Senado de la República

 Con ello, efectivamente, también estaremos actuando de manera preventiva, para evitar la muerte materna.

 Quiero decirles, que el 25% de los embarazos de nuestro país, son en niñas adolescentes.

 Por ello, el Partido Verde Ecologista de México, también nos pronunciamos a favor de esta iniciativa y, sobre todo, que el día 26 de septiembre de cada año, se declare como Día Nacional de la Prevención de los Embarazos en las  y en los Adolescentes.

 Por ello, también contribuiremos para cumplir con los objetivos del milenio, que será la reducción de la muerte materna.

 Enhorabuena.

 Muchas gracias.

 -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, senadora María  Elena Barrera Tapia.

 Para darle trámite a la propuesta de modificación presentada por la senadora Maki Esther Ortiz Domínguez, solicito a la Secretaría que dé lectura a la propuesta de modificación y que de inmediato consulte a la Asamblea, si es de admitirse a discusión dicha propuesta.

 -LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Doy lectura a la propuesta de modificación, debe decir:

 El Honorable Congreso de la Unión declara el 26 de septiembre de cada año, como Día Nacional de la Prevención del Embarazo en Adolescentes…

(SIGUE   16ª .PARTE)
… el 26 de septiembre de cada año como Día Nacional de la Prevención del Embarazo en Adolescentes.

 Consulto a la asamblea si se admite la modificación.

 Quienes estén por la afirmativa, sean tan amables de levantar la mano. (La asamblea asiente)

 Quienes estén por la negativa, sean tan amables de levantar la mano. (La asamblea no asiente)

 Es aprobada, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria. Está a discusión dicha propuesta.

 No habiendo quién haga uso de la palabra sobre este tema, pido a la secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada.

 -LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la asamblea, en votación económica, si la propuesta que ha sido presentada es aprobada.
 
 Quienes estén por la afirmativa, sean tan amables de levantar la mano. (La asamblea asiente)

 Quienes estén por la negativa, sean tan amables de levantar la mano. (La asamblea no asiente)

 Si se aprueba, señor presidente.

 -EL C. PRSIDENTE AISPURO TORRES: Gracias. Aprobada la propuesta. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 de nuestro Reglamento, para informar de la votación y ábrase el sistema electrónico de votación, por tres minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto con la modificación aprobada de la cual se dio cuenta de manera oportuna.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

 -LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 98 votos en pro.

 -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias señora secretaria.

 En consecuencia, queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que el Honorable Congreso de la Unión declara el 26 de septiembre de cada año como Día Nacional de la Prevención del Embarazo en Adolescentes.

 Se devuelve con modificaciones a la Cámara de Diputados para los efectos de lo dispuesto por la fracción e) del artículo 72 constitucional.

 Compañeras y compañeros senadores.

 Informo a ustedes que tenemos registrados 30 dictámenes con punto de acuerdo para discusión. En diversos casos los senadores han solicitado hacer uso de la palabra en estos temas. Por lo que les pedimos a todos que nos sujetemos a los tiempos reglamentarios para poder desahogar oportunamente todos estos asuntos.

 Tenemos enseguida la discusión de dos dictámenes de la Comisión de Asuntos Indígenas que contienen puntos de acuerdo.

 En virtud de encontrarse publicados en la Gaceta, solicito a la secretaría dé lectura a los puntos resolutivos.

 -LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Primero.- El Senado de la República exhorta a los congresos de los Estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California, Sur, Coahuila, Guanajuato, Guerrero, Sinaloa, Tamaulipas y Zacatecas, para que se realicen las adecuaciones e incluyan en sus constitucionales locales el reconocimiento de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas con especial énfasis a la mujer indígena.

 Segundo.- El Senado de la República exhorta al Honorable Congreso del Estado de Michoacán a legislar e incluir medidas en la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Michoacán, que garanticen a las mujeres indígenas una vida libre de violencia.

 Doy lectura al segundo dictamen.

 Primero.- El Senado de la República exhorta a las secretarías de Desarrollo Social y de Trabajo y Previsión Social, a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y al Consejo Consultivo de Dicha Comisión, a informar sobre las políticas, programas, acciones y seguimiento en materia de la inclusión de integrantes de pueblos indígenas en empleos productivos, mejores condiciones laborales, bolsa de trabajo, capacitación laboral y combate a la discriminación laboral y salarial.

