Senado de la República

PRESIDENCIA DEL CIUDADANO SENADOR JOSÉ GONZÁLEZ MORFÍN

-EL C. PRESIDENTE JOSÉ GONZÁLEZ MORFÍN: (11:25) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de las señoras y señores senadores.

-EL C. SECRETARIO ERICEL GÓMEZ NUCAMENDI: Honorable Asamblea, conforme al registro de asistencia se han acreditado 69 ciudadanos senadores.

En consecuencia, hay quórum, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Se abre la sesión.

El orden del día está disponible para consulta en el monitor instalado en su escaño, con ello se ha informado de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

Si algún senador requiere la edición impresa, la puede pedirla a la Secretaría Parlamentaria.

Asimismo, en su monitor pueden consultar la versión electrónica de la Gaceta.

El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en dicha Gaceta.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

-EL C. SECRETARIO GÓMEZ NUCAMENDI: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta de la sesión anterior.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

Aprobada, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Pasamos al siguiente asunto.

-EL C. SECRETARIO GÓMEZ NUCAMENDI: Se recibieron las siguientes comunicaciones.

Una, del senador Jorge Ocejo Moreno, vicepresidente por México ante el Parlamento Latinoamericano, con la que se remite las actas de las reuniones de diversas comisiones de dicho Parlamento, efectuado los días 25 y 26 de agosto del año en curso, en Río de Janeiro, Brasil.

Una, del senador Antonio Mejía Haro, con la que se remite el Informe de sus actividades en la décima sexta reunión de la comisión de Servicios Públicos y Defensa de Usuario.

Y el Consumidor del Parlamento Latinoamericano, celebrada los días 25 y 26 de agosto del año en curso, en Río de Janeiro, Brasil.

Una, de la comisión de Relaciones Exteriores, con la que se remite su Informe de actividades, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio de la LXI Legislatura.

Asimismo, una del senador Carlos Aceves del Olmo, presidente de la comisión de Trabajo y Previsión Social, con la que remite el Informe de actividades de dicha comisión, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio de la actual legislatura.

Y una, del senador Angel Alonso Díaz-Caneja, presidente de la comisión de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales, con la que remite, también, Informe de actividades de dicha comisión, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio de esta misma legislatura.

Es cuanto, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Esta Asamblea, ha quedado debidamente enterada.

Compañeros senadores: En su reunión de esta mañana, la Mesa Directiva, acordó someter a la consideración del Pleno, la autorización de una solicitud de Fe de Erratas, remitida por el senador Guillermo Tamborrel Suárez, presidente de la comisión de Atención a Grupos Vulnerables, al artículo 42 del proyecto de decreto, por el que se crea la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, aprobada el 26 de abril de 2011.

Para conocimiento de ustedes, la Secretaría dará lectura al artículo 42 del proyecto referido, y a la Fe de Erratas, que pondremos a su consideración.

Proceda la Secretaría.

-EL C. SECRETARIO ADRIÁN RIVERA PÉREZ: Doy lectura al artículo 42 del proyecto de decreto, en los términos en que fue aprobado, el 29 de abril.

Dice: Los Centros de Atención deberán contar con instalaciones hidráulicas, eléctricas contra incendio de gas, intercomunicación y especiales, de acuerdo con los Reglamentos establecidos por la Federación, las entidades federativas y el Distrito Federal.

Ningún establecimiento que por su naturaleza ponga en riesgo la integridad física y emocional de niñas y niños, y demás personas que concurran a los Centros de Atención. Podrá estar ubicado a una distancia menor a 500 metros.

La corrección solicitada, debe decir: Los Centros de Atención deberán contar con instalaciones hidráulicas, eléctricas contra incendios de gas, intercomunicación y especiales, de acuerdo con los Reglamentos establecidos por la Federación, las entidades federativas y el Distrito Federal.

Ningún establecimiento que por su naturaleza ponga en riesgo la integridad física y emocional de niñas y niños, y demás personas que concurran a los Centros de Atención. Podrá estar ubicado a una distancia menor a 50 metros.

Es todo, presidente.

-EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Gracias.

Está a su consideración la solicitud para autorizar la Fe de Erratas, que les fue descrito.

No habiendo quien solicite la palabra, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la Fe de Erratas, al proyecto de decreto, por el que se crea la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.

-EL C. SECRETARIO RIVERA PÉREZ: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba la Fe de Erratas, del asunto descrito.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

Aprobada, Fe de Erratas, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Gracias.

En consecuencia, queda aprobada la Fe de Erratas, al artículo 42 del proyecto de decreto por el que se crea la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.

Intégrese el expediente y comuníquese a la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

-EL C. SECRETARIO RIVERA PÉREZ: Se recibió de la senadora Ludivina Menchaca Castellanos, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, una solicitud de excitativa, en relación con el proyecto de decreto por el que se adiciona un título vigésimo séptimo al Código Penal Federal.

-EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Esta Presidencia formula atenta excitativa a las comisiones unidas de Justicia; y Estudios Legislativos, Primera, a fin de que presenten el dictamen correspondiente al asunto referido.

Pasamos al siguiente asunto.

-EL C. SECRETARIO RIVERA PÉREZ: Se recibieron de la Cámara de Diputados, los siguientes asuntos:

Un proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 60 del Código Penal Federal.

Un proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 203 del Código Penal Federal.

Un proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 419 y 423; y se adicionan los artículos 419 Bis y 419 Ter al Código Penal Federal.

Y un proyecto de decreto por el que se derogan los numerales 14 y 15 de la fracción I del artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales.

-EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Túrnense los cuatro anteriores proyectos a las comisiones unidas de Justicia; y de Estudios Legislativos, Primera, para su análisis y dictamen correspondiente.

Continúe la Secretaría.

-EL C. SECRETARIO GÓMEZ NUCAMENDI: También de la Cámara de Diputados, se recibió el proyecto de decreto que reforma el artículo 4 del Reglamento del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

-EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Túrnese a las comisiones unidas de Reglamento y Prácticas Parlamentarias; y de Estudios Legislativos, Primera, para sus efectos correspondientes.

Pasamos al siguiente asunto.

-EL C. SECRETARIO GÓMEZ NUCAMENDI: Asimismo, la Cámara de Diputados remitió oficio con el que devuelve el expediente del proyecto de decreto por el que se reformaba y adicionaba la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.

-EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Túrnese a las comisiones unidas de Agricultura y Ganadería; de Desarrollo Rural; de Desarrollo Social; de Estudios Legislativos; y de Estudios Legislativos, Segunda.

Pasamos al siguiente asunto.

-EL C. SECRETARIO GÓMEZ NUCAMENDI: Por último, la Cámara de Diputados remitió oficio con el que devuelve el expediente del proyecto de decreto que reformaba y adicionaba diversas disposiciones de la Ley General de Población, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.

-EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Túrnese a las comisiones unidas de Población y Desarrollo; y de Estudios Legislativos, Primera.

Compañeras y compañeros senadores: En el apartado de iniciativas, se concede el uso de la tribuna al senador Ricardo García Cervantes, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

-EL C. SENADOR RICARDO GARCÍA CERVANTES: Con su permiso, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Adelante, señor senador.

-EL C. SENADOR RICARDO GARCÍA CERVANTES: Compañeras y compañeros senadores: Con fecha 18 de noviembre de 2010, presenté ante esta soberanía una iniciativa con proyecto de decreto, mediante la cual se proponía la creación de la Fiscalía Nacional contra la Corrupción, misma, que al día de hoy, se encuentra pendiente de dictaminar.

Los recientes hechos de corrupción, tanto a nivel federal, estatal y municipal…

(SIGUE 2ª. PARTE)

. . .corrupción, misma que al día de hoy se encuentra pendiente de dictaminar.

Los recientes hechos de corrupción tanto a nivel federal, estatal y municipal, de los cuales de los cuales todos tenemos conocimiento, nos obliga a retomar este tema con mayor urgencia, siendo aún validos los argumentos que en ese momento expresé y que considero, dada su importancia se deben reiterar y complementar.

Señor Presidente, presentaré sólo un extracto de las consideraciones que sustentan esta iniciativa de reforma constitucional rogándole que autorice la incorporación íntegra de la iniciativa en el Diario de los Debates.

La corrupción y el lavado de dinero son fenómenos sociales que socavan la integridad de las instituciones públicas, atentan contra la sociedad, el orden moral y la justicia, así como obstruyen el desarrollo integral de los pueblos.

El combate contra la corrupción y el lavado de dinero fortalece las instituciones democráticas, evita distorsiones en la economía, vicios en la gestión pública y el deterioro de la moral social. A menudo, la corrupción y el lavado de dinero son instrumentos que utiliza la criminalidad organizada con la finalidad de materializar sus propósitos.

En los diversos foros y seminarios tanto a nivel nacional como internacional, ha quedado claro que el producto monetario de la corrupción, es incorporado al sistema financiero a través de diversos esquemas que le dan visos de legalidad, estas operaciones que son utilizadas para lavar el dinero, deben ser combatidas por un Órgano del Estado especializado en investigación financiera y que cuente con las atribuciones necesarias para perseguir los delitos específicos del uso de recursos de procedencia ilícita.

Por otro lado, resulta indispensable que los servidores públicos deshonestos, que se han integrados de los poderes públicos de los Estados, y de los municipios así como de organismos constitucionales autónomos, que desvíen la noble tarea de servicio público sean sometidos a juicio y recibir castigos ejemplares.

Con esta finalidad, es evidente que para poder fiscalizar en forma adecuada la situación financiera de los servidores públicos en todos los niveles y órdenes de gobierno y de los tres Poderes de la Unión, es necesaria la creación de un Registro Nacional de Declaración de Situación Patrimonial de los Servidores Públicos, que incluiría a todos aquellos que laboren en cualquiera de los Poderes Federales, Estatales y Municipales incluyendo a los Órganos Constitucionalmente Autónomos.

Este organismo deberá estar siempre a disposición de la Fiscalía Nacional contra la Corrupción y el Combate al Lavado de Dinero, con el objeto de poder comparar en todo momento la situación patrimonial y financiera de cualquier servidor público y por consiguiente detectar los cambios patrimoniales que no sean legalmente justificables.

Debe aclararse que la obligación de recibir, revisar y conservar las declaraciones patrimoniales de los servidores públicos, es responsabilidad de cada uno de los Poderes de la Unión, de los poderes estatales o municipales, además de los órganos del gobierno federal, estatal y municipal, y de los Órganos Constitucionales Autónomos, pero la suma de todos ellos constituye el Registro Nacional de Declaración de Situación Patrimonial de los Servidores Públicos.

Dicho lo anterior, es importante generar conciencia entre la población sobre la existencia y gravedad de este problema, así como de la necesidad de fortalecer la participación de la sociedad civil en la prevención y lucha contra la corrupción y el lavado de dinero.

La corrupción y el lavado de dinero representan una amenaza directa a la economía nacional, por los efectos nocivos que provocan, entre ellos: una distribución desacertada de los recursos públicos; fomenta políticas y reglamentaciones inapropiadas e insensibles; reduce los niveles de inversión y competitividad, y de eficacia; disminuye los ingresos públicos destinados a bienes y servicios esenciales; incrementa los gastos públicos; reduce la productividad y desalienta la inversión; aumenta el costo de las transacciones comerciales; actúa como un impuesto sobre las empresas; reduce los niveles de crecimiento y empleo en el sector privado, reduce el número de empleos de calidad en el sector público; impide las reformas democráticas orientadas al mercado; en general, provoca la inestabilidad económica y contribuye al aumento de la delincuencia.

La corrupción fomenta un sistema que hace caso omiso al orden legal y crea una sociedad en la que son inefectivas las instituciones jurídicas, judiciales y de procuración de la ley. En los sistemas corruptos, a los políticos, los empresarios, los servidores públicos y en general, a quienes cuenten con recursos económicos, les es fácil comprar la evasión de su responsabilidad social. La corrupción no solamente conduce a la delincuencia política e institucional, sino que fomenta el crimen organizado.

Como si la corrupción y las operaciones con recursos de procedencia ilícita no fueran por si solas causas suficiente de preocupación, la impunidad agrava aún más la situación, pues las estadísticas más alarmantes de la ineficacia e ineficiencia de los sistemas de procuración y administración de justicia en México son las relativas a la denuncia, integración, consignación y sentencia de los delitos de corrupción, como el enriquecimiento ilícito y el lavado de dinero.

Las cifras oficiales nos hablan de una total impunidad a estas prácticas ilícitas.

Una de las principales causas de dicha impunidad es la limitación competencial de las autoridades investigadoras y persecutoras de estos delitos, por lo que eliminar estos obstáculos de competencia y jurisdicción punitiva, permitirá alentar y eficientar su combate y por ende, reducir la impunidad.

Termino, señor Presidente, rogando se incorpore, como lo he solicitado, íntegra esta iniciativa que crea, a través de un apartado c) del artículo 102 de la Constitución, la Fiscalía Nacional de Combate a la Corrupción; de Combate al Lavado de Dinero y que crea la base constitucional para la elaboración de un registro nacional de situación patrimonial de los servidores públicos.

Esperando esta iniciativa reciba el dictamen correspondiente de la Comisión de Puntos Constitucionales en un plazo mucho menor al que el anterior estuvo a su disposición 8 meses sin recibir dictamen, estaremos pendientes de que al plazo reglamentario se emita el dictamen, ya sea en sentido positivo o en sentido negativo, pero que una iniciativa que va orientada a uno de los temas más sensibles de la sociedad, no quede sin respuesta por las Comisiones Dictaminadoras.

Muchas gracias, Presidente, gracias a todos. (Aplausos)

-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias Senador García Cervantes, y felicidades a la iniciativa, espero que permita que algunos de nosotros podamos también suscribir dicha iniciativa, como el Senador Arroyo, como la Senadora Larios, Senador Castelo, el Senador Juan Bueno, Senador Torres Origel, Adriana González Carrillo, Calderón Centeno, …..

(Sigue 3ª parte)

… Adriana González Carrillo, Calderón Centeno, Dueñas. Bueno, casi todos los que estamos aquí en el Pleno. Entonces, le voy a pedir a la secretaría que me ayude tomando nota y pasando la iniciativa a suscripción de las senadoras y senadores que estén interesados en suscribirla.

Y se turna dicha iniciativa a Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos.

Tiene ahora la palabra el senador Raúl Mejía González, a nombre de senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 6° y 105 constitucionales.

-EL C. SENADOR RAÚL MEJÍA GONZÁLEZ: Compañeras y compañeros legisladores, me complace estar hoy ante ustedes para tratar un tema que nuestro Grupo Parlamentario considera de enorme importancia para avanzar en el propósito compartido de fortalecer nuestras instituciones democráticas.

