Senado de la República

REUNIÓN DE TRABAJO DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGÍA Y ESTUDIOS LEGISLATIVOS PRIMERA. (TERCERA Y ÚLTIMA PARTE)

SENADOR DAVID PENCHYNA GRUB: Les rogaría a las senadoras y senadores nos hicieran el favor de tomar sus lugares para poder reiniciar la sesión que nos ocupa, dar inicio a ella, para los efectos del receso que se prolongó por más de lo que se había establecido.

Le pediría al compañero Presidente de la Comisión Primera de Estudios Legislativos, verificara que de su comisión haya quórum entre los asistentes.

SENADOR RAÚL GRACIA GUZMÁN: Efectivamente, existe el quórum, hay tres de cinco integrantes.

SENADOR DAVID PENCHYNA GRUB: Gracias.

Le pediría al Secretario de la Comisión de Energía hiciera lo propio con los integrantes de la misma.

SENADOR SALVADOR VEGA CASILLAS: Nueve de 15, hay quórum, Presidente.

SENADOR DAVID PENCHYNA GRUB: Gracias, señor senador.

Senadoras, senadores, reiniciamos esta sesión.

Al inicio de la misma se cerró el registro de las y los senadores que se reservaron artículos para su discusión en lo particular.

SENADOR SALVADOR VEGA CASILLAS: Perdón, rectifico, 10 de 15.

SENADOR DAVID PENCHYNA GRUB: Gracias, senador.

En su oportunidad di lectura a las reservas de cada uno de los legisladores. Voy a dar lectura de los artículos reservados por el senador Manuel Bartlett.

El senador Manuel Bartlett Díaz, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo y además miembro de la Comisión de Energía, reservó los siguientes artículos: Ley de Hidrocarburos, 1, 12, 13, 14, 16, 17, 20, 21, 22, 27, 30, 32, 33, 44, 45, 46, y del 60 al 128 y de la Ley de Inversión Extranjera, 5, 6, 7 y 8, que son dos leyes que están contenidas en el dictamen uno, que es lo que estamos analizando y discutiendo.

Al no encontrarse el señor senador Bartlett, proseguiría con las listas de reservas.

La senadora Layda Sansores San Román, del Movimiento Ciudadano, se reservó de la Ley de Hidrocarburos, 36, 37, 38, 39, 40, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 53, 55, 56, 57, 58 y 59.

Me están informando, no sé quién, ¿cuál es su nombre, perdón? Don Gerardo Zavaleta me está diciendo que el señor senador Manuel Bartlett desea que las retire.

Perfecto, entonces, retiro las reservas que he dado lectura, del senador Bartlett, y las de la senadora Sansores, también las retiro, que eran las que había leído.

SENADOR: Señor Presidente, supongo que el retirar una reserva hecha por un senador ni puede ser así.

Solicitaría a la mesa directiva que las deje en suspenso a que los senadores se pronuncien.

SENADOR DAVID PENCHYNA GRUB: Muchas gracias, senador, por su observación.

He dado lectura a las reservas del senador Bartlett, al no encontrarse anuncié que proseguiría con la lista.

Ya también anuncié las de la senadora Layda Sansores San Román y sin poner en duda la personalidad de don Gerardo, yo le rogaría que, si fuera el caso, nos hicieran llegar un escrito.

Mi obligación es dar lectura para desahogar el procedimiento.

La senadora Layda Sansores no se encuentra, por lo que prosigo con las siguientes reservas.

La senadora Dolores Padierna Luna, del Partido de la Revolución Democrática, había reservado de la Ley de Hidrocarburos los artículos 1, 4, 5, 6, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 35, 41, 42, 43, 45, 46, 48, 49, 52, 56, 58, 62, 86, 91, 101, 102, 105, 123, 125, 126; también reservó los transitorios de la Ley de Hidrocarburos octavo, noveno, décimo tercero y décimo sexto.

A su vez, ella misma había reservado, de la Ley Minera, el 19 y el 55 de la Ley de Inversión Extranjera el quinto, y de la Ley de Asociaciones Público-Privadas, el artículo 10.

Doy cuenta pública de que la senadora tampoco se encuentra presente, por lo que prosigo a leer las reservas del siguiente senador:

Senador Manuel Camacho Solís, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

De la Ley de Hidrocarburos, él reservó:  el Artículo 29, fracciones primera y tercera; el Artículo 31, fracción tercera; la adición de un último párrafo al Artículo 36; la adición de un último párrafo del Artículo 43.

