Versión de la Sesión de la Comisión Permanente del 26 de agosto de 2015.
SESIÓN PÚBLICA DE LA COMISIÓN PERMANENTEÂ
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: (11:15 horas) Solicito a la Secretaría proceda a pasar lista de asistencia.
La Secretaria Diputada Cristina Ruiz Sandoval: Con gusto, señor Presidente.
Señoras y señores legisladores, daré inicio a la lista de asistencia.
(Pasa lista)
Señor Presidente, hay una asistencia de 30 ciudadanos legisladores. Hay quórum.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: Se abre la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 26 de agosto de 2015, correspondiente al segundo receso del tercer año de ejercicio.
El Orden del Día se les ha distribuido, con ello se ha informado de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.
El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta.
En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.
La Secretaria Diputada Cristina Ruiz Sandoval: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta de la sesión anterior. Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Aprobada el acta, señor Presidente.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: Pasamos al siguiente asunto.
La Secretaria Diputada Cristina Ruiz Sandoval: Se recibió un oficio de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por el que informa de la renuncia del señor Marcos Fastlicht Sackler como integrante del Consejo Consultivo de dicha Comisión.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: La Asamblea ha quedado enterada. Remítase a la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Senadores.
Pasamos al siguiente asunto.
La Secretaria Diputada Cristina Ruiz Sandoval: Se recibió una comunicación suscrita por el Senador Javier Corral Jurado, por la que informa de su reincorporación a sus funciones legislativas, a partir de hoy, 26 de agosto de 2015.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: La Asamblea ha sido enterada. Comuníquese a la Cámara de Senadores.
Pasamos al siguiente asunto
La Secretaria Diputada Cristina Ruiz Sandoval: Asimismo, se recibió una comunicación del Diputado Damián Zepeda Vidales, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, a partir del 19 de agosto del año en curso.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por la fracción VIII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, está a consideración de la Asamblea el siguiente:
Punto de Acuerdo.
“Único. Se concede licencia al Diputado Damián Zepeda Vidales para separarse de sus funciones legislativas, a partir del 19 de agosto del año 2015, y hasta el 31 de agosto del mismo año.”
Está a discusión, como no ha habido legislador o legisladora interesados en tomar tribuna, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de Acuerdo.
La Secretaria Diputada Cristina Ruiz Sandoval: Se consulta a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de Acuerdo. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Aprobado, señor Presidente.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: En consecuencia, se concede licencia al Diputado Damián Zepeda Vidales para separarse de sus funciones legislativas, a partir del 19 de agosto del año 2015. Comuníquese a la Cámara de Diputados.
Pasamos al siguiente asunto.
La Secretaria Diputada Rocío Reza Gallegos: Se recibió también una comunicación del Diputado Marco Antonio González Valdez, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, a partir de este día, 26 de agosto del año en curso.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por la fracción VIII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, está a consideración de la Asamblea el siguiente:
Punto de acuerdo.
“Único. Se concede licencia al Diputado Marco Antonio González Valdez para separarse de sus funciones legislativas, a partir del día de hoy, 26 de agosto del año 2015.”,
Está a discusión el punto de Acuerdo, por no haber interesado, interesada en hacer uso de la palabra, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de Acuerdo.
La Secretaria Diputada Rocío Reza Gallegos: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de Acuerdo. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Aprobado, señor Presidente.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: En consecuencia, se concede licencia al Diputado Marco Antonio González Valdez para separarse de sus funciones legislativas, a partir del 26 de agosto del año 2015. Comuníquese a la Cámara de Diputados.
Pasamos al siguiente asunto.
La Secretaria Diputada Rocío Reza Gallegos: Asimismo, se recibió una comunicación del Diputado José Arturo Salinas Garza, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, a partir del 30 de agosto del año en curso.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por la fracción VIII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, está a consideración de la Asamblea el siguiente:
Punto de acuerdo.
“Único. Se concede licencia al Diputado José Arturo Salinas Garza para separarse de sus funciones legislativas, a partir del 30 de agosto del año 2015.”
Como no hay interesado, interesada a hacer uso de la palabra, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de Acuerdo.
La Secretaria Diputada Rocío Reza Gallegos: Se consulta a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de Acuerdo. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Aprobado, señor Presidente.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: En consecuencia, se concede licencia al Diputado José Arturo Salinas Garza para separarse de sus funciones legislativas, a partir del 30 de agosto del año 2015, y hasta 24 horas siguientes, el 31 de agosto. Comuníquese a la Cámara de Diputados.
Pasamos al siguiente asunto.
La Secretaria Diputada Rocío Reza Gallegos: Así también, se recibieron las siguientes comunicaciones.
Una, de la Comisión de Derechos Humanos del Senado de la República, con la que remite su Informe de actividades correspondiente al periodo septiembre 2014-agosto 2015.
Una, de la Senadora Marcela Guerra Castillo, con la que remite el Informe que presenta en su calidad de Presidenta de ParlAmericas, con motivo de las reuniones de trabajo sostenidas en ocasión de la VI Reunión de la Red Parlamentaria Latinoamericana de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Probidad, el 6 de agosto de 2015; así como el II Encuentro del Foro Interamericano de Presidentes de Poderes Legislativos, los días 6 y 7 de agosto de 2015, ambos eventos celebrados en Santiago de Chile, Chile.
Una, del Senador Teófilo Torres Corzo, con la que remite el Informe de las reuniones que sostuvo, conjuntamente con la Senadora Marcela Guerra Castillo, en Maui, Hawaii, del 28 al 31 de julio de este año, en ocasión de la reunión ministerial el Acuerdo de Asociación Transpacífico.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: La Asamblea ha quedado debidamente enterada. En el caso del Informe de la Comisión de Derechos Humanos del Senado, remítase a dicho órgano legislativo.
Solicito a la Secretaría dé cuenta con los asuntos que nos remite la Comisión de Administración de la Cámara de Senadores.
La Secretaria Diputada Rocío Reza Gallegos: Para los efectos de los artículos 128 de la Ley Orgánica del Congreso General y 178 del Reglamento para su Gobierno Interior, se recibió de la Comisión de Administración del Senado de la República, el Proyecto de presupuesto de dietas, honorarios, sueldos y gastos para el mes de septiembre del 2015.
Es todo, señor Presidente.
PRESIDENCIA DEL DIPUTADO
MANUEL AÑORVE BAÑOS
El Presidente Diputado Manuel Añorve Baños: Está a consideración de la Asamblea el proyecto de Presupuesto. Por no haber quien haga uso de la palabra, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.
La Secretaria Diputada Rocío Reza Gallegos: Consultó a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el Proyecto de presupuesto del mes de septiembre del 2015. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Aprobado, señor Presidente.
El Presidente Diputado Manuel Añorve Baños: Aprobado el Presupuesto de la Cámara de Senadores para el mes de septiembre del año en curso.
Pasamos al siguiente asunto.
La Secretaria Diputada Rocío Reza Gallegos: Para los efectos del artículo 99 de la Ley Orgánica del Congreso General, también se recibió de la Comisión de Administración de la Cámara de Senadores, el Informe del presupuesto ejercido al mes de julio de 2015.
Es todo, señor Presidente.
El Presidente Diputado Manuel Añorve Baños: Esta Asamblea ha quedado debidamente enterada.
La Mesa Directiva acordó que las comisiones presentarán sus informes a través de la exposición en tribuna de los respectivos Presidentes.
En consecuencia, se concede la palabra al Senador Arturo Zamora Jiménez, Presidente de la Primera Comisión.
El Senador Arturo Zamora Jiménez: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros legisladores:
La Primera Comisión: de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, presenta ante el Pleno de esta Comisión Permanente, el Informe de labores correspondiente al segundo receso de este año legislativo.
Este periodo ha sido caracterizado por una intensa labor parlamentaria, el proceso electoral 2014-2015, así como diversos acontecimiento de interés nacional, han generado un debate intenso que a su vez se reflejó en el interés de los legisladores para cometer diversos asuntos que son de la competencia de esta comisión de trabajo.
Durante este periodo, nos fueron turnadas 361 proposiciones con puntos de Acuerdo, mediante las cuales los distintos grupos parlamentarios plasmaron las propuestas de la sociedad y de las entidades federativas que representan.
A esta comisión le competen asuntos de gran interés para la sociedad, sin duda alguna, como son aquellos relacionados con el ejercicio de los derechos políticos, la protección de los derechos humanos, la seguridad pública, la gobernabilidad, la procuración y la administración de justicia, entre otros.
Los legisladores que integramos esta comisión, realizamos, en cada caso, un análisis serio de cada uno de los asuntos encomendados y una discusión ordenada que hizo posible la toma de decisiones con gran responsabilidad de cada uno de quienes integramos esta comisión y de su junta directiva.
En los trabajos de la comisión, se privilegió de manera permanente el diálogo y el consenso, procuramos tener una gran apertura para recibir las observaciones y comentarios de todos y cada uno de los integrantes, así como para discutir ampliamente sus opiniones.
En consecuencia, nos congratulamos que casi la totalidad de los asuntos dictaminados se votaron por unanimidad.
Con la participación de legisladores y legisladores de ambas Cámaras, aprobamos 139 dictámenes con los que se dio atención a 309 proposiciones con punto de Acuerdo. Esto fue posible gracias al compromiso por parte de todos los legisladores integrantes de la comisión, cuya participación, repito, se caracterizó por sus intervenciones propositivas marcadas por sus convicciones, siempre revestidas de un gran respeto y, por supuesto, de una gran pluralidad.
Nuestros compañeros integrantes de la Primera Comisión, Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo; Manuel Añorve Baños, del PRI; Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, del PRI; José González Morfín, del Partido Acción Nacional; Lizbeth Eugenia Rosas Montero, del PRD; Fernando Rodríguez Doval, del PAN; Graciela Saldaña Fraire, del PRD; Abel Salgado Peña, del PRI; Tomás Torres Mercado, del Partido Verde Ecologista de México; don Manuel Cavazos Lerma, del PRI; Senadora Angélica de la Peña Gómez, del PRD; María del Pilar Ortega Martínez, del PAN; Graciela Ortiz González, del PRI; Juan Carlos Romero Hicks, del PAN.
Todos ellos como propietarios de esta comisión, siempre estuvieron atingentes al análisis, la participación y, sobre todo, siempre con una gran convicción de resolver los temas que la sociedad nos demanda.
A esta comisión acudieron también en auxilio como sustitutos: Rubén Acosta Montoya; Fernando Belaunzarán Méndez; Enrique Cárdenas del Avellano; Fernando Charlestón; Fernando de las Fuentes; Javier Filiberto Guevara; Esther Quintana; Alejandro Rangel; Rocío Esmeralda Reza; Alejandro Montano Guzmán; Roberto Ruíz Moronatti; Cristina Ruiz Sandoval; Enrique Burgos García; Diva Hadamira Gastélum Bajo; Arquímedes Oramas Vargas; Laura Angélica Rojas Hernández y el Senador Ricardo Urzúa Rivera.
Todos ellos estuvieron también con un gran interés en sus participaciones, siempre representando lo que tutelan: en el caso de Senadores, sus entidades federativas; y los Diputados, el sentir de la población y de sus comunidades que representan.
Es pertinente también agradecer el apoyo de los coordinadores parlamentarios, que facilitaron la celebración de los acuerdos, indispensables para el trabajo que realizamos en la Primera Comisión.
En este sentido, nuestra gratitud al Senador Emilio Gamboa Patrón, al Senador Fernando Herrera Ávila, al Senador Miguel Barbosa Huerta, al Senador Carlos Alberto Puente Salas, al Senador don Manuel Bartlett Díaz, muchísimas gracias; al Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, al Diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño, al Diputado Agustín Miguel Alonso Raya, a la Diputada María Sanjuana Cerda Franco, nuestra gratitud y reconocimiento por todo este trabajo que nos facilitaron para desahogarlo en la Primera Comisión, porque sabemos finalmente que todos los coordinadores de ambas Cámaras fueron consultados oportunamente por los y las Diputadas, por los y las Senadoras, para la toma de decisiones en el trabajo de comisión.
Finalmente, señor Presidente, agradecemos el esfuerzo del personal técnico y de apoyo que facilitó la elaboración de los dictámenes y materiales para el desahogo de las reuniones y la organización logística de las mismas.
En este sentido, también nuestro reconocimiento y gratitud al doctor Arturo Garita y al personal que colabora con él; al licenciado Gustavo Sotelo Villegas y el personal que colabora con él; a Monserrat Rodríguez Lira, también, y el personal que colabora con ella; a Ezequiel Hernández Arteaga, en su carácter de Secretario Técnico; y por supuesto al personal de Servicios Administrativos, a la Unidad de Eventos, a la Unidad de Informática y Comunicaciones, a Comunicación Social y al Canal del Congreso, entre otros.
Estimadas y estimados legisladores:
El Congreso de la Unión, sin duda, es el órgano del Estado donde se representa la pluralidad política, y esta Primera Comisión ha sido fiel reflejo de ello.
Las y los legisladores de todas las expresiones políticas que integramos esta Primera Comisión de trabajo, fuimos capaces de debatir y de construir acuerdos, teniendo siempre presente el interés superior de la nación.
De este modo, en un ejercicio de rendición de cuentas que nos obliga a todos los servidores públicos, hago entrega al Presidente de esta Mesa Directiva de la Comisión Permanente, del informe de labores de esta Primera Comisión de trabajo.
Muchas gracias y muy buen día.
El Presidente Diputado Manuel Añorve Baños: Tiene ahora el uso de la tribuna el Senador Armando Ríos Piter, Presidente de la Segunda Comisión.
El Senador Armando Ríos Piter: Muy buenos días, compañeros y compañeras legisladoras.