 Segundo.- El Senado de la República exhorta a la Cámara de Diputados para que en el marco de la discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2013, se destinen recursos para crear programas en materia de inclusión de integrantes de pueblos indígenas en empleos productivos, mejores condiciones laborales, bolsa de trabajo, capacitación laboral y combate a la discriminación laboral y salarial.

 Tercero.- El Senado de la República exhorta a los gobiernos de los estados y del Distrito Federal para que proporcionen un informe a esta soberanía sobre las políticas, programas y acciones que han realizado en materia laboral, dirigidas a la población migrante identificada en sus estados.

 Es todo, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria. En consecuencia, están a discusión los puntos de acuerdo de los que se ha dado cuenta a esta asamblea.

 Se concede el uso de la palabra al senador Eviel Pérez Magaña, por la comisión, para presentar dichos dictámenes, hasta por cinco minutos se le concede el uso de la palabra.

 -EL C. SENADOR EVIEL PÉREZ MAGAÑA: Muchas gracias. Señoras senadoras, señores senadores.
 Avanzar en el desarrollo de una legislación congruente con los derechos de los pueblos y comunidades indígenas es misión que los integrantes de esta comisión nos hemos propuesto desde el inicio de nuestras actividades. Por ello me presento ante ustedes como un primer dictamen que el pasado 28 de noviembre, en reunión ordinaria, aprobamos la senadora Luisa María Calderón Hinojosa, los senadores René Juárez Cisneros, Isidro Pedraza Chávez, y el de la voz.
Se refiere a un punto de acuerdo que fue propuesto por la senadora Calderón Hinojosa, con el objeto de exhortar a los congresos de los estados a legislar e incluir en sus constituciones locales el reconocimiento de los pueblos y comunidades indígenas, haciendo énfasis en los derechos de las mujeres. Exhortando además al Honorable Congreso del Estado de Michoacán para que legisle medidas que garanticen a las mujeres indígenas el acceso a una vida libre de violencia.

 Uno de los grandes avances para garantizar los derechos de los pueblos indígenas fue, sin duda, la reforma efectuada en el 2001, a través de la cual se modificaron los artículos 1°, 2°, 4°, 18 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

 Desde entonces el artículo 2°……

(Sigue 17ª parte)
. . . 4º, 18 y 115 de la  Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

 Desde entonces el artículo 2º reconoce la composición pluricultural del país, sustentada en sus pueblos indígenas, enumerando sus derechos y estableciendo  las obligaciones que el Estado tiene para promover la igualdad de oportunidades y eliminar prácticas  discriminatorias sobre ellos.

 Esta reforma dispuso además que las entidades federativas  efectúen este reconocimiento tanto en su legislación ordinaria tomando en cuenta lo principios generales establecidos en este precepto constitucional.

 Progresivamente las entidades federativas han armonizarlo sus constituciones particulares incorporando estos principios fundamentales.

 No obstante algunos estados de la federación aún no los integran a sus ordenamientos constitucionales y si bien se aprecia que determinadas entidades cuentan con un ordenamiento específico en la materia, este debe de quedar enmarcado en sus constituciones particulares.

 Abundando en ello, las reformas efectuadas han logrado garantizar en el marco de la ley los derechos de los pueblos y comunidades indígenas, pero todavía queda trabajo por realizar, ya que en el caso de las mujeres sigue existiendo violencia y discriminación y por esa razón en atención a la primera propuesta de la Senadora Calderón, esta Comisión estimó procedente exhortar únicamente y con respeto aquellos estados que de acuerdo con al información recabada de cada uno de ellos están en condiciones de incluir  en sus constituciones locales el reconocimiento del os derecho de los pueblos indígenas con especial énfasis a la mujer.

 En cuanto a la segunda propuesta para que se exhorte al Congreso de Michoacán a legislar sobre medida que garanticen a  las mujeres indígenas el acceso a una vida libre de violencia.

 Cabe señalar que en Michoacán se encuentra vigente su propia ley en la materia, ordenamiento que contiene disposición general para asegurar la difusión y promoción de los derechos de las mujeres indígenas con base en el reconocimiento de la composición pluricultural del país.

 Sin embargo, no contempla directamente a la mujer indígena, pues sólo menciona de forma general que existe discriminación por condición de étnica, pero no abunda más en el tema.

