* Reforma en materia de deuda de estados y municipios será un avance en los mecanismos de control: Alejandro Encinas
Entrevista realizada al Senador del PRD Alejandro Encinas Rodríguez al término de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos, Segunda, y Hacienda y Crédito Público.
Pregunta (P). Inaudible.
Alejandro Encinas Rodríguez (AER). … de la soberanía local, donde incluso se va a plantear que fue el Congreso de la Unión por mayoría calificada quien autorizaba los techos de endeudamiento de las entidades, cuando ésta es una atribución soberana de cada estado que se establece en su Constitución, incluso aquí establecimos una norma que ahora establece que será por mayoría calificada la aprobación del endeudamiento por los Congresos locales.
Yo creo que hay un avance en los mecanismos de control que tendrán que traducirse de manera más puntual en la Ley Reglamentaria, porque se van a establecer ahí las reglas, normas, límites al endeudamiento y los mecanismos a partir de los cuales el gobierno federal otorgará garantías.
La solicitud de la garantía del gobierno federal es potestativa, no los estados están obligados a solicitarle al gobierno la garantía, quien lo solicite por supuesto tendrá que sujetarse a ciertas reglas ¿por qué? Porque en el momento en que da un aval el gobierno federal esto se convierte en un asunto de recursos federales, ya que si no paga un estado va a tener que pagar el gobierno federal, y por eso se establecerán reglas muy puntuales.
Y la atribución del Senado es lo novedoso, donde tendrá que sancionar los convenios en 15 días naturales que se vayan a establecer una vez que esta reforma esté aprobada.
Yo creo que es un avance, aunque falta la letra chiquita, la letra chiquita va a estar en la Ley Reglamentaria.
P. ¿Y la van a hacer ustedes o la Cámara?
AER. No, yo creo que aquí… la Cámara de origen tiene que ser la Cámara de Diputados, pero la iniciativa puede partir del Senado y esa iniciativa remitirse a la Cámara de los Diputados.
Ya ellos dictaminaran, es una facultad concurrente, y entonces ya discutiremos en el Senado la resolución que adopte la Cámara de los Diputados.
P. ¿No sabe si ya se limó el conflicto con la Cámara?
AER. Yo en lo personal creo que no hay… ahí no hay litigio, porque efectivamente la Cámara tiene competencias exclusivas en presupuesto y de origen en todo tiene que ver con Ley de Ingresos y deuda, pero eso se refiere a las leyes reglamentarias, la atribución plena de ambas Cámaras es iniciar procesos de reforma constitucional, ambas Cámaras tenemos esa atribución.
P. Sobre cualquier tema.
AER. Sobre cualquier tema, no hay ninguna restricción.
P. ¿Nada más se le hizo ahorita un cambio?
AER. Sí, se estableció con toda claridad, se agregó un transitorio para que haya mayor certeza, y se estableció que el registro es público, el registro de los (Inaudible) es público, que creo que es muy importante, será registro público único, como queda la redacción para que no haya ningún manejo discrecional.
P. Inaudible.
AER. 73 último párrafo, no, no es el 73, es el último párrafo de… es cierto, 73 fracción octava, último párrafo de la fracción octava.
…Un registro único, es registro público.
Gracias.
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