Del Artículo 47 la fracción séptima y adición de un último párrafo, adición de un último párrafo al 66, 131, capítulo noveno al título cuarto, Artículo 132 y 133.

También doy cuenta de que el señor senador Manuel Camacho no se encuentra, por lo que prosigo con la lista de los artículos reservados por legisladores.

El senador Isidro Pedraza Chávez, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática, reservó:

De la Ley de Hidrocarburos: 10, 32, 96, 100, 101, 104, 106, 108, 109, 110, 114, 116 y 121.

Asimismo, los transitorios octavo, dieciseisavo, 31. Y de la Ley Minera, el Artículo 6 y 20.

También doy cuenta que el señor senador Isidro Pedraza no se encuentra presente.

Del senador Fidel Demédicis Hidalgo, miembro del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática, reservó los siguientes artículos de la Ley de Hidrocarburos:

Adición de la fracción doceava del Artículo cuarto, Artículo 5, 11, 19, 21, 28, 33, 58, 59, 96, 100, 101, 104, 106, 107, 108, 109, 111, 114, 120, 121 y 126.

Doy cuenta que el señor senador Demédicis tampoco se encuentra presente.

Prosigo con las siguientes reservas del senador Zoé Robledo Aburto, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática:

Artículos 1, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 35, 41, 42, 43, 46, 47, 48, 49, 52, 56, 58, 59, 66, 70, 71, 72, 77, 80, 81, 83, 84, 85, 86, 88, 89, 90, 92, 93, 95, 96, 100, 101, 104, 106, 107, 108, 109, 111, 114, 117, 120, 121, 122, 123, 125, 126, 128, 129, 130, 132, 133, 134.

Sexto transitorio: octavo, noveno, décimo segundo, décimo sexto, vigésimo quinto, vigésimo sexto y vigésimo séptimos transitorios. También, el tercero transitorio del Dictamen.

Doy cuenta que el senador Zoé Robledo tampoco se encuentra presente.

El señor senador Fernando Mayans Canabal, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática, de la Ley de Hidrocarburos:

El Artículo tercero, el artículo cuarto, fracciones 5, 9, 12 –perdón—13, 14, 30, 34; del Artículo 17 del 95 al 122, décimo sexto y se adiciona un artículo trigésimo cuarto transitorio; Artículo segundo del Dictamen en materia de Inversión Extranjera.

También doy cuenta que el senador Fernando Mayans no se encuentra.

Prosigo con la lista de reservas:

Del senador Alejandro Encinas Rodríguez, integrante del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática, de la Ley de Hidrocarburos:

Los artículos 27, 58, 59, 96, 100, 101, 104, 106, 107, 108, 109, 111, 114, 117 y séptimo transitorio.

Doy cuenta que el senador Alejandro Encinas no se encuentra presente.

El senador Benjamín Robles Montoya, del Partido de la Revolución Democrática, se reservó:

De la Ley de Hidrocarburos: artículo 4º, fracciones 4, 7, 25, 30, 34; 5º, primer párrafo y adición de dos párrafos; 6º, primer párrafo y adición de dos párrafos; 9º y 10, fracción 4; 11, segundo párrafo; 12, primero y segundo párrafo; 16, primer párrafo, adición de un segundo párrafo; y fracciones 1, 2 y 3; y párrafo segundo del texto vigente; 17, segundo párrafo; 19, fracciones 16 y 17.

Del artículo 20, las fracciones 10 y 11; del 21, primero y segundo párrafos, fracciones 1, 2 y 3, y adición del último párrafo; 29, adición de un último párrafo; 30, fracción 3; 31, fracción 7; 43, fracción 5; 44, fracción segunda; 46, primero y tercero, quinto y sexto párrafos; 47, fracciones 7 y 8, y adición de una fracción 13; 91, segundo párrafo; 95, primer párrafo; 102, fracción 1; 104, primer párrafo; 106, primer párrafo, fracciones 1 y 2; 109, primer y segundo párrafos; 121, adición de un último párrafo; y 123, adición de un último párrafo.

Ley de Inversión Extranjera:

5º, fracción 1; 6º, fracción 1; 7º, fracción 3, inciso w); y 8º, primer párrafo.