 Por ello, la Senadora proponente  solicita la inclusión de medidas que garanticen a las mujeres indígenas a gozar de una vida libre de violencia, por unanimidad consideramos en el dictamen que las mujeres  indígenas conforman un sector de alta vulnerabilidad por tres grandes factores, el género, la etnia y condición socioeconómica.

 Esta triple discriminación se ha expresado en rezagos económicos, educativos, en materia de desarrollo económico y social, participación política entre otros, rezagos que durante los últimos años se ha buscado combatir, logrando avances que comiencen a ser visibles,  sin embargos se debe replantear el tema de la mujer indígena acorde a los tiempos actuales a los cambios que ha tenido la sociedad.

 Si bien ha sido una tarea difícil, es claro que se puede  trabajar para garantizar plenamente sus derechos.
 
 Por lo anterior, en lo dispuesto por los artículos 86, 94 y relativos de la Ley Orgánica de los Estados Unidos Mexicanos, y 95, 135, 175, 182 y 183 relativos del Reglamento del Senado, esta Comisión solicita sea sometido a su aprobación el siguiente acuerdo.

 El Senado de la República exhorta a los Congresos de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Guanajuato, Guerrero, Sinaloa, Tamaulipas y Zacatecas, para que realicen las adecuaciones  e incluyan en sus constituciones locales el reconocimiento de los pueblos, el reconocimiento de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas con especial énfasis a la mujer.

 Segundo, el Senado de la República exhorta al Congreso del Estado  de Michoacán a legislar y a incluir medidas  en la Ley de Acceso a las mujeres a una vida libre de  violencia en el Estado de Michoacán que garanticen a las mujeres indígenas una vida libre de violencia.

 Por su atención, gracias.

 En el Segundo dictamen, señor Presidente,  en este segundo dictamen aprobado también en la reunión de la Comisión del 28 de noviembre pasado, se trata de un punto de acuerdo propuesto por el Senador David Monreal Avila, el proponente solicita se exhorte al Senado, al Poder Ejecutivo, perdón, para que a través de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y en Coordinación  con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, se elabore e implemente un Programa Nacional que ayude a  mejorar, igualar y garantizar a los pueblos indígenas mexicanos su inclusión a más empleos productivos y mejores condiciones laborales y se le exhorte para que a través de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social se cree una bolsa nacional de trabajo para los integrantes de los pueblos indígenas mexicanos, evitando la discriminación laboral, salarial, incluyendo capacitación para el trabajo.

 En sus consideraciones generales esta Comisión señaló que la tutela de los derechos laborales es sin duda relevante, de relevante y de actualidad, pues comprende diversas directrices  que permiten estabilidad en el empleo, una jornada de trabajo protegida por la Ley, Seguridad Social, gozar de un salario, vacaciones, aguinaldo y además prestaciones legales, libertad sindical y acceso a la justicia laboral.

 Los derechos laborales como derechos fundamentales adquieren mayor relevancia en su estudio, análisis y reflexión  cuando se vinculan con otros derechos como los de la población indígena al respecto.

 La Organización Internacional del Trabajo en el Convenio 169 estableció que los estados, dentro de ellos México, deberán establecer en sus leyes las medidas que les permitan garantizar una protección  eficaz en materia de contratación de empleo. 

 Sin embargo en la actualidad millones de personas son víctimas de la discriminación  en el mundo laboral y más cuando son integrantes de pueblos y comunidades indígenas, violándose así derechos laborales fundamentales, lo que apareja consecuencias económicas y sociales  para ello como para el estado …

  -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Señor Senador, le pido que concluya, por favor.

 -EL C. SENADOR EVIEL PEREZ MAGAÑA:    Son dos dictámenes, señor Presidente, concluyo rápido, partiendo de esas premisas, durante la reunión en la que fue planteado el proyecto, los senadores hicieron observaciones y propuestas que  fueron esenciales para enriquecer   la propuesta e incluir con el resolutivo que estoy  poniendo a su consideración.

 Que en el exhorto se incluya al Consejo Consultivo de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los pueblos indígenas, para que informe sobre los rubros ya señalados al igual que las demás dependencias, y que se exhorte a los gobiernos de los estados y  al Distrito Federal para que proporcionen un informe a esta soberanía sobre las políticas, programas y acciones que han realizado en materia laboral dirigidas a la  población migrante identificada en sus estados.

 A su vez, se exhorta a la Cámara de Diputados a fin de que se asignen recursos para crear programas en materia de inclusión de integrantes de pueblos indígenas en empleos productivos, mejores condiciones laborales, bolsa de trabajo, capacitación laboral  y combate a la discriminación laboral.

