México, Distrito Federal, martes 19 de febrero, 2013
Senador: Sofío Ramírez Hernández
CONFERENCIA DE PRENSA
Gobierno de Guerrero comprometido con desarrollo comunitario de los pueblos indígenas del estado
• Vamos a demostrar desde Guerrero que la policía comunitaria puede ser un gran modelo para la prevención del delito.
• Hacemos un llamado de reflexión al diputado Manlio Fabio Beltrones para que se actualice en los tiempos que México necesita o en su caso se jubile.
Conferencia de prensa del Senador Sofío Ramírez Hernández para hablar sobre la iniciativa que crear el Subsistema de Seguridad y Justicia Comunitaria y Reeducación para los Pueblos Indígenas de México como parte del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Sofío Ramírez Hernández (SRH). Gracias compañeros buenas tardes por la oportunidad que nos brindan de estar el día de hoy en este importante información que queremos compartirles.
Primeramente expresarles el tema de los llamados grupos de autodefensa ciudadana del estado de Guerrero, la policía comunitaria y el tema de los 54 detenidos, que fueron resguardados por precisamente, por los grupos que se organizaron para defender su territorio.
Sobre el tema de los 54 detenidos queremos compartirles que de manera muy oportuna el gobierno del estados que encabeza el licenciado Ángel Aguirre Rivero siempre estuvo muy atento para que a través del diálogo podamos construir los grandes acuerdos que coadyuven a la integración del tejido social, a la reconstrucción del tejido social, pero sobre todo que ayuden al desarrollo comunitario de los pueblos indígenas de los pueblos de Guerrero.
El paso jueves 31 como tienen conocimiento, 31 de enero el Grupo de Autodefensa Ciudadana presentó a los 54 detenidos en la localidad del Mesón, municipio de Ayutla, inmediatamente al siguiente día primero de febrero, viernes, el gobernador del estado instaló la primer mesa de trabajo para la instalación de los que fue y es la Comisión para la Armonía y el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Al siguiente día lunes 4 con la participación de los tres poderes públicos, de los tres niveles de gobierno de los organismos autónomos se creó, se formó la Comisión en Casa Guerrero para la Armonía, el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y al siguiente día martes 5 de febrero dicha comisión se fue a su primer mesa de trabajo en el territorio en el municipio de Ayutla.
Al siguiente día miércoles con una gran voluntad al diálogo y a la coadyuvancia con los gobierno estatales, el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong recibió al gobernador del estado Ángel Aguirre Rivero junto con una comisión del Movimiento de Autodefensa.
Tres días después, el sábado 9 de febrero fueron liberados 11 de 54 compañeros que tenían retenidos, se siguió trabajando coadyuvando y hoy queremos compartirles que el día de hoy a las 5 de la madrugada fueron liberados la totalidad de los compañeros guerrerenses que estaban resguardados por la policía comunitaria.
Veinte fueron entregados al gobierno del estado, a la Procuraduría General de Justicia para el procedimiento que corresponda y 22 fueron liberados por la asamblea en virtud de que se encontraron que eran delitos menores y que de acuerdo a los usos y costumbres entraban a un proceso de reeducación comunitaria, servicio a la comunidad.
Por lo tanto, es una gran satisfacción como senador de la República por Guerrero, pero sobre todo como un hombre comprometido porque los pueblos tengan un mejor desarrollo, informarles de que esa parte ha quedado atendida y solucionada.
El día de mañana o pasado el señor gobernador Ángel Aguirre Rivero estará en la localidad la Azozuca, por la ruta del Mesón, precisamente en un encuentro de trabajo donde dará a conocer inversiones muy importantes que han sumado en una bolsa presupuestal junto con el Presidente de la República Enrique Peña Nieto, los gobiernos municipales y el gobierno del estado Ángel Aguirre Rivero.
En cuanto al otro tema de las policías comunitarias el día de hoy se está cabildeando con los diferentes Grupos Parlamentarios, con mis compañeros senadores del Partido de la Revolución Democrática para que podamos presentar la iniciativa de reforma constitucional.
Consideramos que México tiene que cambiar y que estas figuras de policías comunitarias han existido por muchos años, soy parte, soy hijo de un policía comunitario, mi origen de la región de la montaña me permitió convivir, vivir y estar de cerca.
