PRESIDENCIA DEL CIUDADANO SENADOR JOSE GONZALEZ MORFIN
-EL C. PRESIDENTE JOSE GONZALEZ MORFIN (11:20 horas): Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de las señoras y señores Senadores.
-EL C. SECRETARIO RENAN CLEOMINIO ZOREDA NOVELO: Honorable Asamblea: Conforme al registro de asistencia de esta Asamblea, se han acreditado para estar en esta Asamblea, un total de 77 Senadoras y Senadores.
En consecuencia, hay quórum, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Se abre la sesión.
-El Orden del Día está disponible para su consulta en el monitor instalado en su escaño, con ello se ha informado de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.
Si algún Senador requiere la edición impresa la puede solicitar a la Secretaría Parlamentaria. Asimismo, en su monitor pueden consultar la versión electrónica de la Gaceta.
El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en dicha Gaceta.
En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el acta de la sesión anterior es de aprobarse.
-Los que estén porque se apruebe el acta de la sesión anterior, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente).
-Los que estén porque no se apruebe el acta de la sesión anterior, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente).
-Aprobada el acta de la sesión anterior, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias.
-Honorable Asamblea: Informo a ustedes que la Mesa Directiva y los Grupos Parlamentarios acordaron que se emitiera un pronunciamiento en torno al “Día Internacional de la Democracia”.
-Señoras y señores Senadores: Este es el cuarto año en el que celebramos el 15 de septiembre como el “Día Internacional de la Democracia”, fecha que para los mexicanos tiene amplio significado nacional.
-Como es de su conocimiento, a partir del 2007 la Asamblea General de las Naciones Unidas, por acuerdo unánime de sus integrantes, decidió observar el “Día Internacional de la Democracia” el 15 de septiembre de cada año, lo cual fue una decisión que trascendió a una gran cantidad de naciones.
-En ella se invita a todos los Estados Miembros de la Organización de las Naciones Unidas; a las Organizaciones Regionales Intergubernamentales; a las Organizaciones No Gubernamentales, y a los particulares, a celebrar el “Día Internacional de la Democracia”, de modo tal que contribuyan a promover una mayor conciencia de la relación que existe entre la democracia, los derechos humanos y el estado de derecho como valores y principios fundamentales que están relacionados entre sí y se refuerzan mutuamente.
-Resulta altamente gratificante para el Senado Mexicano unirse a esta celebración del Cuarto Aniversario del “Día Internacional de la Democracia”. Han transcurrido apenas 14 años desde que la Unión Interparlamentaria emitió la Declaración Universal sobre Democracia como una guía amplia para los gobiernos y los parlamentos de todo el mundo, marcando un nuevo horizonte a favor de la promoción de la democracia.
En este cuarto año la Unión Interparlamentaria propuso para conmemorar el “Día Internacional de la Democracia” un tema que brinda una excelente oportunidad para fomentar el diálogo entre los Congresos, Legisladores y ciudadanos.
Contestar una pregunta: ¿Qué esperan los ciudadanos de su Parlamento?
-Señoras y señores Senadores: El título del tema se aprecia como la ocasión oportuna para que nuestro Congreso Mexicano se acerque aún más a los ciudadanos.
En el Senado hemos impulsado permanentemente esfuerzos a favor del fortalecimiento del Estado de Derecho; hemos fomentado la transparencia y la rendición de cuentas y hemos abierto nuestras puertas para escuchar a la sociedad. Redoblemos nuestros esfuerzos para legislar con responsabilidad.
Bienvenidas las expresiones ciudadanas que se han sumado a la construcción de un México más seguro y más próspero.
El compromiso de todas las fuerzas de esta Cámara es legislar en este periodo, incluyendo estas demandas ciudadanas, atender sus propuestas, construir un futuro más promisorio para nuestros jóvenes y para todos los mexicanos.
Señoras y señores Senadores: Hago un respetuoso llamado para alentarlos a que conmemoren el “Día Internacional de la Democracia” con actos especiales para celebrarlo y que en este año, en particular, construyamos lo que nuestros representados esperan de su Congreso y sus representantes.
Muchas gracias. (Aplausos).
-Continúe la Secretaría.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Se recibieron las siguientes comunicaciones.
Una, de la Senadora Rosalinda López Hernández, Presidenta de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con la que remite el informe de actividades de dicha Comisión correspondiente al segundo año de ejercicio de la actual legislatura, así como su programa de trabajo correspondiente a los años 2011-2012.
Y una del Senador Sebastián Calderón Centeno, Presidente de la Comisión de Marina con la que remite también el informe de actividades de dicha Comisión correspondiente al segundo año de ejercicio de esta sexagésima primera legislatura.
Asimismo, se recibió una comunicación suscrita por el Senador Jesús Murillo Káram, Presidente de la Comisión de Gobernación, por la que solicita el descargo de diversas proposiciones en virtud de que las mismas han quedado sin materia.
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Esta Asamblea ha quedado debidamente enterada.
-Pasamos al siguiente asunto.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Se recibió de la Junta de Coordinación Política el calendario para el primer periodo ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio de esta sexagésima primera legislatura.
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Esta Asamblea ha quedado debidamente enterada.
-Pasamos al siguiente asunto.
-EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: Se recibió un acuerdo suscrito por los integrantes de la Junta de Coordinación Política por el que se modifica la integración de Comisiones.
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: En virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta.
Está a discusión.
Por no haber quien solicite la palabra, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.
-EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.
-Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente).
-Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente).
-Aprobado el Acuerdo, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Aprobado el Acuerdo por el que se modifica la integración de Comisiones.
-Comuníquese.
-Pasamos al siguiente asunto.
-EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Se recibió de la Secretaría de Gobernación un oficio por el que se comunica que el Presidente de la República, maestro Felipe Calderón Hinojosa, se ausentará del territorio nacional del 19 al 22 de septiembre del año en curso, a efecto de realizar una visita de trabajo a las ciudades de Nueva York y Los Angeles, en los Estados Unidos de América.
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Esta Asamblea ha quedado debidamente enterada.
-Remítase copia de la documentación a las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores América del Norte.
Pasamos al siguiente asunto.
-EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: También de la Secretaría de Gobernación se recibió un oficio por el que solicita el retiro formal del nombramiento expedido por el Presidente de la República a favor del ciudadano Bernardo Graue Toussaint, como Cónsul General de México en Barcelona, España.
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Esta Asamblea se da por enterada.
Hágase del conocimiento de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores Europa.
A partir de esta comunicación se da por concluido el trámite del nombramiento descrito.
-Continúe la Secretaría.
-EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: También de la Secretaría de Gobernación se recibió oficio con el informe de labores correspondiente a 2010 de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria.
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Remítase copia de dicha documentación a las Comisiones de Gobernación y de Comercio y Fomento Industrial.
-En el apartado de iniciativas, se concede el uso de la tribuna al Senador Guillermo Tamborrel Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar Proyecto de Decreto que reforma la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
-EL C. SENADOR GUILLERMO TAMBORREL SUAREZ: Gracias.
-Con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros Senadores:
En los últimos tres siglos el uso del suelo ha cambiado a una velocidad alarmante en nuestro país…
(SIGUE 2ª. PARTE)
. . . . . . . . . ……- EL C. SENADOR GUILLERMO TAMBORREL SUAREZ: Gracias, con el permiso de la presidencia, compañeras y compañeros senadores.
En los últimos 3 siglos el uso de suelo ha cambiado a una velocidad alarmante en nuestro país, cerca de la mitad del territorio ha sido modificado intensamente por las actividades humanas y tan sólo el 55 por ciento del territorio nacional cuenta con cobertura vegetal.
Así pues, resulta lógico pensar que el cambio de uso de suelo desordenado constituye uno de los factores primordiales que afectan nuestro entorno.
Hoy por hoy el cambio de uso de suelo en nuestro país se encuentra regulado dentro del Artículo 115, Constitucional, que faculta a los municipios a realizarlo, tomando en cuenta los términos de las leyes federales y estatales, pero por desgracia, esto no siempre ocurre así, y los cambios de uso de suelo se dan sin prever, por ejemplo, el ordenamiento ecológico del territorio previsto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
Resulta todavía más lamentable que con cada obra de infraestructura urbana que se autoriza en zonas de importancia ecológica se pone en peligro la continuidad de muchos procesos ecosistémicos, ya que por desgracia los estudios de impacto ambiental establecidos en la legislación ambiental vigente no son obligatorios para la ejecución de los planes parciales de desarrollo urbano municipal.
Como ejemplo de lo anterior, me gustaría mencionar que en los últimos años la zona conurbada de la Ciudad de Querétaro ha perdido alrededor del 80 por ciento de las zonas de conservación ecológica y de uso agrícola por cambios de uso de suelo que se han otorgado sin los estudios necesarios que aseguren la protección al ambiente y situación, que estoy cierto ocurre en otros muchos municipios del país.
Es necesario mencionar que los cambios de uso de suelo en terrenos forestales sí son competencia federal, y deben otorgarse sin comprometer la protección del equilibrio ecológico lo cual debe demostrarse con estudios técnicos justificativos; por desgracia en muchas ocasiones los cambios de uso de suelo en terrenos forestales se llevan a cabo burlando la Ley Forestal para ser incluidos en el desordenado crecimiento urbano.
Ya que a pesar de que la ley indica que en un predio con vegetación forestal incendiado no debe ser autorizado cambio de uso de suelo alguno en 20 años. No se justifica cuando el predio posee otro tipo de daño, y se confunde la vegetación forestal con otro tipo de vegetación.
Además, los estudios técnicos justificativos no son suficientes ya que no existe una norma que estandarice su aplicación.
Por supuesto, no se trata de detener el desarrollo, sabemos que México necesita impulsar el crecimiento y bienestar de todos y cada uno de los mexicanos. Sin embargo, cada vez es más evidente la transformación que sufre el territorio nacional.
De acuerdo con el programa de las Naciones Unidas Para el Medio Ambiente, la media mundial predice que México debería tener alrededor de 0.7 hectáreas de cubierta arbolada Per Cápita. No obstante los datos actuales indican que nuestro país alberga tan solo 0.5 hectáreas Per Cápita de cobertura forestal, la predicción para el 2025, se que ésta será de sólo 0.3 hectáreas Per Cápita cifra que está muy por debajo de la media mundial.
Hoy que enfrentamos una crisis ambiental sin precedentes es fundamental fortalecer las herramientas que nos apoyen a que cada obra o actividad que realicemos y que pueda poner en riesgo el equilibrio ecológico, se haga de manera tal que no afecte la continuidad de los procesos ecosistémicos, porque sólo así podremos ofrecer a las futuras generaciones la oportunidad de vivir en un medio ambiente sano y saludable.
Por lo anterior, he propuesto la modificación de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; y la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable a fin de que:
Primero. Los municipios presenten sus planes parciales de desarrollo a la Secretaría, a SEMARNAT para que se emita la autorización que en materia de impacto ambiental respecto del conjunto de obras o actividades que se prevean realizar en un área determinada.
Segundo. Los municipios tomen en cuenta las recomendaciones establecidas en autorización de impacto ambiental que emita la SEMARNAT.
Implementar una Norma Oficial Mexicana que establezca el procedimiento a seguir para la elaboración de los estudios técnicos justificativos para otorgar un cambio de uso de suelo en terrenos forestales.
Y, finalmente, adoptar programas de restauración y rescate de especies de la vegetación afectada por cambios de uso de suelo autorizados en zonas forestales.
En suma, compañeras y compañeros legisladores: Esta propuesta pretende que nuestro desarrollo sea verdaderamente sustentable, y que el día de mañana sí podamos entregar a las futuras generaciones un medio ambiente sano y saludable en el cual se puedan desarrollar.
Por su atención, y el apoyo que estoy cierto habrán de darle en su momento, muchas gracias.
Gracias, Presidente.
- EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias Senador Tamborrel. Se turna a Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, y de Estudios Legislativos.
Se concede ahora la palabra al Senador Manlio Fabio Beltrones, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proyecto de decreto que reforma diversos artículos constitucionales en materia de gobiernos de coalición.
- EL C. SENADOR MANLIO FABIO BELTRONES: Con su permiso, Presidente. Amigas, amigos senadores: Muchos de los que estamos aquí pertenecemos, y lo hemos comentado en diferentes ocasiones a una generación que impulsó de una u otra manera cambios constitucionales que han hecho posible que en México la pluralidad y la diversidad de opinión tenga cauces institucionales para expresarse.
Es que, recordemos que fue precisamente la serie de reformas constitucionales las que nos permitieron transformar el régimen de partidos políticos en México, y también las que nos han permitido inaugurar un régimen donde los partidos pierden y ganan elecciones por medio de procesos electorales más libres, más transparentes, más justos. Y, como nunca antes nuestra democracia entendida como un mecanismo de acceso al gobierno por medio de elecciones se ha fortalecido.
Sin embargo, los partidos políticos, los gobiernos, los legisladores y la sociedad parece que no sabemos qué hacer con esa democracia a la que los mexicanos le están exigiendo todos los días más resultados.
Hoy los mexicanos vivimos en un país en donde la inseguridad parece convertirse en norma y en donde el miedo, hay que decirlo, lo repetimos todo y cada uno de nosotros se ha apoderado de las calles, de las familias, la desconfianza ciudadana hacia la política, lamentablemente se traslada como desconfianza hacia la democracia en forma perversa y peligrosa.
Es que no nos damos cuenta que lo que está enfermo no es sólo un sujeto político y económico, es una familia escasa de derechos, de oportunidades, de capacidades, de libertades y que vive inmersa en el miedo a perder el trabajo, en el miedo a no tener acceso a la salud, en el miedo a no poder pagar la hipoteca de su casa o la escuela de sus hijos, o en el miedo a que suban los precios todos los días.
Hoy esas familias están tocando la puerta de la política para que le propongan soluciones, hoy tocan la puerta, pero si mañana no lo abrimos, ellos mismos se encargarán de derrumbarla.
Los mexicanos demandan que los gobiernos funcionen, y funcionen bien; garanticen bienestar social y seguridad.
Los mexicanos quieren gobiernos con capacidad de respuesta y capaces de establecer acuerdos, nos urge a los partidos políticos que acordemos, sobre todo que acordemos…..
(Sigue 3ª. Parte)
… los mexicanos quieren gobiernos con capacidad de respuesta y capaces de establecer acuerdos.
Nos urge a los partidos políticos que acordemos, sobre todo que acordemos políticas públicas que nos permitan fijar objetivos correctos.