Una de esas instituciones es sin duda alguna el IFAI, Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, que no obstante su juventud, cumple cada día con la crucial tarea de asegurar a los ciudadanos del derecho de acceso a la información gubernamental y al mismo tiempo tiene la encomienda de proteger los datos personales de los mexicanos.

Esas dos vertientes de su actividad responder al interés del legislador por conciliar derechos y libertades que es el punto central que tenemos siempre presente quienes cumplimos la responsabilidad de ir construyendo el marco normativo de transparencia y rendición de cuentas y acceso a la información, un tema relativamente nuevo, no sólo en nuestro país, sino en el ámbito internacional en la conformación de las democracias modernas.

Recordemos que apenas en el año del 2002 dio luz la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental que estuvo referida únicamente al ámbito federal. Esto es, a los organismos y dependencias del sector público central.

En 2007 fueron partícipes en la discusión nosotros y la Cámara de Diputados y se reformó y elevó a rango constitucional y se fijaron en el artículo sexto de nuestra máxima ley los principios y bases para el tratamiento de información y datos personales en manos de las autoridades. Así se convirtió el derecho al acceso a la información en garantía individual y se estableció que en la interpretación de este derecho deberá prevalecer el principio de máxima publicidad. Además de que se fijó con toda claridad la obligación del Estado de proteger los datos personales de los ciudadanos y asegurar que todas las estancias y órdenes de gobierno cumplan con las medidas que hagan posible que mexicanas y mexicanos de todo el país puedan hacer efectivo este derecho, sin cortapisas, sin más restricciones que lo que marca la propia ley.

Estamos convencidos que el siguiente paso que debemos de dar para cumplir plenamente con el espíritu de aquella reforma es la autonomía del IFAI, para que esa institución esté en condiciones de cumplir a cabalidad con sus tareas y dar una mejor respuesta a la exigencia ciudadana de acceso a la información.

Actualmente el instituto enfrenta un doble reto, el creciente número de solicitudes de ciudadanos que desean ejercer su derecho de acceso a la información y la resistencia de funcionarios y autoridades que aún ponen obstáculos para responder a esas solicitudes que incluyo se amparan para no cumplir con la obligación de informar y pretender eludir el principio de máxima publicidad, establecido ya en la Constitución.

Es imprescindible que el IFAI se fortalezca para que esté en condiciones de cumplir con sus objetivos. Cambiar la condición del IFAI de un órgano de la administración pública a la de un órgano constitucional autónomo, representa que deje de fungir como auxiliar de ésta, ampliando su margen de actuación y fortaleciendo sus potestades jurídicas.

Tendría la facultad de promover acciones de inconstitucionalidad y además se apuntalarían los avances que jurídica y materialmente se han conseguido en el tema de transparencia, acceso a la información y protección de datos personales.

Hoy requerimos que los órganos constitucionalmente autónomos jueguen un papel conciliador entre los ciudadanos y sus representantes para encontrar un mejor equilibrio constitucional en el ámbito democrático. Lo que deseamos es un instituto que siendo autónoma se especialice más en los rubros técnicos y administrativos que enfrente y coadyuve a corregir las inercias generadas por la cultura de la opacidad y que no se sujete a ninguna coyuntura para ejecutar sus tareas. Todo ello en aras del cumplimiento de los derechos de la población, que estamos seguros que nuestra realidad cada vez más plural y democrática, los organismos constitucionales autónomos son herramientas necesarias para el mejor funcionamiento del Estado.

No permitamos que las resistencias personales e institucionales que pretenden eludir la obligación de informar y abrir sus puertas y ventanas a la transparencia y a la rendición de cuentas, como es nuestro propósito, y que hagan todo ello nugatorio el derecho constitucional a la información.

Tampoco podemos permitir que los poderes tradicionales, actuando como juez y parte, provoquen que las decisiones del IFAI sean parciales y respondan a una coyuntura política ni que se sujeten a eventuales presiones o amenazas. No puede haber costos ajenos a la vigilancia ciudadana en nuestra democracia actual ni que persistan regiones de opacidad en la gestión pública.

Por ello debemos continuar fortaleciendo el camino de la transparencia, porque de esa manera fortaleceremos nuestra democracia. Por eso los invito a sumarse a esta iniciativa y a aprobar el cambio de naturaleza jurídica del IFAI que traerá beneficios para la sociedad en el ejercicio del derecho de acceso a la información y la protección de datos personales.

Por su atención y su apoyo, muchísimas gracias. (Aplausos)

-EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFIN: Gracias senador Mejía González. Se turna la iniciativa a Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos.

El senador Ricardo García Cervantes, senador Mejía González, el senador Ricardo García Cervantes desea suscribir su iniciativa. Correcto, se toma nota.

Antes de seguir con el turno de las iniciativas, quiero dar la bienvenida, bueno, informo a la asamblea que se encuentran de visita en nuestra sesión una delegación de la Asamblea del Estado de California, de los Estados Unidos de Norteamérica, les doy la más cordial bienvenida al Senado de la República.

Esta delegación la encabeza el señor John Pérez, presidente de la Asamblea de California, y lo acompañan Nancy “Skinel Benweso”, Natal “Flesher” y Ricardo Lara, todos ellos integrantes de la Asamblea del Estado de California.

Los visitantes acuden a nuestra sede a reuniones de trabajo con la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte. Saludo su presencia, les damos la más cordial bienvenida y a nombre del Senado de la República les deseamos una muy feliz y fructífera estancia en nuestro país y en nuestra sede del Senado de la República. Bienvenidos y muchas gracias por acompañarnos.

Tiene ahora el uso de la palabra el senador Julio César Aguirre Méndez, a nombre propio y de los senadores Valentín Guzmán Soto y Antonio Alvarado, para presentar proyecto de decreto por el que se declara el año 2013 como año del Bicentenario del Congreso de Anahuac y la proclamación de los sentimientos de la nación, y se crea la Comisión Especial de dicha conmemoración, proyecto de decreto por el que se autoria la emisión de la Moneda Conmemorativa del Bicentenario del Congreso de Anahuac, se adiciona un párrafo al inciso a) del artículo 18 de la Ley Sobre el Escudo, La Bandera y el Himno Nacionales, y se inscribe con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro las palabras “Congreso de Anahuac de 1813 Primer Constituyente de la Nación mexicana”. Adelante, senador.

-EL C. SENADOR JULIO CÉSAR AGUIRRE MÉNDEZ: Muchas gracias, señor presidente. Honorable Asamblea, a nombre de los senadores del Estado de Guerrero, Valentín Guzmán Soto, el senador Antonio Alvarado, García y el mío propio, así como el de los compañeros …

(Sigue 4ª parte)

. . . . . .. . . .. ……Antelmo Alvarado García y el mío propio, así como los el de los compañeros Jesús Garibay García, y el Senador José Luis Máximo García Zalvidea, pedimos su atención para solicitar su apoyo para planificar en tiempo y forma los honores a los integrantes del Primer Constituyente de la Nación Mexicana.

Legisladores:

El año 2013 se cumplirán 200 años del Congreso de Anahuac y la proclamación de los sentimientos de la nación.

El Congreso de Anahuac fue convocado el 13 de septiembre de 1813 en Chilpancingo, Guerrero por el Generalísimo José María Morelos y Pavón; es el Primer Congreso Independiente que sustituyó a la Junta de Zitácuaro.

El Congreso de Anahuac y la subsecuente proclamación de los sentimientos de la nación que abolió la esclavitud, estableció los derechos del pueblo, dieron fin a las clases y castas, ordenó el reparto de los latifundios y votó la declaración de independencia.

El Congreso del Anahuac es el origen del actual Congreso de la Unión, y la síntesis del movimiento de Independencia de 1810.

La proclamación de Morelos de los Sentimientos de la Nación plasma las bases de la actual Constitución, y las bases generales de los Derechos Humanos.

La iniciativa retoma la voz de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística, la Fundación Guerrero Cultural Siglo XXI, el Grupo Proyecto Guerrero de Taxco; la revista Revolución de Iguala, el Ateneo Nicole Girón de Tixtla, la Sociedad Internacional de Poetas, escritores y artistas; la Sociedad Guerrerense de Baja California, la Asociación de Arte y Cultura de Acapulco; los Cronistas de Muchitlán, Tepecuacuilco de Trujano y Atoyac de Álvarez; el Club Rotario de Chilpancingo y las asociaciones comprometidas con Guerrero, Conciencia Ciudadana y Guerrero Unido; también las propuestas que radican en el Congreso Federal y en el Congreso del Estado donde sobresale la del Diputado Efraín Ramos Ramírez.

Hoy, los senadores que suscribimos esta iniciativa en memoria del Generalísimo José María Morelos y Pavón, y en memoria de los diputados del Congreso de Anahuac, proponemos: declarar el año el año 2013 como Año de Bicentenario del Congreso de Anahuac y la Proclamación de los Sentimientos de la Nación.

Creación de la Comisión Especial del Bicentenario del Congreso de Anahuac y la Proclamación de los sentimientos de la nación.

Reunión de los poderes de la Unión en Chilpancingo, Guerrero, el 13 de septiembre de 2013 para honrar 200 años del Primer Constituyente de la Nación Mexicana, y la Proclamación de los Sentimientos de la Nación por el Generalísimo José María Morelos y Pavón.

La comisión especial en coordinación con los gobiernos y congresos locales establecerá un calendario cívico para honrar a los diputados integrantes del Congreso de Anahuac; a Ignacio López Rayón, de la Provincia de Nueva Galicia; a José Sixto Verdusco, por la provincia de Michoacán; a José María Liceaga, por Guanajuato; a Andrés Quintana Roo, por la provincia de Puebla; Carlos María Bustamante, por la provincia de México; José María de la Cos, por la provincia de Zacatecas; Cornelio Ortiz Zárate, por la provincia de Tlaxcala; José María Murguía, por la provincia de Oaxaca; José Manuel de Herrera, Diputado por la provincia de Tecpan, y Carlos Enrique del Castillo quien fungió como secretario del Congreso.

Además, la emisión de una moneda conmemorativa con motivo del Bicentenario del Congreso de Anahuac y Reforma la Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional para izar a toda asta la bandera nacional el la fecha del 13 de septiembre para recordar el aniversario del Congreso de Anahuac de 1813.

Compañeros senadores:

Los invito y hago un llamado a su más alto espíritu patriótico para que podamos aprobar esta iniciativa que el día de hoy presento, y solicito a la mesa sea integrada en su totalidad en el Diario de los Debates.

Muchas gracias.

(A P L A U S O S)

- EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Con mucho gusto senador, se inserta la iniciativa de manera íntegra en el Diario de los Debates, y se turna a Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos Segunda, los tres primeros artículos del proyecto de decreto y a la Cámara de Diputados el cuarto de ellos.

Tiene ahora la palabra el Senador Manuel Velasco Coello, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México para presentar proyecto de decreto por el que se adiciona el Artículo 37 de la Ley de Migración.

- EL C. SENADOR MANUEL VELASCO COELLO: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras senadoras y compañeros senadores:

Para el Senado de la República, la protección de los derechos humanos de los migrantes centroamericanos es una prioridad que nos une por encima de colores partidistas.

Recientemente el Congreso del Estado de Chiapas acordó un punto de acuerdo solicitando al Senado de la República legislar para poder eliminar el requisito de la visa a los migrantes centroamericanos.

La propuesta fue realizada por el Gobernador Juan Sabines Guerrero, quien desde hace varios años ha impulsado y promovido esta medida que ayudará a proteger los derechos humanos de los migrantes a su paso por nuestro país.

Gracias a la intensa promoción hecha por el gobernador del estado en foros nacionales e internacionales diversos organismos como la ONU y organizaciones defensoras de derechos humanos han dado su visto bueno a la posibilidad de que México elimine el requisito de la visa para migrantes centroamericanos.

El espíritu que anima esta propuesta impulsada por el Gobierno del Estado de Chiapas camina en tres ejes: La primera, es eliminar la visa para que los migrantes centroamericanos no sean víctimas de extorsión por parte de las autoridades nacionales, y es que derivado de múltiples denuncias hechas por las organizaciones de la sociedad civil, los migrantes centroamericanos son presa de corrupción y de los malos tratos por parte de las autoridades migratorias.

Quitando la visa le estaremos cerrando la puerta a la extorsión, incluso a favor de los centroamericanos que ingresan legalmente al país y que lo hacen como turistas en la frontera sur.

La segunda, es que al quitar la visa, podremos asegurar que los migrantes salgan de la clandestinidad y que dejen de transitar por caminos peligrosos en donde son presa fácil de secuestradores y de los coyotes.

Todos hemos sabido de casos trágicos, como los 72 migrantes centroamericanos que fueron masacrados en Tamaulipas o los miles de casos de migrantes trasladados en vehículos por los coyotes, y en donde arriesgan su vida al ser abandonados a su suerte.

Al eliminar la visa podremos proteger a los migrantes de ser secuestrados y los pondremos a salvo de los coyotes.

El tercer eje de la propuesta, es que eliminando la visa, como lo está proponiendo el Gobernador del Estado de Chiapas, y el Congreso del Estado de Chiapas nuestro país protegerá a los migrantes centroamericanos de ser víctimas de trata de personas. Hoy la trata de personas es un jugoso negocio de la delincuencia que deja ganancias millonarias sólo por debajo del tráfico de drogas y de armas.

De ese nivel es el enemigo a vencer, por eso al quitar la visa le estaremos asentando un duro golpe a las bandas dedicadas a la trata de personas, y que tienen a los migrantes centroamericanos como sus principales víctimas.

En suma, lo que motiva la presente iniciativa de ley es hacer de nuestro país un lugar seguro para el tránsito de migrantes centroamericanos por el territorio nacional. Si logramos eliminar el requisito de la visa, podremos tener la cara limpia y la autoridad moral para exigir un trato similar para nuestros paisanos en los Estados Unidos, pero sobre todo, estaremos dando un ejemplo de que México avanza construyendo fronteras humanas y no fronteras amuralladas.

De esta forma es como Chiapas aporta soluciones en el tema migratorio, siempre con un sentido humanista y de poder brindar trato digno a nuestras hermanas y hermanos centroamericanos.

Hoy les estamos proponiendo analizar y aprobar la presente reforma a la Ley de….

(Sigue 5ª. Parte)

… nuestras hermanas y hermanos centroamericanos.

Hoy les estamos proponiendo analizar y aprobar la presente reforma a la Ley de Migración, estableciendo que los migrantes centroamericanos podrán ingresar a México con una identificación oficial expedida por nuestro país.