Es la figura que tiene mayor esencia y representación de la Asamblea Comunitaria, son electos en asamblea, los conoce el pueblo y desde que tengo existencia particularmente en mi localidad nunca hemos sabido que la policía comunitaria haya lastimado, haya golpeado o haya asesinado a un delincuente.
Por eso, vamos por la reforma constitucional, pero además de eso la policía comunitaria tiene su sustento legal en los usos y costumbres que se rige a los pueblos indígenas, tiene su sustento en el convenio 169 de la Organización Internacional para el Trabajo, tiene de igual manera su sustento en el artículo 2 constitucional sin perder de vista y desde luego lo que representa la unidad de la nación como mexicanos.
Pero también compartirles que en el estado de Guerrero en el 2011 fue aprobada por el Congreso del estado la Ley 701 que permite el reconocimiento precisamente de estas figuras de organización social para coadyuvar en la prevención del delito.
También compartirles en el estado de Guerrero para los que no conocen este país y particularmente no conocen Guerrero quizá se sorprenden, pero la policía comunitaria además que por usos y costumbres ha estado en cada localidad de manera territorial- regional tiene 17 años funcionando, se le conoce como la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias, se creó por primera vez en 1995 en el municipio de San Luis Acatlán y siendo gobernador interino Ángel Aguirre Rivero hoy gobernador constitucional les entregó uniformes y les reconoció sus esfuerzo y su trabajo, 17 años que han estado trabajando, que han estado participando y es por eso que no aceptamos las críticas que se le hacen a esta figura social que coadyuva en la prevención del delito.
Es por eso, que vamos a demostrarle desde Guerrero al pueblo de México que la policía comunitaria puede ser un gran modelo para la prevención del delito y para la disminución de los índices de violencia.
Por eso, les comparto que México vive nuevos tiempos, los tiempos de la renovación de la esperanza, de la unidad y de la participación social de los pueblos y sus comunidades.
Quedaron atrás los tiempos viejos, aquellos del autoritarismo y de la exclusión de los más pobres, hoy muchos mexicanos constituimos una nueva generación que enarbola la bandera de los pueblos que anhelan a un México de más oportunidades para los que menos tienen, pero también esta nueva generación deja de manifiesto la importancia en la participación ciudadana en el quehacer público del ejercicio de gobierno.
Por eso, hacemos un llamado de reflexión al coordinador legislativo del PRI en San Lázaro, al diputado Manlio Fabio Beltrones para que se actualice en los tiempos de hoy, en los tiempos que México necesita o en su caso que se jubile.
No vamos a aceptar señalamientos que lastiman al esfuerzo de los guerrerenses que queremos vivir en paz, queremos construir un Guerrero próspero, Guerrero… como dijera una canción bonita de mi tierra Guerrero no nada más es una cajita pintada en olinalá, como lo dijo el ex gobernador N. Juárez Cisneros, Guerrero no es Disneylandia, Guerrero tiene sus contrastes por su pobreza, por su marginación.
Es necesario renovar para dar oportunidad a caras nuevas, a los rostros nuevos, a los mexicanos que llevamos en el corazón y en la sangre la pasión, el amor por servirle a este país más allá de las ambiciones desmedidas del poder por el poder.
Señor diputado Manlio Fabio más que criticar la organización, la participación de los pueblos organizados del estado de Guerrero que están hundidos en la pobreza, más que criticar la participación de la policía comunitaria primero debería desde su responsabilidad como diputado federal y coordinador del Grupo Parlamentario del PRI coadyuvar para que a los estados del sur- sureste, particularmente Guerrero, Oaxaca, Chiapas, cinturón de pobreza y de vergüenza en el país deba de tener más recursos para que podamos impulsar el desarrollo humano.
Guerrero no es Sonora, señor diputado, en Guerrero se gobierna con el corazón, pero también se gobierna con la pobreza, una pobreza que lástima, la policía comunitaria seguirá haciendo su esfuerzo y seguirá trabajando y coadyuvando en el anhelo que tenemos de encontrar la armonía, recuperar la paz y el derecho a la vida.
Quiero compartirles también que más allá de los protagonismos hay que tenerle respeto a los que viven en el dolor de la pobreza, a los que se organizan para quererle servir a nuestro estado como lo es la policía comunitaria.
Usted señor diputado Manlio Fabio quizá representa a los ciudadanos del otro México, del México de los ricos, nosotros los del sur junto con cerca de 52 o más de 52 millones de mexicanos representamos al México de los pobres, ya no queremos dos Méxicos, ya no queremos el México de los estados del norte con mejores condiciones presupuestales y mejores oportunidades en su desarrollo de vida al México de los estados del sur donde se nace, se vive, se crece y se muere en la pobreza, muy diferente será si todos coadyuvamos y participamos.