Los que orgullosamente se llaman, nos llamamos miembros de una generación que vivió la alternancia, no hemos escuchado debidamente a la sociedad ni hemos actuado a tiempo. Y nos interesa sí mucho ganar elecciones, sin importar en lo más mínimo que esa ambición legítima nos está llevando a posponer los cambios que resultan fundamentales para el bienestar de los mexicanos.
Continuamos entonces insistiendo en conservar instituciones que fueron pensadas para una realidad distinta a la actual y no estamos pensando que es el país o cuál es el país que vamos a dejar para mañana.
El reto que tenemos por delante no es sencillo, por nos exige que impulsemos la creación de un nuevo régimen que permita fundar un proceso duradero de reconciliación nacional que estimule el desarrolle y el crecimiento económico; o de otra forma seguiremos sacrificando oportunidades que no se presentarán nuevamente en el futuro.
De qué tiene entonces importancia que obtengamos una elección transparente si no puede producir gobiernos con mejores resultados, para qué nos sirve la certeza y la justicia electoral si los gobiernos no rinden las cuentas como lo demanda la sociedad.
Muchos de nosotros hemos platicado en distintas ocasiones sobre la necesidad de que instrumentemos cambios al sistema presidencial que le permitan acercarse con mayor facilidad a los acuerdos que le den a México posibilidad de encontrar una nueva etapa de crecimiento económico, generación de empleos y combate a la inseguridad y disminución de la violencia.
Esos acuerdos parecen inalcanzables en un sistema presidencial como el de hoy, en el cual no se cuentan con un instrumento que nos permita legalmente, constitucionalmente poder tomar esa alternativa de construir gobiernos de coalición, en donde distintas fuerzas políticas puedan acordar políticas públicas con objetivos claros que compartimos todos y que adicionalmente éstas se hagan efectivas en el Congreso.
Facilitar que un gobierno que se instale tenga un instrumento suficiente, debido, capaz y constitucional como para que esto suceda, debe ser una obligación que a todos nos comprometa.
Hoy en esta iniciativa que presentamos muchos senadores y senadoras de distintos partidos políticos, conversándolo abiertamente en debates en donde hemos coincidido muchos de nosotros como el mismo senador Carlos Navarrete que coincide en fórmulas de esta naturaleza, o Ricardo García Cervantes, o muchos de ustedes de distintos partidos políticos que saben que existe la necesidad de que encontremos fórmulas para acercarnos a los acuerdos, discutir menos y acordar más, concensar políticas públicas, hoy venimos a presentar esa iniciativa que haga posible lo anterior.
Lo que estamos poniendo sobre la mesa es el convencimiento de que en el futuro la Constitución pueda prever que gobiernos que se instalen con la votación con la que lo han hecho los últimos gobiernos menor al 50 por ciento, tengan la posibilidad de contar con un instrumento alternativo para gobernar en coalición fijando políticas públicas.
El cual ligado se compromete a apoyar las políticas públicas que necesite el país. Y el Presidente en turno a someter a consideración del Senado la ratificación de los hombres que la harán posible.
Hemos cuidado mucho la preocupación de algunos de ustedes o de muchos de nosotros.
El de que el Congreso de ninguna manera secuestre las facultades que tiene el Presidente de la República en turno y que partidice o cotice cada uno de esos nombramientos.
Para ello una mecánica, una mecánica que permita que los nombramientos presidenciales, en el caso de ser rechazados dos veces por el Senado, subsista la facultad del Presidente de nombrar al que crea que es el mejor en cada uno de sus puestos, a fin de evitar de que se vea objeto de un chantaje de un partido político; pero procurando que se rinda cuentas sobre la calidad del que está proponiendo para que se haga cargo del despacho que se encargará de complementar la política pública pactada. Que eso es lo que se necesita hoy en día, acordar.
De qué manera hacemos más funcional los gobiernos.
Ya esta soberanía se hizo cargo de algo fundamental que es darle más poder a los ciudadanos que a los partidos políticos y a los políticos en desgaste hoy en día. Y para eso la reforma política que se encuentra a discusión en Cámara de Diputados.
Hoy yo vengo a poner a su disposición a nombre de muchos de quienes coincidimos con esta idea y no sólo los miembros de la bancada del Grupo Parlamentario del PRI, una forma alternativa de alcanzar cómo resolvemos los problemas en la pluralidad que ha enriquecido la vida democrática de este país.
No se trata y hay que decirlo muy bien, de disminuir las facultades del Presidente de la República; sino de asegurarnos que tenga instrumentos suficientes en el futuro para pactar, acordar políticas públicas sujetándose a cumplir con responsabilidad sus facultades de nombrar a los mejores para llevarlas a efecto.
Estoy seguro que merecerá su consideración, como ha merecido de nuestra consideración todas y cada una de las iniciativas que ustedes han presentado en su momento, para buscar que México pueda salir adelante, no obstante tanto problemas que tienen afligido a su sociedad.
Muchas gracias. (Aplausos)
-EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Muchas gracias senador Beltrones. Y felicidades por la iniciativa, que se turna a Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, para su análisis y dictamen correspondiente.
Tiene ahora la palabra el senador Rubén Velázquez López, a nombre propio y del senador José Luis García Zalvidea, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 116 y 122 constitucional.
-EL C. SENADOR RUBÉN VELÁZQUEZ LÓPEZ: Gracias, presidente. Compañeras y compañeros senadores.
La doctrina, como la autoridad judicial federal, ha coincidido en definir el derecho de alimentos como la facultad jurídica que tiene una persona denominada acreedor alimentista para exigir a otra, o sea, al deudor alimentario, lo necesario para vivir como consecuencia del parentesco consanguíneo del matrimonio, del divorcio y en determinados casos del concubinato.
Por otra parte, la legislación civil o familiar considera a los incapaces o a los padres como acreedores alimentarios.
En este sentido, los alimentos consisten en proporcionar la asistencia debida para el adecuado sustento de una o varias personas por disposición imperativa de la ley. Esto es, el derecho de recibir alimentos proviene de la ley y no de causas contractuales. Por lo que la persona que reclama el pago de los alimentos, por su propio derecho o en representación de menores o incapacitados, sólo debe acreditar que es el titular del derecho para que su acción alimentaria prospere. Lo anterior con base en el vínculo de solidaridad que debe existir en todo los miembros de una familia.
Sin duda, la obligación alimentaria proviene o tiene su origen en un deber ético, el cual con posteridad fue acogido por el derecho que lo elevó a la categoría de interés social y orden público…
(Sigue 4ª parte)
…posteridad, fue acogido por el derecho que lo elevó a la categoría de interés social y orden público, ya que esa obligación jurídica, al no cumplirse tendrá una sanción que será la condena al pago de una pensión alimenticia fijada por el juzgador, tomando el cuenta el principio de proporcionalidad.
Debe hacerse notar, que los alimentos, por su importancia y trascendencia para la estabilidad de los miembros de la familia, son considerados de orden público, al grado de que la Suprema Corte de la Nación ha estimado en diversas tesis jurisprudenciales, que es improcedente conceder la suspensión del acto reclamado contra el pago de alimentos, ya que de concederse se impediría al acreedor alimentario recibir la protección necesario para su subsistencia, en contravención a las disposiciones legales de orden público que la han establecido afectándose el interés social.
En tal sentido, en México se requiere implementar mecanismos innovadores como los que se aplican en otros países para reducir sustancialmente el número de mujeres y niños que sufren el abandono económico de sus progenitores, y una de ellas es la creación al registro de deudores morosos alimentarios. Cabe señalar que en Uruguay, Perú y Argentina se cuenta con sistemas de este tipo.
Ahora bien. Desde 1003, en Buenos Aires, Argentina, está vigente la Ley 13-074 que crea el registro de deudores alimentarios morosos.
Asimismo, en abril de 2006, en Uruguay se expidió la Ley número 17.957 que instaura el registro de deudores alimentarios.
Cabe señalar que en Perú se expidió en el 2007 la Ley 28970 por la que se expide la ley que crea el registro de deudores alimentarios morosos.
En nuestro país, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, así como la legislatura local del Estado de México han aprobado reformas para crear un registro similar.
No olvidemos que tan solo en 2010 se registraron 12 mil divorcios en la capital, de los que 10 mil se convirtieron en litigios en donde el tema de las pensiones fue una discusión primordial.
Sin embargo, hasta el momento es difícil conocer cuántos de los deudores alimentarios son morosos y ¿Quiénes, de manera dolosa, evitan el cumplimiento de su obligación?
Con ello, el registro de deudores alimentarios morosos funciona con una estrategia para identificar y coaccionar a los padres de familia que han dejado de proveer los recursos económicos a sus hijos.
En tal sentido, es loable que las entidades federativas legislen, de manera semejante, para crear el registro de deudores morosos alimentarios, dependiente de los poderes judiciales en cada Estado.
Por ello, el objeta de la iniciativa es el de establecer la base constitucional para que las entidades federativas instituyan a través de sus poderes judiciales los registros de deudores alimentarios morosos, a efecto de que la obligación de alimentos deba ser cumplida, completa y debidamente.
Lo anterior no es un problema menor. Recordemos que en México las estadísticas muestran que el 67.5 por ciento de las madres solteras no reciben pensión alimenticia como consecuencia de la serie de argucias que los deudores alimentarios implementan para evadir esa responsabilidad.
En muchos casos, los deudores alimentarios cambian de empleo o incluso se cambian de ciudad para evadir esa responsabilidad, dejando a sus familias con problemas económicos.
Más aún, proponemos que en caso de que no se esté debidamente garantizado el cumplimiento de la asignación anticipada o pensión alimentaria, un juez podrá prohibir al obligado alimentario a ausentarse del país, cambiar de residencia o salir de una entidad federativa.
Así, con esta base constitucional y una nueva legislación, podremos garantizar, en todo momento, la satisfacción del conjunto de necesidades básicas para los niños y demás acreedores alimentarios, de acuerdo a los alimentos que determine la ley.
Igualmente, ello permitiría impulsar nuevas medidas para evitar que deudores alimentarios se sustraigan de su alimentación.
Esta Iniciativa la presento también a nombre de mi compañero José Luis Máximo García Zalvidea, y le pido a la Presidencia inserte íntegramente en el Diario de los Debates el texto de la presente Iniciativa.
Muchas gracias. (Aplausos).
-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Gracias a usted, Senador Don Rubén Fernando Velázquez López.
-Como lo solicita, su Iniciativa se inserta íntegra en el Diario de los Debates, y se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; y de Estudios Legislativos.
-Se recibió del Senador Manuel Velasco Coello, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, un proyecto de decreto que reforma diversos artículos del Reglamento de la Medalla de Honor “Belisario Domínguez”, el cual se turna a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
-Y se concede el uso de la palabra al Senador Don Luis Walton Aburto, del Grupo Parlamentario de Convergencia, para presentar proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 1 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
-Tiene el uso de la palabra Don Luis Walton Aburto.
-EL C. SENADOR LUIS WALTON ABURTO: Con el permiso de la Presidencia.
El desenvolvimiento de la civilización se ha vinculado, a lo largo de la historia, directamente con los actos de comercio.
A partir de la segunda mitad del siglo XX, los derechos del consumidor empiezan a desarrollarse en el mundo jurídico, como conjunto de derechos que se confieren específicamente a los consumidores en sus relaciones de consumo con los proveedores de bienes y servicios.
El parteaguas para establecer la protección de los derechos de los consumidores, de manera efectiva, fue dado el 16 de abril de 1985, fecha en que la Asamblea General de las Naciones Unidas estableció las directrices para la protección del consumidor.
Con ello, los derechos del consumidor adquirieron un carácter universal y además se obligó a los países miembros de esa organización a acomodar su legislación nacional a estas disposiciones.
Las directrices para la protección al consumidor referidas son las siguientes:
La protección de los consumidores frente a los riesgos para su salud y su seguridad.
La promoción y protección de los intereses económicos de los consumidores.
El acceso de los consumidores a una información adecuada.
La educación del consumidor.
La posibilidad de compensación efectiva al consumidor.
La libertad de constituir grupos u otras organizaciones de consumidores.
Debe notarse que 5 de las 6 directrices que la ONU emitió en materia de derechos del consumidor, están contenidas en el artículo 1 de la actual Ley Federal de Protección al Consumidor bajo la denominación de “Principios Básicos de las relaciones comerciales”, sin embargo, la que no está inserta en el ordenamiento mexicano es la referente a “constituir grupos de consumidores”.
Precisamente decíamos, a través de esta Iniciativa, insertar en el texto del artículo 1 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, la directriz que la ONU estableció en 1985, para que los ciudadanos mexicanos tengan la garantía de constituir grupos para la defensa de sus derechos.
Ello daría la oportunidad para que las organizaciones de consumidores que se forman para defender sus derechos de consumidor, hagan oír sus opiniones…
(Sigue 5ª. Parte)
…para que las organizaciones de consumidores que se forman para defender sus derechos de consumidor, hagan oír sus opiniones, en los procesos de adopción de decisiones que les podrían afectar.
La necesidad para ello, es más que evidente, pues México es un caso aleccionador de abusos contra los consumidores. Quienes por los excesivos niveles de concentración, en áreas económicas tienen que pagar 15 por ciento más de sus ingresos, que en otros países del mundo para adquirir bienes y servicios.
Aparte, esta propuesta va en sincronía con la reforma aprobada por el Senado de la República, en diciembre de 2010, referente a las acciones colectivas, la cual facilita el acceso a la justicia a un grupo de personas, mediante la acumulación en un solo procedimiento.
Éste es un solo procedimiento de reclamaciones individuales, para reparar el daño que se les ha conferido a todos los miembros de un grupo.
Es cuanto. (Aplausos)
-EL C. PRESIDENTE GARCÍA CERVANTES: Gracias, senador don Luis Walton Aburto.
La iniciativa que usted ha presentado, se erradica para su dictaminación en las comisiones unidas de Comercio y Fomento Industrial; y de Estudios Legislativos, Segunda.
Se concede el uso de la palabra, al senador don Ricardo Monreal Ávila, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Tiene usted el uso de la palabra.
-EL C. SENADOR RICARDO MONREAL ÁVILA: Gracias, ciudadano presidente.
Estoy presentando una iniciativa, señores senadores, señoras senadoras, al artículo 123 constitucional; pero aprovecho el turno para expresar mi inconformidad, con la decisión de la mayoría de senadores, de no citar a comparecencia a funcionarios, relacionados con la política económica, respecto de la glosa del informe.