Además proponemos que las autoridades mexicanas expidan un documento biométrico para que los migrantes puedan identificarse y transitar libremente por el territorio nacional. Estamos seguros que las senadoras y los senadores de la República habrán de trabajar con sentido humanista y con una visión de futuro para que esta propuesta sea una realidad; la Frontera Sur lo merece, pero sobre todo lo merecen las y los migrantes procedentes de las naciones hermanas de Centroamérica. Por su atención, muchas gracias, es cuanto, señor presidente. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, senador Velasco Coello. ¿Senador Velasco, estaría de acuerdo que el senador Francisco Herrera firmara su iniciativa también? Alcibíades y García Lizardi, bueno, le pido a la Secretaría que me ayude tomando nota. Se turna la iniciativa a Comisiones Unidas de Puntos Población y Desarrollo y de Estudios Legislativos, primera. .

Tiene ahora la palabra el senador Ricardo Monreal Avila, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar proyecto de decreto por el que se deroga el artículo 185 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

-EL C. SENADOR RICARDO MONREAL AVILA: Muchas gracias, ciudadano presidente. Ciudadanos legisladores, primero quiero felicitarlo, presidente, porque está iniciando la sesión con mejor tiempo y ojalá y empezáramos a las once, pero creo que ha sido un esfuerzo de los compañeros por estar en el momento del inicio para que haya quórum.

Vengo a presentar, ciudadano, presidente, una iniciativa muy importante para la clase trabajadora, es una modificación, derogación al artículo 185 de la Ley del ISSSTE, ¿en qué consiste?

Como recordaremos, en 1960 se transformó el ISSSTE, lo que era la Dirección General de Pensiones Civiles y de Retiro, y en 1972 se creó el Fondo del a Vivienda del ISSSTE, conocida por sus siglas como FOVISSSTE.

EL Fondo de Vivienda es el órgano desconcentrado del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, cuyo objeto es el de establecer y operar el Sistema de Financiamiento para el otorgamiento de los préstamos hipotecarios a los trabajadores, derechohabientes del ISSSTE, es el encargado de administrar las aportaciones de las dependencias y entidades públicas afiliadas al ISSSTE, constituidas para otorgar crédito para la adquisición, reparación, ampliación o mejoramiento de vivienda a los trabajadores del Estado.

Este órgano tiene como objetivo establecer y operar un sistema de financiamiento que permita a los trabajadores incorporados al régimen de la ley, obtener crédito barato y suficiente mediante préstamos con garantías hipotecarias sobre bienes inmuebles, repito, créditos baratos y suficientes para poder construir, adquirir, reparar, ampliar o mejorar su vivienda, así como para los gastos de escrituración y, en su caso, de la Constitución de un fideicomiso de apoyo cuando tenga por objeto la adquisición de viviendas de interés social, amortizar pasivos adquiridos por dichos conceptos, así como coordinar y financiar programas de construcción de habitaciones destinadas a ser adquiridas por los trabajadores mediante crédito otorgado por el Instituto.

Sin embargo, ciudadanos legisladores, nuestra realidad es otra, pues los créditos para los trabajadores de México son costosos y son insuficientes. Los legisladores pareciera ser que no nos interesa el destino y, sobre todo, la pesada carga que el trabajador viene sosteniendo con la crisis económica, con el aumento de precios, con el aumento de gasolinas, de bienes y servicios pertenecientes a la canasta básica.

Por eso quiero proponerles derogar este artículo. El saldo de los créditos otorgados a los trabajadores a que se refiere la fracción primera del artículo 169 de esta ley, dice la Ley del ISSSTE en el artículo 185: se revisará cada vez que se modifiquen los salarios mínimos incrementándose en la misma proporción en que aumente el salario mínimo.

Asimismo dice esta Ley que propongo derogar: los créditos citados devengarán intereses sobre el saldo ajustado de los mismos, a la tasa que determine la Junta Directiva, dicha tasa no será menor del cuatro por ciento sobre saldos insolutos.

Las cantidades que se descuentan a los trabajadores con motivo de los créditos a que alude el presente artículo, se han convertido en una pesada carga para la clase trabajadora. Este artículo 185 de la Ley del ISSSTE debería velar por cumplir con el objetivo constitucional, que los trabajadores en aptitud de adquirir una propiedad, una vivienda cómoda higiénica, y que el crédito que se otorgue para ese fin no sea gravoso para el trabajador, sino que sea accesible, barato y que esté al alcance de él de acuerdo con el producto de su trabajo.

Pero no es así, porque lo que pasa actualmente en la realidad se contrapone a lo que nuestra ley suprema concede. El FOVISSSTE es un órgano desconcentrado, y está jerárquicamente subordinado al ISSSTE, y se maneja como una sociedad mercantil, que lucra con un cobro desmedido de intereses, y que “riñe” con el fin para el cual fue creado.

Es decir, ciudadanos legisladores. Miren, la injusticia que se está cometiendo con el trabajador y los legisladores que debiéramos estar en un actuar cotidiano de modificación de leyes que perjudiquen al trabajador, o al campesino, no lo estamos haciendo y estamos permitiendo se afecte a millones de trabajadores. ¿Qué es lo que sucede en la práctica?

Miren usted, si ustedes adquieran un crédito con una institución o de manera directa con el banco, con cualquier institución financiera, les cobrarían ahorita, de acuerdo con los números, entre el diez y el once por ciento anual en la adquisición de vivienda; ¿saben lo que hacen con los trabajadores del FOVISSSTE? El FOVISSSTE les cobra a los trabajadores …

(Sigue 6ª. Parte)

…en la adquisición de vivienda.

¿Saben lo que hacen con los trabajadores el FOVISSSTE? El FOVISSSTE les cobra a los trabajadores sobre saldos insolutos cada año de acuerdo con el salario mínimo; es decir, si el salario mínimo aumenta 4 ó 6% se le aumenta al saldo del trabajador en esa misma proporción, pero no sólo eso es interés, qué bueno que sólo fuera ese interés y que sería justo que de acuerdo con el salario mínimo se le cobrara al trabajador, pero no. Ese artículo dice que todavía la Junta Directiva anualmente fijará un interés no menor del 4%, que ahorita es el 6%, así es de que la Junta dice: “cóbresele un interés anual del 6%”.

Y a parte la ley dice: “Cóbresele un interés proporcional al salario mínimo”. Que si sumas el interés fijado por la Junta Directiva de FOVISSSTE y sumas el interés proporcional del salario mínimo te va a dar 12%, más que una institución financiera privada. ¿Dónde está el beneficio al trabajador? ¿Por qué no lo modificamos y dejamos solamente el salario mínimo que sea el que se ajuste al saldo insoluto del trabajador? Porque de lo contrario son deudas eternas, nunca termina de pagar el trabajador habilitado por el FOVISSSTE.

Y los legisladores no estamos haciendo nuestro trabajo, estamos permitiendo que FOVISSSTE actúe peor que las instituciones de crédito en detrimento del trabajador, por eso es que estoy promoviendo y proponiendo esta iniciativa. Ojalá y lo hagamos. No es justo que al trabajador se le cobre doble interés, el interés provocado por el aumento del salario mínimo anual y a parte el interés que le fija la Junta Directiva del ISSSTE anualmente, que en este momento es del 6%.

No lo podemos permitir, y por eso les pido que aprobemos esta iniciativa en comisiones y evitemos que el trabajador siga cargando con esta pesada lápida de intereses sobre intereses sobre un crédito que constitucionalmente debiera ser un crédito barato y un crédito que le permitiera al trabajador vivir con dignidad de su trabajo.

Muchas gracias por su atención. (Aplausos)

-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias, Senador Monreal. ¿Aceptaría, Senador Monreal, que algunos senadores suscriban su iniciativa?

-EL C. SENADOR RICARDO MONREAL AVILA: Sí, con mucho gusto.

-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: El Senador Carlos Aceves, el Senador Nava, el Senador Andrade, el Senador Dueñas, la Senadora Ortuño, Senador Pacheco, Senadora Amira, Senador Cleominio, Senador Tamborrel, Senadora Sosa. Le pido a la Secretaría nos ayude tomando nota de las senadoras y senadores que desean suscribir la iniciativa, para que la pasen de inmediato a los escaños para recabar las firmas correspondientes, y se turna la iniciativa a Comisiones Unidas de Seguridad Social; y de Estudios Legislativos, Primera.

Compañeros senadores y compañeras senadoras, informo a ustedes que las demás iniciativas inscritas en la agenda del día de hoy se turnarán a las Comisiones que acordó la Mesa Directiva. Si alguno de los autores desea que su asunto se reinscriba para la siguiente sesión se le solicita informarlo a la Mesa Directiva o a la Secretaría Parlamentaria. Los turnos de los asuntos se publicarán en la Gaceta.

En otro apartado del Orden del Día, tenemos la primera lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Africa; y de Ciencia y Tecnología, con proyecto de decreto por el que se aprueba el Convenio de Cooperación Científica y Tecnológica entre México y Sudáfrica, firmado en la ciudad de México el 19 de abril de 2010. Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del Senado, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.

-EL C. SECRETARIO GOMEZ NUCAMENDI: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.

-Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente.)

-Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente.)

Sí se omite la lectura, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. Queda de primera lectura.

Tenemos ahora la segunda lectura a un dictamen de Comisiones Unidas de Salud; y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 61, 64 y 79 de la Ley General de Salud. Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta de este día, voy a pedir a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.

-EL C. SECRETARIO GOMEZ NUCAMENDI: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.

-Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente.)

-Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente.)

Sí se omite la lectura, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. En consecuencia, está a discusión el dictamen.

Para fijar la posición, para fundamentar por parte de las comisiones tiene la palabra el Presidente de la Comisión de Salud, el Senador Ernesto Saro Boardman.

-EL C. SENADOR ERNESTO SARO BOARDMAN: Compañeras; compañeros senadores:

Pedimos el apoyo a esta iniciativa que trata sobre las parteras técnicas. Hace poco más de un año ya aprobamos modificaciones para reconocer el trabajo de la partería tradicional, las parteras indígenas, parteras tradicionales en donde la Secretaría de Salud las va a certificar e incorporarlas como una herramienta más en el tema de salud, obviamente respetando sus costumbres, sus etnias, su idioma.

Esta iniciativa tiene que ver con las parteras técnicas. Son generalmente mujeres que pasan tres años de estudio, atienden una práctica de al menos cien partos, y una vez que logran su certificación pueden incorporarse más nuevamente a sus comunidades con una preparación equivalente o superior a un grado de enfermería, pero con especialidad en ginecología y en obstetricia.

El tema está que la Ley General de Salud no las contempla en su catálogo de profesionales, y esta iniciativa lo que pretende es eso, reconocer a las parteras técnicas, distinguirlas de las parteras tradicionales, y permitir que estas damas, que estas mujeres que una vez que tienen esa preparación, esa capacitación en una academia se incorporen a sus comunidades y puedan ser contratadas como profesionales de la salud.

Quiero comentarles que la mayoría de estas mujeres regresan a sus comunidades de origen, viven en sus comunidades de origen, son respetadas en su comunidad. Y que el 80% de los partos son atendidos por ellas en esas comunidades perfectamente bien, y están preparadas y capacitadas para detectar si un embarazo es de riesgo, y ellas mismas con las que refieren a la futura madre a ser atendida en una clínica, si así es necesario.

Creo que es una iniciativa muy noble, y yo pediría el voto de ustedes para poder incorporar a las parteras técnicas en el catálogo, en las herramientas de salud y poder enviarla a la Cámara de Diputados.

Es cuanto, señor Presidente. (Aplausos)

-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, Senador Saro.

Ha solicitado la palabra, y se le concede, el Senador Ricardo Monreal, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para razonar su voto, y después el Senador Tamborrel a favor del dictamen.

-EL C. SENADOR RICARDO MONREAL AVILA: Gracias, ciudadano Presidente.

Queremos razonar nuestro voto a favor de este dictamen, porque, miren, senadoras y senadores, las parteras tienen una historia muy pocas veces reconocida. Se estima que existen cerca de 30 mil, de 25 a 30 mil parteras tradicionales en el país, de las cuales 16 mil están censadas por la Secretaría de Salud y controlan del 40 al 60% de los partos en zonas de alta marginación.

Sin embargo, los números nos indican que en México fallecen mil 200 mujeres al año al momento de dar a luz debido a la falta de acceso…

(SIGUE 7ª PARTE)

…fallecen mil 200 mujeres al año al momento de dar luz, de dar a luz, debido a la falta de acceso a las instituciones de salud y por la ausencia de profesionales en la materia.

En este aspecto, las mujeres parteras cumplen un papel fundamental al proporcionar la atención a las madres en las zonas rurales donde las clínicas o los centros de salud no tienen un sitio.

En este orden de idas, las autoridades federales se comprometieron a reducir las tasas de mortalidad materna a 22.5 por cada mil nacidos para el 2015. No obstante, los informes revelan que la tasa actual se ubica en el 51.3 por cada mil nacidos y se incrementa en las zonas rurales indígenas.

Por otro lado, los costos que representan las parteras son muy menores en comparación con lo de los servicios institucionales y qué decir de los privados.

Mientras una partera cobra entre mil, dos mil pesos, por parto asistido, en la Secretaría de Salud las cuotas dependen del nivel socioeconómico de la madre y de que haya asistido a las consultas de control para que las cuotas sean menores.

Los costos oscilan de mil 500 a 3 mil pesos. Y en una institución de salud privada, un costo para asistir a una mujer que va a concebir, es de cerca de 25 mil pesos o más.

Por eso consideramos que esta Iniciativa permitirá coadyuvar con la reducción de la tasa de mortalidad, puesto que analizando los porcentajes aún queda mucho por hacer en esta materia.

Estamos de acuerdo en que se les esté dando un reconocimiento y estímulo a través de las plazas laboras y compensaciones dignas, y se les dote de capacitación y certificación, así como se incluya en la Ley General de Salud, después de tanto tiempo de reclamo de estas mujeres.

También hay otro sector, que junto con el de las parteras, debiera tener un reconocimiento social: son las llamadas “Auxiliares de salud”, que muchas de ellas son parteras, y las auxiliares de salud son los enlaces con las comunidades para estar proporcionando ayuda y asesoría en hábitos alimenticios, en hábitos de vida, que es un sector fundamental para mantener salubre a la comunidad, al ejido o a la región donde ésta se trabaja, y también debería tener un reconocimiento oficial y capacitación permanente. En algunos estados ya lo tienen, en muchos estados ya lo tienen, falta en algunos otros.

Son elementos indispensables. Las parteras y las auxiliares de la salud son agentes coadyuvantes para poder mitigar y para poder disminuir la enorme carga de mortandad que existe en niños, niñas e incluso las madres de ellas, en el momento de concebir o de dar a luz como comúnmente se conoce.