Usted señor diputado habla de ingobernabilidad, diputado Manlio Fabio, usted habla de ingobernabilidad si se refiere al estado de Guerrero espero que no lo exprese por el dolor de una derrota política de su candidato cuando perdió la gubernatura frente al hoy gobernador Ángel Aguirre Rivero, como van a perder con su candidato en Baja California.
Y de igual manera, si usted señor diputado Manlio Fabio se refiere a ingobernabilidad del Estado mexicano habría que preguntarle qué opina de sus declaraciones al Presidente de la República Enrique peña Nieto.
Muchas gracias.
Pregunta (P). Senador, yo quisiera preguntarle de forma concreta, ¿también le va a pedir al Presidente del PRD, Jesús Zambrano, que se retire, que se jubile o que estudie lo que pasa… lo que acaba de declarar ni más ni menos que hace unos cuantos minuto, que esas policías comunitarias son justamente crecimiento de grupos paramilitares que van en contra de la ley, también le pide pues…?
SRH. No son grupos paramilitares, hoy en la mañana precisamente tuvimos ya un acercamiento con nuestro coordinador Miguel Barbosa, y desde luego que vamos a tener el acercamiento que corresponda con la dirigencia de mi partido, de la Revolución Democrática.
P. ¿Le pide pues su jubilación o que estudie Jesús Zambrano?, que él fue el que dijo eso.
SRH. El llamado va para todos los mexicanos y los actores que finalmente no tengan la voluntad de coadyuvancia, de entender la violencia que se está viviendo en el estado de Guerrero.
P. ¿Pero entonces esos grupos nuevos que se están creando en el estado de Guerrero (inaudible)?
SRH. Los grupos de autodefensa que como se han denominado, tuvieron su surgimiento y una vigencia de aproximadamente ocho días, y son compañeros que están participando en la Unión de Pueblos del Estado de Guerrero, conocidos como la UPOEG, y que se han llevado las reuniones correspondientes a través de la Comisión para Armonía y Desarrollo de los Pueblos, donde ellos mismos han declarado que queda atrás la expresión llamada autodefensa ciudadana, y todos ellos se van a transportar a la figura, al amparo de la ley 701, como policías comunitarios.
Se han quitado las capuchas, se han quitado los retenes de Ayutla, Tecuanapa, del Pericón se han quitado los retenes de las mesas, hoy no encontramos ya retenes de grupos de autodefensa encapuchados, lo que hoy encontramos es la participación del Ejército, de la policía estatal, de la policía federal, y desde luego de la policía municipal, pero también encontramos de manera muy activa la participación de la policía comunitaria, que recientemente, por cierto, el gobierno del estado hizo entrega de un informe, hizo entrega de algunos apoyos para que puedan desarrollar su trabajo en la prevención del delito.
P. ¿Ya se quitaron las capuchas, ya liberaron a todos los que tenían?
SRH. No existe un solo resguardado por parte del Movimiento de Autodefensa. Hoy a las 5 de la mañana fueron liberados la totalidad, un promedio 11 la primera entrega, 20 en la segunda entrega, un total de 31 ciudadanos acusados por diferentes delitos fueron entregados a la Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado y 22 fueron liberados en el formato de usos y costumbres, por parte de la asamblea comunitaria, y desde luego, con lo que corresponda a la reeducación comunitaria, dar un servicio a la comunidad.
P. (Inaudible).
SRH. Particularmente hablo del estado de Guerrero, la región de La Montaña, donde ahí está la lengua madre de los mixtecos, tlapanecos, amuzgos. Es importante compartirles que la policía comunitaria ha sido por siglos, ha existido siempre, y es una policía comunitaria que brinda un servicio gratuito, como lo brinda también el diputado Manlio Fabio, nada más que él sí cobra.
P. Oiga senador, pero la (inaudible) que usted menciona ha desconocido a los 35 pueblos que se habían tomado estos retenes, con las cabezas encapuchadas, ellos los habían desconocido la semana pasada y estaban precisamente por llamar a una asamblea, estaban denunciando que estaban utilizando sus logos y sus insignias.