A nombre de los integrantes de la Segunda Comisión: de Relaciones Exteriores, Educación y Defensa, la Segunda Comisión de la Permanente, es para mí un honor venir a hacer entrega del informe de actividades de estos cuatro meses, a lo largo de los trabajos de esta Comisión Permanente.
Algunos de los datos que me interesa destacar del trabajo que hicieron quienes integran esta comisión, son los siguientes:
Llevamos a cabo doce sesiones de trabajo. Recibimos un total de 242 puntos de acuerdo turnados por la Mesa Directiva, de los cuales logramos, por consenso, dictaminar 173, lo que significa un 85 por ciento de atención al total de turnos que recibimos.
Sin duda alguna, en este contexto debo destacar el trabajo de cada una de las legisladoras y de los legisladores que componen esta comisión, porque fue precisamente el diálogo y el trabajo de consenso lo que nos permitió tener un buen resultado en términos de entregas a la Mesa Directiva.
Además de todo, subrayar y destacar que desarrollamos dos comparecencias de Secretarios de Estado, tan solo ayer tuvimos a la Secretaria de Desarrollo Social, dos comparecencias de órganos autónomos, o uno autónomo y un organismo técnico, el INEE y el CONEVAL, y dos mesas de trabajo con gobernadores de entidades federativas. Estuvo con nosotros el gobernador del estado de Oaxaca y el gobernador de mi estado, el estado de Guerrero.
Y, por último, una mesa de trabajo con la Universidad de las Américas, de Puebla, para revisar el Índice Global de Impunidad.
Quiero subrayar, nuevamente, el agradecimiento, primero que nada, a los miembros de la Mesa Directiva, al Senador Daniel Amador Gaxiola, por parte del Partido Revolucionario Institucional; al Senador Yunes, del Partido Acción Nacional; y a mi compañera Diputada del PRD, Lourdes Amaya, quienes en la Mesa Directiva nos permitieron entregar el procesamiento político a muchos temas.
Y obviamente a cada una de las personas, legisladoras y legisladores, que integran la comisión, les agradezco enormemente por el trabajo que desarrollamos.
Igualmente a los coordinadores parlamentarios y a la Mesa Directiva a cargo del Senador Miguel Barbosa, que nos permitió que muchos de los temas que se trataron en los plenos de las distintas sesiones de esta Comisión Permanente, pues pudieran tener acuerdos,
Y un agradecimiento a los coordinadores en su calidad de los mismos, y a todas y cada uno de los que fuimos parte de esta Comisión Permanente.
También agradecer especialmente a la Secretaría Técnica que estuvo a cargo de David Fonseca, a la Secretaría General de Servicios Administrativo, a la Unidad de Eventos, a la Unidad de Atención a Senadores, a la Dirección General de Apoyo Parlamentario, a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, al Canal del Congreso, a la Unidad de Resguardo Parlamentario, a la de Servicios Médicos y a todo el cuerpo técnico de la Segunda Comisión.
¿Por qué quiero subrayar esta parte en la que hubo presencia de Secretarios de Estado, de titulares de entidades federativas?
A lo largo de estos cuatro meses, especialmente considerando que tuvimos una elección intermedia, la Comisión Permanente regularmente es un espacio de alto debate, y también de alta tensión política, porque los distintos asuntos que se van considerando previo y posterior a las elecciones, pues obviamente generan posiciones encontradas, generan condiciones difíciles en términos del acuerdo político.
Y si a esto le añadimos que tuvimos temas de enorme relevancia, ya fuera la presentación del informe del CONEVAL, con dos millones de nuevos pobres, que suscitó obviamente una enorme atención de parte del cuerpo legislativo; o el tema de la evaluación educativa, que habiendo sido frenada antes del proceso electoral, suscitó también muchas suspicacias por parte de los distintos grupos parlamentarios. Creo que el aprendizaje, por lo menos de un servidor, y que quiero rescatar en este informe que tuvimos en la Segunda Comisión, fue la forma de entender el procesamiento político de distintos temas.
Entender que en la Permanente, donde se vive este debate álgido, este debate duro, tuvimos muchas veces posiciones encontradas la Mesa Directiva y los Coordinadores Parlamentarios, a la vez que la disposición política de Legisladoras y Legisladores, y nos permitió encontrar puntos de acuerdo que permitieron traducir el debate álgido en un procesamiento de trabajo político que inclusive se convirtió en un trabajo técnico, y creo que ésta es una experiencia significativa e importante.
Ahí donde había dudas sobre el informe del CONEVAL, el día de ayer tuvimos, primero, el detalle técnico de parte de ese instituto, después la presencia de la Secretaria, después el debate de distintas posiciones, algunas a favor, algunas en contra; pero al final de cuentas, la esencia del debate parlamentario termina siendo encontrar que por más diferencias que puede haber, hay puntos de partida que nos tienen que llevar a coincidencias.
Y si eso nos lleva a traer aquí al Senado, o en este caso a la Permanente, a gobernadores de entidades federativas que también tienen responsabilidad política, o inclusive a invitar a miembros de organizaciones de la sociedad civil, como lo hicimos y no se logró aterrizar con el SNTE o con la CNTE, pues entonces la función parlamentaria llega a un nivel superior, que es precisamente el que, en este momento, el país necesita.
Podemos tener muchas posiciones encontradas, pero si entendemos qué es resolver la pobreza, qué es echar a andar una visión educativa en beneficio del país, el fin último que tenemos que tener como parlamentarios, y en esos desencuentros que muchas veces se tienen, vamos construyendo acuerdos y los vamos construyendo de la mano con otros actores, con otras instituciones y con otros responsables también de la política en el país, me parece que la función que cumple el cuerpo legislativo y que logramos cumplir como miembros de esta Comisión Permanente en este pasado periodo, pues es precisamente lo que la gente reclama de nosotros.
De tal manera que yo les agradezco enormemente, a nombre de todas y de todos los integrantes de la Segunda Comisión, y me siento muy honrado de haber presidido esta Segunda Comisión, y les agradezco muchísimo.
El Presidente Diputado Manuel Añorve Baños: Gracias, Senador Ríos Piter.
Sí, adelante Senador.
El Senador Armando Ríos Piter: Perdón, hago una aclaración sobre el documento. Tenemos el documento terminado; sin embargo, el día de ayer que terminó la comparecencia de la Secretaria de Desarrollo Social a las cinco de la tarde, es todavía un elemento adicional que se quedó incorporando y que obviamente habremos de entregar. Entonces, la chamba todavía se está concluyendo.
Muchas gracias, compañeras y compañeros.
El Presidente Diputado Manuel Añorve Baños: Tiene el uso de la palabra el Senador Ernesto Cordero Arroyo, Presidente de la Tercera Comisión.
El Senador Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, señor Presidente.
Hago uso de esta tribuna con mucho orgullo y yo sí con mi Informe de actividades correspondiente.
Muchas gracias, señor Presidente, Senador Barbosa, fue un honor para mí presidir la Tercera Comisión de la Comisión Permanente, donde tuvimos un total de 15 sesiones: una sesión de instalación, 12 sesiones dictaminadoras y dos reuniones de trabajo con dependencias.
La lógica de esta comisión para poder atender los asuntos económicos de suma relevancia que se presentaron en este periodo, fue si era necesario hacer reuniones de trabajo productivas, constructivas, con una dinámica menos inquisitiva y más constructiva con los funcionarios públicos.
En este periodo, fue de principal relevancia los informes financieros de Petróleos Mexicanos, así como los resultados y la organización de la Ronda Uno, por la Comisión Nacional de Hidrocarburos.
En este sentido, invitamos a una reunión de trabajo a servidores públicos de Petróleos Mexicanos. Nos acompañó el Director Corporativo de Finanzas, el ingeniero Mario Alberto Beauregard; el Director Operativo de Pemex Exploración y Perforación, el ingeniero Gustavo Hernández; el Director Jurídico, Marco Antonio de la Peña Sánchez; y el Coordinador de Asesores del Director General, Carlos Roa Rodríguez. Esto fue el 14 de julio.
Asimismo, nos acompañó el Comisionado Presidente de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, el licenciado Juan Carlos Zepeda Molina, para informarnos de cuáles fueron los resultados de la Ronda Uno y las adecuaciones que se harán en las futuras licitaciones petroleras, de acuerdo a la reforma energética.
En esta Tercera Comisión, se turnaron a esta comisión 296 proposiciones de punto de Acuerdo; fueron atendidas 294 en 257 dictámenes aprobados.
El porcentaje de proposiciones atendidas fue del 99.3 por ciento; dos proposiciones recibidas fueron returnadas a las comisiones ordinarias, tanto de la Cámara de Diputados, como de la Cámara de Senadores.
Quiero agradecer a mis compañeros de la Tercera Comisión, que como siempre me acompañaron, y como siempre aprendí mucho de ellos.
Quiero agradecer al Senador Manuel Cavazos Lerma, Secretario, del Partido Revolucionario Institucional, y de quien tuve el gusto de compartir con él la conducción de la Mesa Directiva.
A la Senadora Dolores Padierna Luna, del PRD, a quien también a mi compañera le aprendí mucho y le agradezco su paciencia.
Al Diputado Juan Pablo Adame, del Partido Acción Nacional, también Secretario de esta comisión.
Y a los Diputados Roberto Ruiz Moronatti, Diputada Cristina Ruiz Sandoval, Diputado Enrique Cárdenas del Avellano, Senador David Penchyna Grub, Senadora Hilaria Domínguez Arvizu, Senador Fernando Herrera Ávila, la Diputada Rocío Reza Gallegos, el Diputado José Antonio León Mendivil, la Diputada Gloria Bautista Cuevas, el Senador Luis Armando Melgar y el Diputado Juan Ignacio Samperio Montaño.
También en esta comisión, fueron participantes recurrentes el Senador Ismael Hernández Deras y el Senador Enrique Burgos, a los cuales también les agradezco su participación en esta comisión.
Quiero agradecer al Secretario Técnico, al licenciado Alejandro Pérez Carcaño; y como siempre, la invaluable ayuda de la Secretaría de Servicios Parlamentarios del Senado de la República, al doctor Arturo Garita y a su equipo, en especial a la licenciada Sandra Casas.
Les agradezco mucho su atención, señor Presidente, y procedería a entregarle mi informe con muy bonitas fotografías.
El Presidente Diputado Manuel Añorve Baños: A nombre de la Comisión Permanente, les expreso reconocimiento a las mesas directivas, a sus respectivos Presidentes de las tres comisiones y, por supuesto, a sus respectivos integrantes por la intensa labor realizada en estos meses de receso y la responsabilidad aportada en el análisis y dictamen de los asuntos que les fueron turnados.
Los informes se publicarán en la Gaceta, para su conocimiento.
El siguiente apartado del Orden del Día es la discusión de dictámenes que presentan las comisiones.
Solicito a la Secretaría dé cuenta con los de la Primera Comisión.
La Secretaria Diputada Cristina Ruiz Sandoval: Doy cuenta con siete dictámenes de la Primera Comisión.
1. El que exhorta a fortalecer las acciones para prevenir y evitar el robo de cuentahabientes y transeúntes.
2. El que exhorta a reforzar los mecanismos y acciones tendientes a respetar los derechos humanos.
3. El que exhorta a las procuradurías y fiscalías generales a coordinarse en el trabajo de investigación del delito de robo de hidrocarburos.
4. Por el que se dan por atendidas las proposiciones relativas a problemas de planeación territorial y urbana en Delegaciones del Distrito Federal.
5. Por el que se desecha la proposición que exhortaba a investigar los recursos confiscados a colaboradoras del ciudadano Ricardo Monreal.
6. Por el que se desechan las proposiciones de exhorto a investigar al candidato del PAN a la presidencia municipal de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.
7. Por el que se da por atendida la proposición relativa a presuntas irregularidades en la jornada electoral del 19 de julio de 2015 en el estado de Chiapas.
Son todos los dictámenes de la Primera Comisión, señor Presidente.
PRESIDENCIA DEL DIPUTADO
MARTÍN ALONSO HEREDIA LIZÁRRAGA
El Presidente Diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga: Debido a que los dictámenes se encuentran publicados en la Gaceta de este día, y así se hacen del conocimiento de la Asamblea, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse.
La Secretaria Diputada Cristina Ruiz Sandoval: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueban los dictámenes sobre los Puntos de Acuerdo que se han referido. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar su mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Aprobados los Acuerdos, señor Presidente.
El Presidente Diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga: Aprobados los Acuerdos. Comuníquense.
Solicito a la Secretaría dé cuenta ahora con los dictámenes de la Segunda Comisión.
La Secretaria Diputada Rocío Reza Gallegos: Doy cuenta con los 11 dictámenes de la Segunda Comisión, señor Presidente.
1. Por el que se solicita reforzar y emplear el Programa Somos Mexicanos.
2. El que exhorta a las autoridades sanitarias a emitir la Norma Oficial Mexicana para regular y supervisar la reproducción asistida.
3. El que exhorta a fortalecer las acciones para coadyuvar en la política migratoria nacional dirigida a la atención, protección y garantía de los derechos humanos.
4. Por el que la Comisión Permanente felicita a los alumnos, maestros, asesores e instituciones educativas que alcanzaron distinciones de honor en diversos concursos internacionales.
5. Que exhorta a fortalecer las acciones encaminadas a vincular la formación profesional de los alumnos de educación media superior y educación superior.
6. Que exhorta a revisar convenios con la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior.
7. Que exhorta a fomentar y promover políticas públicas con enfoque preventivo para abatir los delitos en materia de trata de personas.
8. Por el que la Comisión Permanente se congratula con el retiro de Cuba de la lista de países que no cumplen plenamente con estándares mínimos para la eliminación de la trata de personas.