Muchas gracias.

Votaremos a favor de este dictamen. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Gracias a usted, Senador Ricardo Monreal.

-Tiene el uso de la palabra el Senador Don Guillermo Tamborrel, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

-EL C. SENADOR GUILLERMO ENRIQUE TAMBORREL SUAREZ: Gracias. Con el permiso de la Presidencia.

Compañeras y compañeros Senadores:

Por supuesto que hago mías las palabras de quienes me han antecedido en el uso de la voz.

Definitivamente, en el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, compartimos lo que aquí expresado en cuanto a la importancia de avanzar en la actualización, en la capacitación de estas parteras que están llegando a los rincones, en donde muchas ocasiones los médicos lamentablemente no han llegado.

Y si bien es cierto que esto es importante el que estas parteras contribuyan, como bien se ha señalado, a mitigar la cantidad de muertes, la cantidad de familias que se destrozan, yo subo a esta tribuna para decirles: que éste también significará un paso importante en el abatimiento de la discapacidad.

Hay discapacidades como la parálisis cerebral, que en ocasiones se debe precisamente a una falta de oxigenación durante el parto.

De ahí que sea importante que las parteras, pues, todas aquellas que auxilian en un parte, tengan los conocimientos, estén actualizadas, en su caso puedan detectar si es necesario trasladar a la futura mamá, trasladarla a una clínica, en el escenario que viniese algún problema o tener la capacidad para enfrentar ese problema ahí, de manera inmediata, y con ello garantizar, no sólo la vida, sino también el correcto nacimiento, y por lo tanto disminuir las posibilidades de una discapacidad al momento del nacimiento.

Es por ello y por lo que aquí se ha vertido, que los Senadores y las Senadoras del Partido Acción Nacional, votaremos a favor de este dictamen.

Por su atención, muchas gracias. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Gracias a usted, Senador Don Guillermo Tamborrel.

-Ruego a la secretaría consulta a la Asamblea si el asunto se encuentra, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.

-EL C. SECRETARIO GOMEZ NUCAMENDI: Consulto a la Asamblea --en votación económica-- si el referido dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.

-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

-Suficientemente discutido en lo general, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Discutido en lo general, procede ahora establecer el registro de artículos reservados para su discusión en lo particular.

-Esta Presidencia ha recibido la reserva por parte del Senador Andrés Galván, del artículo 64 y 79 del proyecto de decreto.

-Queda reservado para su discusión en lo particular.

-Háganse los avisos a los que se refiere el reglamento para que todas las señoras y señores Senadores, en cualquier parte de este edificio, queden enterados de que se procederá a recibir votación nominal del proyecto de decreto que requiere la votación nominal de las señoras y señores Senadores. Háganse estos avisos, y ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por 3 minutos, para recibir la votación en lo general.

(Votación electrónica)

Compañeras y compañeros:

Nos informa la Secretaría Parlamentaria que requerirá de 3 minutos para el establecimiento del sistema electrónico.

En el momento en que esté reestablecido el sistema, esta Presidencia lo hará del conocimiento de la Asamblea.

Ruego orden en las galerias…

(Sigue 8ª. Parte)

…Ruego orden en las galerías.

Ruego orden en las galerías…

Bueno, en este momento, compañeras y compañeros, se ha restablecido el sistema electrónico de votación.

Tienen hasta tres minutos, para emitir el voto nominal.

(Votación electrónica)

Les ruego orden, y respeto a la Asamblea, desde las galerías.

(Continúa votación electrónica)

Compañeras, compañeros, les informo que ya está a su disposición el sistema electrónico. Y estamos recibiendo votación nominal del proyecto de ley.

(Continúa votación electrónica)

-EL C. SECRETARIO GÓMEZ NUCAMENDI: Señor presidente, conforme en el registro en el sistema electrónico, se emitieron 97 votos en pro; ninguno en contra.

-EL C. PRESIDENTE GARCÍA CERVANTES: En consecuencia, queda aprobado en lo general.

Y en lo particular, los artículos no reservados del proyecto de decreto.

Para la discusión en lo particular, de los artículos reservados, se concede el uso de la palabra al senador Andrés Galván Rivas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con el ruego, señor senador, que en una sola intervención haga referencia a sus reservas al artículo 64 y al artículo 79 del proyecto de decreto.

-EL C. SENADOR ANDRÉS GALVÁN RIVAS: Muchas gracias, señor presidente.

He hecho uso de la palabra, con el propósito de comentar, dos reservas al dictamen, antes votado, aclarando que la pretensión nuestra, es estar totalmente de acuerdo con la iniciativa, que contiene proyecto de decreto en favor de las parteras en nuestro país.

Sin embargo, las reservas las hago, por el hecho de que en el dictamen o en el cuerpo del dictamen, en el artículo 64, en el apartado cuarto, hace mención, tanto de la partería técnica como de la partería tradicional.

Y quiero señalares, amigas y amigos, senadores, que los que trabajamos en el tema de asuntos indígenas, consideramos que este texto, que hemos reservado, contraviene lo establecido, particularmente, en el artículo segundo de la Constitución.

Pero adicionalmente, adicionalmente, debo decirles, que el texto en comento, también, se repite, toda vez, que en el apartado cuarto del artículo 64 de la Ley General de Salud, precisamente, ya se consideraba el tema de parteras tradicionales, o sea, el tema de parteras indígenas.

La fracción cuarta del artículo 64, que dice, en su artículo 64, habla y dice a la letra: “En la organización y operación de los servicios de salud, destinados a la atención materna infantil, las autoridades sanitarias competentes establecerán…”

Y en su apartado cuarto: “acciones de capacitación para fortalecer la competencia técnica de las parteras tradicionales, para la atención del embarazo, parto y posparto…”

De tal manera, que nosotros sentimos que es conveniente deslindar este apartado, esta fracción cuarta del artículo 64, y separarla, tanto de las parteras tradicionales como de las parteras técnicas.

Por tanto, estamos proponiendo, que al mismo artículo 64, se adicione una nueva fracción, que establezca y diga: —y sería la quinta— “Que las acciones de capacitación y actualización para los técnicos de partería, para la atención del embarazo, parto y posparto…”

De tal manera que con esto queda claro, que las parteras tradicionales, se seguirán rigiendo por uso y costumbres, como hasta la fecha es, y reconocidas en la Ley General de Salud, en el artículo segundo constitucional.

Y dejar en claro, con esta adición, que las parterías o las parteras técnicas, se regirán bajo la regulación de la Ley General de Salud.

Así también, hacer una modificación… hacer una modificación al artículo 79, donde se establece cuáles son todos los temas que deberá regular la Secretaría de Salud. Y yo estoy adicionando, solamente, un artículo, la propuesta de la iniciativa, es que, diga: entre otros, además de los ejercicios de actividades técnicas, auxiliares, que requieran conocimientos específicos, como puede ser la medicina, odontología, veterinaria, etcétera. Y aquí la iniciativa plantea que sea, partería.

Nosotros estamos planteando, en esta modificación. Que diga: “Técnicos en partería”.

Está es la propuesta que estoy haciendo, para prácticamente eliminar la fracción cuarta, que se había planteado por la comisión, para que quede tal y como estaba… tal y como la señalaba la propia Ley General de Salud.

Por su atención, muchas gracias. Esperando aprueben esta reforma.

-EL C. PRESIDENTE GARCÍA CERVANTES: Muchas gracias, senador don Andrés Galván…

(SIGUE 9ª. PARTE)

. . .tal y como lo señalaba la propia Ley General de Salud.

Por su atención, muchas gracias, esperando aprueben estas reformas.

-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Muchas gracias Senador don Andrés Galván.

Ruego entregar a la Secretaría los textos de las propuestas de adición del artículo 64 y de modificación del artículo 79.

Una vez que hemos recibido por escrito, las propuestas de modificación de ambos artículos, ruego a la Secretaría dé lectura a las propuestas de modificación e inmediatamente después pregunte a la Asamblea, en votación económica si se omiten a discusión.

-EL C. SECRETARIO GOMEZ NUCAMENDI: Propuesta.

Artículo 64.- Agregar una fracción V que dice, acciones de capacitación y actualización para los técnicos en partería para la atención del embarazo, parto y puerperio.

Artículo 79.- Doy lectura al párrafo. Certificados de especialización hayan sido legalmente expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes, para el ejercicio de actividades técnicas y auxiliares que requieran conocimiento específico en el campo de la atención médica prehospitalaria, medicina, odontología, veterinaria, técnicos en partería, enfermería, laboratorio clínico, radiología, terapia física, terapia ocupacional, terapia de lenguaje, prótesis y ortesis, patología, bioestadística, codificación química, bioterios, farmacia, saneamiento, histopatológica y embalsamamiento y sus ramas que requieren para que los diplomas correspondientes hayan sido legalmente hayan sido legalmente expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes.

Consulto a la Asamblea si se admiten a discusión.

-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

-Sí se admite a discusión, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Están a discusión las propuestas de modificación.

Se abre el registro de oradores.

El Senador Villarreal en pro, sólo se tiene el registro del Senador Luis Alberto Villarreal, a quien se le concede el uso de la palabra, para referirse a las modificaciones propuestas por el Senador Galván hasta por cinco minutos.

-EL C. SENADOR LUIS ALBERTO VILLARREAL GARCIA: Gracias, señor Presidente, soy uno de los proponentes de la iniciativa y nos parece muy adecuada esta modificación que hace el Senador Galván. Primero, porque era en nuestra opinión un error jurídico-legislativo que en el artículo 64 en la fracción IV se dijera que la Ley tenía que estar observando lo dispuesto al segundo artículo constitucional, pues es lógico que cualquier ley tiene que estar obedeciendo a la Constitución.

Entonces bonitos nos íbamos a ver los senadores, todavía recalcando en la Ley que tenía que cumplir la disposición constitucional.

Y segundo, hay una modificación absolutamente de fondo, el texto del artículo 79 en donde establece claramente técnicos en partería, es un tema muy importante porque lo que queremos es que la Secretaría de Educación reconozca la partería como un método no solamente tradicional, sino como un método técnico, científico en donde le estás otorgando a una persona que va, estudia, se prepara para este tema, pues un certificado correspondiente de técnico en partería.

Y con ello, la Secretaría de Salud pueda reconocer a estos profesionales, precisamente para contratarlos y que las mujeres pueden optar en qué forma quieren traer sus hijos al mundo.

Yo solamente quiero hacer una precisión, se ha dicho y se ha hablado siempre de las indígenas, la partería no es un tema privativo de las indígenas. Es absolutamente un error.

Por ejemplo en Suecia, desde 2700 hay textos legales que hablan de la partería como un método humanizado para que las mujeres puedan parir a sus hijos, hay países de Europa de avanzada como Holanda o como Finlandia en donde un gran porcentaje del as mujeres optan por ir con la partera en vez de ir con el médico que aquí n México llamamos tradicional.

Y hay un dato que es devastador, más de un 60 por ciento de las mujeres que van a una clínica de seguridad social, es decir, Seguro Social, clínica de la Secretaría de Salud, etcétera, traen a sus hijos a través de un método que no es natural, a través de la cesárea, porque ahora a los médicos se les hace mucho más cómodo traer a todos los ciudadanos en este país a través de una cesárea, eso no solamente es natural, pone en riesgo a las mujeres, la partería permite que de manera natural, de manera mucho más amable puedan venir al niño los niños y las niñas en este país, eso es de lo que se trata.

Por eso estamos a favor de esta importante iniciativa y desde luego que respaldamos esa modificación que adecuadamente hizo el Senador Galván.

Es cuánto, Presidente.

-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Muchas gracias Senador Villarreal.

Agotada la lista de oradores, ruego a la Secretaría, pregunte a la Asamblea, en votación económica si las propuestas de modificación en sus artículos 64 y 79 son de aprobarse.

-EL C. SECRETARIO GOMEZ NUCAMENDI: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aceptarse o de aprobarse las propuestas.

-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

-Aprobada, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: En consecuencia, se procederá a la votación nominal de los artículos reservados con la modificación aprobada por la Asamblea, para lo cual ruego a la Secretaría dé los servicios a los que se refiere el artículo 58 del reglamento y abra el sistema electrónico de votación hasta por 3 minutos.

(Se recoge la votación)

(Sigue 10ª parte)

…electrónico de votación hasta por 3 minutos.

(Se recoge la votación)

-EL C. SECRETARIO RIVERA PÉREZ: Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 99 votos en pro; y ninguno en contra.

-EL C. PRESIDENTE GARCÍA CERVANTES: En consecuencia, quedan aprobados también los artículos 64 y 79 del proyecto de decreto.

Esta presidencia hace la siguiente declaratoria.

Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 61, 64 y 79 de la Ley General de Salud.

Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

Compañeras y compañeros, pasamos a la discusión de tres dictámenes de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, que contienen puntos de acuerdo.

Estos se encuentran publicados en la Gaceta de este día y solicito a la secretaría dar lectura únicamente a su parte resolutiva de cada uno de ellos.

-EL C. SECRETARIO RIVERA PÉREZ: Doy lectura al resolutivo de cada uno de ellos.

Único.- El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión solicita respetuosamente al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, remitir a esta soberanía un informe en el que explique, inciso a) en qué medida el eventual retraimiento y extinción de los glaciares ubicados en los volcanes Iztaccíhuatl, Popocatépetl y Citlaltépetl, afectará a la diversidad biológica, al recarga de los mantos acuíferos, la calidad y disponibilidad media de las cuencas hidrológicas y las actividades productivas de los usuarios en las cuentas que reciben escurrimiento de los glaciares.

Inciso b) ¿cuáles son las medidas, acciones, planes o estrategias implementadas y por implementar para favorecer la adopción, la adaptación ante los inevitables impactos del cambio climático en los glaciares aludidos en el inciso anterior.

Doy lectura a otro dictamen.

Primero.- El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a llevar a cabo un estudio acucioso que permita conocer el estado de los arrecifes de coral en el país e informar periódicamente a esta soberanía sobre el avance de mismo.

Se le exhorta asimismo a continuar aplicando las medidas de protección legal y administrativas que correspondan.

Segundo.- El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al titular de la Secretaría de la Comisión Nacional… de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que a través de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, en cumplimiento con lo dispuesto por la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de áreas naturales protegidas y de su reglamento, promueva los trabajos técnicos justificativos que permitan lograr en el corto plazo el decreto para la creación del área natural protegida con categoría de área de protección de flora y fauna, arrecifes del banco de Campeche, procurando el desarrollo sustentable de la zona.

Doy lectura a otro dictamen.

