la Mesa Directiva de la Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana; la senadora Rosario Green, Co-Vicepresidenta de la Asamblea Parlamentaria; el eurodiputado, Agustín Díaz de Mera, Co- Presidente de la Comisión Política y su servidor, José Guadarrama. Y le doy, para que vaya introduciendo esta conferencia de prensa, el uso de la palabra, al señor presidente de Euro-Lat, José Ignacio Salafranca.
EURODIPUTADO JOSÉ IGNACIO SALAFRANCA.- Muchas gracias, presidente Guadarrama. Muy buenos días, muchas gracias por acompañarnos en esta conferencia de prensa para presentar las iniciativas que estamos tomando en el ámbito de nuestra Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamerica.
Como saben esta asamblea agrupa a 150 parlamentarios, 75 miembros del Parlamento europeo y 75 miembros de los parlamentos latinoamericanos de integración y de la Cámara de Diputados y Senado de Chile y de México.
Estamos celebrando una reunión, con vistas a tratar de iniciar conjuntamente un debate global sobre nuevas políticas contra la droga y contra el crimen organizado, para ver de qué manera podemos complementarnos mutuamente, ver y contrastar los modelos que están encima de la mesa: el modelo europeo, el modelo americano, las tendencias que se están produciendo en América Latina, tendentes a remitir la oferta y el consumo de drogas.
Desgraciadamente la Unión Europea es el segundo consumidor mundial de drogas y con una tendencia a la alza, también creemos que sería muy interesante fomentar un diálogo, de alguna manera trilateral, entre la Unión Europea, América Latina y África para tratar de complementar y de identificar cuáles son las nuevas rutas del tráfico de drogas.
También con los Estados Unidos para contraponer nuestros modelos, interpretar las mejores prácticas en el tema de la religión de la demanda, hacer una evaluación de los programas y proyectos de la ayuda que presta la Unión Europea en este ámbito, incrementar el número de proyectos dedicados al fortalecimiento y a la capacidad institucional de nuestra red de socios y revisar los proyectos de desarrollo alternativo que la Unión Europea presentan de este ámbito.
Me acompañan también, la Co- Presidenta, Gloria Oquelí y la Vicepresidenta, como ha dicho, de la Asamblea Parlamentaria y muy conocida, la senadora Rosario Green y los dos Co- Presidentes, que son los que van a manejar este tema en la reunión de la Comisión Política, el senador Guadarrama y el eurodiputado Díaz de Mera, que son los dos grandes conocedores de esta problemática, como han demostrado en sus rigurosas y excelentes intervenciones de esta mañana, en la sesión inaugural de la Mesa Directiva y de la Comisión Política en Euro-Lat.
Y que no sé si la Co- Presidenta quiera decir algunas palabras o nuestros vicepresidentes.
MODERADOR.- Tenemos a Alberto Cabezas, de la agencia EFE.
PREGUNTA.- Sí, hola, buenos días, dos preguntitas. La primera sería saber más del contenido de la propuesta de resolución en la que están trabajando. Específicamente saber, cómo, qué están planteando en cuanto a la participación del Ejército en la estrategia contra el crimen organizado, el crimen organizado en general. En México, pues la estrategia es muy clara, puso al Ejército a la vanguardia hace cinco años y me gustaría saber si hay algún, sí esta resolución en la que están trabajando, entiendo que ya ha habido varios borradores desde diciembre, contiene algún posicionamiento respecto a sí el Ejército debe o no participar en la lucha contra el crimen organizado, en contextos en los que hay, pues, situaciones de narcotráfico.
Y lo segundo: hablaron de despenalización, ¿no? Que es un debate que está abierto al más alto nivel. El presidente de Guatemala, poco después de llegar al poder, lo dijo con mucha franqueza y de forma muy directa, el pedía que se abriera un debate sobre el tema. Y me gustaría saber, los dos, usted señor Díaz de Mera y el senador Guadarrama, coincidían en que hacía falta un cambio de rumbo. Me gustaría saber más, ¿en qué quieren que esto se plasme? ¿En una cumbre especial de jefes de estado? ¿Se va a seguir tratando entre expertos? ¿Qué formato les gustaría a ustedes ver como siguiente paso a este cambio de rumbo que están pidiendo? Gracias.
EURODIPUTADO AGUSTÍN DÍAZ DE MERA.- Muchas gracias, señor representante de la agencia EFE. Para contestar sus preguntas hay que entender muy bien que la problemática de la Unión Europea es diferente a la problemática del subcontinente sur. La impunidad aquí es un problema, aquí es un problema de seguridad nacional o un problema nacional de seguridad, ese es el resumen.