9. Que exhorta a emprender acciones que garanticen la vigilancia y aplicación de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
10. Que exhorta a impulsar una política de Estado para garantizar el pleno respeto a los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes.
11. Por el que se da por atendida la solicitud de la proposición que solicitaba la ampliación de información de los Objetivos del Milenio.
Son todos los dictámenes de la Segunda Comisión, señor Presidente.
El Presidente Diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga: Debido a que los dictámenes se encuentran publicados en la Gaceta de este día, y así se hacen del conocimiento de la Asamblea, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse.
La Secretaria Diputada Rocío Reza Gallegos: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueban los dictámenes sobre los puntos de acuerdo que se han referido. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Aprobados los Acuerdos, señor Presidente.
El Presidente Diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga: Aprobados los Acuerdos. Comuníquense.
Quisiera pedirle a la Asamblea, si nos ayudan guardando el orden, compostura, silencio, para que la sesión se desarrolle en plena tranquilidad y con el orden correspondiente.
Dé cuenta ahora la Secretaría con los dictámenes de la Tercera Comisión.
La Secretaria Diputada Rocío Reza Gallegos: Doy cuenta de 33 dictámenes de la Tercera Comisión, señor Presidente.
1. Que exhorta al gobierno federal a proceder a la ministración de los recursos aprobados por la Cámara de Diputados en el anexo 31 del ramo 16: Medio Ambiente y Recursos Naturales, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015.
2. Que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a que, en la elaboración del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2016, contemple destinar recursos al “Proyecto Campeones Infantiles Mexicanos” de la Embajada de México en la República Federativa del Brasil.
3. Que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Procuraduría General de la Republica y a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores a intervenir en la investigación de las actividades y operaciones de la empresa Monte de la República Sociedad Anónima Promotora de Inversión Casa de Empeño, como consecuencia de las múltiples denuncias de irregularidades reportadas.
4. Que exhorta a la Comisión Nacional del Agua a presentar un estudio de factibilidad y disponibilidad hídrica, ante el proyecto de modernización de riego en Parras de la Fuente en el estado de Coahuila.
5. Por el que se solicita a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público un informe sobre los datos de las coberturas de los precios del petróleo que el Gobierno Federal ha contratado desde el año 2012.
6. Por el que se solicita a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores que establezcan mecanismos para dar solución a los diferentes grupos de defraudados por empresarios privados del ahorro y el préstamo.
7. Que exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a publicar de manera oficial una prórroga que permita el tránsito de vehículos pesados en la carretera El Sauzal-Tecate y que se agilicen los trabajos para concluir los 8 kilómetros restantes en las obras programadas.
8. Que exhorta al Ejecutivo Federal a proponer al Congreso de la Unión una serie de estímulos fiscales para incentivar las inversiones y el consumo, en el marco del paquete económico de 2016.
9. Por el que se solicita a las Secretarías de Energía y de Hacienda y Crédito Público un informe sobre la estrategia o política pública en materia de inversiones en hidrocarburos para el resto del 2015.
10. Que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a remitir un informe respecto de los ahorros obtenidos a partir de la centralización de la nómina educativa a través del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo.
11. Que exhorta a la Secretaría de Turismo a formular el proyecto correspondiente para solicitar al titular del Ejecutivo Federal la expedición del Decreto de Declaración de Zona o Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable en las playas de Huatulco, Puerto Ángel y Puerto Escondido del estado de Oaxaca.
12. Que exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y a la Procuraduría General de la República a llevar a cabo una investigación exhaustiva y se castigue a los responsables de la caza de un jaguar en la localidad de Xolapa, Acapulco.
13. Que exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a definir en el catálogo de las actividades que integran los sectores agrícolas, forestal, de aserradero, silvícolas, de caza y pesca, cuáles labores son peligrosas o insalubres, y cuáles no lo son, a efecto de que se brinde oportunidad a los jóvenes mayores de 15 y los que no han cumplido los 18 años de edad, de continuar laborando en estas actividades.
14. Por el que se solicita a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales remita la Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente a las construcciones en el malecón de Tajamar, en el estado de Quintana Roo. Asimismo, investigar el desmonte de manglar en menoscabo de la biodiversidad de la zona y llevar a cabo las acciones necesarias para detener la tala ilegal de manglares en el estado de Tabasco.
15. Que exhorta al gobierno federal a girar instrucciones a quien corresponda a efecto de que se analice la pertinencia de elaborar una norma oficial mexicana para la regulación del denominado “Nopal en Polvo” así como a su industria.
16. Que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a informar sobre los fundamentos técnicos, jurídicos y ambientales, por los cuales se autorizó la Manifestación de Impacto Ambiental para construir un segundo Centro Integral para el Manejo, Tratamiento, Aprovechamiento y Disposición Final de Residuos Industriales y Peligrosos, en el estado de Coahuila.
17. Que exhorta a la Procuraduría Federal del Consumidor a ampliar los mecanismos de prevención y atención para evitar los fraudes inmobiliarios.
18. Que exhorta al gobierno federal a llevar a cabo las medidas pertinentes a fin de apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas del país.
19. Que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a fortalecer las acciones para el manejo integral de los residuos peligros y prevenir posibles afectaciones al medio ambiente y a la salud.
20. Que exhorta al Instituto Mexicano del Seguro Social y al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado a impulsar las acciones pertinentes para resolver las problemáticas descritas en sus respectivos Informes.
21. Que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a liquidar los adeudos que se tienen con la población afectada derivados de los daños y afectaciones que trajo el derrame tóxico del 6 de agosto del 2014 en los ríos Sonora y Bacanuchi.
22. Que exhorta a la Secretaría de Salud, a la Comisión Nacional del Agua, al gobierno del estado de Hidalgo y al gobierno municipal de San Agustín Tlaxiaca, Hidalgo a revisar, analizar e implementar acciones coordinadas para solucionar la problemática de salud pública originada por la contaminación del agua potable que consumen los habitantes del citado municipio.
23. Que exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a otorgar la puesta a disposición de la línea ferroviaria “E”, en su tramo Sánchez-Oaxaca, a efecto de que el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales pueda proceder a la donación de los terrenos de vía férrea en desuso.
24. Que exhorta al Instituto Nacional Electoral y a la Comisión Estatal Electoral del estado de Zacatecas a investigar la probable comisión de delitos de funcionarios de la Secretaría de Desarrollo Social.
25. Por el que se solicita a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público un informe respecto de las acciones realizadas para estabilizar el tipo de cambio del peso frente al dólar americano.
26. Que exhorta al gobierno del estado de Sonora a remitir un informe en donde se detalle si ha detectado alguna irregularidad en la declaración patrimonial del titular del Poder Ejecutivo del estado.
27. Que exhorta al gobierno federal a escuchar las inquietudes, opiniones, intereses y sensibilidades de los actores involucrados en el proceso de negociación del Acuerdo de Asociación Transpacífico; al mismo tiempo, abundar en lo relativo al capítulo de transparencia y asistencia médica.
28. Que exhorta a las legislaturas de los estados, así como a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a valorar la pertinencia de legislar sobre las nuevas modalidades del servicio de transporte de pasajeros en vehículos de alquiler por medio del uso de tecnologías de la información y la comunicación.
29. Por el que se solicita a la Comisión Nacional de Hidrocarburos a informar sobre los requisitos que colmó la compañía Sierra Oil & Gas S. de R.L de C.V. para acreditar su capacidad técnica y operativa para participar en la primera fase de la Ronda Uno.
30. Por el que se da por atendida la proposición por la que se solicitaba apoyo integral a la industria siderúrgica nacional.
31. Por el que se da por atendida la proposición sobre la capacidad económico-financiera nacional, para hacer frente a futuras situaciones económicas externas.
32. Por el que se da por atendida la proposición por la que se citaba a comparecer al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a fin de informar y explicar el monto del recorte al presupuesto del 2015 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
33. Por el que se solicita al gobierno del estado de Oaxaca informar sobre la programación de la ejecución de los recursos del empréstito autorizado por el congreso del estado el pasado 30 de junio.
Son todos los dictámenes de la Tercera Comisión, señor Presidente.
El Presidente Diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga: Debido a que los dictámenes se encuentran publicados en la Gaceta de este día, y así se hacen del conocimiento de la Asamblea, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse.
La Secretaria Diputada Rocío Reza Gallegos: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueban los dictámenes sobre los puntos de Acuerdo que se han referido. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Aprobados, señor Presidente.
El Presidente Diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga: Aprobados los Acuerdos. Comuníquense.
PRESIDENCIA DEL SENADOR
MIGUEL BARBOSA HUERTA
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: Informo a la Asamblea que los grupos parlamentarios acordaron exponer sus posturas sobre los trabajos de la Comisión Permanente durante el actual receso.
Se concede el uso de la palabra a la Diputada María Sanjuana Cerda Franco, del grupo parlamentario del Partido Nueva Alianza.
La Diputada María Sanjuana Cerda Franco: Con su permiso, señor Presidente. Distinguidas y apreciables legisladores; distinguidos y apreciados legisladores:
Tengo la convicción de que la democracia es la forma de gobierno que corresponde a las sociedades complejas, porque la diversidad de concepciones, posiciones étnicas e intereses sólo pueden ser abordados a través de la deliberación, el consenso, el acuerdo y el respeto a las normas constitucionales.
La democracia es un proyecto de gobierno muy amplio y depende de las condiciones históricas y sociales de cada país.
En México tenemos una democracia en evolución, que ha alcanzado logros notables, pero que también enfrenta problemas que seguramente se resolverán a través de la reflexión, el compromiso, la propuesta y la capacidad de acuerdo de los actores políticos.
Esta LXII Legislatura asumió retos mayores, y hoy podemos decirlo con toda claridad, logró dejar una valiosa herencia política al concretar el programa de reformas más ambicioso de los últimos tiempos.
Seguramente, cuando se haga el recuento de la historia de lo que hoy es contemporáneo, esta Legislatura que está por concluir ocupará un lugar importante como ejemplo de civilidad, voluntad democrática y eficacia.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: Permítame, Diputada.
Ruego a los legisladores pongamos atención a los posicionamientos de los grupos parlamentarios, porque cada grupo parlamentario tendrá su posicionamiento, y seguramente cuando se está en tribuna vamos a querer ser escuchados, entonces tengamos atención para lo que se está planteando por quien ha decidido cada grupo tomar tribuna.
Adelante, Diputada Sanjuana Cerda.
La Diputada María Sanjuana Cerda Franco: Gracias, señor Presidente.
Seguramente, cuando se haga el recuento de la historia de lo que hoy es contemporáneo, esta Legislatura que está por concluir ocupará un lugar importante como ejemplo de civilidad, de voluntad democrática y de eficacia.
Las legisladoras y legisladores de la LXII Legislatura contamos con la conjunción de muchos factores que nos permitieron avanzar en un esfuerzo común y colectivo para dar un nuevo impulso a nuestro país; sin embargo, los resultados que hemos obtenido son el producto de un reconocimiento cabal al marco democrático que nos permite actuar como representantes de una sociedad dispuesta y exigente del cambio.
El México de hoy vive una circunstancia muy difícil, pero a la vez se encierra la promesa de una transformación ineludible. En esta Legislatura hemos sido testigos de la basta problemática social que determina nuestros tiempos, frente a ella hemos ofrecido soluciones, reformas sustantivas que cambiarán el rumbo del país y reactivarán el inmenso potencial de nuestros recursos humanos.
Hemos logrado cubrir una amplia gama de aspectos estratégicos que van desde las reformas estructurales hasta la configuración de nuevas estructuras para el problema nodal de la corrupción, a partir de los principios de transparencia y rendición de cuentas.
Nos ha correspondido aportar en muy poco tiempo una nueva legislación para dar cauce a las demandas acumuladas de una sociedad que reclama dejar atrás la desigualdad, la injusticia y la ineficiencia.
Pienso que hemos puesto las bases para un mejor país, aunque lograr lo que hoy está inscrito en el texto constitucional y en la legislación secundaria depende de continuar en la vía de la responsabilidad y el compromiso.
Mi grupo parlamentario de Nueva Alianza ha contribuido con su mejor esfuerzo en la tarea de modificar las leyes y proponer otras nuevas a partir de su programa, que no es otro que el de la sociedad diversa, demandante y segura de sus capacidades de cambio.
En Nueva Alianza estamos absolutamente convencidos y convencidas de que no podemos continuar reproduciendo una sociedad desigual, dividida y estancada, por eso seguiremos impulsando un proyecto para transformar la economía, para transformar las estructuras del Estado, para transformar la educación y todos los elementos de los que depende el progreso y la cohesión social.
Nuestra vía ha sido y seguirá siendo la ampliación de los derechos y las libertades de todos los ciudadanos y ciudadanas.
En lo particular, para una servidora, ha sido un honor y una experiencia enormemente enriquecedora el haber participado en esta LXII Legislatura, en particular en esta Comisión Permanente, con la que se cierra esta Legislatura, me llevo una memoria llena de nuevos conocimientos sobre la política, sobre la labor parlamentaria, también llevo conmigo pruebas de que se mantiene el espíritu republicano, los valores de la democracia y la voluntad de servir a México en este espacio que representa el poder del pueblo para definir y dotarse de las leyes que regulan su propia convivencia.
Esta alta tribuna me ha permitido compartir y recibir de ustedes las mejores experiencias, las mejores propuestas, pero, sobre todo, el mayor de los compromisos con nuestro país.
Felicito a todas las legisladoras y a todos los legisladores por los logros alcanzados, y les deseo que prosigan en la ruta de la transformación democrática que nuestro país requiere.