Primero.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de la Función Pública para que por medio del órgano interno de control en la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, realice una investigación exhaustiva de las autorizaciones emitidas por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales al proyecto Cabo Cortés, par que de conformidad con la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, en su caso, inicie procedimiento administrativo y sancione a todos aquellos servidores públicos que resulten responsables por la emisión de autorizaciones que contravenga y la legislación ambiental.

Así también, se le exhorta respetuosamente a que dé el trámite correspondiente al procedimiento de E/66/2011, que se encuentra en trámite con respecto a la autorización de impacto ambiental otorgado el 24 de enero de 2011, mediante el oficio S.G.P.A/DGIRA/DG/0606/11 relativa al denominado proyecto Cabo Cortés.

Segundo.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que en caso de ser procedente como producto de la investigación realizada, revoque las autorizaciones correspondientes expedidas a favor de la empresa Gre Hansa Baja Investments, S. de R.L. de C.V., para la ejecución del proyecto Cabo Cortés, por haberse emitido en su momento en franca contravención a la normativa ambiental y administrativa vigente.

Es todo, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE GARCÍA CERVANTES: Están a discusión los dictámenes.

Esta presidencia no tiene conocimiento de reserva de ninguno de ellos…

¿Sí? El senador Guillermo Tamborrel.

-EL C. SENADOR GUILLERMO ENRIQUE TAMBORREL SUÁREZ (Desde su escaño): El relativo a Cabo Cortés.

-EL C. PRESIDENTE GARCÍA CERVANTES: El segundo relativo a Cabo Cortés. Bien, salvo la reserva de este dictamen, de este punto de acuerdo, ruego a la secretaría consulte a la asamblea si los demás son de aprobarse.

-EL C. SECRETARIO RIVERA PÉREZ: Consulto a la asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes no reservados.

Quienes estén porque se aprueben, favor de levantar la mano.

Quienes estén porque se rechacen, favor de levantar la mano.

Aprobados los dictámenes no reservados, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE GARCÍA CERVANTES: Aprobados. Comuníquense.

Se ofrece el uso de la palabra al senador Guillermo Tamborrel, para presentar su reserva al dictamen relativo al punto de acuerdo Cabo Cortés.

-EL C. SENADOR GUILLERMO ENRIQUE TAMBORREL SUÁREZ: Compañeras y compañeros senadores, acudo a esta tribuna simplemente para hacer una observación. Por supuesto que estoy a favor de que se hagan las investigaciones que sean necesarias en Cabo Cortés. Hay que recordar que este proyecto está muy cerca de un gran arrecife que es Cabo Pulmo, que debiésemos preservar a cualquier costo. De hecho, hace unos momentos, acabamos de aprobar el que se nos rinda un informe de qué es lo que está sucediendo en los arrecifes de nuestro país, cosa que celebro.

Sin embargo, sí quiero simplemente aclarar que el no compartir que pudiese parecer una aseveración, y me refiero al resolutivo segundo que me permito darle lectura.

La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a que en caso de ser procedente como producto de la investigación realizada, ahí vamos totalmente de acuerdo que se haga la investigación, revoque las autorizaciones correspondientes expedidas a favor de la empresa Gre Hansa…

(Sigue 11ª parte)

. . . . . . . . . …….me permito darle lectura.

La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que en caso de ser procedente como producto de la investigación realizada -ahí vamos totalmente de acuerdo que se haga la investigación- revoque las autorizaciones correspondientes expedidas a favor de la empresa Hanza Baja Invertsments, Sociedad de Responsabilidad Limitada de Capital Variable para le ejecución del proyecto. Hasta ahí voy totalmente de cuerdo.

Sin embargo, aquí hay una aseveración que simplemente podremos hacerla, una vez realizada precisamente esa investigación.

Dice: “Por haberse emitido en su momento en franca contravención a la normativa ambiental y administrativa vigente”.

Entonces, lo que quiero decir aquí, es que hay una aseveración, pareciera que las autorizaciones se expidieron en franca violación, se está tomando haciendo un juicio de valor que no nos consta y que de hecho ese es el motivo del punto, solicitar el que se haga la investigación. En caso de que la investigación así lo dé, o en caso de que esté yo, primero, en el caso de que la investigación lo dé, por supuesto que estaría yo de acuerdo en que se revocaran los permisos, las autorizaciones y protejamos los arrecifes, eso que quede my claro.

Ahora, si mi lectura es equivocada, mi interpretación es equivocada, les pido que hagan caso omiso.

Finalmente, el objetivo es el de proteger el desarrollo sustentable de nuestro país, poniendo especial énfasis en los arrecifes de nuestro país.

Muchas gracias.

- EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Senador Tamborrel, de su intervención se desprende que lo que usted pretende derivación de la parte relativa a, desde la palabras por haberse emitido en el momento, o sea hasta Cabo Cortés (punto), y se elimina esa parte, es que necesito procesar, si me lo deja por escrito, con la eliminación de esta parte y consultaremos en su momento a la Asamblea.

Sólo se ha referido la objeción del Senador Tamborrel al resolutivo segundo del punto de acuerdo sobre el Cabo Cortés. Y me ha solicitado hacer uso de la palabra, desde su escaño el senador Alberto Cárdenas, sonido en el escaño del Senador Cárdenas.

- EL C. SENADOR ALBERTO CARDENAS JIMÉNEZ (Desde su escaño): Gracias, Presidente. Estaría en lo que propone el Senador Tamborrel, que esta última parte efectivamente sale sobrando, porque pareciera que hay una contradicción en el mismo texto, porque en principio está estableciendo que en el caso que sea así, pase lo siguiente, y luego como que ya ratifica, entonces creo que no le hace daño nada al punto que se pida en el fondo y quedamos claro si se omite ese texto, es para sumarme a la propuesta del Senador Tamborrel.

- EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Bien, para la atención de la Asamblea la propuesta consiste en la eliminación de las palabras o de la expresión: “por haberse emitido en su momento en franca contravención a la normativa ambiental y administrativa vigente”, ese texto se propone eliminar, existe la propuesta por escrito y firmada por el proponente.

Ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea si se aprueba la propuesta. Si se admite a discusión la propuesta.

- EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Consulto a la Asamblea en votación económica si es de admitirse a discusión la propuesta realizada por el Senador Tamborrel, quienes estén porque se admita a discusión, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

Quienes estén porque no se admita a discusión, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)

- Sí se admite a discusión, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Está a discusión, dos Jesús Garibay, sonido en el escaso del Senador don Jesús Garibay, por favor.

- EL C. SENADOR JESUS GARIBAY GARCIA (Desde su escaño): Presidente, este es un punto de acuerdo que presentó, hasta donde tengo la información, la Senadora Carmen Guadalupe Fonz Saenz, me gustaría, nada más que precisaran ese punto, por lo siguiente: -ella no se encuentra o no la veo-, y como proponente creo que tendría alguna aportación que hacer, porque si viene un dictamen ya al pleno, las comisiones están integradas pluralmente, y sólo he escuchado la propuesta de la fracción del PAN en voz del Senador Tamborrel, y en voz del Presidente de la Comisión; sí me gustaría que se tomara en cuenta a la proponente para los efectos de, pues evitar que posteriores desencuentros entre nosotros mismos y las comisiones mismas.

Gracias Presidente.

- EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Gracias a usted, don Jesús. Por supuesto que se toma en consideración no sólo a la proponente que ha generado la discusión, el análisis en las comisiones y en la elaboración del dictamen que hoy está a consideración de la Asamblea, y por supuesto como parte de la Asamblea la Senadora Fonz Saenz, por supuesto se toma en cuenta a todo el que tenga algo que decir e informar a la Asamblea, y esta Presidencia no ha escatimado en ofrecer el uso de la palabra a quien lo solicite, de forma tal que habiendo aceptado la Asamblea a discusión la propuesta de eliminación de la última expresión por considerarse en su momento ya incluida o no correspondiente al sentido de que se realice la investigación, hombre, estando presente no sólo la senadora proponente, sino todas las senadoras y senadores que están integrando la Asamblea tienen derecho a hacer uso de la palabra.

Sí quiere hacer uso de la palabra, y con mucho gusto solicito que se abra el sonido en el escaño de la Senadora, y bueno, es que es para aclarar.

- LA SENADORA GUADALUPE FONZ SAENZ (Desde su escaño): Sí, precisamente, señor Presidente, yo no soy la autora de esta minuta de este punto de acuerdo; creo que hubo un error.

- EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Bien, pues está aclarado, de todas maneras una vez que se emite un dictamen es una cosa legislativa que queda a la consideración de la Asamblea, y no tiene un sentido procesal distinto.

Sí, Senador Tamborrel, desde su escaño.

- EL C. SENADOR GUILLERMO TAMBORREL SUAREZ (Desde su escaño): Gracias, Presidente, simplemente para aclarar al Senador Garibay, que seguramente hay una confusión en cuanto a que entiendo, senador, que usted se refiere al segundo de los puntos de acuerdo mencionados, estoy refiriéndome, en este caso, al tercero en su resolutivo segundo, en donde yo mismo fui uno de los proponentes de este mismo tema; seguramente ahí está su confusión el señor senador; hemos aprobado en los términos que la Senadora Fonz ha planteado su punto de acuerdo, y ahora estamos en el siguiente.

- EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Bueno, ya está aclarado, muchísimas gracias, don Guillermo, gracias a todos; está suficientemente discutido, toda vez que no hay más oradores inscritos, y ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea en votación económica si son de aprobarse, si es de aprobarse la modificación propuesta por el Senador Tamborrel.

- EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Por instrucciones de la Presidencia, consulto a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse la propuesta la propuesta de modificación del Senador Tamborrel a este dictamen, quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

- Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)

- Aprobada la modificación, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Aprobada pregunte ahora a la Asamblea si se aprueba el punto de acuerdo relativo a Cabo Cortés que había sido reservado, es decir, el dictamen con la modificación aprobada por la Asamblea.

- EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Consulto a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse el dictamen de punto de acuerdo a que ha referido la presidencia con la modificación aprobada por el pleno.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

- Quienes estén porque se rechace…..

(Sigue 12ª. Parte)

….- Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. Aprobado el punto de acuerdo, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Aprobado. Comuníquese.

Compañeras y compañeros senadores, la Mesa Directiva, en su reunión de esta mañana, acordó, como ha sido ya una práctica común, remitir a la Cámara de Diputados desde el inicio de este apartado las proposiciones que solicitan asignación de recursos del Presupuesto de Egresos para el ejercicio 2012.

En consecuencia, ruego a la Secretaría dar lectura, para información de la asamblea, de las proposiciones que se turnan directamente a la Honorable Cámara de Diputados.

-EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Doy lectura a proposiciones que se turnarán a la Cámara de Diputados: Una del senador Armando Contreras Castillo, con punto de acuerdo que exhorta a incrementar la partida presupuestal correspondiente al programa especial concurrente, para el desarrollo rural sustentable.

Una de los senadores Alfredo Rodríguez y Pacheco, Emma Lucia Larios Gaxiola, y Guillermo Tamborrel Suárez, con punto de acuerdo para que en el presupuesto de Egresos de la Federación 2012 se consideren recursos para la creación del programa de Prevención y Atención a la Violencia y Maltrato Infantil.

Una del senador Heladio Ramírez López, con punto de acuerdo que exhorta a considerar un aumento significativo al presupuesto de 2012 para el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, así como para el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias de la SAGARPA.

También del senador Heladio Ramírez López, presupuesto del Programa IMSS-Oportunidades para 2012, y una de la senadora Guadalupe Fonz Sánez, un punto de acuerdo que exhorta para que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos 2012 contemple una partida especial para que en el ciclo escolar 2012 – 2013 se garantice gratuitamente un paquete de útiles escolares para los estudiantes de escasos recursos, inscritos en cualquiera de los niveles de educación básica.

La propuesta que acaba de leer la senadora Guadalupe Fonz Sáenz, también está inscrita por la senadora Esparza. Es cuanto, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Sonido en escaño de la senadora Fonz Sánez, por favor.

-LA C. SENADORA GUADALUPE FONZ SAENZ: (Desde su escaño). Presidente, si nos pudiera tomar el adherirnos a las dos iniciativas del senador Heladio Ramírez, a mi nombre Guadalupe Fonz, y la senadora Norma Esparza.

-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Los puntos de acuerdo propuestos por el senador Heladio son también suscritos por la senadora. La secretaría, por favor, tome nota en la remisión que se haga a la Cámara de los Diputados.

Sólo procede que esta presidencia haga la declaratoria de que las proposiciones de las que dio cuenta la secretaría, se turnen de inmediato a la Cámara de Diputados.

Honorable asamblea, informo a ustedes que el señor René Arce Círigo solicitó a esta Mesa Directiva que su propuesta relativa al retiro de propaganda alusiva a su informe de actividades se turnara a las Comisiones. En consecuencia, esta presidencia dictó el trámite de turno a la Comisión del Distrito Federal.

Compañeras y compañeros, como ustedes recuerdan en nuestra sesión pasada, el senador Ricardo Monreal Avila presentó punto de acuerdo que exhorta a informar sobre los permisos que se han otorgado para la operación en casinos en territorio nacional; el asunto fue considerado de urgente resolución por esta asamblea, y por lo tanto quedó a discusión de inmediato.

Durante la discusión el senador Felipe González presentó una propuesta de adición, la cual debe someterse a consideración del pleno en estos momentos. En consecuencia, ruego a la secretaría de lectura al punto de acuerdo presentado por el senador Ricardo Monreal.

-EL C. SECRETARIO GOMEZ NUCAMENDI: Doy lectura a punto de acuerdo del senador Monreal. Unico. Se exhorta a la Secretaría de Gobernación para que informe sobre los permisos que se han otorgado para la operación de casinos en todo el territorio nacional, y que contenga cuando menos la siguiente información.

Uno. Relación actualizada de casinos, nombre de los concesionarios, garantías que dejaron con motivo de los permisos; fecha en que se expidieron los permisos, así como su duración. Es todo, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Está ahora “ubicada”, la asamblea en el tema que se discutió en la sesión anterior.

Proceda ahora la secretaría a dar a conocer a la asamblea el punto a la propuesta de adición presentada por el senador Felipe González, e inmediatamente consulte la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.

-EL C. SECRETARIO GOMEZ NUCAMENDI: Doy lectura a propuesta de adición del senador González.

Segundo. Se informe a esta soberanía la opinión favorable o positiva de los Estados de la Federación y del Distrito Federal, así como la de los municipios o delegaciones para instalar casas de apuesta o lugares donde se desarrollen apuestas.

Consulto a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de modificación del senador Felipe González.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente).

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente).

Sí se admite a discusión, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Admitida la discusión, corresponde abrir la lista de oradores. Se ha registrado el senador Ricardo Monreal. ¿A favor o en contra, senador?