Mientra que en Europa estamos en presencia de una cuestión que afecta a otro tipo de seguridad, a la seguridad social, a la sanidad, a la integración social, a la prevención y a otras prácticas. En el ámbito de la propuesta de resolución, es pronto para hablar y no sería, por mi parte al menos cortés, hablar sin estar aquí Sonik y Escudero, que tienen puntos de vista, en unos ámbitos, coincidente y otros discrepante.
Desde luego que la Unión Europea no se plantea, para nada, la intervención de las fuerzas armadas en materia de represión de la droga y del crimen organizado. Y la segunda pregunta que usted hacía tiene referencia con la despenalización.
Bueno, con la despenalización, es impunidad y ni siquiera un debate abierto, es una posibilidad, pero no es un debate que esté encima de la mesa, muchas gracias por su pregunta.
SENADOR JOSÉ GUADARRAMA MÁRQUEZ.- Ratificar en los términos que dice el eurodiputado Díaz de Mera, este concepto y solamente ampliar de que, precisamente, hemos discutido en Cuenca, Ecuador; en Montevideo, Uruguay y en Bruselas, Bélgica, un documento de tal trascendencia porque significa un flagelo muy severo en las dos regiones y en el mundo entero. Y eso nos ha llevado a la decisión de hacer un seminario de alto nivel con expertos para que entonces tengamos más elementos técnicos de profesionales, de quienes se dedican en los organismos o en su vocación, a estudiar y a darle seguimiento a este importantísimo tema y entonces sí tengamos la posibilidad, en el próximo periodo, en donde nos reuniremos las comisiones, particularmente de ésta y la reunión de pleno de la Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana para tomar las decisiones.
Y lo comparto con nuestro compañero Díaz de Mera, que no sería ni respetuoso, ni responsable asumir algún posicionamiento sin que estén los ponentes y por otro lado, el objetivo es, precisamente, la seriedad de un seminario de una resolución, muy seria y muy firme, para hacérsela llegar a los 60 jefes de estado, los 27 de Unión Europea y los 33 de América Latina y el Caribe, rumbo a la siguiente cumbre de jefes de estado en Santiago de Chile.
EURODIPUTADO AGUSTÍN DÍAZ DE MERA.- Una puntualización. He omitido decir que con referencia a la resolución, que a usted le preocupa, hay un plazo para la presentación de enmiendas y después del seminario de alto nivel hasta el 2 de marzo.
EURODIPUTADO JOSÉ IGNACIO SALAFRANCA.- Simplemente para coincidir con mis compañeros en que los procedimientos que nosotros tenemos, de aprobación de resoluciones, son unos procedimientos muy respetuosos en los que los ponentes tienen que hacer una evolución de las enmiendas. Este proyecto de resolución con sus enmiendas, es votado por la comisión competente, por la comisión política, cuyos presidentes, no, no se va a votar aquí, en la próxima reunión de comisiones y después es votado por el pleno de la asamblea plenaria, con el propósito, como decía el senador Guadarrama, de enviar un mensaje sobre este tema a los jefes de estado y de gobierno en la próxima cumbre, que tendrá lugar en enero en Santiago de Chile.
Sobre este punto, sí me parece importante destacar que 20 años de diálogo entre la Unión Europea y América Latina, han situado esta problemática en unos nuevos parámetros, porque no se ha conseguido, a pesar de que este diálogo ha tenido resultados positivos, no ha sido determinante para reducir, ni la producción, ni el consumo de drogas.
Y hoy, ya no se puede hacer una distinción tan clara, entre países consumidores y países productores, porque hoy también en la Unión Europea somos países productores y países de tránsito de droga. Y en América Latina se ha percibido en el consumo de cocaína un incremento muy grande, en algunos países del cono sur, como en Brasil o en Argentina, cuyo consumo se ha disparado hasta 800 ó 600 mil personas.
Por lo tanto, esos parámetros se han desdibujado y ahora lo que queremos es hacer una nueva aproximación, utilizando este instrumento de la Asamblea Parlamentaria Euro-Lat para ver cómo definimos una estrategia de cara al futuro, que tiene que ser global y que tiene que ser también direccional y tienen que contar con la participación de otros actores.
EURODIPUTADO AGUSTÍN DÍAZ DE MERA.- Perdón, solamente… de aquí de México no va a salir una resolución más fina, por así decirlo, ni se prepara una resolución, simplemente se va a enriquecer el proyecto que está en manos de los dos representantes, Sonik y Escudero.