Podría decir la población: “los padres de la patria, llámense senadores, están fatigados, están cansados; rechazan la comparecencia de secretarios de Estado, arguyendo, se trata, de un ejercicio inútil”.
Ojalá, en congruencia, también rechacen la dieta, los privilegios, este ostentoso y lujoso edificio. Así seríamos congruentes; como rechazan la comparecencia, rechacen su salario.
En la actualidad, cerca de 215 millones de niños, trabajan en el mundo. Muchos de ellos de tiempo completo. A la mayoría de estos niños, se les ha negado la oportunidad de vivir una infancia plena, ya que no estudian, y muchos menos tienen tiempo para jugar.
Muchos de ellos no cuentan con las condiciones básicas para vivir. Como lo es: una vivienda digna, alimentación saludable y cuidados apropiados.
El Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil, guiado por los principios consagrados en el Convenio 138, sobre la Edad Mínima, y el Convenio 182 sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil, ambas de la Organización Internacional del Trabajo, de la OIT, trabaja para alcanzar la abolición efectiva del trabajo infantil.
Más de la mitad de los niños que trabajan en el mundo, están expuestos a las peores condiciones laborales. El Convenio 182 de la OIT, establece que los trabajos en ambientes peligrosos, la esclavitud y otras formas de trabajo forzoso, actividades ilícitas, incluyendo el tráfico de drogas y prostitución, así como su participación involuntaria en los conflictos armadas, forman parte de las peores formas de trabajo infantil.
El Convenio 138, señala en su artículo 2 párrafo tercero, que la edad mínima fijada en cumplimiento en lo dispuesto en el párrafo primero del presente artículo, no deberá ser inferior a la edad en que, cesa la obligación escolar; en todo caso, a 15 años.
De acuerdo con la información del OIT, México aún no ha ratificado el Convenio número 138, pese a que en nuestro país tres millones y medio, de niños y niñas que trabajan, y de estos el 67 por ciento son niños, y el 33 por ciento son niñas.
Es un dato desgarrador. Y más aún cuando esa cifra, nos revela que lo hacen en las peores condiciones, y que las edades de estos niños, oscila entre los 5 y los 17 años.
Se han realizado diversos exhortos por parte del Congreso, incluso se han presentado iniciativas al respecto, pero todo ha sido inútil, la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, ha firmado que se requiere cambios constitucionales para que México suscriba el Convenio 138 de la OIT, en materia de edad mínima para trabajar; ya que el Convenio contiene disposiciones que son incompatibles con nuestra legislación.
El artículo 123 de nuestra Carta Magna, Apartado A fracción III, establece la edad mínima para laborar, al permitir a los mayores de 14 años, ingresar a las fuerzas laborales del país. Además establece que los mayores de esa edad y menores de 16, tendrán como jornada máxima la de seis horas.
El precepto legal se encuentra previsto en la Ley Federal del Trabajo, en diversos artículos; el 5, el 22, el 173, 180, 191, el 267, el 541, el 988 y 995.
Si bien en todos los países existen niños que trabajan en condiciones de explotación y peligro, México destaca al respecto por la magnitud de la población, por la gravedad de las condiciones nocivas del trabajo que desarrollan y la violencia que habita en el país.
De acuerdo con datos del INEGI, los principales motivos por los cuales los niños y las niñas trabajan, es para pagar su escuela, sus propios gastos o para traer dinero a sus casas o porque quieren aprender un oficio.
De los niños y las niñas que tienen un trabajo remunerado, el 51 por ciento recibió como pago, una cantidad menor a los dos salarios mínimos; el 4 por ciento recibió menos de un salario mínimo; y el 45 por ciento, no recibió ninguna remuneración.
Los trabajos de estos menores, se desarrollan principalmente en el campo, 29 por ciento; el comercio, 25; los servicios, 24; la industria manufacturera, 14; y la construcción, 6; y el 2 no está especificado.
Los estados que presentaron el mayor porcentaje de niños que trabajan, son Guerrero, Chiapas, Michoacán, Zacatecas y otros, ambos con un 18 por ciento. Estos últimos con un 18, hasta el 24 por ciento.
México es el único país en la región, que no ha ratificado el Convenio 138. Ya ratificaron 182 países, pero aún México no lo ha ratificado.
México tiene un gran retroceso a nivel mundial, en cuanto a la protección de los derechos de los niños. Tiene mucho camino que recorrer, ni siquiera ha sacado provecho en la experiencia de otros países al intentar agilizar el proceso de homologación de los convenios y tratados internacionales.
Habiendo un problema de tal magnitud, como lo es la violencia y crimen organizado, que día con día suman a su nómina, cientos de niños y niñas.
Nuestro país requiere solucionar esta deuda con la niñez mexicana…
(SIGUE 6ª. PARTE)
. . . día con día suman a su nómina cientos de niños y niñas.
Nuestro país requiere solucionar esta deuda con la niñez mexicana y para lograrla se necesita de una seria y fuerte voluntad política a nivel interinstitucional y social, ya que muchos de nuestros niños y niñas trabajadores se encuentran viviendo en las peores condiciones de pobreza y se encuentran totalmente desprotegidos.
Aún y cuando en nuestra Carta Magna en su artículo 123, se considera a los trabajadores menores entre14 y 16 años, y limita a la jornada a 6 horas, prohíbe su trabajo en lugares insalubres o peligrosos, así como jornadas industriales y en cualquier otro trabajo después de las 10 de la noche, sin embargo la realidad dista mucho de lo que marca la norma.
Además la Constitución instituye la educación básica obligatoria hasta la secundaria, la cual implica a cualquier niño menor de 15 años, sin embargo para ellos es crear la subsistencia y entonces este rango de edad se vuelve precisamente uno de los sectores más sensibles de la sociedad que aporta trabajadores que no cuestan mucho y que no van a exigir nada.
Cala más hondo el hambre y la necesidad, y aunque en México por Ley los menores de 14 años y los mayores de esa edad y menores de 16, deben contar con un permiso de sus padres tutores o de un sindicato para trabajar, según cifras oficiales, es altísima la cifra de niñas y niños que ayudan económicamente a su familia y trabajan en condiciones insalubres y peligrosas, dos millones han abandonado la escuela para trabajar, generalmente esos trabajos suelen ser de lavacoches, cargadores, franeleros, cerilleros, ayudantes en servicio doméstico, etcétera, pero también muchos de ellos caen en las redes de la prostitución infantil.
México está identificado como de uno de los países donde existe el mayor tráfico sexual significativo, el gobierno no se cansa de repetir la trillada frase de “los niños son el futuro de México”, pero esto suena a burla, cuando ni siquiera ha sido capaz de suscribir el convenio 138 de la Organización Internacional del Trabajo sobre la edad mínima de admisión al empleo. Ese convenio es un instrumento que protege los derechos humanos de los niños, en especial los de desarrollo, salud física y mental, así como la educación.
Por eso, ciudadano Presidente, estoy presentando una iniciativa de Ley que le solicitaría de la manera más atenta quisiera plasmara íntegra la exposición de motivos y sólo me referiré a la modificación.
UNICO.- Se reforma y adiciona el artículo 123 fracción II y III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil a:
1.- La duración de la jornada máxima será de 8 horas.
2.- La jornada máxima de trabajo nocturno será de 7 horas.
Quedan prohibidos los trabajos que dañen la salud, la seguridad o la moralidad de los niños, el trabajo nocturno, industrial y todo otro trabajo después de las 10 de la noche de los menores de 18 años.
Queda prohibida la utilización del trabajo de los menores de 15 años, los mayores de esta edad y menores de 18 tendrán como jornada máxima las de 6 horas.
Es decir, se modifica el artículo, ampliando la edad a 15 años, en lugar de los 14 y ampliando a los 18 para que puedan tener una jornada máxima de 6 horas. Debemos proteger a nuestros niños y a nuestras niñas, esta reseñada tiene antecedentes de derecho comparado, México es de los pocos países que no tienen esta disposición y que lamentablemente no ha ratificado el convenio 138 de la OIT que en todo el mundo se ha ratificado.
Por eso solicite que se turne a comisiones y poder dictaminarlo a la brevedad.
Es un elemental derecho de niñas y niños.
Muchas gracias por su atención.
-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Gracias a usted Senador don Ricardo Monreal Avila.
Es poco ortodoxo decirle que estoy totalmente de acuerdo con usted, además que se obsequia su solicitud de que se incorpore íntegra su iniciativa en el Diario de los Debates, y hay algunos compañeros senadores que quieren suscribir su iniciativa si usted lo autoriza.
-EL C. SENADOR RICARDO MONREAL AVILA: Con mucho gusto, ciudadano Presidente, muchas gracias.
-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Rogaría a la Secretaría Parlamentaria tomar la debida nota de los compañeros que queremos suscribir su iniciativa.
Y se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, recordando a ambas el plazo reglamentario para la emisión del correspondiente dictamen.
Y para terminar con el apartado de presentación de iniciativas se ofrece el uso de la palabra al Senador don Alfonso Toledo Infanzón del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar Proyecto de Decreto por el que se reforman el artículo 19 de la Ley General de Desarrollo Social.
Tiene la palabra don Alfonso.
-EL C. SENADOR ALFONSO TOLEDO INFANZON: Gracias Presidente, bueno, vamos a presentar esta iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 19 de la Ley General de Desarrollo Social y la Secretaría de Educación Pública ha advertido el desafortunado drama por el que atraviesa la educación media superior, la deserción que a nivel nacional se da de jóvenes, de medio millón de jóvenes que estudian educación media superior, lo que equivale a casi el 15 por ciento de los educandos en este nivel.
Y en efecto, de acuerdo a la Encuesta Nacional de Juventud, el elevado número de deserción escolar entre los jóvenes de nuestro país es una de las problemáticas más graves del sistema educativo nacional, pues con ello pues con el paso del tiempo, la situación que viven más allá de mejorar, parece agravarse.
De ahí que, bien a consecuencia de las turbulencias económicas que han agobiado a nuestro país durante los últimos años, aunado a la falta de oportunidades para continuar con su educación, miles de jóvenes se ven obligados a trabajar tempranamente en el mejor de los casos, pues en otros optan por integrarse a la delincuencia organizada .
Con estas consideraciones, la situación actual de miles de jóvenes mexicanos nos conmina a legislar responsablemente, y propiciar mejores condiciones y oportunidades para su sano desarrollo, partiendo de la premisa de que la educación es la mejor herramienta de acceso al progreso social. De ahí que propongamos la presente Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma la Ley General de Desarrollo Social, a efecto de establecer que sean prioritarios y de interés público los programas de educación obligatoria y de atención a jóvenes sin cobertura educativa en nivel medio superior, como una forma de protección a este numeroso grupo poblacional que hoy se ve seriamente amenazado.
Resulta manifiestamente necesario que el Estado mexicano asuma su responsabilidad con aquel sector poblacional más vulnerable ante las nocivas consecuencias de la crisis económica-social por la que atraviesa el país, así como la de establecer las previsiones que sean necesarias a efecto de restablecer el tejido social que hoy, más que nunca, languidece ante las lamentables acciones criminales que socavan nuestra sociedad y sus instituciones en general, y para lo cual es menester atender el reclamo de nuestra juventud que no encuentra oportunidades de trabajo y estudio en el país, así como tampoco actividades de esparcimiento para su desarrollo.
Consideramos pertinente establecer la previsión anteriormente señalada, bajo la premisa fundamental de que, de no solucionar la realidad de los miles de jóvenes en esta situación será justamente ahí, en la juventud mexicana, donde radicará el principal caldo de cultivo que, eventualmente, habrá de nutrir las filas de la delincuencia organizada.
Lo peor de este panorama antes descrito es que la principal víctima del clima de inseguridad en nuestro país es paradójicamente nuestra juventud, pues resulta innegable la exponencial participación de miles de jóvenes y niños en hechos delictivos.
Debemos recordar que los jóvenes son futuro, son presente en nuestro país y por muy difícil que sea la situación actual es en ellos en quien. . .
(Sigue 7ª parte)
...recordar que los jóvenes son futuro y son presente en nuestro país, y por muy difícil que sea la situación actual es en ellos en quien debemos invertir tiempo, esfuerzo, propuestas, toda vez que es nuestra responsabilidad brindarles los conocimientos y la educación adecuada para que la transformación de la sociedad se logre.
Es por ello, que de conformidad a lo que hemos expuesto se propone la siguiente iniciativa que reforma el artículo 19 de la Ley General de Desarrollo Social, misma que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria, por lo que le solicito, señor Presidente, que se inserte de manera íntegra en el Diario de los Debates de esta Sesión.
Es cuanto, Presidente.
-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Con mucho gusto, Senador Don Adolfo Toledo. Como lo solicita su iniciativa se inserta íntegra en el Diario de los Debates y se turna a las Comisiones Unidas de Desarrollo Social; y de Estudios Legislativos, Primera.
Con esta iniciativa hemos concluido el apartado de presentación de iniciativas de señoras y señores senadores para pasar ahora al apartado de dictámenes de primera lectura.
Iniciamos con un dictamen de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al Ciudadano Luis Maldonado Venegas para aceptar y usar condecoración que le otorga el Senado de la República de Argentina. Este dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del Senado de este día y puede ser consultado en el monitor de su escaño, por lo que ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la primera lectura del dictamen.
-Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente.)
-Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente.)
Se dispensa la primera lectura, Presidente.
-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Es de primera lectura. Y ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si dispensa la segunda lectura y se pone a discusión de inmediato.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza se dispense la segunda lectura del dictamen y se ponga a discusión de inmediato.
-Quienes estén porque así sea, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente.)
-Quienes estén porque no se dispense, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente.)
Sí se dispensa la segunda lectura y se pone a discusión, Presidente.
-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra ruego a la secretaría, si lo tiene a la mano, simplemente leer el resolutivo para inmediatamente después ordenar se abra el sistema electrónico de votación, por tres minutos, para recoger la votación nominal sobre este resolutivo.
Artículo Unico.- Se concede permiso para que el Ciudadano Luis Maldonado Venegas, pueda aceptar y usar la Distinción “Gobernador Enrique Tomás Cresto” como “Líder para el Desarrollo”, que le otorga el Senado de la República de Argentina.
Es cuanto, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Gracias, Senador Secretario.
Dense los avisos a los que se refiere el artículo 58 del Reglamento y ábrase el sistema electrónico de votación, por tres minutos.
(Se recoge la votación)
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Señor Presidente, informo a usted que se emitieron 88 votos por el sí; 0 votos por el no; y 0 abstenciones.