-EL C. SENADOR RICARDO MONREAL AVILA: (Desde su escaño). A favor.

-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: A favor. No habiendo otro registro, se concede el uso de la palabra al senador don Ricardo Monreal, para referirse a la modificación planteada por el senador Felipe González.

-EL C. SENADOR RICARDO MONREAL AVILA: Gracias, ciudadano presidente. Es muy importante este punto de acuerdo que la ocasión pasada no se aprobó completo con la adición que el senador Felipe González había sugerido, por eso es que hoy correctamente el presidente está complementando el trámite que en ese momento quedó suspendido, por cierto por la falta de quórum, debería de llamarles la atención, presidente, para que lleguen temprano y no se vayan o asistan a la sesión, pero bueno, ese es otro tema.

Hasta el año dos mil en el país existían 125 casas de juego, legales o ilegales, pero el detonante llegó posteriormente, de 125 casinos pasamos en una década a 790, un crecimiento de 632 por ciento, donde por cierto en efecto, alcaldes o presidentes municipales, gobernadores y funcionarios federales, por igual, vieron en este negocio una jugosa fuente de ingresos, legal para algunos, bonanza para otros, ilegal para nosotros.

Tan sólo en el rubro de impuestos, el año pasado, los casinos reportaron cerca de mil 200 millones de pesos al fisco, obviamente no contemplan las mordidas, los financiamientos a las campañas, las ayudas a los funcionarios de segundo y tercer nivel, los derechos de piso, y los sobornos, que son parte lamentable de los gastos operativos normales de estos centros de juego.

Por eso se complementa el punto de acuerdo con el agregado que hoy estamos discutiendo, y que es evidente la discrecionalidad con la que Gobernación otorga permisos para la operación de los casinos, pero también es evidente que si el municipio o el Estado no otorga el beneplácito o la opinión favorable, estos no se otorgan, por eso es que en el agregado bien dice el senador Felipe González, también este Senado debe de saber qué estados y qué municipios otorgaron el beneplácito o la propia opinión favorable para la instalación de esos casinos ilegales.

Por esa razón nosotros estamos de acuerdo, pero hay otro tema que quizás ya no sea materia, aunque sigue siendo de la naturaleza de la misma. Yo he insistido, presidente y senadores, en la existencia de casinos callejeros en el Valle de México…..

(Sigue 13ª. Pare)

...yo he insistido, presidente y senadores, en la existencia de casinos callejeros en el Valle de México. Tengo algunas fotografías reveladoras de donde se instalan, son casinos callejeros que se instalan en las farmacias, en las misceláneas, a las afueras del Metro, y son máquinas tragamonedas de fabricación china y coreana en un número de cerca de 75 mil casinos callejeros.

¿Quién autoriza estas máquinas? ¿Por qué funcionan a la luz de todos? Tú sales del Metro y ahí están las máquinas tragamonedas, cerca de 75 mil. ¿Quién las introduce? ¿Quién permite, por qué Aduanas no hace algo al respecto? Es un problema grave que debería incorporarse a la solicitud que estamos haciendo de que nos informen ¿cómo funciona? ¿Quién autorizó el funcionamiento y cómo están instaladas en los pequeños comercios del Valle de México?

Es impresionante cómo hemos permitido la ludopatía, esta adicción al juego, pero, sobre todo, estos casillos callejeros son de personas de escasos recursos: obreros, trabajadores, amas de casa, y que estas 75 mil máquinas instaladas en el Valle de México se convierten en casas o máquinas saqueadoras del ingreso de por sí mínimo de los trabajadores, de las amas de casa, de los estudiantes, de los jóvenes.

Por esa razón, ciudadano Presidente, estamos en favor del complemento de este punto de acuerdo, pero es insuficiente. Vamos a esperar la información de la Secretaría de Gobernación y entonces haremos no sólo la petición de la clausura de estos casinos callejeros y de estos casinos instalados en lugares modernos y en lugares cómodos y lujosos, pero finalmente ambos esquilman a la población y generan un fenómeno social provocado por la ludopatía, y que lamentablemente se ha incrementado en nuestro país.

Por la atención de todos, muchas gracias.

-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Gracias a usted, Senador Monreal. Y agotada la lista de oradores ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse la propuesta planteada por el Senador Felipe González.

-EL C. SECRETARIO GOMEZ NUCAMENDI: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse la propuesta del Senador Felipe González.

-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente.)

-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente.)

Aceptada, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: En consecuencia, ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el punto de acuerdo con la modificación incorporada.

-EL C. SECRETARIO GOMEZ NUCAMENDI: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo con la adición recién aceptada.

-Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente.)

-Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente.)

Aprobada la propuesta, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Aprobada. Comuníquese.

Se concede el uso de la palabra al Senador Don Jaime Rafael Díaz Ochoa, quien a nombre propio y del Senador Don Luis Alberto Coppola Joffroy, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presenta un punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Federal de Electricidad a rendir un informe de los hechos que colapsaron el sistema eléctrico en Baja California.

-EL C. SENADOR JAIME RAFAEL DIAZ OCHOA: Con su permiso, señor Presidente. Y a nombre de mi compañero Luis Coppola Joffroy y un servidor presentamos el siguiente punto de acuerdo:

El sector energético, y en particular la electricidad, representan componentes importantes del desarrollo sustentable del país, por lo que un suministro eléctrico con eficiencia, productividad y calidad contribuye con el bienestar de la población a la par que impulsa la realización de las actividades productivas, el crecimiento económico y la competitividad de México en el escenario internacional.

Es por ello, que resultan preocupantes los hechos acaecidos el pasado jueves 8 de septiembre, a las 17:45 horas, tiempo del Centro, cuando un apagón sin precedentes afectó a unos 4.9 millones de personas en diversas ciudades fronterizas de México y Estados Unidos, provocando la suspensión de dos mil 200 megawatts de generación, reestableciéndose el servicio eléctrico hasta la madrugada del día siguiente.

Dicha situación generó que las actividades en el Estado de Baja California se detuvieran en sus cinco municipios: Mexicali, Tecate, Tijuana, Playas de Rosarito y Ensenada, quedando afectadas en la entidad un millón 157 mil cuentas, junto con las del municipio de San Luis Río Colorado, Sonora, que comparte el tendido.

De acuerdo con las primeras versiones sobre los hechos la falla se originó a causa de una sobredemanda en una planta ubicada en los Estados Unidos, desde donde se distribuye energía eléctrica a Baja California, parcialmente a Sonora, además de California, Oregon y Arizona.

Por su parte, la Comisión Federal de Electricidad informó a través de un comunicado que el apagón tuvo su origen en la red eléctrica de Estados Unidos que arrastró al sistema eléctrico de Baja California, debido a la interconexión existente entre redes eléctricas, causando un desbalance en su propio parque de generación.

Fue así como el gerente de Comunicación Social de la CFE aclaró que esta falla originada en la Ciudad de San Diego, California, afectó principalmente al Estado de Baja California por las características del sistema eléctrico de la entidad, que aún no está interconectado a la Red Nacional de Transmisión, lo que estimó se logrará aproximadamente en un año o año y medio, para que así un incidente como el ocurrido no vuelva a afectar el servicio.

Igualmente, aclaró que la demanda del Estado de Baja California es del orden de dos mil 200 megawatts, la cual se satisface con base a la generación de las plantas de Rosarito y Cerro Prieto propiedad de CFE y que el faltante para cubrir, el cercano al 25 por ciento, se importa de Estados Unidos por medio de un intercambio permanente.

Por su parte, el superintendente de la Comisión Federal de Electricidad de la entidad, confirmó que un error humano en la subestación de energía eléctrica ubicada en Arizona, fue lo que causó la causa del referido apagón que se prolongó durante más de diez horas en Baja California.

El funcionario detalló que ambos sistemas de energía eléctrica son parte de la asociación de plantas generadoras de energía eléctrica del oeste que están interconectados en virtud de un convenio entre México y Estados Unidos, abarcando a Baja California, California, Oregon e incluso Canadá, para abastecer del suministro eléctrico a la parte contraria en caso de un problema en alguno de los puntos, aclarando que dicho convenio sólo contempla proveer del servicio de energía a manera de emergencia y no para comercialización.

Como consecuencia de lo sucedido, el pánico y las aglomeraciones fueron las primeras reacciones debido al caos vial en bulevares y avenidas principales, al igual que la preocupación de los padres de familia que se amontonaban en las puertas de las escuelas para recoger a sus hijos, y las familias que salían de sus casas para refrescarse del calor que alcanzaba los 44 grados centígrados, colapsando también el servicio de agua que depende de la energía para bombearla.

Cabe destacar que ante este escenario que afectó gravemente al Estado de Baja California, tanto el gobierno estatal, como los municipales, emprendieron un conjunto de acciones efectivas que permitieron mantener el control de la situación.

Debe tenerse en cuenta que los comunicados, explicaciones oficiales emitidos por los voceros de CFE en torno al problema han causado inquietud e incertidumbre, principalmente en la población bajacaliforniana al evidenciar la interdependencia e interconexión existente entre los sistemas eléctricos mexicanos y los estadounidenses, lo que deja en franca situación de fragilidad vulnerabilidad el abastecimiento de energía eléctrica al extremo noreste de nuestro país, al supeditar su eficiente suministro a cualquier tipo de falla que se registre en el sistema eléctrico de nuestro vecino del norte.

Al respecto, debo hacer mención que la referida interdependencia la corrobora CFE al informar a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca del Senado, que el Sistema Eléctrico Baja California es un sistema aislado del Sistema Interconectado Nacional, que se encuentra interconectado al sistema del oeste de los Estados Unidos, señalando respecto del tema de la importación y exportación de energía generada en el estado, que derivado del comportamiento de la demanda eléctrica en el transcurso del año las exportaciones que se realizan se deben principalmente a que en algunos períodos la capacidad de generación conectada para mantener en todo instante el balance demanda-generación, es superior a la demanda del Sistema Eléctrico de Baja California, lo cual da origen a excedentes de generación que es conveniente exportar. Así mismo, la importación de energía eléctrica se realiza en momentos de demanda máxima, cuando el costo de energía es más alto, para resolver alguna condición imprevista del sistema.

No obstante, más allá de las lamentables y difusas causas que originaron esta problemática, deben llamar…

(SIGUE 14ª PARTE)

…máxima, cuando el costo de la energía es más alto, para resolver alguna condición imprevista del sistema.

No obstante, más allá de las lamentables y difusas causas que originaron esta problemática, deben llamar nuestra atención las paradojas y contrasentidos que dicha situación ha puesto de manifiesto, ya que mientras en nuestro país la Comisión Federal de Electricidad es la única responsable de proporcionar el servicio eléctrico, excluyendo, tanto a Entidades Federativas y Municipios como a particulares nacionales de la generación a gran escala y venta de energía, los hechos ocurridos evidenciaron que el abasto de toda una Entidad Federativa depende de la interconexión con una empresa privada estadounidense, que al reportar fallas en su sistema colapsó el suministro en el Estado de Baja California.

Por otra parte, queda en el aire cuestionamientos tales como: ¿Por qué el abastecimiento de energía eléctrica del Estado de Baja California se surte a través de la compra que se hace a una empresa privada estadounidense?

Cuando justamente en el territorio del Estado opera la segunda planta geotermoeléctrica de mayor producción de energía en el mundo, Cerro Prieto, que ubica a nuestro país en tercer lugar a nivel mundial en la explotación de esta energía.

Seguramente esta situación aunada a la problemática ambiental que se da en torno a la operación de la mencionada planta, además del pago desmesurado de tarifas eléctricas, será otra de las tantas situaciones que resulte de difícil comprensión en Baja California.

Igualmente quedan en el aire diversas interrogantes acerca de la responsabilidad de lo sucedido y del resarcimiento de los daños a la población y sectores afectados, ya que tan sólo la industria maquiladora de Tijuana reportó detrimentos en más de 500 maquiladoras por al menos un millón y medio de dólares que corresponden a salarios, debido al cierre anticipado de sus plantas luego de la suspensión del suministro eléctrico, así como unas 480 mil 500 horas de trabajo, según datos preliminares de la Asociación de la Industria Maquiladora, que también informó pérdida de materia prima que se quedó en la maquinaria de moldeo, así como, por el retraso en la importación de materiales a que Estados Unidos cerró la aduana comercial.

Compañeras y compañeros legisladores:

La magnitud de los eventos planteados exige un análisis profundo y detallado de la situación en aras de evitar que acontecimientos como el ocurrido el jueves 8 de septiembre de este año vuelvan a presentarse con severas afectaciones al paralizar la actividad de todo un Estado con ciudades de la magnitud de Tijuana, Ensenada y Mexicali.

Es por ello, que el Senador Coppola y un servidor les solicitamos su solidaridad y apoyo con los bajacalifornianos al someter a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición de urgente resolución, con punto de acuerdo.

Primero.- El Senado de la República exhorta de manera respetuosa a la Comisión Federal de Electricidad a que rinda un informe detallado y pormenorizado de los hechos que colapsaron el Sistema Eléctrico Baja California dando lugar a la suspensión del suministro de energía eléctrica en el Estado de Baja California y el Municipio de San Luis Río Colorado, Sonora, el 8 y 9 de Septiembre de 2011, así como de la interconexión de dicho sistema con el del oeste de los Estados Unidos.

Segundo.- El Senado de la República exhorta de manera respetuosa a la Comisión Federal de Electricidad para que inicie los trámites pertinentes que permitan al sistema eléctrico del Estado de Baja California integrarse a la interconexión del sistema nacional.

Por su apoyo y su solidaridad a este punto de acuerdo, les agradezco su atención.

Gracias, Presidente. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Al contrario, gracias a usted, Senador Díaz Ochoa.

-Como lo he planteado, en los términos del artículo 109 y 110 del Reglamento, es decir, propone que la Asamblea lo considere de urgente resolución, ruego a la secretaría consulte a la Asamblea si la proposición con punto de acuerdo presentado se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

-EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Consulto a la Asamblea --en votación económica-- si el anterior asunto se considera de urgente solución y se pone a discusión de inmediato.

-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

-Aprobado, señor Presidente, para que se considere de urgente resolución.

-EL C. PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Se considera de urgente resolución.

-Esta Presidencia informa a la Asamblea que sobre este mismo tema estaba también el registrada una proposición con punto de acuerdo por el Senador Fernando Castro Trenti.

-La Asamblea ha considerado el tema, en la propuesta del Senador Díaz Ochoa, como urgente resolución.

Por lo tanto, queda inscrito para intervenirse en este tema el Senador Fernando Castro Trenti y, está abierta la lista de oradores.