PREGUNTA.- Inaudible.
SENADORA ROSARIO GREEN MACÍAS.- Bueno, solamente señalar, porque me llamó mucho la atención que usted se refirió a una posibilidad que obviamente no está todavía contemplada, porque la resolución es un proceso que camina y no ha concluido, de un eventual llamado a una cumbre sobre drogas, ya lo hubo, yo me recuerdo el presidente Zedillo, en un momento dado, hizo un llamado a una reunión cumbre, que tuvo lugar en Nueva York y que tuvo un cierto éxito, porque estamos acostumbrados a que los temas se lleven en Viena, que de pronto traerlo a la luz en Nueva York, resultó muy útil.
Entonces, yo no sé, soy miembro de la comisión, me interesa mucho el tema, no sé si al final cuando tengamos el documento listo podríamos en un momento dado sugerir alguna cosa sobre eso.
Obviamente quienes tienen la mano son quienes están trabajando desde el inicio el tema, pero que es –como yo lo digo- un camino que estamos recorriendo juntos y que tenemos que llegar a esta resolución para nuestra próxima asamblea. Muchas gracias.
MODERADOR.- Nayeli Ocampo de la Universidad…
PREGUNTA.- Buenas tardes. Primero quisiera preguntarle: cuando hablaron de que van a hablar con los países africanos y con los países de Euro-Lat para promover en una campaña de rastreo de las rutas que utiliza el narcotráfico, me preguntaba si van a utilizar tecnología nacional o de alguna de estas naciones obviamente o estadounidense para rastrear estas rutas comerciales.
Después, tengo otra pregunta: el consumo de las drogas se ha incrementado por la crisis, ustedes creen que si se apoyaran de psicólogos profesionales en el tema de la depresión mundial que se vive por esa crisis económica podría disminuirse el consumo y si lo van a aplicar como propuesta en sus debates.
DIPUTADA GLORIA OQUELI.- La primera parte la va a contestar Salafranca, yo más bien comentaré por la segunda parte.
He manifestado en las ponencias, en los debates, en las conversaciones que hemos tenido justamente lo que está explicando usted señorita, que el problema es de dimensiones múltiples, por lo tanto hay que revisar qué es lo que está pasando, por qué razón se ha incrementado la necesidad de la droga.
Y obviamente, también revisar todo lo que está en torno a ello, porque hay un negocio trasnacional, multinacional que está en torno a ello, la venta de las armas, lo que significan los paraísos fiscales, lo que está en torno al tema de la droga.
Nuestras policías contaminadas, la institucionalidad frágil, la falta de políticas públicas, todo eso es cierto, pero vamos más allá. ¿Qué es lo que está sucediendo con el ser humano, qué necesita?
Entonces yo digo, bueno, revisemos inclusive sistemas. Lo que decía ahora nuestro compañero Salafranca, que es una crisis sistémica, por lo tanto revisemos qué es lo que ha pasado, qué pasa con estos modelos donde ponen al ser humano como objeto y no como sujeto, donde lo que vale es la mercancía, la acumulación, el consumismo y deja de lado los valores de la familia, los valores humanos del ser como tal.
Entonces en el caso de Centroamérica, de América Latina, pero específicamente en los países de El Salvador, Honduras, Guatemala, México, estamos viviendo horrores con el tema del narcotráfico, del crimen organizado y demás.
Y creo que ahí sí necesitamos la solidaridad del planeta entero, porque esto no es un tema que lo vamos a resolver solos lo centroamericanos y los mexicanos, sino que estamos involucrados todos, precisamente, porque ya también se dijo, nos hemos convertido en productores, consumidores, traficantes y demás.
Quiere decir que hay que buscar todas las aristas, entre 1os cuales, por supuesto están los temas que usted mencionó.
Con el impacto de cómo se harán estas investigaciones, África, América, Europa, Estados Unidos, yo le dejaría mejor a Salafranca que él responda.
EURODIPUTADO JOSÉ IGNACIO SALAFRANCA.- Yo reconozco la autoridad de mis colegas. No es que les quiera pasar las preguntas difíciles a ellos, me voy a mojar pero luego les pediré que ellos digan lo que opinan sobre el particular.
Yo creo que es importante tomar en consideración que Europa, como les decía al principio está presentando un nivel creciente de demanda muy notable, sobre todo en el ámbito de la cocaína.
Sin embargo los resultados que se han producido entre 1995 y 2009 en los Estados Unidos, apuntan a una revisión del 30 por ciento de la demanda en este país. Eso ha producido también un descenso de los precios.