También del senador Benjamín Robles, Ley de Minería:

6º, primer párrafo; 7º, último párrafo; y 20, segundo párrafo y adición de un último párrafo.

Doy cuenta que el señor senador Benjamín Robles no se encuentra presente. Prosigo con la lista de reservas.

Del senador Luis Sánchez, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática:

Reservas a los artículos 16, fracciones 1, 2 y 3; artículo 17, artículo 20, fracción 6; 24, fracción 1; 28, 29 y 121, de la Ley de Hidrocarburos.

Doy cuenta que el senador Luis Sánchez no se encuentra presente.

El senador Adán Augusto López, de la Fracción Parlamentaria del PRD, de la Ley de Hidrocarburos se reserva el artículo 10, 19, 49, 81 y 16 transitorio.

Doy cuenta que el señor senador no se encuentra presente.

De la senadora Lorena Cuéllar, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, se reserva de la Ley de Hidrocarburos los artículos 48, 49, 56 y 58.

Doy cuenta que no se encuentra presente. Prosigo con la lista.

Rabindranath Salazar Solorio, Grupo Parlamentario del PRD, de la Ley de Hidrocarburos artículos 1º, 4º, 5º, 10, 14, 19, 20, 28, 37, 46, 53, 85, 86, 90, 93, 100, 101, 103, 108, 112 y 129; y el décimo sexto transitorio.

Doy cuenta que el señor senador Rabindranath Salazar no se encuentra presente. Prosigo con la lista.

Del senador Sofío Ramírez, del PRD, Ley de Hidrocarburos se reserva los artículos 100 y 101.

Doy cuenta que el señor senador Sofío Ramírez tampoco se encuentra presente.

Del senador Raúl Morón, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática, se reserva el décimo segundo transitorio de la Ley de Hidrocarburos.

Doy cuenta que no se encuentra presente.

Del senador Mario Delgado Carrillo, del Grupo Parlamentario del PRD, artículos 4º, 6º, 8º, 10, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 23, 24, 26, 29, 30, 31, 34, 36, 37, 40, 41, 44, 46, 47, 49, 50, 51, 56, 57, 66, 67, 78, 85, 88, 92, 95, 96, 97, 99, 100, 101, 103, 109, 110, 111, 112, 114, 115, 117, 119, 121, 125, 130 y 131. Transitorios el tercero, quinto, sexto, noveno, décimo segundo, décimo octavo, décimo noveno, vigésimo tercero, vigésimo cuarto, vigésimo quinto; y se reserva para adicionar un 35 Bis, un 130 Bis, y un 130 Ter. También se reserva los transitorios vigésimo cuarto, trigésimo quinto, trigésimo sexto, trigésimo séptimo, trigésimo octavo y trigésimo noveno.

Doy cuenta que el senador Mario Delgado no se encuentra…

Prosigo con la lista, la última reserva que tengo registrada y que con toda antelación di lectura y di cuenta de las reservas peticionadas a la Secretaría Técnica, en su momento, del senador Salvador Vega del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, el cual se reserva el dictamen primero que contiene la Ley de Hidrocarburos, la Ley de Asociación Público Privadas, la Ley de Inversión Extranjera y la Ley de Minería por completo.

Estando presente el senador, le ruego use la palabra hasta por 15 minutos, como lo señala el acuerdo.

SENADOR SALVADOR VEGA CASILLAS: Muchas gracias, senador Presidente. Seré muy breve. Lo que quiero explicar son las razones de haber reservado todo el dictamen.

Como ustedes recordarán, los senadores del Partido Acción Nacional, a través mío, hicimos una propuesta para cambiar el método y votar hasta el final todos los dictámenes.

La razón que esgrimimos y que sostenemos es que debe de haber integralidad en el dictamen. No podemos votar y cerrar una ley y después modificar las otras leyes que afecten a una ley ya votada  y cerrada.

Con esa razón hemos decidido reservar todos los artículos para que, una vez terminados los análisis y las votaciones, y que se puedan armonizar todas las leyes que estamos discutiendo, nosotros retiraremos esas reservas y dejaremos sólo las diferencias que subsistan.

Esa es, pues, la razón, porque si no hacemos esto de reservar para poder mantener la posibilidad de modificarlas, que era el fondo de toda esta modificación que propusimos, entonces no estaríamos en esa posibilidad de hacerlo. Así que esa es la razón por la cual hemos decidido reservar todos los artículos que contiene el dictamen y seguramente lo haremos en los siguientes dictámenes por esa misma razón.