No habiendo quien más se registre, se concede el uso de la palabra al Senador Fernando Castro Trenti, para referirse al tema y para plantear su proposición sobre el mismo.

-EL C. SENADOR FERNANDO JORGE CASTRO TRENTI: Muy buenas tardes, compañeros y compañeras.

Compañero de la Mesa Directiva-Presidente:

Acompañamos la urgente y obvia del Senador Jaime Díaz Ochoa, toda vez de que en representación del Estado de Baja California, en mi carácter como Senador de la República, subí y presenté un punto de acuerdo bajo un esquema similar, pero plantea algunos alcances mayores que queremos someterlos a la consideración para que el asunto merezca una resolución inmediata.

Todos sabemos que en Baja California hemos sostenido una discusión con la Comisión Federal de Electricidad, histórica, toda vez de que no obstante ser productores de energía eléctrica en la geotérmica de Cerro Prieto, y también en la termoeléctrica de Rosarito, las taridas que rigen y aplican no sólo para las casas-habitación, sino para el sector empresarial, no toman en consideración que somos un Estado generador de energía, y tampoco toman en consideración los impactos negativos que nos causa la explotación en nuestro recurso natural, y que durante muchos años ha habido una lucha en la capital de Baja California por generar una política pública diferenciada en determinados períodos en horas pico.

Junto con esto habrá que reconocer que la actitud de la disposición del maestro Antonio Vivanco, quien es Director General de la Comisión Federal de Electricidad, ha sido de apertura abierta, con una actitud responsable y profesional en la preocupación que tenemos los bajacalifornianos respecto al funcionamiento de la geotérmica.

En este camino nos encontramos que existe un problema estructural en el circuito de red eléctrica, porque Baja California no está ligada a la red eléctrica nacional, sino que está ligada a la red eléctrica de Norteamérica.

En razón de que vendemos, transferimos energía eléctrica a Estados Unidos, y en ocasiones compramos esa energía eléctrica a Estados Unidos.

De suerte que esta falla en Estados Unidos, trajo como consecuencia un problema severo en Baja California y en zona parcial de Sonora, generando un apagón de más de 9 horas, pero ese apagón no puede ser visto sólo como la falla humana que generó que estuviésemos 9 horas sin luz eléctrica, sino que tiene que ser visto como una oportunidad para plantear una política distinta, diferente que nos une al macizo continental.

Es decir, no es posible que no estemos ligados a la red eléctrica nacional y que estemos ligado sólo a la red eléctrica de Estados Unidos.

Si luego hay diferencias conceptuales y estructurales entre los mexicanos de la frontera y el resto del país, cuando no nos damos cuenta que nosotros mismos hacemos diferentes a los mexicanos de las fronteras, porque en este caso no es posible que el costo de la generación de luz sea ligado al costo de producción en Estados Unidos, sino el costo de producción nacional.

No es posible que los daños, imagínense nada más, estamos hablando de 9 horas en una zona de altísimo calor, que es la Capital del Estado, todos los refrigeradores se apagaron durante 9 horas; toda la despensa de los mexicanenses se echó a perder; todos los restaurantes que no forman parte en hoteles importantes, se echaron a perder toda su despensa.

Es decir, el daño es grave, no solamente es la inactividad de la planta productiva de 9 horas,…

(Sigue 15ª. Parte)

…el daño es grave, no solamente es la inactividad de la planta productiva en nueve horas, sino que este asunto debe llevarnos, no a cuestionar a la Comisión Federal de Electricidad, por como estamos, sino a plantear una estrategia que permita incorporar a Baja California, en el macizo continental en la red nacional.

Para esa razón la petición del grupo parlamentario del PRI, es, adicionar al Informe que está solicitando el senador Jaime Rafael Díaz Ochoa, que aprovechando la Glosa del Informe, que habremos de tener, recibamos al maestro Vivanco, y parte de la discusión sea, tocar el tema que tanto nos interesa a los bajacalifornianos.

Y por tanto, concluyo diciendo, avalamos en su totalidad el planteamiento del senador Jaime Díaz Ochoa, y rogaríamos de éste, que si no tiene inconveniente, estableciéramos que se concretara la comparecencia del maestro Vivanco, para el desahogo de la Glosa, y que sea parte de la Glosa, el asunto que nos interesa a todos.

Y como dirían, y dirían bien: “pues en mi pueblo, una vuelta y dos mandados”

Viene para la Glosa, viene de una vez agotamos este tema.

Por lo que queremos es, insistir, la política actual de la Comisión Federal de Electricidad, en manos del maestro Antonio Vivanco, es positiva y es progresista

Veamos cómo podemos constituir una política pública de integración nacional de los bajacalifornianos. Porque lo que nos hace distintos es la distancia; pero lo que nos hace iguales, es nuestra actitud patriota que tenemos.

Entonces, intégrenos e integrémonos, ésa sería, señor presidente, la propuesta específica es: nos adherimos, nuestro punto de acuerdo, al del senador Jaime Díaz Ochoa, y a cambio de ello, solicitamos, que sí concurra el maestro Vivanco, a que en la parte correspondiente de su intervención, podamos desahogar las preocupaciones que tenemos, sobre la razón, efectivamente, que generó este apagón. La previsión para que no vuelva a suceder, y una política de mediano y largo plazo de integración.

Eso sería, señor presidente. Y el aval que le pedimos, al grupo parlamentario del PAN, y de los demás partidos políticos, en específico, PRD, PT y Convergencia y Partido Verde y Panal, para lograr una política pública, que los haga iguales a los bajacalifornianos.

Es cuanto, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE GARCÍA CERVANTES: Gracias, senador Castro Trenti.

Compañeras y compañeros: Como la propuesta planteada por el senador Fernando Castro Trenti, se encuadra en los trabajos de la Glosa, que está encomendado, a las comisiones formular y proponer a la Mesa Directiva, la presencia o comparecencia de funcionarios, tanto en comisiones como eventualmente en el Pleno, y es un mecanismo distinto el que puede establecer los contenidos de la Glosa.

Quiero rogarles, me permitan, poner a votación, toda vez que ya está agotada la lista de oradores, primero los puntos de acuerdo presentados o los resolutivos presentados por el senador Díaz Ochoa, e inmediatamente después, plantear la propuesta del senador Castro Trenti, con un trasiego, en los términos que él propuso, de que en el marco de la Glosa, comparezca el director general de la Comisión Federal de Electricidad, a efecto de explicar las causas y consecuencias del apagón ocurrido el 8 de septiembre, en Baja California.

Sí, porque me informa la Secretaría Parlamentaría, que el día de hoy, se reúnen las comisiones, precisamente, para diseñar la ruta y los procedimientos de la Glosa.

De todas maneras, pondré a consideración, en estos términos, que he planteado y que ha propuesto el senador Castro Trenti, en su momento, por ahora.

Ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se aprueban los resolutivos planteados por el senador Díaz Ochoa.

-EL C. SECRETARIO RIVERA PÉREZ: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo propuesto por el senador Díaz Ochoa, con sus puntos resolutivos que ha presentado en esta tribuna.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

Aprobado el punto de acuerdo, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE GARCÍA CERVANTES: Aprobado.

Comuníquese.

Y ahora, ruego a la Secretaría, al término de yo dar a conocer la propuesta del senador Castro Trenti, consultar a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

En el entendido de que será turnado a la comisión de Energía, la decisión de esta Asamblea, para incorporarlo a los trabajos de la Glosa.

El punto resolutivo diría lo siguiente…

Entonces, sería de la siguiente manera: En el marco de la Glosa del Informe, al comparecer el director general de la Comisión Federal de Electricidad, explique las causas y consecuencias del apagón ocurrido el 8 de septiembre en Baja California.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, si se aprueba este punto resolutivo.

-EL C. SECRETARIO RIVERA PÉREZ: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto resolutivo, en los términos en que lo pronunció la Presidencia en la Asamblea.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

Aprobado el punto resolutivo, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE GARCÍA CERVANTES: Aprobado.

Y para los efectos de su inclusión en los trabajos de la Glosa, remítase el punto de acuerdo… el resolutivo aprobado por la Asamblea, a la comisión de Energía.

Tiene, ahora, el uso de la palabra, el senador don Tomás Torres Mercado, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Mexicano del Seguro Social, a la Profeco y a otras dependencias que tengan conocimientos de posibles actos fraudulentos cometidos por quienes dirigen la Compañía Mexicana de Aviación, antes del inicio del proceso de quiebra, a presentar ante la Procuraduría General de la República las denuncias correspondientes.

Tiene el uso de la palabra el senador don Tomás Torres Mercado.

-EL C. SENADOR TOMÁS TORRES MERCADO: Gracias, ciudadano presidente.

Compañeras senadoras, compañeros senadores: Resulta lamentable, luego, de que temas del mayor interés nacional, de que sean debatidos en esta tribuna y en lo foros políticos de la nación, se abandonen luego en tres días.

Porque mediáticamente pueden dar o no para continuar cabeceando diarios o de que sean objetos de las columnas, en las que se reconozca o se descalifique el trabajo político.

Y hay uno de particular relevancia, me parece. Y yo creo que lo comparten.

El procedimiento concursal de Mexicana, al que se encuentra sometido, con el inexorable paso del tiempo, lo va llevar, necesariamente, a la muerte.

Mexicana de Aviación y su fraudulenta quiebra, ha tenido en el concepto de quien les habla, un triple efecto, dañino, terrible para la nación.

Las voces esas que no escuchamos, pero que se palpan y se sienten, están ávidas en este país de que se respete la ley, de que haya justicia, de que se persiga…

(SIGUE 16ª. PARTE)

. . . las voces esas que no escuchamos, pero que se palpan y se sienten está ávidas en este país de que se respete la ley, de que haya justicia, de que se persiga con las fuerzas armadas a los delincuentes en la calle que ejecutan, que se dedican al trasiego de drogas o que ilícitamente operan centros de apuestas, pero hay unos que le hacen más daño a México o igual, porque todos son evidentemente antisociales.

El proceso de quiebra fraudulento de Mexicana ha trastocado, ha eliminado el que el Gobierno Federal establezca una política pública en un sector estratégico para el desarrollo de la nación.

Ha propiciado prácticas monopólicas en un contexto de distorsión del mercado nacional, 10 mil o 11 mil pesos en un vuelo de la Ciudad de México a Ciudad Victoria, Tamaulipas, a Tampico o a Tepic o a Zacatecas, mil dólares, pero además asociado con una empresa que dice: puedo descontarte el 25 por ciento si adquieres una tarjeta de Citygroup y no hay mano del Estado Mexicano, pero lo más grave es la afectación a los usuarios.

Pregúntenle a nuestros migrantes que cuánto nos ayudan para construir discursos y armar peroratas sin sentido, para que viajen a Morelia, a León, Aguascalientes, a San Luis Potosí o a Zacatecas, de tardar 12 horas en vuelos y en conexiones con un servicio de quinta en este país en donde el maltrato en un aeropuerto también se los pagamos.

Yo lo que les pido es que me acompañen en este punto de acuerdo, sino analizar la quiebra fraudulenta toda, el Servicio de Administración Tributaria, el SAT, el Instituto Mexicano del Seguro Social tiene que formular querella por la defraudación fiscal, porque han retenido, retuvieron contribuciones, descontaron cuotas y aportaciones de los trabajadores y no las enteraron al físico federal. Léase al SAT y al Instituto Mexicano del Seguro Social.

Al paso del tiempo, compañeras senadoras y senadores, si prescribe el derecho de querella, es decir, de irle a comunicar a la Procuraduría General de la República que hay un delito y que hay interés jurídico en que se persiga y que se castigue, habrá funcionarios en el IMSS y en el SAT responsables encubridores, por no haber formulado la querella correspondiente.

En esos términos va el punto de acuerdo. Ese país requiere ejemplo de que la ley nos interesa, de que la ley se impone, se respeta.

A veces no es llamarnos al cumplimiento a la ley, por qué no nos llamamos al cumplimiento convocarnos, a observar mínimamente la ética, tanto sinvergüenza en la ley es ejemplo permanente de que el delito en la calle tenga a nuestra sociedad en zozobra y en miedo.

Yo emplazo al SAT, como es deficiente, además lo digo con absoluto respeto, calculando el proceso de la quiebra, que no va a tener otro destino que la quiebra, par que formulen la querella, más de mil millones de pesos de contribución no enteradas para el SAT, más de mil millones de pesos de aportaciones retenidas, ni siquiera de la empresa retenidas a los trabajadores, y una más, a la Procuraduría Federal del Consumidor, ayúdenle al Ejecutivo Federal, necesitan dar un campanazo de legalidad, necesitan poner uno, un ejemplo de que en México hay interés de respetar la ley, de que vendieron cientos de miles de boletos a migrantes con la esperanza de visitar a su familia y de un día para otro desaparecieron sin ninguna responsabilidad, no les espante entonces el delito, la delincuencia organizada como práctica cotidiana, porque el delito aquí también se institucionaliza y se tolera por la autoridad.

Gracias por su respaldo.

-EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMENEZ: Gracias Senador Torres Mercado.

Túrnese a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

Se concede el uso de la tribuna al Senador Jorge Legorreta Ordorica, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar punto de acuerdo sobre el decomiso de máquinas tragamonedas.

-EL C. SENADOR JORGE LEGORRETA ORDORICA: Muchas gracias Presidente, como ya se han tocado aquí en algunos puntos de acuerdo, específicamente el Senador Ricardo Monreal, yo quiero seguir con este tema que es de vital importancia, por supuesto para todos los mexicanos, y sabemos que con motivo de la tragedia ocurrida en el casino Royal con sede en Nuevo León, las autoridades hacendarias señalaron que realizaron el decomiso de miles de máquinas tragamonedas ilegalmente importadas de las cuales al parecer 344 eran operadas en diversos casinos del Distrito Federal.

Sin embargo, el problema era que estos operativos no fueron contundentes ya que por supuesto no se dieron ala tarea de recorrer las calles de las colonias populares del Distrito Federal donde existen muchos establecimientos como tiendas de abarrotes, farmacias, neverías, entre otras, donde se encuentran operando sin los permisos concernientes miles de máquinas tragamonedas.

Las máquinas tragamonedas es un dispositivo electrónico muy fácil de utilizar, el jugador inserta dinero y hace su apuesta apretando los botones con el fin de obtener la combinación ganadora, si le atina a la combinación entonces gana un premio monetario.

Es un juego al azar en donde el jugador apuesta a la suerte para atinar a la combinación de las figuras que pueden resultar las ganadoras.

Para el Partido Verde Ecologista de México, le preocupa, por supuesto la utilización de dichas máquinas por operar de manera contraria a lo establecido por la Ley Federal de Juegos y Sorteos.