Quiero decirles que la Unión Europea como les he anticipado antes de venir a esta rueda de prensa de America Latina, tienen un mecanismo de dialogo estructurado en el ámbito de la cooperación y la lucha contra la droga y el crimen organizado.
De los que se trata es de considerar las bases de ese mecanismo y ponerlo a la luz de las nuevas circunstancias.
El gran merito y quiero insistir en ello, del documento que ha sido presentado es que al principio la componente latinoamericana presentó un proyecto de resolución completamente distinto y yo les diría, casi opuesto al que presentó el componente europeo.
Ahora ya, ese documento se ha fundido en un proyecto de resolución conjunta que realmente pone claramente la necesidad de avanzar en las distintas visiones que tiene.
Hoy por hoy, la Unión Europea, a través de este mecanismo de coordinación y cooperación en materia de drogas que se estableció en el año 1988, de las declaraciones que se hicieron en la cumbre de Madrid en el año 2010, y el Plan de Acción de Panamá ha establecido una serie de prioridades para reducir la demanda, para buscar la cooperación judicial, policial y de aduanas, para buscar cooperación marítima y también para tratar de atajar esas rutas alternativas que los narcotraficantes están buscando.
Y para eso estamos en un momento muy preliminar, porque hay que decir, que los mecanismos, primero globales de Naciones Unidas, luego regionales en América Latina y en Europa y luego regionales, están todavía por concretarse y dentro de los estados miembros de la Unión Europea, como los países de América Latina hay estrategias diferenciadas y por lo tanto, que a la hora de aplicar las tecnologías y los medios para tratar de frenar estas rutas alternativas estamos en un estado muy preliminar del debate.
Estamos tratando de definir en la Unión Europea una nueva estrategia que va a impulsarse y quedarse en este año 2012 y por eso la comparación de los sistemas, la adaptación a las circunstancias y a los nuevos elementos que están en evolución, es la que nos va a proporcionar elementos, para plasmarlos en ese informe y para luego plasmarlos en la estrategia que queremos establecer de forma conjunta entre europeos y latinos.
Pero seguro que mis compañeros, que conocen con más profundidad y mejor conocimiento podrán completar mi aproximación.
EURODIPUTADO AGUSTÍN DÍAZ DE MERA.- Muchas gracias. Contesto a la señorita Ocampo. A ver, no hay que hacer literatura con referencia a la cuestión de las rutas. Las rutas son identificables, post, no antes. Las rutas están identificadas cuando se producen hechos delictivos que permiten la detección de esas rutas.
No son permanentes en el tiempo. Y son cambiantes en sus itinerarios geográficos. Un ejemplo: sí el Plan Colombia, que ustedes conocen bien, hace que las rutas se desplacen hasta esta otra parte.
El Plan Mérida hace que las rutas se desplacen hacia otra parte. La presión de la policía federal en Nuevo León hace que las rutas se desplacen hacia otra parte. Para tranquilidad, quiero decir que por independencia de lo que nosotros podamos, es profundizar y debatir en el ámbito de las rutas. Las rutas están bien identificadas por Interpol y por Europol, es decir que no son fenómenos puramente enriquecedores en el ámbito del debate parlamentario.
Pero sí que nos va a servir, sin ninguna duda, para desde el conocimiento, el preconocimiento de esas rutas y para los flujos que se derivan del principio de acción y de reacción, podamos determinar un nuevo mapa, muy aproximado.
SENADOR JOSÉ GUADARRAMA MÁRQUEZ.- Yo quisiera, regresando un poco al representante de la agencia EFE, el comentarles que, tanto a usted como a los medios de comunicación y a los jóvenes de esta carrera en una institución mexicana tan importante, los invitamos a que a partir de hoy en la tarde, compartan con nosotros este seminario de alto nivel y comentarles los ponentes van a ser el señor Lauren Laniel, representante del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías; el doctor Francisco Cumsille, subdirector del Observatorio Interamericano sobre Drogas; Pedro Pérez Enciso, representante de la Europol; Antonio Mazzitelli, representante regional de la Oficina de las Naciones Unidas contra la droga y el delito.
El día de mañana, estará Detlef Schroeder, subdirector de la escuela europea de policía de la Cepol; Eduardo Guerrero Gutiérrez, experto en temas de seguridad y la embajadora Marie Anne Coninsx, embajadora de la Unión Europea ante los Estados Unidos Mexicanos. Desde luego están invitados a partir de hoy en la tarde.
Muchas gracias.
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