-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: En consecuencia, queda aprobado el proyecto de decreto por el que se concede permiso al Ciudadano Luis Maldonado Venegas para aceptar y usar la condecoración que le otorga el Senado de la República de Argentina, se remite a la Cámara de Diputados para sus efectos constitucionales.
Tenemos ahora la primera lectura a siete dictámenes de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permisos para aceptar y usar condecoraciones que otorgan gobiernos extranjeros, así como para desempeñar cargos de cónsules honorarios y para prestar servicios en representaciones diplomáticas en México.
Estos dictámenes se encuentran publicados en la Gaceta del día de hoy, están a la disposición en su monitor, por lo que ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la primera lectura de los siete dictámenes de la Comisión de Gobernación.
-Quienes estén porque se omita la lectura, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente.)
-Quienes estén porque no se omita la lectura, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente.)
Sí se omite la lectura de los dictámenes, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Queda de primera lectura.
Pasamos a la primera lectura de un dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; y de Estudios Legislativos, mismo que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3º y 31 de la Constitución General de la República. Este dictamen se encuentra también publicado en la Gaceta del día de hoy y está a disposición de ustedes en sus monitores, por lo que ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza se omita su lectura.
-EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.
-Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente.)
-Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente.)
Sí se omite la lectura, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: En consecuencia, queda de primera lectura. Procede dar turno a la primera lectura a otro dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; y de Estudios Legislativos, por el que se da por concluido el proyecto de decreto que reformaba el párrafo primero de la fracción I del artículo 115 Constitucional.
El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, está a disposición de ustedes en su monitor, y ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza se omita su lectura.
-EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.
-Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente.)
-Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente.)
Sí se omite la lectura, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Queda de primera lectura. Tenemos la primera lectura de otro dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; y de Estudios Legislativos, por el que se da por concluidos seis proyectos de reforma constitucional, en materia de derechos de los niños. Este dictamen también se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy y pueden ustedes consultarlo directamente en su monitor, por lo que ruego a la Secretaría consulte, en votación económica, a la Asamblea si autoriza se omita su lectura.
-EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.
-Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente.)
-Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente.)
Sí se omite la lectura, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Queda de primera lectura. También de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales…
(SIGUE 8ª PARTE)
…. Señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Queda de primera lectura. También de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, damos primera lectura a otro dictamen, por el que se dan por concluidos dos proyectos de reforma constitucional en materia de derecho a la alimentación.
Igual que los anteriores, este dictamen está incluido en la gaceta del día de hoy, y está a su disposición en el monitor que tienen en su escaño. Por esta razón ruego a la secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si autoriza se omita su lectura.
-EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Consulto a la asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.
Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente).
Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente).
Sí se omite la lectura, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: En consecuencia, quedan de primera lectura. Hemos concluido el apartado del orden del día referente a dictámenes de primera lectura, y procede ahora que desahoguemos el punto relativo a dictámenes a discusión.
Iniciaremos este apartado con la discusión de un dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Africa, y de Ciencia y Tecnología que contiene proyecto de decreto por el que se aprueba el Convenio de Cooperación Científica y Tecnológica entre México y Sudáfrica, mismo que fue firmado en la ciudad de México el 19 de abril de 2010.
A este dictamen, que ya está de primera lectura, fue publicado en la gaceta del día de hoy, y también está a disposición de ustedes en su monitor, por lo que vuelvo a la secretaria consulte a la asamblea, en votación económica si se omite su segunda lectura.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la asamblea, en votación económica, si autoriza se dispense la segunda lectura del dictamen.
Los que estén porque se dispense, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente).
Los que estén porque no se dispense, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente).
Sí se omite la segunda lectura, presidente.
-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Gracias, senador Secretario. Está a discusión el dictamen. ¿En que sentido, compañero senador? A favor, don César. Se ha inscrito el senador César Aguirre a favor. Se cierra el registro de oradores y se le concede el uso de la palabra al senador Aguirre para referirse en pro del dictamen.
-EL C. SENADOR JULIO CESAR AGUIRRE MENDEZ: Muchas gracias, señor presidente. He solicitado el uso de la palabra para pedir su voto a favor y explicar brevemente la importancia que tiene este instrumento internacional.
El Convenio de Cooperación Científica y Tecnológica, suscrita entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, y el Gobierno de la República de Sudáfrica, tiene como finalidad crear el marco jurídico que facilite la cooperación entre ambos países en materia de ciencia, tecnología e innovación.
En aras de impulsar nuestras economías y la mejora de la calidad de vida de nuestra población. Los proyectos y actividades de colaboración bilateral se centrarán en áreas como la agricultura, la silvicultura, la el medio ambiente, los recursos naturales, el desarrollo social, la ciencia y la tecnología; la energía, la infraestructura y obras públicas en materia de salud y educación.
Las actividades desarrolladas al amparo de este convenio estarán encaminadas a promover el desarrollo de la cooperación científica y tecnológica a través del intercambio de especialistas, investigadores y profesores; intercambio de documentos e información de cooperación técnica y científica.
Organización de seminarios, conferencias, talleres, cursos, así como la ejecución de proyectos conjuntos de desarrollo científico y tecnológico.
La importancia del convenio que nos ocupa reside en constituir el primer instrumento jurídico, con efectos jurídicamente vinculantes entre México y Sudáfrica, que establece las bases para desarrollar un mecanismo de cooperación, que facilite la ejecución de programas de carácter científico y tecnológico en aras de promover el avance económico, y social en ambos países.
Cabe destacar que en nuestro país ha suscrito convenios de cooperación similares con algunos otros países como Argentina, Argelia, Líbano, Grecia, Italia, Polonia, Ucrania, Indonesia, Argentina, Guatemala, entre otros.
México y Sudáfrica establecieron relaciones diplomáticas en el año de 1993, después de que México apoyó a Tíbet decididamente la lucha contra el Apartheid, y condenó enérgicamente en todos los foros internacionales el régimen segregacionista.
Desde entonces el gobierno sudafricano buscó dar un reconocimiento a la posición de México durante los años de lucha democrática e intensificó su presencia en nuestro país.
Sudáfrica representa un socio privilegiado en la estrategia de acercamiento de México hacia Africa, por su peso político y económico, tanto a nivel regional como internacional, ya que es el país africano que tiene un mayor nivel de desarrollo económico y una ventana natural para los productos mexicanos en la región; además de que representa un punto de observación importante sobre el desarrollo de Africa.
Actualmente México y Sudáfrica mantienen un diálogo constructivo y estrecha colaboración, primero en el Marco del G-5, y más recientemente en el Marco el G-20.
Sudáfrica es el primer socio comercial de México en Africa con un comercio total superior a los 544 millones de dólares en el 2010. Para México la aprobación del presente documento representa un significativo avance en el objetivo de fortalecer los vínculos de cooperación ante nuestro país, y una región tan importante, como lo es Africa.
De igual, forma, constituye un estímulo fundamental para consolidar la cooperación no sólo en el ámbito científico y tecnológico, sino también en todos aquellos rubros que permiten intensificar de manera contundente nuestras relaciones políticas y económicas con una nación líder como Sudáfrica.
Por estas y otras razones, en nombre de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Africa, y de Ciencia y Tecnología, solicitamos a ustedes la aprobación de este importante instrumento internacional. Por su atención, muchísimas gracias. Gracias, señor presidente. (Aplausos).
-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Gracias a usted, senador. No habiendo más oradores, ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos a efecto de recabar votación nominal de este instrumento internacional.
(Se levanta la votación)
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Señor presidente, se emitieron 88 votos por el sí, cero votos por el no, y una abstención.
-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: En consecuencia queda aprobado el decreto que contiene el Convenio de Cooperación Científica y Tecnológica entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, y el gobierno de la República de Sudáfrica, firmado en la Ciudad de México el 19 de abril de 2010.
Se remite al Ejecutivo Federal para los efectos constitucionales. Senador Tamborrel. ¿Con qué objeto?
-EL C. SENADOR GUILLERMO TAMBORREL SUAREZ: (Desde su escaño). Compartir con usted presidente, y con todas mis compañeras y compañeros senadores, una extraordinaria noticia. Hace unos minutos, sea por fin, se aprobó la llamada Ley de Guarderías en la Cámara de Diputados, por lo que a partir de este momento podemos decir que dimos un paso importante en el Congreso de la Unión, en aras de proteger a nuestras niñas y niños en las guarderías. (Aplausos).
-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Muchas gracias, senador Tamborrel por compartir tan buena noticia con nosotros. Queremos que el Ejecutivo la promulgue a la brevedad. ….
(Sigue 9ª. Parte)
. . . . . . . . …….nuestras niñas y niños en las guarderías.
- EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Muchas gracias, Senador Tamborrel por compartir tan buena noticia con nosotros, esperemos que el Ejecutivo la promulgue a la brevedad.
Pasamos a la discusión de dictámenes de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca que contienen puntos de acuerdo.
Se ruega a la Secretaría dar lectura a los puntos resolutivos, y a la Asamblea, haga saber a esta directiva si hay reserva; si no, vamos a votar económicamente en conjunto.
- EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Doy lectura a dictamen.
Primero. El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional de Areas Naturales Protegidas para que continúe y refuerce de manera integral la aplicación del Programa Nacional para la Conservación de las Tortugas Marinas. Lo exhorta asimismo a rendir a esta soberanía un informe sobre las acciones y resultados obtenidos como resultado de la implementación del citado programa nacional en las temporadas 2009-2010, y 2010-2011.
Segundo. El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a través de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente para que en coordinación y apoyo de las Secretarías de Marina, de la Defensa Nacional y la Procuraduría General de la República en el ámbito de sus atribuciones, continúe y refuerce de manera integral las actividades de inspección y vigilancia en las playas de anidación de las tortugas marinas que llegan a México, y de ser el caso, presente las querellas correspondientes ante el Ministerio Público Federal por los delitos relacionados con los actos de caño, captura, tráfico, privación de la vida a algún ejemplar de tortuga marina o por la recolección, almacenamiento y/o transporte de sus productos y subproductos. Lo exhorta asimismo, a rendir a esta soberanía un informe detallado de las acciones de inspección y vigilancia y los resultados obtenidos en las temporadas 2009-2010 y 2010-2011.
Doy lectura a otro dictamen.
Primero. El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a fortalecer el avance y cumplimiento y de los instrumentos de cooperación en la región de América Latina y El Caribe e Iberoamérica en materia de cambio climático.
Segundo. El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, remitir a esta soberanía un informe detallado del estado que guarda el cumplimiento o avance de los acuerdos y compromisos suscritos por México en materia de cambio climático en la región de América Latina y El Caribe e Iberoamérica.
Doy lectura a otro dictamen.
Primero. El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Titular de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente que realice una visita de inspección a la Empresa ECOLTEC S. A. de C. V., asentado en el Municipio de Apaxco, Estado de México, y verifique el cumplimiento de la normatividad ambiental.
Segundo. El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Titular de la Secretaría de Salud Federal para que por medio de la Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios elabore los estudios toxicológico y epidemiológicos relacionados con las enfermedades agudas y crónicas presentes entre la población del Municipio de Apaxco y determinen si las mismas se encuentran relacionadas o son consecuencia directa o indirecta del funcionamiento de la Empresa ECOLTEC, S. A., de C. V.
Tercero. El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión recomienda respetuosamente al Titular del Gobierno del Estado de Hidalgo para que por medio de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Hidalgo revise minuciosamente el expediente penal que se refiere a la tragedia donde murieron 11 campesinos el 21 de marzo del año 2009, y en su caso, reaperturen las investigaciones correspondientes, a fin de que se consignen y se castigue a los responsables.
Es todo, señor Presidente.
- EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: No habiendo reserva alguna, a ver, Senador Tamborrel, lo extrañábamos. ¿Cuál?, el tercero. A excepción del tercero de los dictámenes pregunte la Secretaría a la Asamblea si son de aprobarse el resto.
- EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la Asamblea en votación económica si son de aprobarse los dictámenes a los que se acaba de dar lectura, con excepción del tercero, si están porque se aprueben, favor de levantar la mano.
(LA ASAMBLEA ASIENTE)
- Los que estén porque no se aprueben, favor de levantar la mano.
(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)
- Aprobados los dictámenes no reservados, Presidente.
- EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Aprobados, comuníquese. Tiene el uso de la voz el Senador Tamborrel, para referirse al de la inspección a la Empresa ECOLTEC.
- EL C. SENADOR GUILLERMO TAMBORREL SUAREZ: Así es, gracias, Presidente. Sin duda que los que estamos a favor del punto de acuerdo, añadiendo o proponiendo la adición de un segundo párrafo en el primer resolutivo.
El primer resolutivo es el que se refiere a la visita de inspección, y comparto con ustedes que de manera extraoficial tengo información de que al interior de la empresa se encuentra almacenado residuo peligroso, que en un momento dado pudiese provocar el deterioro o del envase o del empaque en el que se encuentra, y en caso de que esto ocurra, -que esto ya de por sí, lleva varios meses-, esto pudiese ocasionar pues una verdadera tragedia ambiental con severos daños a la salud de las personas.
Es por ello, que me permito someter a su consideración la adición de un segundo párrafo al primer resolutivo, que a la letra dice: “..En caso de encontrar residuos almacenados y que pudiesen generar un daño ambiental o a la salud humana, prevea su retiro y adecuada disposición con cargo a la empresa…”.
Entonces, aquí está.
- EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Pregunte la Secretaría a la Asamblea si se admite a discusión la propuesta de adición del Senador Tamborrel.
- EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la Asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta de adición al dictamen que acaba de hacer el Senador Tamborrel, los que estén porque se admita a discusión, favor de levantar la mano.
(LA ASAMBLEA ASIENTE)
- Los que estén porque no se admita, favor de levantar la mano.
(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)
- Sí se admite a discusión, señor Presidente.
- EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Pregunte si se aprueba.
- EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la Asamblea en votación económica si se aprueba la adición presentada por el Senador Tamborrel al dictamen, los que estén porque se apruebe, favor de manifestarlo levantando la mano.
(LA ASAMBLEA ASIENTE)
- Los que estén porque no se apruebe, favor de manifestarlo levantando la mano.
(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)
- Sí se aprueba la adición, señor Presidente.
- EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Pregunte si se aprueba el dictamen en su conjunto con esta adición, que ya fue aprobada.
- EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la Asamblea, en votación económica si es de aprobarse el dictamen con la adición hecha por el Senador Tamborrel, ya aprobada, los que estén porque se apruebe el dictamen, favor de levantar la mano.
(LA ASAMBLEA ASIENTE)
- Los que estén porque no se apruebe, favor de levantar la mano.
(LA COMISION NO ASIENTE)
- Aprobado, señor Presidente.
- EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Aprobado, comuníquese.
Pasamos a la discusión de un dictamen de la Comisión de Asuntos Fronterizos Sur, con punto de acuerdo de exhorto al Ejecutivo Federal a destinar mayores recursos para la modernización tecnológica y operativa de las aduanas de Ciudad Hidalgo y, Subteniente López. Le ruego a la Secretaría leer el resolutivo.
- EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Doy lectura al dictamen.
U N I C O
Se exhorta al Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a destinar mayores recursos para la modernización tecnológica y operativa de las aduanas de Ciudad Hidalgo, y Subteniente López y los ocho cruces fronterizos……….
(Sigue 10ª. Parte)
… relativa de las aduanas de ciudad Hidalgo y subteniente López y los ocho cruces fronterizos que integran la administración aduanal de la frontera sur, así como armonizar y ampliar los horarios en los que operan a fin de incentivar un mayor intercambio comercial con Guatemala y otros países centroamericanos.
Es todo, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: No habiendo reserva, pregunte a la secretaría si se aprueban.
-EL C. SECRETARIO RIVERA PÉREZ: Consulto a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el anterior dictamen.
Los que estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente)
Los que estén porque no se apruebe, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente)
Aprobado, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Aprobado. Comuníquese.
Se ruega a la secretaría dar lectura a los resolutivos de varios dictámenes de la Comisión de Comunicaciones y Transportes con puntos de acuerdo. Igual al final preguntaremos si hay reserva; y si no, los votaremos económicamente en su conjunto.
-EL C. SECRETARIO RIVERA PÉREZ: Doy lectura a los resolutivos del dictamen.
Único.- El Senado de la República exhorta al titular del Ejecutivo Federal a efecto de que instruya al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a que remita a la Comisión de Comunicaciones y Transportes de esta soberanía en un plazo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación del presente punto de acuerdo, un informe pormenorizado que contenga lo siguiente.
Sobre la antigüedad de la plataforma habitacional semisumergible “Júpiter” para que establezca en cuántas ocasiones fue trasladada a dique para su reparación y mantenimiento durante los últimos 30 años.
Si una vez realizada la inspección por parte del área respectiva de dicha secretaría, en el ámbito de sus atribuciones se haya verificado que la plataforma habitacional semisumergible “Júpiter” cumplía con la legislación nacional y con los tratados internacionales en materia de seguridad en la navegación de la vida humana en el mar y de la prevención de la contaminación marina y si contaba con el certificado de dotación mínima que establece la ley de navegación y comercio marítimo.
Doy lectura a otro dictamen.
Primero.- El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes un informe detallado sobre la concesión de la operación de un aeródromo civil en las inmediaciones de Punta Arenas, en la delegación Los Planes Municipio de La Paz, en Baja California, Sur, en que entre otras cosas explique las razones por las que consideró procedente otorgar la citada concesión a la entidad federativa en cuestión, aún y cuando uno de los accionistas de la persona moral responsable es extranjero y que supuestamente se encuentra ligado con la delincuencia organizada.
Segundo.- El Senado de la República de manera muy respetuosa exhorta a la Auditoria Superior de la Federación para que informe a esta soberanía de manera inmediata si el ejercicio de comprobación, investigación y verificación a la fiscalización superior de la cuenta pública 2010, cuenta con alguna información relacionada con la concesión a que se viene haciendo referencia. Y de ser así, enviarla a este recinto legislativo.
Además se le exhorta de la misma manera para que en su caso de no contar con información al respecto, el tópico que se estudia en el presente se ha incluido la verificación de la cuenta pública 2011, por lo que respecta a las concesiones de aeródromos otorgados por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Doy lectura a otro dictamen.
Único.- El Senado de la República exhorta al Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones para que en el ámbito de sus atribuciones requiera a la compañía de Teléfonos de México tenga a bien facilitar a los municipios del país la información que sea necesaria a efecto de que cuando se realice alguna obra pública no se causen daños a las redes de cableado subterráneo.
Doy lectura a otro dictamen.
Único.- El Senado de la República exhorta al ciudadano presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, maestro Mony de Swann Adatti, tenga a bien remitir a esta soberanía a la brevedad posible un informe detallado sobre el estado que guardan los procesos de referendo de los títulos de concesión que amparan la instalación, operación y explotación comercial de frecuencias de radio y televisión a favor de la empresa MVS, comunicaciones y sus filiales.
Doy lectura a otro dictamen.
Único.- El Senado de la República exhorta al Ejecutivo Federal a que a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y de Comunicaciones y Transportes, destinen recursos para la pavimentación asfáltica del tramo carretero polhó y la construcción del puente la pigua, en el Municipio de Sabanilla, en el Estado de Chiapas.
Es todo, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: No habiendo reserva, pregunte si se aprueba.
-EL C. SECRETARIO RIVERA PÉREZ: Consulto a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse los dictámenes a los que se le dio lectura.
Quienes estén porque se aprueben, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente)
Quienes estén porque se rechacen, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente)
Aprobados los puntos de acuerdo, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Aprobados. Comuníquese.
Se recibió un acuerdo suscrito por los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Solicito a la secretaría dé lectura a la parte resolutiva.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Doy lectura a los resolutivos del acuerdo.
I.- La senadora Xóchitl Díaz Méndez deja de formar parte de la Comisión de Desarrollo Rural.
II.- Se designa a la senadora Xóchitl Díaz Méndez como integrante de la Comisión de Reforma Agraria en sustitución del senador suplente, Juan Quiñones Ruiz.
III.- Se designa a la senadora Rosalía Peredo Aguilar como integrante de la Comisión de Desarrollo Rural, en sustitución de la senadora Xóchitl Díaz Méndez.
IV.- Se designa al senador Gerardo Montenegro Ibarra, como secretario de la Comisión de Educación en sustitución de la senadora suplente, Magali Ramírez Hermosillo.
V.- Se designa al senador Gerardo Montenegro Ibarra, como secretario de la Comisión de Cultura en sustitución de la senadora suplente Magali Ramírez Hermosillo.
VI.- Se designa al senador Gerardo Montenegro Ibarra, como integrante de la Comisión de Derechos Humanos, en sustitución de la senadora suplente, Rosalinda Elena Mondragón Santoyo.
VII.- Se designa al senador Gerardo Montenegro Ibarra como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales, en sustitución de la senadora suplente Magali Ramírez Hermosillo.
VIII.- Se designa al senador Raúl Mejía González como integrante de la Comisión de Energía en sustitución de la senadora María del Socorro García Quiroz.
IX.- Se designa al senador Raúl Mejía González como secretario de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, en sustitución del senador Adolfo Toledo Infanzón.
X.- Se designa al senador Raúl Mejía González como secretario de la Comisión de Turismo en sustitución de la senadora suplente Rosalinda Elena Mondragón Santoyo.
XI.- Se designa al senador Adolfo Toledo Infanzón como secretario de la Comisión de Desarrollo Social en sustitución de la senadora suplente Magali Ramírez Hermosillo.
XII.- Se designa a la senadora María del Socorro García Quiroz como secretaria de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, en sustitución de la senadora suplente Rosalinda Elena Mondragón Santoyo.
XIII.- Se designa al senador Raúl Mejía González como integrante de la Comisión de Hacienda y Crédito Público en sustitución del senador Fernando Castro Trenti.
Y lo suscriben los señores senadores integrantes de la Junta de Coordinación Política.
Es cuanto, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Le ruego, señor secretario Cleominio, si pegunta si es de aprobarse.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la asamblea, en votación económica, si el anterior acuerdo de la Junta de Coordinación Política es de aprobarse.
Los que estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente)
Los que estén porque no se apruebe, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente)
Aprobado el acuerdo, presidente.
-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Aprobado. Comuníquese.
Honorable Asamblea, conforme al acuerdo de la Mesa Directiva, remitiremos a la Honorable Cámara de Diputados las proposiciones que solicitan asignación de recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2012.
En consecuencia, dé lectura la secretaría a las mismas.
-EL C. SECRETARIO RIVERA PÉREZ: Doy lectura a proposiciones que se turnarán a la Cámara de Diputados.
Del senador Adrián Rivera Pérez, un Punto de Acuerdo…
(Sigue 11ª parte)
….dé lectura la secretaría a las mismas.
-EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Doy lectura a proposiciones que se turnarán a la Cámara de Diputados.
De Senador Adrián Rivera Pérez, un punto de acuerdo que exhorta a aprobar al Estado de Morelos, 8 mil 556 millones de pesos del Ramo 33.
De la Senadora Rosalía Peredo Aguilar, un punto de acuerdo que exhorta a contemplar recursos adicionales para la modernización de las unidades productivas de la cebada maltera.
Del Senador Juan Bueno Torio, un punto de acuerdo que exhorta a establecer los recursos necesarios y suficientes destinados al mantenimiento y ampliación a 4 carriles del tramo carretero Tuxpan-Tampico de la carretera federal 180.
De la Senadora Guadalupe Fonz Sáenz, un punto de acuerdo que exhorta a asignar los recursos suficientes para mitigar y adaptar los efectos del cambio climático en el Estado de Campeche.
Del Senador Sebastián Calderón Centeno, un punto de acuerdo que exhorta a otorgar mayores recursos a la educación náutica.
Del Senador Rubén Fernando Velázquez López, un punto de acuerdo para que se asignen recursos suficientes para construcción, reconstrucción, modernización y mantenimiento de las carreteras y caminos rurales de Chiapas.
Y una más del Senador Alfonso Sánchez Anaya, un punto de acuerdo que exhorta a aumentar las partidas presupuestales del Fondo Regional y Fondo Metropolitano.
-Es cuanto, Presidente.
-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Túrnese a la Honorable Cámara de Diputados.
-Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Jaime Rafael Díaz Ochoa, a nombre propio y de los integrantes de la Comisión de Asuntos Fronterizos Zona Norte, para presentar punto de acuerdo que exhorta al Titular del Ejecutivo Federal a realizar las gestiones pertinentes para dar seguimiento y apoyar la Iniciativa de Ley H.R. 714.
-EL C. SENADOR JAIME RAFAEL DIAZ OCHOA: Con su permiso, señor Presidente.
Me permito someter a la consideración de esta soberanía, a nombre propio y de la Senadora y Senadores integrantes de la Comisión de Asuntos Fronterizos Zona Norte, la siguiente proposición con punto de acuerdo para apoyar la Iniciativa de la Ley H.R. 714, conocida también como “Visitantes Interesados en Fortalecer a América”, presentada en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de América, la cual facilita que niños mexicanos ingresen a ese país para recibir atención médica gratuita.
Los Estados Unidos de América, otorgó durante más de 30 años ininterrumpidamente una modalidad de visas humanitarias enfocada a la niñez que se gestionaban en las aduanas de sus fronteras sur con México, para efecto de permitir el ingreso a niños que reportaban alguna mal formación, cáncer u otra enfermedad degenerativa crónica con el propósito de brindarles atención médica gratuita en centros hospitalarios ubicados en su territorio.
Cabe destacar que en promedio, unos 250 niños mexicanos semanalmente cruzaban la frontera bajo este tipo de visado.
Desafortunadamente, a partir de los lamentables acontecimientos ocurridos el 11 de septiembre del 2001, la situación cambió radicalmente en razón a que a nuestro vecino del norte incrementó una política de seguridad que ocasionó el cierre de programas de visas humanitarias.
Como resultado, unos 125 mil niños mexicanos se han visto afectados al dejar de beneficiarse de la atención gratuita en hospitales de los Estados Unidos, aguijándose su condición de salud y la economía de sus familias.
Al respecto, la asociación de ortopédicos de Los Angeles, de San Diego, California y el Grupo de Esperanza para los Niños Incapacitados en Hollywood son algunos de los grupos que abogan porque el Gobierno estadounidense sea sensible a dicho problema.
Al mismo tiempo, en México la federación médica de Baja California, la Asociación Americana de Cirujanos Ortopedistas y del Club Rotario Internacional se han manifestado a favor del otorgamiento de estas visas humanitarias.
Cabe destacar los loables esfuerzos y trabajos de estos distintos grupos que lograron que el 15 de agosto del 2007, la presentación en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de América de la Iniciativa de ley H.R. 714 del legislador Bob Filner, la cual otorgaría dentro de un marco legal formal visas humanitarias a niños y a un acompañante para ingresar a territorio estadounidense para recibir atención médica o para asistir a eventos culturales y académicos.
Resulta importante aclarar que la Iniciativa en cuestión no afectaría el número de inmigrantes legales y no legales que viven en los Estados Unidos de América ya que el niño junto con su acompañante regresarían al país al término de su intervención médica o de su evento cultural o académico.
Además, al facultar a los directores de las aduanas para autorizar dichos permisos, basándose en su experiencia y discrecionalidad, conlleva a que el programa no represente un riesgo en la seguridad nacional de los Estados Unidos de América.
Lamentablemente la propuesta de ley se encuentra actualmente congelada desde su presentación en 2007, en el Comité del Poder Judicial de la Cámara de Representantes, por lo que resulta conveniente instar para que el comité tenga a bien dictaminar en sentido positivo la referida propuesta de ley y así ésta puede ser votada en la Cámara de origen para que finalmente sea firmada por el Presidente de los Estados Unidos de América.
Compañeras y compañeros legisladores:
Los Senadores de la Comisión de Asuntos Fronterizos Zona Norte, basándonos en las estrechas relaciones diplomáticas de México con los Estados Unidos de América, sustentadas en la cooperación y la buena voluntad conjunta para coadyuvar al desarrollo de nuestras naciones, además de considerar que el mundo se encuentra en mejores condiciones de paz distintas al contexto que lo rodeaba hace una década, cuando se tomó la decisión de interrumpir el otorgamiento de visas humanitarias.
Confiamos plenamente que el Congreso de los Estados Unidos de América actuará a favor de que millones de mexicanos de la frontera norte de nuestro país, puedan beneficiarse con atención médica, fortaleciendo así nuestros lazos y relaciones de amistad, ya que una frontera que da la bienvenida a niños mexicanos para mejorar su calidad de vida es, sin lugar a dudas, una frontera más segura para todos.