Y quiero, si me lo permite, señor Presidente, hacer un reconocimiento personal y un agradecimiento a quienes integran la Mesa Directiva de esta Comisión Permanente:
Al Senador Miguel Barbosa Huerta, por su comprensión y su respeto a una servidora.
Al Senador Arturo Zamora Jiménez, por su acompañamiento y también por su siempre respeto expresado.
A mi compañero y amigo Manuel Añorve Baños, por lo que hemos transitado toda esta Legislatura.
Así como con la Diputada Rocío Reza Gallegos, la Diputada Cristina Sandoval Ruiz, mi solidaridad para ellas dos.
Al Diputado Martín Heredia; al Diputado Tomás Torres Mercado y al Diputado Alejandro Montano.
En particular, a los coordinadores parlamentarios en el Senado:
Al Senador Emilio Gamboa, por su trato siempre respetuoso, caballeroso y de político siempre atento a las situaciones de aquí; igual reitero mi reconocimiento y agradecimiento al Senador Miguel Barbosa Huerta; al Senador Fernando Herrera; y a los Diputados, al maestro Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, que nos acompañó toda esta Legislatura; a mi compañero y amigo Miguel Alonso Raya; al Diputado Arturo Escobar Vega y al Diputado Marcelo Torres.
A todos y a cada uno de ustedes mi agradecimiento y mi reconocimiento, y mi exhorto respetuoso y afectuoso para ustedes, para que esta alta tribuna de la nación siga teniendo en ustedes los mejores representantes de la sociedad mexicana.
Muchas gracias a todos ustedes.
Muchas gracias a la Mesa Directiva.
(Aplausos)
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: Se concede el uso de la palabra al Senador Manuel Barttlet Díaz, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
El Senador Manuel Barttlet Díaz: Con su venia, señor Presidente.
Se ha acordado comentar sobre la Legislatura que está por concluir, voy a intervenir tocando los temas que discutimos durante tres años, no añadiré nada nuevo, simplemente dejar constancia, si se trata de hacer comentarios sobre esa Legislatura.
Considero que la Legislatura que termina es una de las más nefastas de la historia de México, difícilmente encontraremos alguna otra que haya realizado lo que aquí en este Congreso se realizó en estos tres años: desmantelando la Constitución, regresando al país a situaciones coloniales, atacando los intereses sociales, uno tras otro
El resultado del Pacto por México, que firmaron el PAN, el PRI y el PRD, permitió someter al Poder Legislativo a la voluntad omnímoda de Peña Nieto.
Gracias a ese Acuerdo se hicieron estas reformas que dañan para siempre al país, mientras no las revertamos, y debe de ser un objetivo de los mexicanos revertir todo lo que se hizo en estos tres años para recuperar una posibilidad de desarrollo económico, la defensa a los intereses sociales que están siendo sacrificados y, desde luego, la soberanía nacional.
Si no hubiera sido por el brutal control de los medios de comunicación, la dictadura mediática que vivimos, que engañó a la nación permanentemente para hacer creer que esas reformas tenían un sentido que no tuvieron, desde la negación del principio en la reforma energética, de que habría tal y cual, las mentiras de Peña Nieto fueron protegidas por los medios de comunicación y, particularmente, las televisoras que engañaron al país, desinformaron violando la Constitución de la República, no informaron a los mexicanos lo que estaba ocurriendo, pese al control, también, de las instituciones electorales, a la compra de votos descarada en la última elección.
Pese a la Suprema Corte de Justicia que evitó, por argucias legaloides, que se realizara la Consulta Popular que se había aprobado y que había dado como resultado una votación totalmente en contra del pueblo de México de las reformas realizadas, lo mantuvieron aparte, ignorante de lo que estaba ocurriendo la Suprema Corte de Justicia de la Nación, también.
Pese a todo eso, el resultado electoral, sin las protecciones que se dieron unos a otros, ha resultado totalmente negativo para los tres partidos pactantes.
Ahora están discutiendo en sus cenáculos la posición a tomar, después de haberse sumado totalmente los tres partidos a los intereses apátridas de Peña Nieto.
La reforma energética todavía no revela lo que es, no solamente es la entrega del petróleo, la electricidad, las dos empresas más importantes de este país a los intereses de los Estados Unidos, sino que significa la entrega del territorio nacional por las condiciones que se aprobaron en el Congreso, en la reforma constitucional y a las leyes secundarias de permitir que las empresas trasnacionales tengan el derecho de ocupar el territorio nacional, cuando así lo consideren, para desarrollar sus funciones. La ocupación temporal de tierras, que ya va a empezar pronto, por la presión de las empresas transnacionales.
El proyecto de la reforma energética que hacen público en México, por esta actitud de esconder lo que la sociedad no quiere, ya el ex embajador Pascual está aquí en México, el dominio del territorio nacional; el manejo de los ductos que está vendiendo Pemex, habiendo dicho siempre que no se vendería ni un tornillo, el manejo de los ductos para beneficio de las empresas transnacionales, la ocupación de nuestros puertos por las empresas transnacionales para convertir a nuestro país en plataformas de exportación de los intereses norteamericanos, eso está dicho en la Cámara de Diputados del Congreso de los Estados Unidos, y aquí no sabemos nada.
Los resultados de las telecomunicaciones ya los veremos, la destrucción de los conceptos nacionales y nacionalistas, la reforma educativa, por Dios, es una vergüenza demagógica que sigan diciendo que es una reforma educativa, cuando no es más que una reforma para el control sindical y del personal del sistema educativo, y que no van a poder imponer nunca, por más policías y ejército y helicópteros.
La reforma es, en sí, la reforma que tanto presume, la de anticorrupción, que es un galimatías que ya se nos explicó que no es para ahora, sino es para después. Todo eso va a tener un efecto nefasto, va a tener un efecto gravísimo sobre el país, y fue aprobado en esa Legislatura que hoy venimos a comentar, es uno de los peores periodos de la historia mexicana, lo dijimos una y otra vez, pero el pacto era intocable; los seis partidos iban a votar por la “traición” a México.
Eso es lo que opinamos de la Legislatura, que quedará en los análisis, porque la historia sigue y los nombres ahí estarán para siempre.
Muchas gracias, señor Presidente, ha sido usted generoso con su amigo y paisano, le agradezco.
Creo que está dicho todo, es una nefasta legislatura que habrá que revertir.
Gracias, señor Presidente, gracias por su atención a todos.
(Aplausos)
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: Gracias, don Manuel, por sus palabras.
Se le concede el uso de la palabra al Diputado Tomás Torres Mercado, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El Diputado Tomás Torres Mercado: Como se trata de la última sesión de esta Comisión Permanente, pero también de la LXII Legislatura del Congreso General, eventualmente se pudiera convocar, por algunas causas que la Constitución señala, hasta un minuto menos de las 24 horas del día último de este mes.
Todo en principio, y por qué no hacerlo, reconocer a quien ha conducido los trabajos de esta Comisión Permanente, al señor Senador Miguel Barbosa Huerta, y por supuesto a los Vicepresidentes, a los integrantes de Mesa Directiva de la misma.
Yo estoy convencido de que sobrevalorar o desestimar los trabajos de una legislatura o de una asamblea en el devenir de México, puede ser arrogante o puede ser también ingrato u omiso. Cada una de las legislaturas han tenido en el devenir de México un papel histórico, desconocer al Constituyente de 1824, o por qué no, a quien le dio vida a la Constitución Centralista del 36, o la Constitución del 57, y a la propia que aún el día de hoy tiene vida.
Concluye una legislatura, pero es solamente una fase en el proceso político electoral, en el proceso legislativo de nuestro país. Esta Legislatura abordó 29 reformas estructurales, tocando la norma de normas, la Constitución Política de este país, la laboral, la educativa, la hacendaria, la financiera, la energética, la de telecomunicaciones, se emitió un nuevo Código Nacional de Procedimientos Penales, una Ley Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Federal, es decir, la Ley de Amparo; se legisló en materia de desaparición forzada, hubo una reforma política electoral de competitividad, de transparencia, de anticorrupción, y por qué no decirlo, la hacendaria, que dicho sea, no de paso, en la situación económica del mundo y de México, en un marco destinado de ingreso por el Congreso Mexicano de 79 dólares el precio del barril, y el día de hoy apenas arriba de los 34 dólares, si la reforma hacendaria no se hubiera hecho estaría el pueblo de México, denme licencia de la expresión, de rodillas.
Pero debo destacar, y lo hago con toda responsabilidad a nombre del grupo parlamentario al que pertenezco, del Verde Ecologista, que lo más importante que hay que destacar en esta Legislatura, por las reformas estructurales que han jugado un papel de transición y que en ello hay que valorar la palabra comprometida y su cumplimiento en un agenda política nacional, que de otro modo no hubiera sido posible la materialización de estas reformas.
Viene, y en ello estamos, la parte de ver los resultados de la reforma, donde se nota la diferencia entre el deber ser del sentido crítico y el de la realidad, y por qué no también señalarlo, y con toda responsabilidad yo lo he señalado con anterioridad, desde la visión del Partido Verde Ecologista de México, con sus personalidades y con su personalidad propia, no sólo la capacidad de construir un acuerdo o una agenda nacional, sino asumir el reto de que se materialice, y de que logre modificar la situación que materialice el anhelo de millones de mexicanos.
¿Qué viene y qué queda pendiente? Es cierto, no es suficiente el marco normativo para la reforma constitucional o de leyes ordinarias en el tema de anticorrupción. A los señores Senadores que continúan para la próxima legislatura y para los nuevos 500 Diputados, en un ejercicio autocrítico, poder trascender también a la transparencia y al ejercicio ético del Poder Legislativo, y de que el debate público llegue más a la cotidianeidad de la gente, porque finalmente, Diputados y Senadores, nuestro origen es el mismo .
Esta sociedad que a veces decanta la irresponsabilidad propia en abstracción del Presidente o del gobierno, y nos confundimos en la pluralidad del Congreso diciendo yo no, es el gobierno y nos desconocemos como parte del ente público, que tiene como deber fundamental reconocer que 628 legisladores y legisladoras forman parte de esa ficción del gobierno.
Vienen momentos importantes, diré ya poco, señor Presidente.
Estimadas legisladoras y legisladores: ¿Cómo compartir el incremento del salario por Decreto, pero al mismo tiempo con vehemencia defender condiciones de privilegio que excluyen a la generalidad de los trabajadores?
¿Cómo al mismo tiempo cargar de peticiones presupuestales, pero sin señalar puntos de financiamiento?
Finalmente, expresarles que les deseamos éxito en sus trabajos a la LXIII Legislatura, que no sea el éxito de los grupos parlamentarios y la búsqueda de un voto, sino que sea la búsqueda de lograr que en México se transite a una situación de paz, de tranquilidad, en la que se preserve la integridad de sus gobernados, de sus familias, y que logremos que el producto de su trabajo, el Estado con ejercicio de autoridad lo preserve, para bien no sólo de las legislaturas y de los partidos, que sea para bien de México.
(Aplausos)
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: Gracias, Diputado Tomás Torres.
Tiene el uso de la palabra el Diputado Danner González, del grupo parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano.
El Diputado Danner González Rodríguez: Con su permiso, señor Presidente.
Le agradezco la generosidad que ha tenido para con mi persona, siempre conduciendo los trabajos de una manera muy atinada de esta mesa. Gracias, señor Presidente.
Esta es la última vez que nos encontramos en esta Legislatura, como dijo MacArthur, “pero volveré”.
Este sitio resulta entrañable para mí, y permítanme una regresión de índole estrictamente personal, porque durante la LX y la LXI Legislatura, tuve la oportunidad de acompañar al grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano en el Senado de la República, y fue aquí en estos mismos pasillos donde recibí la formación de un extraordinario grupo de hombres y mujeres que integraron esas legislaturas.
De manera personal, aprendí del gran trabajo de mi maestro, el Senador José Luis Lobato Campos, y de la siempre atinada conducción de Dante Delgado, a quien le agradezco la oportunidad de ser, además, Vicecoordinador de este grupo parlamentario.
Aquí entendí al Congreso de la Unión como una auténtica oportunidad para ofrecer soluciones a los problemas más sentidos de nuestros ciudadanos. Esa es la aspiración y la razón de quienes ocupamos este honroso cargo de legisladores.
Con esa convicción en mente, a pesar de haber rendido protesta el 10 de marzo pasado, durante casi 5 meses y medio, y gracias también a la confianza del Coordinador de mi grupo parlamentario, el Diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, pude participar con todos ustedes en la construcción de una agenda incluyente, poniendo énfasis siempre en los grandes problemas nacionales: seguridad, justicia, derechos humanos, economía, educación, cultura, medio ambiente, empleo, bienestar social, transparencia y rendición de cuentas, poder ciudadano, combate a la corrupción, entre otros tantos que abordamos en estos meses.
Tanto en la Cámara de Diputados, como en esta Comisión Permanente, he sostenido la convicción de que nosotros no venimos a mover a México, a nosotros nos mueve México en nuestro actuar y en nuestro compromiso.
Durante ese tiempo, leí artículos y escuché voces que hablaban del desempeño de los suplentes que llegan durante los últimos meses al Congreso de la Unión, algunas voces decían, incluso de la comentocracia, que son los que llegan, además, a cobrar durante los últimos meses, que no hacen nada, otros incluso me dijeron, con afán bastante ilustrativo: “Llévatela light, esto ya se acabó”.
Tenemos que devolverle lustre al oficio del legislador.
Durante esos cinco meses y medio, he presentado 20 iniciativas, 40 puntos de Acuerdo, he subido casi 60 veces a esta tribuna, porque creo que ser oposición implica un doble reto: el dirigirse como una oposición sería, de contrapeso frente al poder público, pero también de ser capaces de construir consensos en beneficio de los ciudadanos, y de decirles a éstos que sí hay de otra, y que a pesar de que las cosas están mal, no tienen por qué seguir siendo siempre de la misma manera.