Asimismo la utilización de dichas máquinas violenta el reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, y lo más alarmante del uso de dichas máquinas no es sólo su realidad, sino que los usuarios son niños que desafortunadamente se están convirtiendo en jugadores y que se están acostumbrando a ver las apuestas como algo natural y que posteriormente podrían o pueden desarrollar en un futuro la ludopatía.

Es bien sabido que a lo largo apostar, desencadena tanto la desintegración familiar como la pérdida del patrimonio familiar.

No queremos que nuestros niños en el Distrito Federal adquieran este vicio.

Por tanto la utilización de las máquinas por niñas, niños y adolescentes es contrario a diversas disposiciones de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.

Tenemos entonces que proteger a nuestras niñas y niños y debemos asegurarles el normal desarrollo psicosocial y el derecho al libre desarrollo de la personalidad.

Por lo tanto en el presente punto de acuerdo solicitamos respetuosamente al Gobierno del Distrito Federal, para que gire instrucciones a fin de que sean retiradas las máquinas tragamonedas en los establecimientos mercantiles de la ciudad.

Muchas gracias.

-EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMENEZ: Gracias Senador Legorreta Ordorica.

Túrnese a la Comisión del Distrito Federal.

Se concede la palabra al Senador Francisco Alcibíades García Lizardi a nombre propio y de los Senadores Luis . . .

(Sigue 17ª parte)

… se concede la palabra al senador Francisco Alcibiades García Lizardi, a nombre propio y de los senadores Luis Walton Aburto, Dante Delgado, Eugenio Guadalupe Govea Arcos y Ericel Gómez Nucamendi, del Grupo Parlamentario de Convergencia, para presentar punto de acuerdo para que el Senado exprese su felicitación a la Organización de las Naciones Unidas por la promulgación del año 2012, como Año Internacional de las Cooperativas.

-EL C. SENADOR FRANCISCO ALCIBIADES GARCÍA LIZARDI: Con su permiso, señor presidente. Amigos senadores todos.

La Organización de las Naciones Unidas ha declarado el 2012 como el Año Internacional de las Cooperativas para el lema “Las Empresas Cooperativas Ayudan a Construir un Mundo Mejor”. Esta decisión responde al incesante desarrollo del cooperativismo a nivel mundial en las últimas tres décadas, con alcances visiblemente positivos en varios países.

Actualmente el 14 por ciento de la población mundial trabaja en una Organización Cooperativa que atiende diversas necesidades económicas sociales y culturales, 49 mil cooperativas de ahorros ofrecen servicios a 177 millones de miembros en 96 países y en Europa, 4 mil 200 bancos de cooperativas prestan servicios a 149 millones de clientes, incluidas pequeñas y medianas empresas.

Resulta inconcebible que en México, a pesar de contar con ejemplos de éxito, como sociedad cooperativa de trabajadores Pascual, cementera Cruz Azul, Sociedad Cooperativa de Trabajadores Democráticos de Occidente, Grupo de Alijadores de Tampico, por nombrar algunos, no estemos implementando una estrategia social que no solamente proteja estas fuentes de empleo y facilite la creación de nuevas, con lo que se fortalecería el mercado interno.

México se encuentra al margen de esta celebración mundial. La ONU invita a todos los estados miembros a que consideren la adopción de medidas para observar y dar seguimiento al Año Internacional de las Cooperativas con el propósito de planificar las actividades de los organismos gubernamentales y no gubernamentales y organizaciones interesadas en esta celebración.

En México tenemos que reconocer la contribución y el amplio potencial que tiene el cooperativismo para el fortalecimiento de un desarrollo económico integral, la equitativa distribución de la riqueza, la multiplicación de empleos y la generación de ahorro para la economía de las familias.

Se trata de un modelo de desarrollo económico y social justo, donde se privilegia el reparto democrático de las responsabilidades y los beneficios bajo criterios de solidaridad y generosidad humana.

El economista estadounidense Tomás Odwell señalaba que: “nada es más fácil que tener buenas intenciones; pero sin un conocimiento de cómo funciona la economía, las buenas intenciones pueden llevar a consecuencias desastrosas”.

Por eso, ante la magnitud y trascendencia de dicho acontecimiento, esta soberanía no puede quedar exenta de participar colaborando en su organización con el gobierno federal y las asociaciones cooperativistas, difundiendo los objetivos establecidos por la ONU, tales como alentar a los gobiernos para establecer políticas, leyes y reglamentos conducentes a la formación, el crecimiento y la estabilidad de las cooperativas.

Derivado de lo anterior, proponemos que el Senado de la República exprese su reconocimiento y felicitación a la Organización de las Naciones Unidas por haber promulgado el año 2012 como el Año Internacional de las Cooperativas.

Asimismo, proponemos que se conforme una comisión especial de senadores que coadyuve con el gobierno federal en la planeación, desarrollo y realización de las actividades propias a la celebración del Año Internacional del Cooperativismo en México.

Es cuanto, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE NÚÑEZ JIMÉNEZ: Gracias senador García Lizardi. Túrnese a la Comisión de Fomento Económico.

Tiene ahora la palabra la senadora Rosalía Peredo Aguilar, para presentar punto de acuerdo que exhorta al titular del Consejo Nacional Contra las Adicciones, a presentar un informe de los resultados de las supervisiones realizadas a los establecimientos privados que ofrecen tratamiento a personas que sufren adicciones.

-LA C. SENADORA ROSALÍA PEREDO AGUILAR: Con su permiso, señor presidente. Compañera, compañeros legisladores.

Las etapas en el uso de sustancias aditivas tales como el alcohol y drogas transitan desde el consumo experimental a la dependencia.

Es en esta última fase en donde la vida del individuo se ve severamente afectada, ya que su salud se deteriora rápidamente, así como su entorno familiar y social.

Debido al carácter altamente dañino de las adicciones, las consecuencias transitan rápidamente de la esfera privada a la esfera pública, ya que el consumo de estas sustancias se encuentran estrechamente vinculados al aumento de las conductas violentas, al involucramiento en las actividades delictivas y por supuesto a narcotráfico.

Por lo tanto, es claro que no se trata de una problemática menor si consideramos que en el escenario actual que vive nuestro país el combate al crimen organizado requiere atender todas y cada una de las múltiples causas que han originado a la descomposición social que da lugar a la violencia.

El gobierno federal ha implementado recientemente la red de centros “Nueva Vida”, los cuales trabajan en conjunto con la Secretaría de Salud y a través del CONAIC para la prevención y tratamiento de las adicciones en modalidad ambulatoria.

De igual manera en el seno de la sociedad civil, siempre sensible a este tipo de problemáticas, han surgido numerosas iniciativas para dar atención a esta materia, la más importante a nivel mundial y con gran presencia en nuestro país, es el movimiento Alcohólicos Anónimos, pero también existen un gran número de clínicas, comunidades de recuperación, asociaciones civiles, entre otras, cuyos modelos implican atención de tipo ambulatoria y/o de internamiento.

Sin embargo, el campo de la atención a las adicciones también se ha convertido en terreno fértil para que personas sin escrúpulos oferten este servicio sin el menor interés por el bienestar de los pacientes, atentando gravemente contra su integridad física, psicológica, moral y emocional, abusando de la condición de vulnerabilidad de ellos y sus familias.

Es un hecho común que en estos establecimientos se mantenga a las personas internas en contra de su voluntad, que la alimentación sea insuficiente y de pésima calidad, y que el tratamiento implique golpes, torturas y trato indigno para los internos.

Esta situación ya ha sido denunciada por diferentes sectores, incluyendo a los medios de comunicación.

El gobierno federal ha tomado cartas en el asunto al haber reorganizado el Consejo Nacional Contra las Adicciones en enero del 2011. Sin embargo aún no se cuenta con un adecuado control de todos los establecimientos que ofertan este servicio.

En nuestro país contamos con la Norma Oficial Mexicana para la prevención, tratamiento y control de las adicciones, la cual especifica los lineamientos mínimos que deben cumplir los establecimientos.

De acuerdo con cifras del Consejo Nacional Contra las Adicciones, en México existen 1,730 establecimientos de atención o rehabilitación para pacientes en internación, de los cuales solamente 459 cuentan con certificación por parte del CONADIC, y 200 más se encuentran en proceso de certificación. Es decir, que por lo menos 1,071 establecimientos no cumplen con la normatividad establecida y aún así operan.

El reglamento interior del Consejo Nacional Contra las Adicciones,…

(Sigue 18ª parte)

. . . . . . . . ……..los establecimientos no cumplen con la normatividad establecida y aún así operan.

El reglamento interior del Consejo Nacional Contra las Adicciones en su numeral uno, establece que el CONAVIT tiene por objeto promover y apoyar las acciones de los sectores público, social y privado, tendientes a la prevención y combate de los problemas de salud pública, causados por aquellas adicciones que la Ley General de Salud le da competencia.

Así mismo, dicho reglamento enumera las funciones que para el cumplimiento del objeto llevará a cabo el Consejo Nacional Contra las Adicciones dentro de las cuales se encuentra supervisar el eficaz cumplimiento de los programas contra las adicciones.

Lo que involucra a la supervisión de los establecimientos que ofrecen servicios de tratamiento, verificando que cumplan con lo establecido con la Norma Oficial antes mencionada.

La existencia de establecimientos que operan al margen de la ley contravienen y lastiman profundamente los valores de nuestra sociedad ya que someten a tratos inhumanos a un grupo de población víctima de una enfermedad.

Es por lo anteriormente expuesto que someto a la consideración de esta honorable soberanía el siguiente punto de acuerdo.

U N I C O

Se exhorta respetuosamente al Titular del Consejo Nacional Contra las Adicciones, doctor Carlos Tena Tamayo a que presente a esta soberanía un informe pormenorizado por escrito de los resultados de las supervisiones realizadas a los establecimientos privados que ofrecen tratamiento a personas que sufren adicciones, así como de las sanciones aplicadas a aquellos establecimientos que no cumplen con la normatividad establecida.

Quiero pedirle, señor Presidente que este informe se presente dentro del marco de las comparecencias en el marco de la glosa, del informe.

Muchas gracias, es cuanto.

- EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMÉNEZ: Gracias a usted, Senadora Rosalía Peredo Aguilar. Con mucho gusto exhortamos a las Comisiones Unidas que van a recibir al Secretario de Salud, puedan tomar en consideración esta propuesta de punto de acuerdo que se turna precisamente a la Comisión de Salud.

El turno que corresponde al Grupo Parlamentario del PRI, se concede ahora el uso de la tribuna a la Senadora Margarita Villaescusa Rojo a nombre propio y de los senadores Francisco Labastida Ochoa; Gabriela Ruiz del Rincón, y María Serrano Serrano para presentar punto de acuerdo que exhorta a atender la declaratoria de emergencia por las inundaciones en Rosario y Escuinapa, Sinaloa.

- LA C. SENADORA MARGARITA VILLAESCUSA ROJO: Gracias por concederme la voz, Presidente, compañeros y compañeras legisladoras.

El Sistema Nacional Meteorológico pronosticó que en esta temporada de lluvias se esperaban cerca de 18 ciclones tanto en el Golfo como en el Pacífico, y 30 huracanes que impactarían en diversas regiones del país.

Con la llegada de las precipitaciones comenzaron los problemas de inundaciones en diferentes estados de nuestro país, en las cuales se vieron afectadas miles de familias. Es por eso que hoy vengo a presentarles un punto de acuerdo, que me gustaría que me ayudaran a que se aprobara de urgente resolución por las inundaciones que vivieron los municipios de Rosario y Escuinapa en el sur de Sinaloa.

Primero. Se exhorta de manera respetuosa al Ejecutivo Federa para que en atención a la declaratoria de zona de desastre por las lluvias en los Municipios de Escuinapa y Rosario, publicada en los documentos oficiales de la federación el día 6 septiembre del 2011, se giren instrucciones a la Comisión Nacional del Agua para que se atienda de manera inmediata la realización del desazolve del Arroyo Higueras, en el Municipio de Rosario, y asimismo se realice el desazolve de Drenos del Municipio de Escuinapa.

Segundo. Se exhorta de manera respetuosa al Ejecutivo Federal para que por medio de la Secretaría de Desarrollo Social se ejecuten de manera inmediata los recursos necesarios a fin de atender a todas las familias afectadas por las recientes lluvias en los Municipios de Rosario y Escuinapa.

Gracias a los senadores que firmaron este punto de acuerdo, senador Francisco Labastida, la senadora Gabriela Ruiz del Rincón, y a la senadora María Serrano Serrano.

Gracias por su atención y por contar con su apoyo.

Gracias, Presidente.

(A P L A U S O S)

- EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMÉNEZ: Gracias, senadora Villaescusa Rojo.

Y como ha sido solicitado y con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 109 y 110 del Reglamento, consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica si el anterior asunto se considera de urgente resolución.

- EL C. SECRETARIO GOMEZ NUCAMENDI: Consulto a la Asamblea en votación económica si el anterior asunto se considera de urgente resolución, y se pone a discusión de inmediato, quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

- Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)

- Sí se considera de urgente resolución, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMÉNEZ: En consecuencia, está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, solicito a la secretaría consulte a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse el punto de acuerdo.

- EL C. SECRETARIO GOMEZ NUCAMENDI: Consulto a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse la propuesta presentada, quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

- Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)

- Aprobada la propuesta, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMÉNEZ: Aprobada la propuesta, comuníquese.

Compañeros senadores:

Informo a ustedes que las demás proposiciones inscritas en la agenda de hoy se turnarán a las comisiones que acordó la Mesa Directiva; si alguno de los autores desea que su asunto se reinscriba para la siguiente sesión, se le solicita informarlo a la Mesa Directiva o a la Secretaría Parlamentaria.

Los turnos de los asuntos se publicarán en la Gaceta.

Informo también a la Asamblea que la efemérides de la Senadoras Guadalupe Fonz Saenz y Norma Esparza Herrera en conmemoración del Día Internacional del Alfabetización se insertará en el Diario de los Debates de hoy.

Les informo también que la Mesa Directiva en su reunión de esta mañana, autorizó a las Comisiones de Comunicaciones y Transportes y de Hacienda y Crédito Público ampliaciones de plazo para la presentación de dictámenes sobre proyectos que se les han turnado.

Pasamos al siguiente asunto.

- EL C. SECRETARIO GOMEZ NUCAMENDI: Se han agotado los asuntos en cartera, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE NUÑEZ JIMÉNEZ: Se cita a la siguiente sesión el día de mañana miércoles 14 de septiembre, a las 11 horas.

Se levanta la sesión.

(SONIDO DE CAMPANILLAS)

(SE LEVANTO LA SESION A LAS 14:23 HORAS)

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