De acuerdo con los argumentos dispuestos, los Senadores integrantes de la Comisión de Asuntos Fronterizos Zona Norte, sometemos a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo.
UNICO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Titular del Ejecutivo Federal a que a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores realice las gestiones pertinentes para dar seguimiento y apoyar la iniciativa de ley H.R. 714 “Visitantes interesados en fortalecer a América”, presentada por el legislador Bob Filner en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de América, para que el Comité del Poder Judicial dictamine en sentido positivo la Iniciativa y se permita el ingreso a niños mexicanos para que reciban atención médica gratuita.
Por su atención, muchas gracias, compañeras y compañeros Senadores. (Aplausos).
-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte.
-Tiene el uso de la palabra la Senadora Doña Norma Esparza Herrera, a nombre propio y de las Senadoras Guadalupe Fonz Sáenz, Margarita Villaescusa Rojo, y María del Socorro García Quiroz, del PRI, para presentar punto de acuerdo que exhorta al Titular del Ejecutivo Federal para que se realice la actualización de la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996.
-LA C. SENADORA NORMA ESPARZA HERRERA: Gracias, Presidente.
Compañeros, buenas tardes.
La salud y un medio ambiente adecuado para el desarrollo y bienestar, son un derecho natural.
El agua para la humanidad representa la posibilidad de que lo demás en su entorno sea favorable, pues agua por si misma significa vida, sin embargo cuando no se puede tener acceso a ésta o cuando se tiene pero contaminada, las consecuencias son grabes y contravienen con toda posibilidad de una vida digna y desarrollo.
La contaminación en México es un tema que a la fecha no encuentra importancia para la conciencia colectiva, y es muy difícil trabajar en beneficio de la conservación del medio ambiente, pues la mayoría de las personas ni siquiera nos hemos dado cuenta que los recursos naturales, como lo es el agua para consumo humano están en riesgo y que conseguirlos es costoso y regenerarlos aún más.
En el País las descargas de aguas residuales ascienden a 7.63 kilómetros, 3 anuales, de los cuales el 85% se recolecta a través del alcantarillado y solo el 36.1% recibe tratamiento.
Lo que significa que se esté contaminando sin control, vigilancia o sanción y lo que es peor aún, sin una política de restablecimiento de nuestros recursos naturales, y esto a simple vista ya es evidente, pues es común ver ríos, presas y mares ya contaminados.
La CONAGUA estima que el 52% del total de los recursos hídricos superficiales está muy contaminado; el 39% está contaminado de forma moderada y que solo el 9% es de calidad aceptable. Es decir, el agua que regresa a aguas de bienes naturales en su mayoría va contaminada.
Según el registro oficial, en México solo existen 1593 plantas de tratamiento para centros urbanos y 1,864…
(Sigue 12ª. Parte)
…según el registro oficial, en México sólo existe 1,593 plantas de tratamiento para centros urbanos; y 1,864 plantas para aguas industriales; y los costos de instalación y mantenimiento, son muy elevados, a pesar de que a últimas fechas a nivel mundial, tratar el agua pueda ser rentable como negocio, en nuestro país, aún no se alcanza ese nivel.
La Norma Oficial vigente establece los límites máximos permisibles, de contaminante en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. Sin embargo, la norma tiene ya más de 10 años de haber sido emitida, durante los primeros cinco años no se modificó, toda vez que entró en el contexto de moratoria regulatoria del sexenio anterior.
Desde su publicación, sin embargo, se tenía planeado que su cumplimiento sería gradual y progresivo, y que se irían modificando los parámetros y la norma misma.
En función de los resultados obtenidos. En los términos de prevención de la contaminación de las aguas nacionales; de los avances tecnológicos en materia de plantas de tratamiento de aguas residuales y de la normatividad similar internacional.
La alternativa administrativa, que la mayoría de los gobiernos ha dado a las aguas residuales, ha sido ser tratadas o saneadas para luego ser devueltas a los cauces públicos, ríos, embalses o lagunas.
En otros países las plantas tratadoras son reconocidas como estaciones depuradoras de aguas residuales.
La fracción sólida y buena parte de la contaminación soluble, contenida en el agua tratada, son separadas conjuntamente con el fango del lodo residual, lo que constituye la gestión más complicada y costosa del saneamiento del agua.
De tal manera que se ha convertido en uno de los principales problemas de la gestión delegar.
La normalización de la norma, en comento, sólo está generando atraso y otras graves circunstancias, como el nuevo interés de vanguardia, en sistemas de saneamiento y la ausencia de ambientalistas que colaboren con las políticas correctas en este tema.
El colapso de los sistemas por sobrecarga en su capacidad de tratamiento, la presencia de residuos peligrosos de origen industrial, que se han dispuesto en los sistemas de alcantarillado, y que dañan los sistemas de tratamiento proyectados para los desechos de origen doméstico, entre otros.
La actualización de la Norma Oficial Mexicana, es fundamental. Ya que continuamente la ciencia avanza y se van descubriendo mejores métodos de tratamiento de aguas residuales o se descubre que la técnicas que se utilizan contaminan en su proceso y ya no son las adecuadas.
Hoy en día, una de las formas de la eliminación de los logros que se acarrea con el proceso de tratamiento de agua, ha sido a través de los vertederos.
Ante esta situación se han buscado alternativas de aprovechamiento o eliminación de los logros residuales, al suelo. Se han buscado ser aprovechados para usos agrícolas y la combustión, con recuperación energética, aunque esta técnica lamentablemente tiene altos costos para el medio ambiente; ya que su descomposición produce gas de vertedero y un lixiviado contaminante, el cual contribuye considerablemente al efecto invernadero, y que 21 veces más impactante que el bióxido de carbono en términos de efecto del cambio climático.
La vigilancia del cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana, corresponde a la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, por conducto de la Comisión Nacional del Agua y la Secretaría de Marina, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, cuyo personal realizará los trabajos de inspección y vigilancia que sea necesarios.
Las violaciones a la misma, se sancionarán en los términos de la Ley de Aguas Nacionales y su reglamento, Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y demás ordenamientos jurídicos aplicables.
Sin embargo, con una norma ya no operativa y obsoleta, ya no es posible cumplir con la meta: que es cuidar nuestros bienes nacionales y atesorar el agua que tenemos disponible.
El problema de no tener un marco regulatorio, actualizado, está contribuyendo al atraso de este país, y lo que es peor aún, contamina permanentemente nuestros recursos naturales, alejándonos de la posibilidad de contar con agua limpia, en un futuro cada vez más cercano; aumentando el costo y en muchos casos limitando a que los gobiernos no pueden satisfacer el servicio de agua potable a los mexicanos, situación que aumentaría el rezago y las inequidades.
En consecuencia y con el fin de tener un mejor ambiente para todos nosotros y contribuir a la generación de una cultura de la preservación de nuestros ríos, mares y lagunas, y bienes naturales nacionales, nos permitimos someter a la consideración de esta Asamblea, la siguiente proposición.
Punto de Acuerdo.
El Senado de la República exhorta, respetuosamente, al titular del Ejecutivo Federal, para que en uso de sus atribuciones y por conducto de la Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, haga una modificación y actualización de la Norma Oficial Mexicana, NOM 001/Semarnat/1996, que establece los límites permisibles de contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales.
El Senado de la República exhorta, respetuosamente, al titular del Ejecutivo Federal, para que en uso de sus atribuciones y por conducto de la Comisión Nacional del Agua, remita a esta soberanía un Informe pormenorizado sobre el resultado de las verificaciones realizada para el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana, NOM 001/Semarnat/1996, así como las sanciones que se han interpuesto en el último año.
Es cuanto, señor presidente.
Por su atención, gracias. (Aplausos)
-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Muchas gracias.
Túrnese a la comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
Tendremos, ahora, el gusto de escuchar al senador Tomás Torres Mercado, del PRD, para presentar punto de acuerdo que solicita al secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, información sobre los criterios-designación de recursos a entidades federativas y municipios para combatir la delincuencia.
-EL C. SENADOR TOMÁS TORRES MERCADO: Gracias, ciudadano presidente.
Créanme, que cuando no son cosas buenas de una entidad, de la que uno procede, no es sencillo hablar de ellas.
Pero lo haré, porque está vinculado con el tema, con el contenido del punto de acuerdo que someto a la consideración superior de ustedes.
Hoy un periódico nacional, Excelsior, a ocho columnas da cuenta de la toma, en la realidad, en material, de un municipio de la parte sur de nuestro amado estado de Zacatecas. Del Cañón de Juchitila. Del de Mariano Azuela, y su inspiración de Los de Abajo, esa novela que en la postrevolución da luces y nos deja constancia de la lucha histórica, que cimentó instituciones fundamentales de este país.
Y lo digo con tristeza, porque el punto de acuerdo, que ahora traigo, no es nuevo. Si lo reseño sólo en qué, cómo es posible de que se ocupe el secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Seguridad Pública, el señor Alcántara Soria, de decir, voy a dejar a 211 municipios del país, sin presupuesto, porque no cumplieron cuestiones de trámite, en ese fondo de seguridad pública.
Y cabecea los diarios, porque dice, regresaron 214 millones de pesos.
Vean colegas senadores y senadoras, sólo el presupuesto de la Secretaría Federal de Seguridad Pública, en este ejercicio fiscal, 35 mil millones de pesos.
Y no se contabiliza, más de 10 mil millones, debe andar en 17 mil un satélite para seguridad pública.
¿De qué sirve el Mando Único? Si no son capaces de registrar por cada carretera federal, por cada vía general de comunicación, una patrulla policíaca.
No es una vergüenza que va uno transitando por los caminos y lo que ve, es que aseguran una modesta camioneta, que lleva como carga, algún viejo tractor o artillas de papas, porque no son capaces de entender lo que significa el Pacto Federal, para darle seguridad a la comunidad, a sus familias.
Es muy simple lo que yo les estoy planteando en el punto de acuerdo.
Que diga…
(SIGUE 13ª. PARTE)
. . . para darle seguridad a la comunidad, a sus familias.
Es muy simple lo que yo les estoy planteando en el punto de acuerdo, que diga el Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública a cuánto ascienden las transferencias que, por cierto, óiganlo bien, en materia de seguridad pública no participa Hacienda.
¿Cuáles son los indicadores y cuánto envían a las entidades federativas en el tema de seguridad pública? ¿Cuánto han transferido a los municipios? Y bueno, cuando menos en ese sentido autocrítico, ¿cómo van sus avances de certificación? No voy a abandonar el tema. Creo que a muchos nos preocupa, de por qué ponen ejemplos de Jalisco, de miles de policías federales, pero los límites con otros estados no hay uno, uno solo.
Es tiempo de que revisemos si el pacto federal tiene que ver con eso de que dicen: “les dimos”. Y reconozcan históricamente que quién dio la Constitución de esta nación, fueron esas entidades federativas y menciona Jalisco, que por cierto fue la primera en 1824 la primera en el marco del pacto de la federación, haber tenido su propia legislatura y de la que formamos parte históricamente.
Y lo hago con absoluto respeto y convencido del sentido de la necesidad de reconocerlos como miembros de la federación mexicana, pero no quiero que en el futuro digamos que a lo mejor también hay seguridad o inseguridad y violencia sino inducida tolerada.
¿Cuántos policías le tocan a ese estado? ¿Cuántos por el pacto federal deben darle garantía a quienes transitan por sus vías federales? ¿Qué le toca? Qué le toca al pacto federal, a este estado, que por cierto tiene, fíjense nada más, la “beca” más grande que la humanidad haya descubierto en el planeta en Fresnillo, Zacatecas, en la parte del cañón de Juchipila, el asiento inicial de la Guadalajara que no aguantó el embate de los naturales “cascaños” de esa tierra, pro dicen es del municipio. No será de la delincuencia organizada o hay que ir a contarlos y dar fe y mapa de que son más de 3, para que diga la Procuraduría General de la República que es un asunto de su competencia.
Es sólo recordarles que estamos perdiendo lo que más vale, la pertinencia a esta nación, como parte de una federación en donde toda comunidad debe ser considerada como parte de ella.
Yo les agradezco su atención y les dejo el asunto para la reflexión en medio de un proceso político-electoral que ya está aquí.
Gracias por su atención.
-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Muchas gracias.
Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública.
Se recibió de doña Ludivina Menchaca Castellanos, del Verde un punto de acuerdo por el Día Mundial de la Preservación de la Capa de Ozono, que se turna a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
Tiene ahora el uso de la palabra don Luis Walton, del Grupo Parlamentario de Convergencia, para presentar punto de acuerdo, por las alertas diplomáticas que han formulado varios países para no visitar México.
-EL C. SENADOR LUIS WALTON ABURTO: Con el permiso de la Presidencia, ciudadanas y ciudadanos legisladores.
México es visto a nivel internacional como no apto para que se le visite.
Hoy diferentes países les piden a sus ciudadanos que no vayan a México, y nosotros tenemos de alguna manera que aceptar que la violencia sigue creciendo en nuestro país.
Debido a los constantes asesinatos, secuestros, desapariciones forzadas, narcomenudeo, que imperan en la mayor parte del territorio nacional, esto a pesar de la guerra contra el narcotráfico y el crimen organizado emprendió el actual gobierno federal desde los inicios de su administración.
Por tal razón no es sorprendente que varios países en un intento por proteger a sus ciudadanos hayan activado alerta para que no visiten a nuestro país.
Este es un malestar no menor que debe de preocupar seriamente a la actual administración federal, no hay que ir muy lejos, tan sólo el pasado viernes 22 de abril, el Gobierno de Estados Unidos de América renovó su alerta de no viajar a México por la grave inseguridad que presuponen tendrían sus ciudadanos.
A este pronunciamiento de no viajar a México por la inseguridad, se han sumado naciones como Canadá, que emitió una alerta a finales de 2010.
Suiza también se sumó a las alertas internacionales, de no viajar a México, después de que se diera a conocer el secuestro y el homicidio del ciudadano Suizo Olivier Nicolás Shumí y Mothier, ocurrida el pasado 19 de diciembre de 2010.
En el Estado de Morelos, el Ministerio de Relaciones exteriores de Suiza expuso a sus ciudadanos que la tasa de criminalidad en México es elevada en todo el país.
El gobierno de Australia mantiene su alerta de no viajar a nuestro país y advierte que los niveles de criminalidad en México van en aumento, sobre todo los asaltos en autobús, a los automovilistas particularmente que transitan en las carreteras.