Con justa razón, entonces, es la opinión que tienen los ciudadanos de los legisladores, como lo comprueba el Informe país sobre la calidad de la ciudadanía en México 2014, que señala que menos del 20 por ciento de los mexicanos confía en los legisladores.
Las siguientes legislaturas del Congreso de la Unión tendrán que atender también a la parálisis legislativa, que no es un asunto menor, y que debiera de ser motivo de reflexión de este Congreso.
La situación se agrava si consideramos que el parlamento mexicano es de los que menos sesiona en Iberoamérica: mientras el congreso ecuatoriano sesiona 11 meses, la Asamblea Legislativa Boliviana 11 meses, la Venezolana 10 meses y medio, el congreso paraguayo 10 meses, Uruguay 9 meses y medio, España 9 meses, Honduras 9 meses, Brasil 9 meses, Argentina 9 meses, nuestro Congreso lo hace durante apenas 6 meses; la productividad del Congreso es inversamente proporcional a lo que a los ciudadanos les cuesta mantenerlo.
En estos casi tres años, el Poder Legislativo incrementó casi 30 por ciento su presupuesto, al pasar de 10 mil a 13 mil 300 millones de pesos.
Tenemos entonces que ampliar los periodos del Congreso de la Unión.
Se quedan muchos temas pendientes, se queda la reforma política del Distrito Federal, la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos y la Ley General de Propaganda Gubernamental, el incremento del salario mínimo, la pensión universal para los adultos mayores y el seguro de desempleo; así como toda la normatividad que proteja a los ahorradores y, de manera particular, lo que se conoció como la Ley FICREA, que ofrezca solución a miles de ahorradores defraudados en este país.
Ante la emergencia nacional en materia económica, en Movimiento Ciudadano sostenemos que es urgente incentivar, apoyar y fortalecer el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas, toda vez que estas unidades económicas constituyen más del 90 por ciento del total de las unidades económicas del país, generan el 50 por ciento del Producto Interno Bruto Nacional y contribuyen con siete de cada diez empleos de la economía formal del país.
Tenemos que seguir demandando que no se despida a trabajadores de PEMEX, que se reinstale a los trabajadores que han sido despedidos, si la situación económica nacional es alarmante, despedir trabajadores sólo los empujará al desempleo, al ocio, o peor aún, al hampa; el resultado es previsible: más miseria, menos oportunidades educativas para sus hijas, lo que aunado a las torpezas de las políticas económicas actuales, deja a un país sin posibilidades de crecimiento económico en medio de la turbulencia financiera internacional.
Como si esto no fuera suficiente, los jóvenes mexicanos vemos hoy el porvenir como un páramo desolado, lleno de cruces, de pupitres vacíos.
No se nos olvida el horror de Ayotzinapa, ni el de Tlatlaya, ni el de Ostula, o el que todos los días viven los periodistas veracruzanos que ven silenciadas sus libertades de expresión y de prensa cada que un compañero suyo es asesinado.
Por todos ellos, los sin voz, es también que no podemos callar quienes tenemos tribunas públicas.
Hemos demandado enérgicamente aquí esclarecer estos y otros crímenes que enlutan a México y enlodan al Estado, poniéndolo en la primera línea de los infractores de derechos humanos.
¿Con quienes se espera construir el futuro de esta nación, si no hace nada por la vida de sus jóvenes?
Compañeras y compañeros:
México vive una crisis social singular que toca los cimientos de la nación y la estremece desde sus mismas nervaduras. Por eso, es importante pensar en la educación ciudadana, pensar en la frase que decía José Martí: “Que forme hombres y mujeres libres la patria que quiera salvarse”.
Por eso, quizás como una confesión de índole estrictamente personal, tenemos que pensar que frente a quienes se asumen como mayorías monolíticas imperturbables, no podemos desesperar ante la apatía y a veces, incluso, la sordera programática de la Asamblea, esa no es razón para abandonar la plaza.
Es posible que nuestros dichos en la tribuna sean voces en el desierto, pero bastará con que algunas de las propuestas que cualquiera de nosotros ha vertido aquí, alguna tesis, alguna visión de nación haya permeado sobre las políticas públicas de este país para que el esfuerzo haya valido la pena.
Por eso, aunque parezca un acto de fe, seguiremos insistiendo en la necesidad de actuar con visión de Estado en las grandes decisiones nacionales.
Durante los debates sostenidos en el Congreso, a menudo he recordado lo que Soto y Gama decía en la convención de Aguascalientes: “Cuando se viene a esta tribuna, dijo Soto y Gama, no se es villista, ni constitucionalista, ni zapatista, se es mexicano”.
Con esa convicción vamos a seguir trabajando por México en las siguientes legislaturas desde Movimiento Ciudadano.
A todos ustedes, muchas gracias.
El debate ha sido fructífero, el intercambio de ideas también, siempre en el marco de respeto.
A la Mesa Directiva, por su tolerancia, también, muchas gracias.
México merece legisladores de tiempo completo, guardianes celosos de la voluntad popular que sepan honran con voluntad y compromiso el mandato para el que han sido electos.
Por su atención, muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: Gracias, lo hace usted muy bien, Diputado Danner.
Tiene el uso de la palabra, en nombre del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la Diputada Lizbeth Rosas Montero, ella es Vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
La Diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero: Muchas gracias, querido Presidente. Con su venia. Compañeras legisladoras y legisladores de la Comisión Permanente:
Estamos al final de una legislatura que puede calificarse como histórica por la cantidad, lo complejo y lo profundo de las reformas aprobadas.
En estos años se ha tocado un gran número de materias, se trata de reformas que habían sido postergadas por muchos años y que ahora se encuentran vigentes. Sin embargo, no todas conllevan un avance en las instituciones democráticas, por cierto, la mayoría con francos retrocesos sobre la soberanía popular o la frustración en cambios que ya se habían generado con gran expectativa en la ciudadanía.
La legislatura que termina dejará un conjunto de reformas constitucionales de largo espectro en diversas materias, así como la legislación secundaria que tendrá que probar su eficacia a la luz de los resultados.
Es el caso de las reformas en materia educativa, telecomunicaciones, sobre todo en la de transparencia, hacendaria, financiera y anticorrupción, entre otras, incluso las reformas antinacionales a las que nos hemos opuesto como grupo parlamentario del PRD, a quien dignamente represento, como la energética o las regresivas como la laboral, que deberán demostrar empíricamente las bondades que ofrecieron sus promotores, cosa que hasta hoy no ha sucedido.
La LXII Legislatura de la Cámara de Diputados fue la más productiva, no sólo en el número de reformas aprobadas, sino por el avance y profundidad en el que beneficia a la mayoría de las futuras generaciones.
Y en el grupo parlamentario del PRD, en éstas, precisamente se participó activamente, y también de manera crítica y responsable suscitando los cambios históricos en esta Legislatura.
Al término de la misma, el país enfrenta una situación compleja y difícil en la economía nacional, sigue sin crecer y se recorta irresponsablemente el gasto público aprobado para este año y para el que viene.
Con la falacia de un supuesto presupuesto Base Cero, los salarios mantienen su caída, y aunque se pueden dar las condiciones para su recuperación, se han retrasado la reforma constitucional para la desindexación de los salarios mínimos, la contabilidad de empleos generados, y sólo la suma de ocupaciones precarias y eventuales no crean nuevas ocupaciones estables y bien remuneradas.
Sigue pesando sobre la vida de los ciudadanos un clima de inseguridad e intranquilidad por el claro fracaso de las políticas en combate a la inseguridad.
La descarada fuga del Chapo, la falta de rumbo y coherencia en la atención del mayor problema de nuestra sociedad que es la inseguridad, el fracaso no reconocido en las políticas de inteligencia del gobierno.
Los derechos humanos no se respetan y se producen episodios como los de Tlatlaya, Iguala, Apatzingan y Tanhuato.
Tenemos más de 23 mil personas desaparecidas, y el lamentable hecho que nos ha dolido a todos los mexicanos: Ayotzinapa. Nos siguen faltando 43, compañeros legisladores, sigámoslos buscando.
La corrupción y la impunidad siguen sumiendo el descrédito de las instituciones y al gobierno. Tiene un altísimo costo económico y mantienen capturado al gobierno, e incluso a órganos regulatorios que mantienen cuotas de poder que impiden consolidar el estado de derecho.
En materia económica, se deberá propiciar un gran debate con la sociedad, los especialistas y los académicos en torno a la propuesta “Pre-criterios de la política económica para el 2016: Presupuesto Base Cero”.
El gobierno federal debe comprender que reducir el gasto tiene efectos en la economía nacional, es regresivo, y que ha conducido a una contrastación en materia de crecimiento y en la generación de más desempleo, una sociedad de las más desiguales de todo el mundo, a un endeudamiento del sector público que hoy representa el 40 por ciento del Producto Interno Bruto.
La conformación que resulte de las elecciones del 7 de junio, es un llamado de alerta para todas las fuerzas progresistas que le apuesten a una presencia activa en el Congreso respecto al pluralismo y a la defensa de los derechos humanos fundamentales.
Los temas que vendrán en la próxima legislatura son numerosos y complejos: reformas económicas para alcanzar el crecimiento de la economía; avanzar en la conquista y ampliación de los derechos humanos y de los derechos sociales; establecer un marco constitucional y legal que garantice la recuperación de salarios; construir la reforma de la legislación secundaria en materia de fiscalización y rendición de cuentas y combate a la corrupción; atender los problemas de inseguridad y alcanzar la postergada reforma política del Distrito Federal.
Tengo la seguridad de que nuestro próximo grupo parlamentario del PRD sabrá estar a la altura de estos retos, como lo ha sido en esta Legislatura histórica que me tocó compartir con grandes compañeros y amigos, luchadores sociales del PRD y de otros partidos.
Quiero comentarles también que el PRD seguirá impulsando los temas pendientes en la agenda.
Dentro de la Cámara de Diputados tenemos pendiente la Ley Federal de Remuneraciones de los Serviedores Públicos, que impide, precisamente, los excesos en los sueldos de la alta burocracia; dictaminar la iniciativa con proyecto de Decreto para instrumentar gobiernos de colación; aprobar la minuta de la reforma política del Distrito Federal, para que a la Ciudad de México se le reconozca plenamente su soberanía y el principio de capitalidad, que le permita aprobar su propia constitución como parte del Pacto Federal, en la perspectiva de convertirse en una ciudad-capital con cabildos en las demarcaciones territoriales.
En la Cámara de Senadores, compañeros, también tienen varios pendientes:
Aprobar la minuta con proyecto de Decreto que reforma la Constitución para acotar la inmunidad constitucional, no más fuero para legisladores.
Impulsar la minuta con proyecto de Decreto que expide la Ley de la Fiscalía General de la República, queremos una fiscalía autónoma, libre de presión, que fortalezca las funciones de las fiscalías especializadas en anticorrupción y delitos electorales.
Aprobar la minuta con proyecto de Decreto con reforma constitucional que faculta a las entidades federativas a los gobiernos de coalición.
Aprobar la minuta con proyecto de Decreto por el que se reforman disposiciones a la Constitución, en materia de desindexación del salario mínimo.
Y una de las más importantes, aprobar la minuta con proyecto de Decreto para generar esta pensión universal para adultos mayores y seguro de desempleo.
Otra que vimos ayer, la Ley del Consejo Nacional para la Evaluación de la Política de Desarrollo Social, precisamente vivimos una situación de crisis que es urgente atender, y nos guste o no, son las cifras oficiales de una dependencia que el Estado creó precisamente para evaluar los programas sociales, y necesitamos corregir el rumbo, compañeros legisladores.
Otro tema que me ha causado mucho gusto, porque fue una propuesta del grupo parlamentario del PRD, de mi compañera Gloria, y que además tienen pendiente también por acá, la Ley General del Derecho a la Alimentación Adecuada.
Ayer vimos, 2 millones de pobres más; 55.3 por ciento de pobres; y 11.4 millones en pobreza extrema; y como decía mi compañero Senador Ríos Piter, no podemos dejar que pasen 164 años para que la gente en México, para que nuestro pueblo de México tenga para comer, tenga para vivir bien.
Finalmente, compañeros legisladores, felicito a todos mis compañeros de todos los grupos parlamentarios, en especial al Presidente del Senado, a mi compañero Miguel Barbosa; a mi coordinador parlamentario, Miguel Alonso Raya; al Vicepresidente del Senado, Luis Sánchez; a la vicecoordinadora del grupo parlamentario en el Senado, mi compañera Dolores Padierna, de quienes he aprendido con humildad y compartido como pares este trabajo legislativo; a mis compañeros Gloria, Fernando Belaunzarán, Lulú Amaya, Graciela, León Mendivil, la Senadora Angélica de la Peña, mi compañero y amigo, compañero Armando Ríos Piter; mi compañero Zoé Robledo, y todos y cada uno de los legisladores presentes con los que me ha tocado trabajar.
Invito a mis compañeros de todas las fracciones a seguir con una dinámica plural y abierta de colaboración y coordinación entre el Senado y la Cámara; generar verdaderos consensos, aprender a escuchar, aprender a aceptar los errores, vengan de donde vengan; si un gobernante de nuestro color, de nuestro partido se equivoca hay que venir a decirlo, y éste es el lugar para que corrijan el rumbo.
Representarlos con dignidad e integridad, como legisladores, de forma trasparente, de forma responsable, ¿por qué?, porque no nos representamos a nosotros mismos, compañeros, representamos a los ciudadanos, a los millones de mexicanos.
