Número-230
- Trabajadores podrán retirar sus ahorros cuando lo deseen.
El Senado de la República aprobó la minuta enviada por la colegisladora que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro para permitir inversiones en nuevos instrumentos financieros con el objetivo de diversificar la cartera y procurar rendimientos más altos a los trabajadores.
El dictamen, aprobado en lo general con 99 votos y 13 abstenciones, modifica el régimen de inversión de las Afore; las comisiones de éstas, y el ahorro voluntario. Se permitirán inversiones en nuevos instrumentos financieros que ayuden a contar con altos rendimientos.
La minuta que envió la colegisladora fue modificada en las comisiones dictaminadoras. Los senadores realizaron cambios al artículo octavo transitorio para que en el Grupo de Trabajo para el Diagnóstico y Propuesta de Reforma Integral de los Sistemas de Pensiones participen legisladores de ambas Cámaras del Congreso de la Unión.
También eliminaron el noveno transitorio que establecía la reducción de las comisiones que cobran las Administradoras, debido a que la CONSAR actualmente ha aprobado diversos acuerdos en los que se prevé que estos cobros disminuyan a estándares internacionales hacia 2024.
El proyecto pretende que las Afores obtengan valores extranjeros y brinden la información correspondiente al porcentaje de la cartera de cada Fondo de Inversión en estos valores, los países y monedas en que se hayan emitido los valores adquiridos; así como un informe detallado sobre los rendimientos que darán estos fondos.
Se modifica el esquema de cobro de comisión. Estará compuesta por dos elementos, una comisión sobre el saldo administrado y otra por el desempeño de las inversiones, señala el documento.
Además, elimina los requerimientos para que el ahorro voluntario permanezca depositado por un período determinado; así el ahorro voluntario que hacen los trabajadores lo podrán retirar cuando lo deseen.
Se sustituye Sociedades de Inversión Especializadas para el Retiro (Siefores) por Fondos de Inversión Especializados para el Retiro (Fiefores) con lo que se reduce el costo de gestión de las Afores sobre las inversiones.
Bajo esta nueva figura de Fondo de Inversión, se generan ahorros a las Afores, ya que no será necesaria la contratación de una institución para el depósito de valores que cuiden y administren las acciones del fondo.
El presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, Alejandro Armenta Mier, consideró que la reforma “es una respuesta a los trabajadores” que con años de esfuerzo buscan mejores rendimientos de sus ahorros. “Queremos que las pensiones sean dignas para nuestros trabajadores, que el mercado financiero se fortalezca, pero no a costa de los salarios”.
La senadora Ana Lilia Rivera Rivera, presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos, Segunda, expresó: “coincidimos con la Cámara de origen en la necesidad de reformar el sistema actual de ahorro a fin de brindarle la flexibilidad y apertura pertinente” para su adaptación a la realidad económica y social de México.
Para el senador de Movimiento Ciudadano, Samuel García Sepúlveda, este proyecto es un “mejoralito” y no la gran reforma que corregirá las pensiones en el país. Propuso establecer candados para que el dinero de las Afores, que se pretenda invertir en proyectos públicos, sólo se permita si son viables financiera, jurídica y administrativamente.
La senadora Sasil de León Villard, de Encuentro Social, resaltó los beneficios de esta reforma. Aseguró que brinda certeza a los trabajadores, tanto en su presente, como en su fututo. Se trata de un tema de justicia social, subrayó.
La senadora del PRI, Nuvia Mayorga Delgado, indicó que con esta reforma se permitirá y fomentará por ley, mayor participación de las afores en los mercados de capitales. Los rendimientos generados en las cuentas individualizadas de los trabajadores se podrán reinvertir completamente en acciones y portafolios de inversión, explicó.
Por el PAN, el senador Roberto Juan Moya Clemente, subrayó que se deberá vigilar la actuación que tendrá el comité de análisis de riesgo en torno a la autorización de estrategias de inversión. “Aprobaremos un marco general, pero lo que se haga en dicho comité implicará los futuros rendimientos para los trabajadores”, apuntó.
La senadora Freyda Marybel Villegas Canché, de Morena, adelantó que los integrantes de su Grupo Parlamentario apoyarían con su voto las reformas a la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, porque es con el fin de dar certeza y crear un fondo activo para favorecer y beneficiar a los trabajadores; además de promover el ahorro voluntario para que las operadoras les den rendimientos favorables.
En la discusión en lo particular, la asamblea rechazó las reservas presentadas por senadores de PAN, PRI, PRD y Movimiento Ciudadano a los artículos 5, 18, 33, 37, 39 bis, 40, 43, y 47, por lo que se aprobaron en los términos del dictamen.
Además, aceptó una propuesta de la senadora Ifigenia Martínez Hernández, de Morena, para modificar el artículo cuarto transitorio del proyecto, a fin de establecer que las administradoras deberán informar que los trabajadores tendrán derecho a elegir el fondo de inversión de la administradora que le lleve su cuenta individual, según lo establece esta ley, su reglamento y las disposiciones de carácter general que expida la Comisión.
Tras aprobarse en lo general y en lo particular, el proyecto se devolvió a la Cámara de Diputados para sus efectos constitucionales.
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