Además de los países ya mencionados, también han emitido alertas a sus ciudadanos para no visitar a México otras naciones como Francia, España, Reino Unido, Alemania, El Salvador, Guatemala y Honduras, el prestigio de nuestro país a nivel internacional va en picada.
Por ello creemos importante que la Canciller Patricia Espinosa Castellano y los embajadores o embajadoras en las naciones que han emitido alerta de no visitar a México realicen las acciones correspondientes para velar por el prestigio de nuestro país, de nuestro país en el exterior.
Y así los ciudadanos de otros países sientan en una confianza de poder visitar nuestros centros turísticos y arqueológicos, que no se nos olvide. . .
(Sigue 14ª parte)
...de poder visitar nuestros centros turísticos y arqueológicos.
Que no se nos olvide que la fuente de ingreso del turismo es sumamente importante en este país y, sobre todo, que hoy que las remesas cada día son menos, y van a ser, y van a ir en decadencia. Y del petróleo, que si bien es cierto que se encuentra en un precio, pero también en un precio alto, no se puede sostener que va a ser permanente, por eso, el turismo debe ser de lo más importante para este país.
Derivado de lo anterior, someto a consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente proposición:
Primero.- Que esta soberanía exhorte a la titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Patricia Espinosa Cantellano, a que envíe una nota diplomática a cada una de las naciones que activaron esas alertas para no visitar México, con el objetivo de que se retiren estos pronunciamientos.
Segundo.- Que esta soberanía exhorte a la titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Patricia Espinosa Cantellano, a que los embajadores o embajadoras en las naciones que se han emitido alertas de no visitar México, realicen las acciones correspondientes para velar por el prestigio de nuestro país en el exterior.
Y termino diciendo, señores, “el turismo es de suma importancia para nuestro país, que no se nos olvide que es el ingreso, el tercer ingreso de este país”.
Es cuanto.
-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Muchas gracias, Don Luis. Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Se concede el uso de la voz a Don Ricardo Monreal, quien presenta punto de acuerdo para solicitar al Secretario de Educación Pública informe sobre los mecanismos creados para la difusión, producción y traducción de textos de literatura nacional y universal a lenguas indígenas.
-EL C. SENADOR RICARDO MONREAL AVILA: Gracias, ciudadano Presidente; ciudadanos legisladores; ciudadanas legisladoras:
Según los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2010, existen en el país 6.6 millones de mexicanos que hablan alguna lengua indígena. En el 2005 el número de personas que hablan alguna lengua indígena fue de 6 millones; es decir, se incrementó en 600 mil, producto seguramente de la preservación de su lengua y de sus costumbres en comunidades que se resisten a ser desplazadas o integradas por la globalización.
Con los datos anteriores es posible observar que los hablantes indígenas han sido un sector que ha ido en crecimiento y existen estados de la República donde aún conforman un porcentaje considerable de la población.
La Entidad Federativa con mayor porcentaje de hablantes de alguna lengua indígena es Oaxaca, con el 30 por ciento de su población, seguido por Chiapas, Quintana Roo y Yucatán que ostentan entre el 15 al 30 por ciento de ellos.
En Zacatecas, Jalisco y Nayarit también se presentan lenguas indígenas: tepehuanes, yaquis y coras.
Atendiendo a estos datos, es de suponerse que el número de publicaciones, la producción, la traducción, así como la difusión de los textos está en correspondencia con las necesidades educativas de la población hablante de lenguas indígenas.
Los resultados de la encuesta Mujeres y Hombres en México 2010 del INEGI señalan que la asistencia a la escuela por parte de los niños indígenas ha ido en aumento en el 2005. Y ha ido creciendo hasta el 70 por ciento en los últimos años.
Sin embargo, con relación a los incentivos para la traducción de textos de literatura universal y nacional a lenguas indígenas son precarios y son ambiguos. ¿Qué autores se están traduciendo? Nos preguntamos. ¿A cuántas lenguas y dialectos indígenas?
Puesto que aún en el 2005, 13.5 por ciento de la población indígena de 8 a 14 años se caracterizaba por ser analfabeta, se requiere un mayor esfuerzo y una mayor coordinación en el tema de la difusión y producción de textos traducidos en lenguas indígenas.
Es preciso señalar que en este tema se han dado avances a pesar del tiempo que se han tardado en producirse. Por ejemplo, la traducción de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a 13 variantes lingüísticas y del Himno Nacional a 8 familias lingüísticas.
No obstante, es necesario atender está problemática y pedir informes de los avances que se han hecho en esta materia, así como de las herramientas, incentivos y mecanismos para apoyar a la difusión de los textos, de la lectura y de la alfabetización de los grupos vulnerables.
Derivado de esto, someto a consideración de esta Asamblea el siguiente Punto de Acuerdo:
Esta soberanía solicite un informe a la Secretaría de Educación Pública sobre los distintos incentivos y mecanismos creados para la difusión, producción y traducción de los textos de literatura nacional y universal a las lenguas indígenas.
Y aprovecho también para solidarizarnos con el estado de Zacatecas y con todos los estados que padecen el flagelo de la inseguridad. En efecto, como lo afirmaba el Senador Torres Mercado, es inverosímil lo que sucede en nuestra tierra; pero es producto también de la desatención, del descuido y del poco interés que le prestan los gobernantes a la seguridad pública, a la falta de coordinación en los tres niveles de gobierno y al relajamiento que en esta materia suele suscitarse.
Hoy el país está en manos del crimen organizado. Hoy el país se encuentra totalmente a la deriva, el país cayéndose a pedazos y no hay quien salve al país. Por eso todos los días nos encontramos con este tipo de noticias, un comando de 300 miembros de los cárteles o de un cártel toma una población.
Quienes conocen el Cañón de Juchipila, y particularmente esta tierra de Mojarro, de Tomás Mojarro, y de Los Caxcanes, y de Los Tastuanes, se dará cuenta que hay días muy fáciles de controlar. Cómo es posible que un operativo de tal magnitud no haya sido descubierto por las policías federales o militares, 300 miembros de comandos…
(SIGUE 15ª PARTE)
… sido descubiertos por las policías federales o militares, 300 miembros de comandos en vehículos ostentosos de doble cabina, ¿cómo no fue posible siquiera molestarlos en su operativo? Hay, pues, no sólo ineficiencia y falta de coordinación, sino me temo también complicidad, corrupción y, por consecuencia, impunidad.
Nos solidarizamos con el Estado de Zacatecas y coincidimos con lo expresado por el senador Torres Mercado. Muchas gracias.
-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Bueno, pues saludos al “valedor”, a don Tomás “Mojarro”. Túrnese a la Comisión de Educación.
Enseguida tiene el uso de la palabra doña Rosalía Peredo Aguilar, para presentar punto de acuerdo que exhorta a aprobar y agilizar la entrega de apoyos a los productores agrícolas del Estado de Tlaxcala, afectados por las heladas atípicas, los días ocho y diez de septiembre de 2011.
-LA C. SENADORA ROSALIA PEREDO AGUILAR: Gracias, presidente. Compañeras y compañeros senadores. El pasado ocho de septiembre se registraron temperaturas de cero grados centígrados en el territorio de Tlaxcala, los días siguientes el frío se intensificó alcanzando los menos tres grados centígrados para los días nueve y diez del mismo mes.
Las heladas azotaron a casi la totalidad de los municipios de la entidad, dejando a su paso 200 mil hectáreas de cultivo siniestradas, de las 240 con las que cuenta la entidad. Los cultivos afectados son, en mayor medida, el maíz, trigo, cebada, avena, calabaza, fríjol y hortalizas.
Sin embargo, muchos otros cultivos sufrieron afectaciones por la ocurrencia de estas heladas atípicas tales como la a Catalogado la Representación de la Comisión Nacional del Agua en la entidad. Esta es una grave contingencia para el Estado de Tlaxcala, ya que la mayoría de los productores reportan pérdida total en sus cultivos.
El monto estimado asciende a los diez mil millones de pesos, por lo tanto es evidente el gran impacto negativo para la economía del Estado. Los productores tlaxcaltecas afectados, en su mayoría temporaleros y minifundistas, requieren de manera urgente los apoyos necesarios para poder recuperarse de estos tres días en que la imprescindible fuerza de la naturaleza los ha dejado sin nada.
De no contar con estos apoyos se corre el riesgo de deteriorar aún más su ya precaria economía y, por consiguiente, su calidad de vida. Es por lo que anteriormente expuesto, y por la urgencia con la que se requiere que los apoyos lleguen a los productores, que solicito a esta soberanía se considere de urgente y obvia resolución el siguiente punto de acuerdo.
Primero. Se exhorta respetuosamente al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a que se apruebe y agilice la entrega de los apoyos del Programa de Atención a Contingencias Climatológicas para Todos los Productores Agrícolas del Estado de Tlaxcala, cuyas hectáreas de cultivo resultaron siniestradas por las heladas atípicas de los días ocho, nueve y diez de septiembre del presidente año.
Asimismo, se solicita su intervención ante los organismos crediticios para que no hagan caso omiso de esta contingencia, y realicen las acciones oportunas para la recuperación económica a favor de los productores.
Segundo. Se exhorta respetuosamente al titular de la Secretaría de Desarrollo Social a que a través del Programa de Empleo Temporal Emergentes se apoye a la población afectada por la mencionada contingencia. Es cuanto, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Muchas gracias, atípicamente nos ha pedido la senadora de que pidamos a la asamblea su dispensa, para votarlo de inmediato, tratándose del tema que ha expuesto. Toda la razón la tiene, pero ahorita nos la va a expresar la asamblea.
Por favor pregunte la secretaría si se dispensa de urgente y obvia resolución.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la asamblea, en votación económica si el anterior punto de acuerdo se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.
Los que estén porque así se considere, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente).
Los que estén porque no se considere, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente).
Sí se considera de urgente resolución.
-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Pregunte si se aprueba.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la asamblea, en votación económica si el anterior acuerdo es de aprobarse. Perdón, antes. ¿Senador Monreal, desde su escaño? No, quiere venir a la tribuna, es toda suya, senador Monreal, toda suya. Don Melquíades Morales. Sonido en el escaño de don Melquíades Morales, por favor.
-EL C. SENADOR MELQUIADES MORALES FLORES: (Desde su escaño). Este punto de acuerdo, también considere al Estado de Puebla, que sufrió también las consecuencias de estas heladas atípicas del ocho, nueve y diez de septiembre, porque solamente la senadora Rosalía Peredo se refirió al Estado de Tlaxcala.
-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Adelante, senador Monreal.
-EL C. SENADOR RICARDO MONREAL AVILA: Estaba escuchando el punto de acuerdo de la senadora Rosalía Peredo para agilizar la entrega de apoyos a los productores agrícolas del Estado de Tlaxcala, afectados por las heladas atípicas de los diez ocho y diez de septiembre del 2011, y en efecto, nosotros estamos a favor y vamos a votar a favor, pero por qué solo Tlaxcala, si el país está desecho, a ustedes al menos les tocó las heladas, en Zacatecas la sequía no permitió ni siquiera el aliento de tener el inicio de cosechas tempranas, Zacatecas está en una situación difícil.
Lo mismo debe de estar Sinaloa, y debe de estar con las inundaciones, que yo he escuchado puntos de acuerdo que se han presentado, luego entonces no se debe de excluir al país.
Lo que se requiere es una reunión urgente con la Secretaría de Agricultura y con la Secretaría de Hacienda, CONAGUA y las instituciones dedicadas al agro mexicano, para determinar un programa de emergencia, de empleo temporal y de ayuda a esas entidades federativas en el campo mexicano.
Yo creo que deberían agregarse otros estados del país, y concretamente, ciudadano presidente, le plantearía a la asamblea adicionar al punto de acuerdo de la senadora lo siguiente.
Se solicita al Ejecutivo Federal para que a través de los titulares de la Secretaría de Gobernación, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; de la Comisión Nacional del Agua, realicen las acciones correspondientes para emitir estado de emergencia en las entidades federativas que han sufrido los siniestros de heladas, sequías, o inundaciones, tal es el caso de San Luis Potosí, Puebla, Durango, Coahuila, Chihuahua, Sonora, Guanajuato, Nuevo León y Zacatecas, entre otros, porque me parece que el tema del campo mexicano atraviesa por la peor etapa, la peor crisis de su historia.
Y en el Presupuesto de Egresos, que nos acaban de enviar, viene reducida en casi 20 mil millones de pesos la partida presupuestal dedicada al campo mexicano, es decir, disminuye de manera notable el apoyo o los programas federales dedicados al apoyo de los campesinos.
En cambio, los que sufren un aumento considerable, paradójicamente y en contraste son: la Secretaría de la Defensa Nacional, Seguridad Pública, Procuraduría General de la República, Judicatura Federal, es decir, de……
(Sigue 16ª. Parte)
. . . . . . . . . . . ……contrastes son la Secretaría de la Defensa Nacional, Seguridad Pública, Procuraduría General de la República, Judicatura Federal, es decir, de nueva cuenta abordamos un tema que se ha convertido en una obsesión del gobierno; sólo seguridad, más policías, más cárceles, más soldados, más armas, y abandonar más y más a los campesinos, a los productores, a los, todos los productores están inmersos en una crisis terrible. Y por esa razón, me parece que el punto de acuerdo presentado por la Senadora Pereda es correcto, pero es insuficiente frente a la crisis que está viviendo el agro nacional.
Solicito pues se reincorpore estos dos puntos de acuerdo adicionales al que propuso la Senadora, porque es clave lo que está sucediendo en el país, y los senadores debemos de atenderlo de manera urgente.
Muchas gracias.
- EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Gracias Senador Monreal, solicito deje su propuesta por escrito, pero en su momento consultar a la Asamblea si se admite a discusión.
Se concede el uso de la palabra al Senador Alberto Cárdenas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
- EL C. SENADOR ALBERTO CARDENAS JIMÉNEZ: Gracias, Presidente. Lo que está ocurriendo en Tlaxcala, en otros lugares del país, pues es una llamada más a lo que debemos de acostumbrarnos a observar y a vivir y a padecer prácticamente en todas las regiones del país.
Somos de los cinco países más vulnerables ante las embestidas del cambio climático. Aquí nos llegan todas y nos afectan todas las variables en diferentes tiempos, estaciones del año, y ciclos productivos.
Este año iniciamos con la helada atípica de Sinaloa que quemó prácticamente casi todos los maizales de allá. Cinco millones de toneladas de maíz blanco se pusieron en riesgo, la resiembra pudo hacer que se recuperara casi tres millones, dos millones y medio. No terminaba eso cuando se vienen los incendios de Coahuila, 380 mil hectáreas, -algo nunca visto-. Después las inundaciones del norte de Veracruz, San Luis Potosí, Tamaulipas, sur.