Por eso, compañeros, todavía México puede corregir el rumbo, democracia ya, patria para todos.
Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: Gracias, Diputada.
En uso de la palabra el Senador Juan Carlos Romero Hicks, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Senador Juan Carlos Romero Hicks: Con el permiso de la Presidencia; distinguidos legisladores.
México es un país que lleva prisa, que tiene luces y sombras y grandes contrastes. Llegamos a esta Legislatura con una gran cantidad de expectativas, algunas probablemente se cumplieron en el camino y otras quedan pendientes.
En democracia nunca hay punto final; hay punto y seguido; hay punto y aparte, y hay que construir, hay que dialogar, hay que correr el riesgo de aprender de todas las personas.
Avanzamos en algunos aspectos, la reforma laboral, la educativa, la energética, telecomunicaciones, la político-electoral, la financiera, anticorrupción.
Sin embargo, el contraste es inmenso. Cuando uno asiste a los 2,457 municipios del país, encontramos un México que tiene una gran necesidad de resultados, resultados, y más resultados.
En algunas reformas, el grupo parlamentario de Acción Nacional no acompañó al resto de los grupos.
Es el caso, por ejemplo, de la reforma fiscal tóxica, y aspectos que tienen que ver con temas pendientes, particularmente en la economía y las finanzas.
Hay que huir en el balance de la leyenda rosa, porque siempre hay maneras de evaluar de manera alternativa y complementaria.
Quiero referirme, y agradezco la generosidad de los Diputados y los Senadores de Acción Nacional, al momento que vive actualmente el país.
Vivimos una crisis de credibilidad, cuando un político habla, ¿quién le cree?
Cuando una autoridad emite alguna comunicación, ¿se habla con verdad, se busca la justicia, se hace dentro del marco del estado de derecho?
Indiscutiblemente que hay una crisis de credibilidad de las instituciones mexicanas, particularmente por dos razones; la primera, la corrupción y su hermana gemela la impunidad; y la segunda, la falta de resultados.
El día de hoy, los grupos legislativos de Acción Nacional, tanto de la Cámara de Diputados como del Senado, hemos introducido dos proyectos de legislación: Una para la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción; y la otra para la Ley General para el Combate a la Corrupción, particularmente en tres momentos: la prevención, la investigación y la sanción.
¿Qué es lo que requerimos para combatir la corrupción? La transparencia.
Y en eso queremos avanzar en las declaraciones personal, patrimonial, fiscal y de intereses por parte de todos los servidores públicos; que estén en línea la evolución de toda la información, los temas de compras, los concursos y toda la información de los servidores públicos, y también la participación de la sociedad a través de la ciudadanía.
Nosotros creemos en este principio de tanta sociedad como sea posible y tanto gobierno como sea necesario.
En la parte de la investigación, queremos consolidar la Auditoría Superior de la Federación y la Fiscalía Especializada contra la Corrupción.
Nunca más una ocasión en que un subordinado revise a su jefe, donde evidentemente hay un conflicto de interés, de donde se puede argumentar la parte legal, sin embargo, no hay duda que se falló a la ética, lo más claro es lo más decente, cuentas claras, amistades y sociedad consolidada.
Y por otra parte, en lo que tiene que ver con el marco de las sanciones, nunca más un subordinado exonerando a su jefe; independientemente de que sea del municipio, el estado o a la Federación, y para eso queremos una mayor consolidación del Tribunal Federal de Justicia Administrativa y del propio Poder Judicial, y en esto queremos el acompañamiento de la sociedad civil organizada.
México está al fervor del dolor, y está acumulando más pobreza, más falta de confianza, más desigualdad y, sobre todo, como se ha referido por diferentes actores públicos, el problema de la confianza.
La palabra confianza deviene de dar mi fe, deviene de dar mi aval sobre lo que se está diciendo.
¿Cuánto vale la verdad en este país?
¿Cuánto vale la libertad?
¿Cuánto vale la justicia?
¿Cuánto vale el estado de derecho?
Y, ¿cuánto vale la credibilidad de unos y de otros?
Este momento crítico nos involucra a todos, a los partidos políticos, al municipio, al estado, a la federación, a todas las personas que la sociedad quieran contribuir.
Y tenemos que entender de una vez por todas que la pluralidad es una divisa y no es un mal tolerado, y que en política debatir no es reñir y discrepar no es reprimir.
Quiero extender la mano y abrir el corazón a todas las fuerzas políticas, la cadena es tan fuerte como el eslabón más débil, nadie es el dueño exclusivo de la verdad, todos somos necesarios, si alguien no está, estamos en falta.
Y en particular, desde luego que quiero agradecer a los Diputados, que terminan en los próximos días su trabajo, y en especial al grupo parlamentario de Acción Nacional, que está concluyendo y que me ha confiado el día de hoy, el poder compartir este mensaje: Para los que llevamos a México en la piel, para que desde la Mesa Directiva, las juntas directivas, las dirigencias de los partidos políticos, tenemos que mirar al futuro. Ese futuro es nuestro y es de todos.
La diferencia entre lo que somos y lo que queremos ser, es el tamaño de los ideales, si las ideas nos hacen fuertes, los ideales nos harán invencibles.
Enhorabuena por todos.
Felicidades.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: Gracias, Senador.
En uso de la palabra el Diputado Manuel Añorve Baños, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Diputado Manuel Añorve Baños: Con su permiso, señor Presidente.
No quisiera dejar pasar la última sesión de esta Comisión Permanente, para expresar a nuestros amigos legisladores de todas las fuerzas políticas de la Cámara de Diputados y en el Senado de la República, un especial y sincero reconocimiento propio y a nombre de mis compañeros Diputados y Diputadas, Senadoras y Senadores, particularmente de nuestro Coordinador en el Senado de la República, del grupo parlamentario del PRI, Emilio Gamboa, y de quien fuera, por supuesto, nuestro Coordinador también en esta Legislatura en Cámara de Diputados, Diputado con licencia Manlio Fabio Beltrones, por supuesto, por el trabajo realizado en la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, y antes de abrir paso a lo que se será el nuevo periodo constitucional con la instalación de la LXIII Legislatura, a partir del próximo 1º de septiembre.
Porque por encima de las diferencias, como aquí se ha dicho, que nos distinguen, también hay propósitos que nos unen y responsabilidades que hemos cumplido para hacer de estos tres años un periodo histórico en muchos sentidos.
Vale recordar que iniciamos nuestra Legislatura en la transición de un gobierno a otro de signo político diferente. En lo que fue la segunda alternancia de nuestra vida democrática, una etapa en la que el Congreso jugó un papel de primer orden como garante de buen curso de nuestra vida institucional y mostró su fortaleza como factor de equilibrio entre los poderes de la unión.
En nuestros días iníciales como legislatura recibimos por primera vez, y sólo por hacer una referencia, dos iniciativas preferentes del Ejecutivo saliente, poniendo en práctica una reforma aprobada de legislatura inmediata anterior, precisamente con la intención de modernizar la relación del Congreso con el Ejecutivo y fortalecer la colaboración entre ambos en beneficio del país.
Hicimos así con la pluralidad de nuestra representación política, no fuera signo de parálisis por del desgaste inconveniente entre el Ejecutivo y el Congreso.
Durante estos tres años, seguimos esa misma ruta de reformas sobre el sólido cimiento de un congreso plural y activo como nunca antes en su tarea transformadora. No alcanzaría el tiempo para enumerar los múltiples cambios a nuestro marco constitucional y a nuestras leyes, tanto de carácter económico como político, del sistema de justicia y de carácter social que se aprobaron en la Legislatura que concluye.
Todo ello es un contexto de intensos y acalorados debates que son propios de un ejercicio democrático, intenso y de fondo, pero que no por ello nos hizo apartar desde nuestra función fundamental, arribar acuerdos, acercar posiciones, buscar consensos y construir mayorías parlamentarias que se reflejaron en votos y en minutas aprobados en una y otra Cámara.
A todos los convencidos de que el conjunto de reformas aprobadas significan una plataforma necesaria para lograr el crecimiento económico y el desarrollo nacional que nos permita ofrecer empleo y mejores oportunidades a nuestra gente, porque sólo con crecimiento y desarrollo se puede disminuir de manera permanente la pobreza y combatir la desigualdad lacerante que aún padecemos.
Solo con crecimiento e instituciones democráticas fortalecidas, podemos satisfacer las grandes demandas sociales y ofrecer una sólida perspectiva de futuro a las generaciones venideras.
Los acuerdos políticos que impulsó el gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto, al lado de las principales fuerzas políticas del país, allanaron el camino al trabajo parlamentario, pero el Congreso cumplió cabalmente su función y aquí se debatieron las iniciativas y se realizaron los cambios que se consideraron necesarios en muchas de ellas, tal como ocurre en cualquier democracia moderna.
Amigas y amigos legisladores:
Aún hay tareas pendientes y esfuerzos que no se lograron concretar por falta de tiempo o acuerdos no consolidados, y nada más ajeno y quiero subrayarlo en mi intención, que la autoelogio de la complacencia, pero estoy convencido que quienes tuvimos el privilegio de participar en esta LXII Legislatura, debemos sentirnos satisfechos, porque el balance en nuestro trabajo es positivo y en él está representado el esfuerzo de todos y cada uno de los legisladores que formamos partes de ella.
Hoy se vislumbran nubarrones en el panorama económico mundial que afectan las economías, plantean retos complejos a todas las naciones.
México no puede sustraerse a ellos, pero hoy cuenta con instituciones democrático, mucho más sólidas y con reformas en marcha que nos preparan mejor para superar las dificultades que ya empiezan a presentarme.
Una de estas instituciones es, sin duda, el Congreso de la Unión, que estoy seguro habrá de seguir actuando con responsabilidad y el espíritu de servicio a la nación que lo ha caracterizado.
En unos días se instalará una nueva legislatura con nuevos integrantes en la Cámara de Diputados que enfrentarán nuevos desafíos, con nueva composición igualmente plural y diversificada, con nuevas fuerzas políticas y legisladores independientes, merced a la reforma política electoral que aquí aprobamos y discutimos.
Es un logro democrático que se expresará seguramente en un trabajo legislativo responsable, comprometido con la estabilidad, con la paz y con el bienestar de México y de sus habitantes.
Yo quisiera felicitar, por supuesto, a todos los coordinadores parlamentarios de esta Comisión Permanente, felicitar particularmente a nuestro amigo el Presidente de la Mesa Directiva, Senador Miguel Barbosa Huerta, y por supuesto, sin duda, el trabajo subrayado, convencido de lo que aquí señaló, de todo el oficio político de los integrantes de esta Comisión Permanente, para llevar a buen puerto las negociaciones que aquí de manera continua se encabezaban.
Reafirmamos nuestra vocación para ser el lugar, y siempre sea así, de reflexión, de estudio, de serenidad, de lo que requiere el país con los acuerdos y los consensos.
Por eso, no pierdo la oportunidad para decirle a los señores compañeros y amigos Diputados y Diputadas, Senadoras y Senadores, que continuarán su tarea, particularmente a ellos, en la próxima legislatura, quienes expreso gratitud y nuestro mejor deseo para que continúen con éxito su responsabilidad por venir.
A mis compañeros Diputados que emprenderán, de todas las fuerzas políticas, o ya han emprendido otros quehaceres en la política, les deseamos la mejor de sus tareas futuras.
A todos con afecto y con aprecio a nombre del grupo parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores, les ofrecemos la mano de amigos con un hasta pronto.
Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: Sonido en el escaño del Senador Arturo Zamora.
EL Senador Arturo Zamora Jiménez: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.
Solicité hacer uso de la palabra, si ustedes me lo permiten, compañeras y compañeros legisladores, a nombre de nuestro muy querido amigo y Coordinador Emilio Gamboa Patrón, quien me ha pedido, primero, que transmita un saludo a todas y a todos ustedes, y encarecidamente hacer un reconocimiento a la Mesa Directiva de la Permanente, a su Presidente, el Senador Miguel Barbosa Huerta.
Hacer un reconocimiento al trabajo que se realizó en esta Permanente, pero subrayadamente por la labor que como Senador de la República ha venido realizando durante todo este tiempo el Senador Miguel Barbosa Huerta.
Tengo el gusto de acompañarlo como Vicepresidente en la Mesa Directiva, pero hoy tengo la doble responsabilidad y la gratitud de mi Coordinador Emilio Gamboa Patrón, de transmitir al Senador Miguel Barbosa Huerta sus respetos, de decirle que ha sido un Presidente en el Senado de la República que ha trascendido, porque conoce y reconoce las disposiciones del Reglamento, las aplica con puntualidad, y también en sus hechos conoce y reconoce las reglas no escritas de la política que han permitido en el Presidente Miguel Barbosa Huerta, así lo afirma nuestro Coordinador Emilio Gamboa Patrón, la viabilidad durante todo este ejercicio de este año legislativo, la solución a reformas constitucionales, a reformas secundarias, nombramientos importantes, disposiciones convencionales que se han tenido que llevar a cabo aquí en el Senado de la República.
Nosotros tenemos un gran reconocimiento por la institucionalidad con que el Senador Miguel Barbosa Huerta ha manejado la Presidencia del Senado de la República, sin duda alguna, porque esta institucionalidad no lo ha apartado nunca de sus convicciones, no lo apartó jamás y en ningún momento de sus convicciones ideológicas y tampoco de lo que él representa como Coordinador del grupo parlamentario del PRD.
Es un gran reconocimiento que él tiene de nosotros porque además de la experiencia jurídica, la experiencia sociológica y la experiencia política que le preceden y que él tiene y que puso en práctica, sin duda alguna habla de él como un hombre de palabra y habla de él como un hombre que permitió transitar, incluso en los momentos más complejos, al Senado de la República.
