Número-340
- Plantea expedir la Ley General para el Desarrollo Integral de los Jóvenes.
- Necesario un marco jurídico que favorezca los derechos de los jóvenes y que busque su efectividad.
A nombre propio y de los senadores del Grupo Parlamentario del PRI, el senador René Juárez Cisneros presentó un proyecto de decreto para expedir la Ley General para el Desarrollo Integral de los Jóvenes, cuyo propósito es establecer los principios que orienten las políticas públicas, los programas, el sistema nacional y las acciones ejecutivas para el desarrollo integral de los jóvenes.
La propuesta prevé que la política nacional --formulada y coordinada por el gobierno federal, a través del Instituto Mexicano de la Juventud (Imjuve), con la concurrencia de gobiernos, estados y municipios-- deberá promover que estos accedan de manera equitativa a los beneficios del desarrollo económico, social, político y cultural.
Asimismo, se establece que en la política nacional para la juventud, el gobierno federal establecerá las prioridades para atender a los jóvenes, la coordinación entre los tres órdenes de gobierno, la inserción en el Plan Nacional de Desarrollo de acciones ejecutivas y la inclusión en el Presupuesto de Egresos de la Federación de partidas específicas para promover el progreso de los jóvenes en todos los ámbitos del desarrollo.
Con esta nueva ley, dijo, se considerará como jóvenes a aquellos en el rango de entre los 15 y 29 años y buscará crear el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de los Jóvenes, coordinado por el Imjuve y compuesto por instituciones federales, estatales y municipales responsables de la formulación e implementación de los programas específicos.
También establece el Programa Nacional para el Desarrollo Integral de los Jóvenes como instrumento de planeación del gobierno federal en el que se establecerán objetivos, estrategias, acciones y metas al respecto; y especifica las acciones ejecutivas para el desarrollo integral de los jóvenes.
Desde la máxima tribuna, el legislador subrayó que de un total de 121 millones de mexicanos, 31.6 millones son jóvenes entre 15 y 29 años, los cuales plantean demandas crecientes de acceso al desarrollo, principalmente en los ámbitos de la educación y el trabajo para satisfacer sus necesidades y para alcanzar un mayor bienestar.
El senador Juárez Cisneros recalcó que de los jóvenes que trabajan, únicamente 39 por ciento está en el empleo formal, mientras el 61 por ciento se ubica en la informalidad laboral sin ninguna cobertura de seguridad social, lo que propiciará crecientes problemas de la población para las pensiones y jubilaciones.
En este sentido, comentó que la insuficiencia de oferta del mercado laboral y su bajo nivel salarial tienen graves repercusiones sobre los jóvenes. Aunado a esto, existe una muy mala calidad de la educación y una insuficiente oferta de espacios en los niveles medio superior y superior, donde la oferta cubre el 69.4 por ciento de la demanda y, en el superior, un escaso 29.4 por ciento.
Por otra parte, advirtió que la grave crisis de seguridad pública que afecta al país repercute en los jóvenes, pues la principal causa de muerte entre ellos son los homicidios. “Esta es la cuota de sangre que debe pagar la juventud por la falta de educación y empleo formal y digno, y la oferta expansiva de reclutamiento de ella del narcotráfico y del crimen organizado”, señala en su iniciativa.
Dentro de este panorama general, agregó, los jóvenes son víctimas y victimarios; su reclutamiento en el narcotráfico, conjugado con la falta de oportunidades en el sistema educativo y en el mercado laboral, los induce al creciente consumo de tabaco, alcohol y drogas.
Además, reconoció que los jóvenes tienen un sentido de desconfianza en el gobierno y de rechazo a las instituciones, ya que no se ven reflejados en ellas, ni encuentran espacios para hacerse escuchar, a fin de construir nuevos escenarios que favorezcan su desarrollo.
La propuesta se turnó a las comisiones unidas de Juventud y Deporte y de Estudios Legislativos, Segunda.
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