SRH. Ellos, la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias, conocida CRAC, reitero que surgió en 1995, tendrá su cambio de la dirigencia coordinadora regional el próximo 23 de febrero, y la figura de policía comunitaria es algo que está contemplado en la ley 701.
Por lo tanto no es una figura que sea propiamente franquicia de alguna otra expresión comunitaria o de organización de los pueblos.
P. Oiga senador, ¿pero sí surgen estos, y e lo pregunto directamente, estos grupos surgen ante la incapacidad del Estado mexicano de brindarle seguridad a los ciudadanos, o no surgen por esta situación?
SRH. La declaración de los compañeros en primera instancia es que surgen como un movimiento de autodefensa por el resentimiento que tienen en función del avance que tuvo el crimen organizado.
Lo han compartido con anterioridad de manera pública, no es un movimiento en contra del gobierno o del Estado, es contra de los excesos o de lo que se permitió de que avanzara el crimen organizado, y desde luego, pues en el tema de la seguridad pública coadyuvamos todos, no nada más el gobierno estatal, coadyuva también el gobierno municipal, el gobierno federal y tenemos que reconocer que la policía comunitaria ha puesto un gran ejemplo de organización, y reitero, aspiramos a que pueda ser un gran modelo para la prevención del delito para la organización comunitaria y para poder recuperar la armonía, la tranquilidad y la seguridad de todos los guerrerenses.
P. ¿Tendrá el apoyo de su coordinador?, porque ayer mencionó que era pura demagogia política el apoyar a las comunidades indígenas. ¿Usted tendrá el apoyo de la bancada del PRD?
SRH. Bueno, es que el tema de la policía comunitaria no es un asunto de percepciones, es un asunto que está en la ley, la policía comunitaria está reconocida por la ley 701 del estado de Guerrero, los usos y costumbres de los pueblos indígenas están reconocidos en el convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, los usos y costumbres son parte de la vida, de la esencia, de la pertenencia de si propio territorio de los pueblos, por lo tanto, el exhorto va a que podamos elevar a rango constitucional el reconocimiento de los ciudadanos que son electos en asamblea y que están reconocidos como figuras de policías comunitarios, para que tengan personalidad jurídica, patrimonio propio, y desde luego que tengan el reconocimiento pleno, no nada más en función de sus usos y costumbres, no nada más del estado de Guerrero, sino del Estado mexicano.
P. ¿Lo va a avalar, pues, la bancada del PRD, senador?
SRH. Es la propuesta, es mi obligación como guerrerense, como un hombre que nació en las entrañas de la policía comunitaria y porque creo en la organización de los pueblos y además estoy convencido que debemos de impulsar la reconversión del ejercicio de administración pública, sí con la participación tradicional de los tres poderes, de los tres niveles de gobierno, llámese gobierno federal, estatal y municipal.
Los tiempos de hoy exigen que debamos también reconocer la participación de la organización social de los pueblos que por muchos años han venido coadyuvando en materia de seguridad y de justicia.
P. ¿Entonces senador, no son estos grupos en Guerrero un riesgo, pero podríamos ver aquí senadores del estado de Michoacán que dicen los grupos de autodefensa que están surgiendo allá podría ser otra vez traer al siglo XXI la policía rural de la época porfiriana?
SRH. La policía rural, la comandancia del pueblo, la policía comunitaria siempre ha existido, yo preguntaré a los que nieguen la oportunidad del reconocimiento, de la organización de los pueblos, qué preferimos en el Estado mexicano, a hombres que se organizan y son electos a través de la asamblea con un uniforme de las instituciones como policía comunitarios o correr el riesgo de que en lugar de que estén vestidos de policías comunitarios, puedan ser representantes de la guerrilla, como ha sucedido en años atrás en el estado de Guerrero.
No olvidemos que el estado de Chiapas, en el 94 estuvo el EZLN, en Oaxaca los movimientos sociales de la APPO, entre otros, y guerrero, ustedes lo conocen permanentemente con la organización de los pueblos, debemos de poner un gran espacio de atención a este cinturón de pobreza, y el exhorto es que no estemos inventando lo que no se ha probado que funcione.
Aprovechemos experiencias exitosas de policías comunitarios que no se ponen por dedazo de quien tenga la responsabilidad de ser titular de la dirección y de la Secretaría de Seguridad Pública.
Los policías comunitarios no los pone el comisario, los policías comunitarios no los pone el comandante, los policías comunitarios los nombra la Asamblea del Pueblo, y nombran a los mejores ciudadanos, con la más alta calidad mora.