Y luego, siguieron las sequías, que están afectando ya duramente, ya afectaron duramente las zonas frijoleras de Durango, y Zacatecas, principalmente, y también San Luis Potosí.
Ahora las heladas en Tlaxcala, y parte de Puebla, como bien decía el Senador Melquíades.
Hace un año la Comisión de Agricultura hicimos un pedimento, una preguntar parlamentaria en la que pedíamos se calculara cuánto es el importe, cuánto eroga el Gobierno Federal para atender las contingencias climáticas.
El promedio está, el Gobierno Federal, solamente Gobierno Federal eroga entre los 20 a 25 mil millones de pesos para restaurar carreteras, vías de comunicación, viviendas, enseres, alimentación, la emergencia cuando se lleva el Plan DM3, etcétera, etcétera, etcétera.
Este año sin duda que se van a cuadruplicar o más el costo-país. Por eso creo que si es importante la moción que hace el Senador Monreal, a la cual me sumo en lo personal y espero que nuestra fracción también para que se haga un recuento completo en lo que va del año de las atenciones a los diferentes cultivos y estados y productores que el país está o debe de atender adecuadamente.
Por eso, ayer cuando hablábamos en el grupo económico de las comparecencias, nosotros decíamos que necesitamos una reunión con el Secretario Mayorga, quien siempre ha atendido de manera muy eficaz a los senadores para que veamos de manera pausada estos efectos tan duros que está teniendo el país y que nos afecta directamente a la producción de alimentos; ya estamos convocándonos para el día 27 de este mes en una reunión de 4, 5 horas en donde tomemos varios acuerdos, entre ellos el de la leche, la producción del futuro ciclo, etcétera.
Entonces, para concluir, por supuesto que me sumo de entrada y de lleno a la propuesta del punto de acuerdo de la Senadora Rosalía Peredo, y creo que es oportuno lo que menciona el Senador Melquíades y también el Senador Monreal, creo que si, así deberíamos de apoyar este punto de acuerdo para hacer un análisis completo y ver si se requiere alguna erogación adicional para que no se nos caiga ningún sistema productivo en ningún estado de la república, y ya hay respuestas, y hay muchas vías de salida que tiene el Gobierno Federal para atender esto, pero me parece que si lo hacemos los senadores y el país entero hacer ese recuento final para atender mejor.
Muchas gracias.
(A P L A U S O S)
- EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Gracias a usted, han solicitado también el uso de la palabra el Senador Mejía Haro, a quien se le concede, e inmediatamente después vamos a ubicar la propuesta que fue considerada de urgente resolución y que se refiere a las heladas de los días 8 al 10, tanto en el Estado de Tlaxcala como la sugerencia de incorporar la parte del Estado de Puebla, afectado por ese fenómeno climatológico.
Posteriormente solicitaremos a la Asamblea que se pronuncie sobre si se quiere discutir la propuesta y ampliar solicitudes de información u otro tipo de fenómenos climatológicos, de sequías, y que la Asamblea no se ha pronunciado todavía. Por lo tanto, sea el tema de adición al punto que fue considerado por la Asamblea de urgente resolución, que se refiere a las heladas del día 8 al 10 de Tlaxcala y Parte de Puebla. Tiene usted el uso de la palabra, Senador Mejía.
- EL C. SENADOR ANTONIO MEJIA HARO: Gracias, Senador Presidente. Senadoras y senadores: Efectivamente los efectos del cambio climático cada día están afectando a la población, y en el campo la situación es crítica.
Yo concuerdo en que debe atenderse con acciones de mitigación los efectos de heladas, de sequías, de inundaciones, y aquí que se amplíe como lo planteó el Senador Ricardo Monreal a otros estados como Zacatecas, San Luis Potosí, Durango entre otros, que están afectados por la sequía.
Pero además de eso, es importante que podamos dirigir acciones preventivas, ya sabemos de antemano que las sequías se van a estar presentando de manera más recurrente por los efectos del cambio climático; tendremos que buscar que haya más inversión e infraestructura hidroagrícola, lograr cosecha, almacenar, captar la poco agua que luego nos llueve, con presas, pequeñas presas, bordos, y también el agua que captemos a hacer un uso eficiente, porque todavía la mayor parte de la superficie agrícola de este país que tiene riego usa riego rodado por inundación donde se desperdicia un 60 por ciento o más del agua.
Por eso digo que tendremos que buscar que se apoye tanto con acciones de mitigación, pero también con acciones preventivas, y ya hemos presentado en esta cámara varios puntos de acuerdo incluso iniciativas al respecto.
Yo creo que sería importante esa reunión con el Secretario de Agricultura; con la Comisión Nacional del Agua para ver cómo hacemos posible que se invierta en infraestructura hidráulica e hidroagrícola, cuestión que se ha dejado en los últimos 30 años, a excepción de algunas presas grandes que se han construido, ya no hay en el país esa infraestructura importante, el tema del agua es sumamente, es prioritario; es un tema inclusive de seguridad nacional, y tendríamos que buscar alternativas.
Entonces, yo me sumo a lo aquí propuesto en que se amplíe no solamente para heladas, también para sequías e inundaciones, pero que también se pueda tener una reunión de trabajo con el Secretario de Agricultura y con el Director de la Comisión Nacional del Agua para ver cómo incrementamos. . . . . . . . .
(Sigue 17ª. Parte)
… tener una reunión de trabajo con el secretario de Agricultura y con el director de la Comisión Nacional del Agua, para ver cómo incrementamos obras de infraestructura hidráulica e hidroagrícola en el país donde sea posible.
Muchas gracias. (Aplausos)
-EL C. PRESIDENTE GARCÍA CERVANTES: Gracias, senador Mejía.
Compañeras y compañeros, procurando la conducción ordenada de los temas que se han puesto a consideración de la asamblea, primero me permito darles a todas y todos ustedes la siguiente información.
Está programa una reunión de trabajo de las comisiones relacionadas con el agro y con los temas alimentarios y también hidráulicos, con el señor secretario Mayorga y eventualmente otros funcionarios, para el día 27 del mes que corre.
Tomando en consideración esta información, ustedes podrán apreciar que muchos de los temas que se han planteado en este debate importante, podrán ser planteados en esa fecha y en esa oportunidad con el secretario Mayorga, cuya reunión está programada para el día 27.
Después de esta información, lo que se está discutiendo en este momento es un Punto de Acuerdo que la asamblea consideró de urgente resolución y se refiere a los efectos de una helada, un fenómeno climatológico atípico que impactó principalmente el territorio del Estado de Tlaxcala y de Puebla, y se sugiere primero considerar si se puede incluir en la exposición o en el texto del Punto de Acuerdo que está a discusión o que se ha discutido y que ahora se pondrá a votación, si la primera adición es incluir en el Estado de Tlaxcala y Puebla, pero relativo al fenómeno climatológico de las fechas 8 a 10 de septiembre.
Consulte la secretaría a la asamblea si autoriza que se incorpore también el territorio del Estado de Puebla.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la asamblea, en votación económica, si autoriza se incorpore al Punto de Acuerdo presentado por la senadora Rosalía Peredo y al Estado de Puebla, en relación con las heladas de los días 8, 9 y 10 del presente mes y año.
Los que estén porque se apruebe incorporarlo, favor de manifestarlo levantando la mano. (La asamblea asiente)
Los que estén porque no se apruebe, favor de manifestarlo levantando la mano. (La asamblea no asiente)
Se aprueba la incorporación, presidente.
-EL C. PRESIDENTE GARCÍA CERVANTES: Gracias, senador secretario.
Vamos a proceder, toda vez que el senador Ricardo Monreal ha propuesto adicionar con dos puntos este Punto de Acuerdo.
Primero somete a votación si se aprueba el Punto de Acuerdo planteado por la senadora Rosalía Peredo Aguilar con adición del Estado de Puebla e inmediatamente después preguntaremos si se admiten a discusión los planteamientos del senador Ricardo Monreal.
Pregunte la secretaría, en votación económica, si es de aprobarse el Punto de Acuerdo planteado por la senadora Peredo con la inclusión del Estado de Puebla.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el Punto de Acuerdo presentado por la senadora Rosalía Peredo Aguilar, con la inclusión del Estado de Puebla.
Los que estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente)
Los que estén porque no se apruebe, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente)
Sí se aprueba, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE GARCÍA CERVANTES: Aprobado el Punto de Acuerdo.
En el curso del debate se presentaron proposiciones por parte del senador don Ricardo Monreal Ávila. Esta presidencia quiere vincular la información que posee y que ha compartido con la asamblea de que se tendrá el día 27 de los corrientes una reunión con el secretario de Agricultura para ver si los temas planteados por el senador Ricardo Monreal forman parte de la agenda de esa reunión y son desahogados en esa fecha frente al secretario de Agricultura.
Esta es una propuesta que trata de conciliar este punto. Y le rogaría al senador Ricardo Monreal si pudiera estar de acuerdo con la propuesta de la presidencia.
Sonido en el escaño del senador Monreal.
-EL C. SENADOR RICARDO MONREAL ÁVILA (Desde su escaño): Sí, presidente, estaría de acuerdo con la advertencia de que hay un problema severo en otros estados del país, como el problema de la sequía, de inundaciones. Pero siete días, aunque están desesperados los productores, estaríamos de acuerdo para… pero también debería de agregarse el secretario de Hacienda. Sin embargo, estamos de acuerdo en este momento.
-EL C. PRESIDENTE GARCÍA CERVANTES: Bien. De todas maneras, tratando de ser sensibles a la eventualidad de que existan grupos de productores que estén en situaciones más apremiantes, siempre tendremos la oportunidad de que planteado un punto de acuerdo de urgente resolución en esta materia, en la próxima sesión podamos conocerlo. Y por ahora ruego a la secretaría dar lectura a las propuestas del senador Ricardo Monreal, en el entendido de que serían desahogadas por el secretario de Agricultura, el secretario Mayorga, en su reunión de trabajo con las comisiones pertinentes.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Doy lectura a las propuestas del senador Ricardo Monreal Ávila.
Tercero.- Se solicita al Ejecutivo Federal para que a través de los titulares de la Secretaría de Gobernación, de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y de la Comisión Nacional del Agua, realicen las acciones correspondientes para que se emita la declaratoria de emergencia en el Estado de Zacatecas, afectado por la sequía, a efecto de mitigar los efecto derivados por este fenómeno meteorológico con acciones comprendidas en los programas del Fondo Nacional de Desastres Naturales, FONDEN, y al componente atención a desastres naturales en el sector agropecuario y pesquero Cadena y del programa de Prevención y Manejo de Riesgos.
Y el otro punto en el que se solicita a los titulares de los tres órdenes de gobierno que a través de sus secretarías pongan en marcha un programa de empleo temporal para los habitantes de los estados de Zacatecas, San Luis Potosí, Durango, Coahuila, Chihuahua, Sonora, Guanajuato, Nuevo León y Sinaloa, afectados por la sequía, que les permita aminorar las consecuencias de este fenómeno meteorológico.
Es cuanto, presidente.
-EL C. PRESIDENTE GARCÍA CERVANTES: Gracias secretario. En votación económica consultaremos a la asamblea si el contenido de estos puntos de acuerdo se radica en las comisiones que tendrán la reunión de trabajo con el secretario Mayorga, el día 27. Si autoriza la asamblea, en votación económica, el contenido de estos puntos de acuerdo, será turnado para su desahogo en dicha reunión en lo conducente a la responsabilidad del secretario de Agricultura.
Consulte la secretaría a la asamblea, si autoriza que el contenido de estos puntos sea turnado como materia de la reunión del día 27 con el secretario Mayorga.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la asamblea, en votación económica, si autoriza que el contenido de los puntos planteados por el senador Ricardo Monreal Ávila se incorporen a los que se tratarán con el secretario del ramo en la reunión que tendrá en este Senado de la República a través de las comisiones respectivas.
Los que estén porque así sea, sírvanse manifestarlo levantando la mano. (La asamblea asiente)
Los que estén porque no sea así, favor de manifestarlo levantando la mano. (La asamblea no asiente)
Aprobado, presidente.
-EL C. PRESIDENTE GARCÍA CERVANTES: Aprobado. Comuníquese.
Aprobado también anteriormente el punto de acuerdo planteado por la senadora Peredo, también comuníquese.
Compañeras y compañeros, hemos recibido del senador don Alberto Anaya Gutiérrez, quien a nombre propio y del Grupo…
(Sigue 18ª parte)
..hemos recibido del Senador Don Alberto Anaya Gutiérrez, quien a nombre propio y del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentan punto de acuerdo por el que exhorta al Ejecutivo Federal a apoyar el reconocimiento de Palestina como Estado Soberano e Independiente, y este punto de acuerdo se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico, para su acumulación con los que se han presentando previamente sobre el mismo tema.
Informo a la Asamblea que las demás proposiciones inscritas en la agenda de hoy, se turnarán a las comisiones que acordó la Mesa Directiva, sólo haciendo la reserva de que si alguno de los autores desea que su asunto quede reinscrito para la siguiente sesión, sólo se requiere que lo informe a la Mesa Directiva o a la Secretaría Parlamentaria.
De todos los demás, se turnan a las comisiones, y dichos turnos serán publicados en la gaceta.
Igualmente informo a la Asamblea, que la Mesa Directiva, en su reunión de esta mañana, autorizó --porque así lo solicitó la Comisión de Puntos Constitución-- la ampliación de plazo para presentación de dictámenes sobre diversos asuntos que le han sido encomendados. De todas formas, se ruega a las comisiones generar y presentar los dictámenes en los términos reglamentarios, y ruego a la secretaría continúe con los asuntos en cartera.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Señor Presidente, informo a usted que se han agotado los asuntos en cartera, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Muchas gracias, señor Secretario.
-Antes de levantar la sesión, queremos saludar, a nombre de la Mesa Directiva y de toda la Asamblea, a los estudiantes de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, y de la Universidad Autónoma de Chihuahua, que nos han acompañado en esta sesión. (Aplausos).
Sean bienvenidos y tengan una feliz estancia en la Ciudad de México, y mejor regreso a su querida Chihuahua y Ciudad Juárez.
-Se levanta la sesión, y se cita a la siguiente que tendrá verificativo el próximo martes 20 de septiembre a las once horas.
(Se levantó la sesión a las 14:15 horas)