Una vez que terminemos de discutir todas las leyes y que tengamos una ley verdaderamente armonizada, entonces retiraremos nosotros las reservas que consideremos necesarias. Muchas gracias.

SENADOR DAVID PENCHYNA GRUB: Gracias, senador Vega. Antes de concluir esta reunión, para respetar el horario que nos convocó, que fue de las dos de la tarde y en la cual tuvimos que hacer un receso ya conocido, a nombre del Grupo Parlamentario del PRI y de los integrantes de la Comisión de Energía, yo quisiera manifestar de manera muy clara que hemos construido un proyecto de dictamen que contiene a la iniciativa del Ejecutivo Federal presentada por el señor Presidente el 30 de abril del año en curso, más de 80 modificaciones al proyecto inicial.

Por lo tanto, nosotros creemos que se ha hecho un trabajo responsable y que hoy los debates que son muchos en nuestra nación respecto de esta materia –casualmente y creo que es importante señalarlo– nadie ha discutido la constitucionalidad ni del contenido de la iniciativa del señor Presidente ni del contenido del proyecto del dictamen.

Por lo tanto, los integrantes del Grupo Parlamentario del PRI sostenemos que es un proyecto de dictamen enriquecido, perfeccionado, manteniendo lo que el Ejecutivo cuidó de origen, que fue apegarse a la reforma constitucional que nos dimos los mexicanos por más de dos terceras partes en diciembre pasado y por la enorme mayoría de las legislaturas locales.

Por lo tanto, no haremos reservas. Estaremos atentos al debate que deseamos tener en materia energética para enriquecer un modelo que sea bueno para los mexicanos.

Dicho lo anterior y agradeciendo la presencia de todos los presentes y tal como votamos el acuerdo el día de ayer para citarnos aquí el día sábado de 9:00 a 16:30 horas, les reitero esa convocatoria, les reitero nuestro ruego a nombre del señor senador Raúl Gracia, del mío propio, como presidentes de esta Comisión el que seamos puntuales para iniciar los trabajos y para que podamos dar fe con hechos del quórum que hoy tenemos aquí presente.

Que tengan muy buenas noches. Muchas gracias a los medios y gracias al Canal del Congreso.

Perdón, por un error involuntario, pero es cierto. El acuerdo que asignamos para regir los trabajos de esta Comisión me obliga a preguntarles si en lo particular, una vez leídas las reservas y dado cuenta de ellas, el número de las mismas da por satisfecho el que esté suficientemente discutido.

Le rogaría al señor Secretario de la Comisión de Energía sírvase preguntarle a los presentes de la Comisión de Energía que quienes estén por la afirmativa de que se encuentre suficientemente discutido este proyecto de dictamen en lo particular, se manifiesten.

SENADOR SALVADOR VEGA CASILLAS: Los miembros de la Comisión de Energía que consideren que está suficientemente discutido, favor de manifestarlo levantando su  mano.

¿En contra?

¿Abstenciones?

Unánime.

SENADOR DAVID PENCHYNA GRUB: Le pediría al Presidente de la Comisión Primera de Estudios Legislativos haga lo propio.

SENADOR RAÚL GRACIA GUZMÁN: Los integrantes de la Comisión de Estudios Legislativos Primera que estén porque está suficientemente discutido el proyecto de dictamen, favor de manifestarlo.

Por unanimidad.

SENADOR DAVID PENCHYNA GRUB: Por lo tanto, y de acuerdo al acuerdo vigente que nos rige en el procedimiento de la construcción de este dictamen, declaro que está discutido en lo general y en lo particular el dictamen número uno.

Como ustedes saben, porque se les ha sido entregado desde el día de ayer entre las 19:30 y las 20:00 horas, el proyecto de dictamen dos que contiene la Ley de la Industria Eléctrica, la Ley de Aguas Nacionales y la Ley de Geotermia, como proyecto de dictamen y cuya obligación de estas mesas directivas es entregarlo 24 horas antes, el día de mañana iniciaríamos en lo general con la discusión del dictamen número dos, de acuerdo al calendario consignado en el acuerdo respectivo.

Que tengan ustedes muy buenas noches. Gracias al Canal del Congreso y gracias a todos los presentes.
 

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