Llevan en sí mismos, además de su uniforme, la representación de la institución, llevan en sí mismos, por ser electos en asamblea pública, una gran autoridad moral para representar la seguridad de los pueblos indígenas del estado de Guerrero.
P. Senador, ¿usted de qué comunidad es?
SRH. Yo soy originario de La Luz de Juárez, la región de La Montaña, Ixtepo.
P. Esta no se presentó hoy, se tenía pensado hacerlo, ¿Cuándo se va a presentar? Hay cierta suspicacia, es decir, de alguna forma pudiera también entrar la posibilidad de que se legalizaran a grupos guerrilleros, armados…
SRH. No cabe esa probabilidad de que se pueda legalizar a grupos guerrilleros porque la designación de la policía comunitaria no pasa ni siquiera por el órgano de gobierno federal, estatal o municipal, el formato es que para que alguien sea policía comunitario tiene que pasar por la Asamblea de la localidad, y la Asamblea no se equivoca.
P. Sí, pero cuando habla usted de una reforma constitucional, no está hablando nada más de Guerrero, o sea, aquí estamos hablando de un asunto en el que se estaría ya legalizando asuntos similares en Michoacán, Guerrero, Oaxaca, Chiapas
SRH. Y desde luego dicha ley en caso de aprobarse pasará por el proceso de reglamentación de lo que ha funcionado en el estado de Guerrero, donde nadie puede ser policía comunitario si no tiene la aprobación de la Asamblea.
En Guerrero nadie, absolutamente nadie es policía comunitario porque lo designe el presidente o porque lo designe el comisario, o porque lo designe el comandante. Al policía comunitario lo designa el pueblo, lo designa la Asamblea, y se van renovando cada año, y son policías comunitarios que tienen una… o son los mejores ciudadanos los que representan la seguridad del pueblo.
P. Entendiendo, senador, la bondad, digamos, de su iniciativa, el problema es, yo le pregunto, si este asunto al llevarlo hasta la Constitución, porque esta planteando una reforma de tipo constitucional, entonces ¿esto no se prestaría a que en otros estados donde no operan como usted lo dice, en el estado de Guerrero, a lo mejor ahí ustedes tienen una experiencia mucho más acabada, pero por ejemplo, si tienen un Michoacán, Oaxaca, encapuchados, o sea, gente que no se sabe incluso si forman parte también del crimen organizado, o sea, eso también puede prestarse…
SRH. Es que dentro del reglamento de la policía comunitaria no existen las capuchas, no existen los pasa montañas, dentro del reglamento no existen policías designados por los presidentes municipales.
En caso de aprobarse la reforma, la iniciativa, la propuesta, tendrá que reglamentarse, y dentro del reglamento se contemplará que para ser policía comunitario necesariamente tiene que ser nombrado por el pleno de la asamblea de cada pueblo.
Y en todo caso, si fuere esto, pues estaríamos hablando de una descomposición social de una comunidad, lo cual es muy difícil que suceda pues porque la asamblea de pueblo participa más allá de los intereses políticos, pues participa finalmente el ciudadano en su condición de quien quiere vivir con más oportunidades en su propio territorio.
P. ¿Senador, tiene apoyo su bancada o solamente es de usted la iniciativa?
SRH. La hemos platicado, la hemos ido compartiendo, cuando menos en Guerrero fue aprobada por la mayoría de los diputados.
P. ¿Pero aquí en el Senado?
SRH. Aquí en el Senado no se presentó precisamente para que podamos irla compartiendo con los grupos parlamentarios.
P. ¿Pero senadores de su partido sí la apoyan?
SRH. Yo tengo confianza, el PRD ha tenido siempre una característica de estar del lado del pueblo, y la policía comunitaria es la más digna representación en materia de prevención del delito, precisamente del pueblo.
P. ¿Le han dicho que lo apoyan o no lo apoyan?
SRH. No hemos compartido con ellos, pero precisamente por eso se retuvo subirla hoy al Pleno a efecto de que tengamos el tiempo que corresponda para compartirla con mis compañeros senadores, de otros partidos políticos, pero era necesario también hoy que se liberaron a los 54 ciudadanos que estaban retenidos por la policía comunitaria que antes de autodenominaba Movimiento de Autodefensa, era importante también reconocer la voluntad política de la policía comunitaria y también que ellos sintieran que estamos impulsando su reconocimiento pleno con la reforma constitucional.
Gracias.
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