Por eso, a nombre del Senador Emilio Gamboa Patrón, nuestro reconocimiento y felicitación al señor Presidente, don Miguel Barbosa Huerta.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: Gracias, Arturo.
Sonido en el escaño de la Diputada Lilia Aguilar, por favor.
La Diputada Lilia Aguilar Gil: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.
Solamente para, en esta última intervención de ya una legislatura de muchas, sumarme a esta felicitación que hace el Senador Zamora.
No solamente a nombre del Diputado Alberto Anaya, Coordinador del Partido del Trabajo en la Cámara de Diputados, sino a nombre de los Diputados, y como ya lo hizo el Senador Bartlett, reconociendo su apertura y su inclusión, y felicitar igualmente a la Mesa Directiva.
Si usted me lo permite, también aprovechar estos momentos para agradecer a los Coordinadores en la Cámara de Diputados, en la Cámara de Senadores, por estos tres años en donde, en las diferencias y en las coincidencias, vivimos una Legislatura que unos dirán que pasará a la historia, otros dirán que pasará a la historia como la más nefasta.
Yo quisiera agradecer también al Diputado Raya, al Jefe Raya; al Diputado Añorve, al Diputado Beltrones, al que ya le dimos su despedida, la Diputada Sanjuana que ha sido generosa con su servidora, al Diputado Ochoa y a muchos amigos que dejamos acá y que no nos dará el tiempo para agradecer.
Yo cerraría diciendo, señor Presidente, agradeciendo su generosidad de darme la palabra, que lo que hemos vivido en esta Legislatura son simplemente dos visiones de país.
Yo aprendí en estos tres años, o catalogaría estos tres años con Ayotzinapa, Tlatlaya, Tanhuato, Oceanografía, corrupción, impunidad, crisis económica, falta de política social y desigualdad. Y habrá quienes la cataloguen de manera diferente.
Lo único que podemos concluir es que hay dos visiones de nación y que solamente el tiempo nos dará la razón a unos o a otros. Pero lo que sí podemos decir es que todos con fortaleza y con ideales estamos defendiendo esas visiones de país.
México es un país moderno, con instituciones viejas que tienen que ser evolucionadas, y creo que hemos participado de una u otra manera en la construcción o en la destrucción de los mismos.
Cerraría diciendo que al final entiendo que todo concluye, pero nada perece, y el tiempo nos dará la razón o nos la quitará.
Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: Gracias, Diputada Lilia Aguilar.
Sonido en el escaño del Diputado Fernando Belaunzarán.
El Diputado Fernando Belaunzarán Méndez: Sí, gracias, señor Presidente.
Simplemente agradecer a todos. Esta fue una Legislatura frenética, con muchísimos temas, muchísimas reformas. En algunos estuvimos de acuerdo, que creemos que hacen historia, como la reforma educativa, como la reforma constitucional en telecomunicaciones, como la Ley General de Transparencia que va a hacer una revolución en la vida pública, sobre todo cuando los ciudadanos la aprendan a utilizar, que van a ver el alcance tremendo.
Dejamos una tarea pendiente de primera importancia a la siguiente Legislatura, que son las leyes secundarias en anticorrupción, porque el esquema constitucional anticorrupción no va a funcionar hasta que no estén las leyes secundarias.
Esa es la gran tarea que dejamos, pero les quiero decir que tengo aprecio por todos. Mi reconocimiento para todos, por supuesto para el Presidente del Senado, Miguel Barbosa Huerta; para los Coordinadores con los que tuvimos comunicación.
Llegamos a acuerdos y pudimos discrepar. Decía Javier Barros Sierra en una entrevista, entrevista muy famosa “No nos quieren porque discrepamos. ¡Viva la discrepancia!”
Me parece que ésa debe ser la esencia, por lo menos de la izquierda en la que yo creo y considero y estoy comprometido, una izquierda que quiere tender puentes porque entiende que la recuperación de este país no puede ser labor de unos cuantos, ni de un grupo de elegidos, sino tiene que ser colectiva, y en este país cabemos todos
No dejo de expresar mi preocupación por las amenazas a los derechos y las libertades. Creo que la guerra contra las drogas ha sido profundamente perniciosa en todos los ámbitos, y uno de ellos es el de los derechos humanos y las libertades.
Veo con preocupación que México sea uno de los países donde la prensa corre más riesgos en el mundo, es decir, donde es más peligroso ejercer la función del periodismo, y si no hay periodismo, no hay libertad de prensa, no hay libertad de expresión, no hay ninguna otra libertad.
Por eso me preocupa esto, me preocupa que haya amagos de censura, me preocupa -y disculpen la franqueza- el veto Presidencial contra Carmen Aristegui que no la podemos ya escuchar en el cuadrante, me preocupan esas cosas.
Ojalá podamos hacer los cambios que demanda claramente la sociedad, preservando nuestras libertades y derechos, e incluso ensanchándolos.
Pero, bueno, más que nada quiero reconocerlos a ustedes. Es un privilegio.
Agradezco a mi partido y agradezco a los ciudadanos que me hayan dado la maravillosa oportunidad de servir a mi país como Legislador. Puse el mayor de mis empeños, con alma, vida y corazón en estos tres años. Sé que lo hicieron también otros que sienten este mismo orgullo, por buscar una forma de servir a este país.
Desde las coincidencias, desde las diferencias, les digo que me pueden considerar un amigo. Los respeto a todos, de verdad, de corazón
Gracias.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: Gracias, Fernando.
El Diputado Raya, el Senador Ríos Piter, el Senador Gerardo Flores, el Diputado Juan Pablo Adame y el Diputado Doval.
Adelante, Diputado Raya.
El Diputado Agustín Miguel Alonso Raya: Gracias, señor Presidente.
Primero, para reconocer a todos y a todas las Diputadas, Senadores y Senadoras de esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
A todos los Coordinadores de los grupos parlamentarios tanto del Senado como de la Cámara de Diputados, nuestro agradecimiento por el respeto a las posiciones que en los diferentes temas fuimos cada quien en todo caso fijando y estableciendo en el marco de los debates que se dieron, tanto en el Senado, como en la Cámara de Diputados, en el marco de las diferentes reformas.
El reconocimiento a la Mesa Directiva que encabezó esta Permanente por el trabajo profesional. Y desde luego mi reconocimiento en lo particular a ambas Cámaras, porque eligieron y tuvimos como Presidentes, tanto en el Senado, como en la Cámara de Diputados, a compañeros de las bancadas del Partido de la Revolución Democrática, a Julio César Moreno, en el caso de la Cámara de Senadores, para culminar el proceso empezado por Silvano Aureoles; y a nuestro compañero Miguel Barbosa, como Presidente de la Cámara de Senadores.
Nuestro reconocimiento al trato, al respeto para poder mantener la diversidad, la pluralidad en la Cámara, no voy a mencionar, a meterme con los temas, en esos ya tuvimos oportunidad de fijar postura, de fijar nuestro punto de vista, de decir abiertamente, y eso es parte del reconocimiento, lo que pensábamos de cada una de las reformas, lo que nuestra convicción respecto al fondo de cada uno de los planteamientos e iniciativas que se presentaron, en nuestro voto además queda constancia, de en qué sentido votamos en cada una de ellas y las razones por las cuales, o, votamos a favor, o votamos en contra de las mismas.
Quisiéramos con ustedes, en adelante y el reto es en todo caso, cómo le hacemos para encontrar un camino que le sea útil a todo el país, que le sea útil a México; no a tal o a cuál partido, no a tal o a cuáles intereses, sino cómo encontramos el camino que permita recuperar el crecimiento, el respeto a los derechos humanos, recuperar el camino que nos permita fortalecer la libertad de expresión, que nos permita garantizar lo que establece la Constitución, lo que hemos ido logrando en el marco de las reformas, cómo traducimos eso en mejores condiciones de vida y de trabajo para los millones de familias en este país. Ese es el gran reto y ojalá en eso podamos seguir coincidiendo.
Yo solamente darles las gracias y desearles a todos los mejores éxitos, y nuestro agradecimiento a todas y todos los coordinadores y a usted, señor Presidente.
Felicidades.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: Gracias, Diputado.
Sonido en el escaño del Senador Ríos Piter.
El Senador Armando Ríos Piter: Muchas gracias, señor Presidente.
Yo quiero aprovechar, como compañero del Partido de la Revolución Democrática, felicitar, reconocer el trabajo que usted realizó como Presidente, lo hago a título personal, como compañeros, como camaradas que somos del grupo parlamentario.
Pero quiero aprovechar la palabra para destacar que este año fue un año de enormes retos, creo que fue un año de un importante trabajo.
Para algunos, esta Legislatura puede tener claroscuros, algunos tendrán cosas malas, algunos tendrán cosas buenas, pero sin duda alguna será una Legislatura histórica.
Creo que como pocas veces en la historia del país ha habido tal cantidad de carga legislativa, y creo que en el reconocimiento de este pasado año es importante hacer un recuento de que ha sido un año difícil; un año de enormes complejidades y que apuntala que vienen fechas de mayor complejidad, en lo económico, en lo social y en lo político.
Yo quiero destacar, Presidente, su trabajo, porque independientemente de la posición ideológica que ocupamos en este cuerpo colegiado, creo que el trabajo con los otros grupos parlamentarios fluyó, tuvo buenos resultados. Yo me siento contento con haber avanzado, creo que históricamente en el tema de transparencia.
Yo creo que en el tema de corrupción, aun cuando faltan cosas, hay bases importantes de una semilla que nos pueda empujar para combatir con lo principal lo que hoy tenemos, corrupción e impunidad, sin los cuales no podrían explicarse las distintas crisis que hoy vivimos.
De tal manera, señor Presidente, a nombre del Partido de la Revolución Democrática le agradecemos mucho, sobre todo que haya sido ecuánime y que como compañero nos haya permitido destacar que el Partido de la Revolución Democrática tiene la visión de trabajar con todas y con todos los legisladores.
Muchas gracias.
El Presidente Senador Luis Miguel Barbosa Huerta: Gracias, Senador.
Sonido en el escaño del Senador Gerardo Flores.
El Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.
De igual manera que lo han hecho mis demás compañeros legisladores.
A nombre de los Senadores del Partido Verde, de mi Coordinador del grupo parlamentario, desde luego, queremos y coincidimos con quienes me antecedieron en el uso de la palabra, en hacerle un reconocimiento por este año en que usted encabezó la Mesa Directiva del Senado de la República por este periodo que también encabezó la Mesa Directiva, que condujo los trabajos de esta Comisión Permanente, que hoy concluye sus trabajos, reconocemos en usted, como ya lo hicieron mis compañeros, el balance para, sin dejar de lado sus posiciones o sus ideales, también cuidar el sano desarrollo de las discusiones en el Senado de la República.
Culmina este tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura, y la Legislatura también, con una cara característica de una conducción muy atinada por parte de usted, también de los Vicepresidentes de la Mesa Directiva en el Senado de la República y los Secretarios de la Mesa Directiva, lo mismo hago con la Mesa Directiva de la Comisión Permanente.
Yo coincido, por ejemplo, por lo expresado por mi colega Senador Romero Hicks hace un momento en tribuna donde él señalaba que todas las posiciones son válidas, que no podemos dejar de fuera ninguna.
Y yo en ese sentido difiero de las posiciones que de repente por aquí he escuchado el día de hoy, en el sentido de que hay dos visiones de nuestro país. Yo creo que incluso hay mucho más visiones y es bueno que en el Senado de la República, en la Cámara de Diputados siempre tengamos debates constructivos y eso en gran parte se debe a la conducción de Legisladores dedicados y comprometidos, como usted.
A nombre del Partido Verde nuevamente le hago un reconocimiento por este tercer año. Estamos agradecidos por el trato que también dispensó a nuestro grupo parlamentario.
Es cuánto.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: Gracias, Senador.
Sonido en el escaño del Diputado Juan Pablo Adame.
El Diputado Juan Pablo Adame Alemán: Muchas gracias, señor Presidente.
En primer lugar, felicitarlo a usted por su trabajo. Siempre es bueno tener a un Presidente que muestra apertura, sensibilidad y transparencia para decir las cosas. Y por qué no, a veces un poco de sentido del humor, eso se agradece.
Nosotros no podemos hacer una evaluación solamente de un año. Es nuestra obligación hacerla de los tres años que estuvimos en la Cámara de Diputados.
Coincido con otros compañeros en rescatar lo valioso de las reformas estructurales. Lo importante y lo central es lo que le pueda cambiar la vida a los mexicanos, así votamos los Legisladores del PAN, así voté como joven todas esas reformas estructurales.
Por eso para mí es ver al futuro con esperanza, porque esas reformas que votamos en esta Legislatura darán muchos frutos, quizá no a esta generación, pero sí a las futuras generaciones. Y en el fondo hay que encontrar esa sensibilidad de lo que estamos haciendo aquí y para quién estamos legislando. Estamos legislando para esas futuras generaciones que tendrán que sacar adelante a este país.
Hay que también, y hago una evaluación de lo valioso que fue estar aquí, por vivir el espíritu del Parlamento, de darle a la palabra ese poder, de poder expresar aquí los sentimientos, los pensamientos, las expresiones, las ideologías que se tengan, pero siempre respetando al otro.
Por supuesto que en esta expresión se da también obligadamente la búsqueda de acuerdos, y eso fue algo que logramos construir en esta Legislatura.
Por eso yo también quiero agradecerles a todos ustedes, compañeros Diputados y Senadores, que aún a pesar de mi edad, siempre tuvieron conmigo una palabra de respeto, un consejo y la posibilidad de que diera mi punto de vista. A todos ustedes gracias, porque constituyen una parte de mi formación.
Por último, quisiera decirles a todos, que un joven no puede estar cien por ciento satisfecho con lo que se hizo, pudimos haber hecho más, pero lo que hicimos, estuvo siempre pensado en el bien común, y eso es lo más valioso para cada uno de nosotros.
Que sea para bien de México y que recordemos siempre juntos esta Legislatura.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: Gracias, Diputado Juan Pablo Adame.
Sonido en el escaño del Diputado Fernando Rodríguez Doval.
El Diputado Fernando Rodríguez Doval: Muchas gracias, señor Presidente.
Me uno, primero que nada, a la felicitación a usted por su conducción imparcial, su conducción tolerante, su conducción, ya se ha dicho también, plagada de sentido del humor, el cual siempre se agradece en la política, y también su conducción llena de cultura y sabiduría.
Gracias, señor Presidente.
Quiero agradecer también en esta oportunidad a los cuatro coordinadores parlamentarios que hemos tenido los Diputados de Acción Nacional: En primer lugar a Luis Alberto Villarreal; en segundo lugar a José Isabel Trejo; en tercer lugar a Ricardo Anaya; y en cuarto lugar a nuestro actual Coordinador, Marcelo Torres.
Y, por último, quiero aprovechar estos breves momentos para hacer una reflexión sobre el propio papel que tiene el parlamento en toda democracia. No puede haber una democracia eficaz si el Poder Legislativo deja de cumplir con sus funciones de representación, de fiscalización y de legislación.
Nosotros hemos tenido el enorme reto, la gran responsabilidad en estos tres años de tratar de elevar la dignidad del Poder Legislativo. Espero por parte de los Diputados de Acción Nacional que hayamos contribuido a eso.
Dicen que el Parlamento es la gran esperanza del futuro, toda vez que si hablamos en la teoría clásica de los tres poderes: El Poder Ejecutivo es el que se encarga del presente al administrar el día a día, al ejercer los recursos públicos; el Poder Judicial es el que se encarga de analizar el pasado, lo que ocurrió ayer y buscar la justicia; y, en cambio, el Poder Legislativo es el que construye y vislumbra un futuro porque se encarga de proyectar a través de las leyes lo que todos queremos para construir el bien común.
Es, por lo tanto, el Poder Legislativo el mayor referente de la esperanza, o debe ser el mayor referente de la esperanza en la política de cualquier país.
Decía el ilustre pensador y Diputado de Acción Nacional, Carlos Castillo Peraza: “Que la política tiene que ser constructora de esperanza, generadora de esperanza, la gente tiene que poder esperar algo de los políticos y de la política”. Y siendo el parlamento el lugar donde más política se hace tiene que ser también el lugar donde más esperanza se genera.
No olvidemos, además, compañeros y compañeras, que la esperanza es una virtud teologal, y por eso mismo quiero decirles a todos ustedes que me dio mucho gusto estar en esta Legislatura, y que estoy seguro que nos volveremos a encontrar y que Dios y la vida nos volverán a dar una oportunidad.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: Gracias, Diputado Fernando Rodríguez.
Sonido en el escaño de la Senadora Gómez del Campo.
La Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza: Muchas gracias, señor Presidente.
Bueno, pues ya lo han dicho aquí la mayoría de mis compañeros, muy agradecida con el Presidente del Senado, el Presidente de esta Comisión Permanente, por su trabajo, por su entrega, por su lucha todos los días, por los momentos difíciles, además por los que le tocó atravesar a nuestro Presidente no nada más en la parte política, sino también en la parte personal, y por la fuerza que nos transmite todos los días.
De verdad quiero decirle, señor Presidente, nos faltan todavía tres años, pero he hecho aquí un gran amigo, que es el Presidente del Senado, el Presidente de esta Comisión Permanente, y también me alegra mucho el toque que le ha dado al Senado de la República porque le da alegría, le da una dinámica distinta a la clásica dinámica por la que nos identifican los ciudadanos desafortunadamente: el político, el político acartonado, pues con esas bromas y ese toque especial le da una sensación distinta a este recinto y a cualquier recinto, estoy segura de ello.
Yo quiero agradecer a todos los integrantes de esta Mesa Directiva, a los Diputados Federales, también me llevo muy buenos amigos, les deseo mucho éxito en las tareas que cada uno de ustedes van a emprender. Nosotros seguimos aquí con la larga labor de tres años, iniciaremos una nueva legislatura que seguramente será igual de intensa que ésta, lo que sí estoy segura es que no habrá legislatura más productiva que la que termina en este momento.
En esta Legislatura, la más productiva, se aprobaron las reformas que México deseaba desde hace ya muchas décadas, y yo solamente espero que sigamos trabajando con mucha fuerza, que sigamos haciendo lo necesario para cambiar a México.
Y aquí decía el Senador Gerardo “que era bueno que hubiese varias visiones”. Yo creo que es muy positivo que haya varias visiones sobre lo que queremos para México, pero yo creo que al final todos tenemos el mismo objetivo: que le vaya bien a la gente, que podamos legislar a favor de la gente y que la gente sienta que las cosas están cambiando gracias a la labor que hacemos desde el Congreso de la Unión.
Enhorabuena, señor Presidente, y será un placer seguir conviviendo los próximos tres años y tenerlo vivito y muy sano aquí entre nosotros.
Gracias.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: Gracias, Senadora Mariana.
Señoras y señores legisladores, quiero a manera de cierre de los trabajos de esta Comisión Permanente, no clausura de la misma, porque podría ocurrir algún evento extraordinario que nos obligara a sesionar con las atribuciones de este órgano del Congreso mexicano.
Yo debo decirles que todos los órganos colectivos, como son las Cámaras del Congreso de la Unión, como es la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, adquieren el perfil de sus integrantes, y las y los legisladores, Diputadas, Diputados, Senadoras, Senadores, que fuimos parte de esta Comisión Permanente, la del segundo receso del tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura, son políticos y políticas, legisladoras y legisladores de alto perfil.
Y, por tanto, este alto perfil se reflejó en los trabajos que se desarrollaron en este órgano del Congreso mexicano.
Y permítanme solamente hacer una relatoría de números para ver todo lo que se desarrolla en cuatro meses en esta labor de legisladores:
Tuvimos 17 sesiones de Pleno; 5 sesiones solemnes; se recibieron 218 iniciativas; 17 iniciativas de congresos locales; 1017 proposiciones presentadas de temas de toda índole; 750 dictámenes aprobados; 9 proposiciones aprobadas de urgente resolución; 16 licencias otorgadas a legisladores; 71 reincorporaciones de licencias previas; 2 nombramientos recibidos; 14 Acuerdos de la Comisión Permanente; y 4 declaratorias de aprobación de reformas constitucionales.
Agradezco la espléndida labor de los integrantes de la Mesa Directiva de esta Comisión Permanente. Pudimos encontrar un desarrollo sin ningún obstáculo, sin ninguna opresión, con toda la disposición y toda la generosidad para que la labor de esta comisión alcanzara sus propósitos.
Gracias a los Vicepresidentes, gracias a las Secretarias, y los aplaudo.
(Aplausos)
Sintámonos orgullos de lo que hemos hecho, tengamos una posición frente a nuestra familia, frente a la sociedad y frente a México de que estamos cumpliendo con nuestro deber.
El debate parlamentario, el debate político ha sido fuerte, no ha habido duda de cuál es nuestra posición en cada asunto. Podemos repetirla, pero no hay duda cuál fue la posición que tuvo cada uno de los integrantes, o los grupos parlamentarios en general en cada uno de los asuntos que hayan sido tratados en esta Legislatura, la LXII Legislatura.
Pero el debate parlamentario, el debate político, ya concluyó, hoy son productos legislativos, hoy tenemos que estar interesados todos por su implementación y su aplicación.
Si se abre nuevamente, mediante la presentación de iniciativas, la revocación de estos que son hoy productos legislativos, volveremos a debatir y volverán a ser temas para poder hacer revisión de lo que aprobamos.
En tanto eso no ocurra, tenemos, los integrantes de las legislaturas del Congreso mexicano, que apoyar su implementación y apoyar su aplicación estricta, honesta, ética, es el compromiso.
La política es una labor muy complicada, un Diputado, Diputada, un Senador o Senadora, lo he repetido en muchas ocasiones, tiene tres propósitos: ser buen legislador, y yo estoy cierto que los integrantes en ambas Cámaras, en esta LXII Legislatura, han sido buenos legisladores.
Pronto aparecerán las figuras mediáticas, políticas, en Diputados, en la LXIII Legislatura.
Pronto habrá quienes ocupen la tribuna y la hagan pedazos.
Pronto habrá una nueva condición, nuevas características en la labor legislativa, pero los que fuimos parte de la LXII Legislatura hemos sido buenos legisladores, también hemos sido gestores, estamos cerca de las necesidades de la gente que votó por nosotros, vamos a nuestros territorios, nos vinculamos y respondemos a las necesidades de los grupos sociales a los que pertenecemos, ahí está nuestra esencia, ahí está nuestra vinculación, ahí vamos a regresar.
No tengamos preocupación que a dónde vamos después de terminar un cargo. Vamos allá, a nuestro origen, ahí vamos a estar.
Segunda característica: buenos gestores.
Y tercera y última: buenos políticos.
Primero: honestos, leales, para recuperar la duda y la mala opinión que de la política y de la clase política existe en nuestro país.
Hay que ser buenos políticos.
Hemos sido en la LXII Legislatura buenos legisladores, buenos gestores y hay que continuar siendo buenos políticos, es nuestro destino.
Los cargos, los fueros, no son los que nos dan nombre y prestigio, es la labor que hacemos todos los días.
Siempre que se termina una gestión se habla de muchas cosas: ¿A dónde vamos a ir? Vamos a ir a nuestro origen, vamos a hacer lo que hemos sabido hacer siempre.
Y quiero compartir con ustedes.
Yo fui integrante de la LXII Legislatura en la Cámara de Diputados, y lo que yo aprendí es que, además de la labor constitucional de legislar, de ser legislador, gestor y político, las Cámaras y las legislaturas son para hacer amigos y amigas, te vinculas con todo el país, con personas destacadas, personajes, hombres y mujeres de todo el territorio nacional, y con eso te quedas para siempre, con ese recuerdo, con esa relación y con ese ambiente, por eso seamos respetuosos, seamos respetuosos de las relaciones personales y de las relaciones políticas, o de las relaciones personales en la política, tengamos fuerte convicción en el cumplimiento de la palabra, actuemos de buena fe, porque así vamos consolidando todo el futuro en el resto de nuestra vida.
El resto de nuestra vida no son los cargos públicos, es la sensación de ser aceptado en el medio donde uno se desenvuelve.
Yo he tenido el privilegio de vivir experiencias de vida muy especiales: ser Senador de la República, un gran privilegio; ser coordinador de los Senadores del PRD, enorme distinción; y ser Presidente del Senado, de verdad, un gran orgullo y una labor que he tratado de desempeñar con mucha lealtad frente a toda la diversidad que existe en nuestra Cámara.
Todas las expresiones que aquí se escuchan es prueba de la diversidad de opiniones, de la pluralidad, mantenemos respeto por quien no piensa como nosotros, podemos estar insatisfechos por los tiempos, por los formatos de los procedimientos parlamentarios, pero es parte de la institucionalidad; si no hubiera procedimientos, si no hubiera acuerdos, si no hubiera respeto a las normas internas, tampoco habría institucionalidad.
Nadie se puede quejar que aquí no se ha dicho su verdad o que se le ha recriminado por decir su verdad, aquí nos hemos respetado todas y todos, así es que, con esa lealtad, quiero decirles gracias, gracias compañeras Diputadas, compañeros Diputados, gracias compañeras Senadoras, compañeros Senadores, nos vamos a seguir encontrando, no tiene remedio, vamos a seguir haciendo política, vamos a seguir incidiendo.
Para estar en la política no hay necesidad de estar en cargos, hay expertos en las relaciones interinstitucionales personales, públicas, de toda índole, que sin cargo hacen política.
Yo les deseo lo mejor a quienes terminan su labor como legisladores, Diputadas y Diputados, algunos ya tienen una labor por iniciar, ya forman parte de otros órganos y hay quienes no, por favor, es sólo un breve espacio de tiempo.
Decía una Diputada de la LVIII Legislatura del PRI, Hilda Anderson, que alguna vez en sus múltiples ocasiones que fue Diputada, cuando estaba terminando una legislatura, fue a ver a don Fidel Velázquez y le dijo: “Venimos, don Fidel, a agradecerle, ya estamos terminando la legislatura”. Y Fidel Velázquez le contestó: “Felicidades, prepárense para lo que viene, los que entran que se preocupen porque ya van a terminar”.
Entonces, son formas de veras las cosas.
Agradecido con todos, con la colaboración, ha sido esta una Comisión Permanente de alto perfil.
Gracias a todos.
(Aplausos)
Compañeros legisladores, legisladoras: Hago de su conocimiento que las iniciativas y las proposiciones de la agenda del día de hoy se turnarán a las correspondientes comisiones. Los turnos de los asuntos se publicarán en la Gaceta.
Sobre el acta de esta sesión, no se recibieron observaciones a su contenido.
En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.
La Secretaria Diputada Cristina Ruiz Sandoval: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta de la sesión de este día. Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Aprobada el acta, señor Presidente.
El Presidente Senador Miguel Barbosa Huerta: Se levanta la sesión.
Si hubiese algún motivo para que sesione nuevamente esta Comisión Permanente, en el actual receso de la Presidencia a mi cargo, estará atenta y, en su caso, les convocará oportunamente.
Muchas gracias.
(Se levantó la sesión a las 14:00 horas)
ÂÂ