 Estas observaciones fueron consideradas pertinentes y viables.

 En efecto, la Comisión consideró que a nivel federal el Ejecutivo ha impulsado acciones a favor de los trabajadores, sin embargo estos avances no han sido visibles tratándose de integrantes de los pueblos y comunidades indígenas.

 Por lo cual pongo a su consideración  el siguiente acuerdo.

 El Senado de la República Exhorta a las Secretarías de Desarrollo Social, d Trabajo y Previsión Social, a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y al Consejo Consultivo de dicha Comisión, información sobre las políticas, programas, acciones y seguimiento en materia de inclusión de integrante de los pueblos indígenas en empleos productivos, mejores condiciones laborales, bolsa de trabajo, capacitación laboral  y combate a la discriminación laboral y salarial.
 
 En el segundo, el Senado de la República exhorta a la Cámara de Diputados para que en el marco de la discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2013, se destinen recursos para crear programas en materia de inclusión de integrantes de pueblos indígenas en empleos productivos, mejores condiciones laborales, bolsa de trabajo, capacitación laboral y combate a la discriminación laboral  y salarial.

 En el tercer punto, el Senado de la República exhorta a los gobiernos de los estados  y Distrito Federal, para que proporcionen un informe a esta soberanía sobre las políticas, programas y accione que han realizado en materia laboral  dirigidas a la población migrante, identificada en sus estados.

 Agradeceré su ponderación y voto aprobatorio, muchas gracias. 

  -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias señor Senador Eviel Pérez Magaña,  no habiendo más quién . . .

(Sigue 18ª parte)
...agradeceré su ponderación y voto aprobatorio.
Muchas gracias.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señor Senador Eviel Pérez Magaña.
No habiendo más quien haga uso de la palabra sobre este asunto, pido a la Secretaría que consulte, en votación económica, si son de aprobarse los acuerdos de los cuales dio cuenta el señor Senador Eviel Pérez Magaña.
-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los acuerdos a los que se les dio lectura.
-Quienes estén porque se aprueben, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente.)
-Quienes estén porque se rechacen, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente.)
Son aprobados, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria. Aprobados los mismos. Comuníquense.
Pasamos a la discusión de ocho dictámenes de la Comisión de Salud con puntos de acuerdo. Debido a que se encuentran publicados en la Gaceta, solicito a la Secretaría dé lectura a los resolutivos de cada uno de ellos.
-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Doy lectura al primer dictamen.
Único.- Se exhorta al Ejecutivo Federal para que a través de la Secretaría de Salud informe a esta soberanía respecto de las acciones tomadas en contra del aumento de diabetes en México en los últimos seis años, así como las razones por las cuales no se cumplió en su totalidad el Programa Nacional de Salud 2007-2012. Además de los resultados obtenidos en los objetivos secundarios planteados sobre la reducción e la tasa de mortalidad en el Programa de Acción Específico 2007-2012 Diabetes Mellitus.
Doy lectura al segundo dictamen.
Único.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión solicita al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, incluya en la Proyección de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, los recursos necesarios para la construcción de tres hospitales Materno Infantil en la Ciudad Renacimiento, en Acapulco de Juárez; en Zihuatanejo de Azueta; y en la zona del Alto Balsas, del estado de Guerrero
Doy lectura a los resolutivos del tercer dictamen.
Primero.- El Senado de la Republica, a través de su LXII Legislatura, reconoce el esfuerzo de las autoridades de Salud Federal y de las Entidades Federativas por el avance preventivo con la aplicación, universal y gratuita, a nuestras niñas de la vacuna contra el Virus del Papiloma Humano.
Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a los Titulares de la Secretaría de Educación Pública y de Salud, a llevar a cabo una intensa campaña de información y difusión de los beneficios de esta vacuna. Asimismo, a los tutores, madres y padres para que colaboren en esta campaña de salud preventiva por ser de beneficio directo para sus hijas.
Doy lectura a los resolutivos del cuarto de los dictámenes.
Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Titular de la Secretaría de Salud Federal, así como a los titulares de las dependencias análogas en las Entidades Federativas, para que realicen las gestiones necesarias para acceder a recursos bastos y suficientes, a fin de continuar en la realización de acciones de información y promoción de prevención del cáncer de mama, así como las relativas a la atención médica debida de las personas que les sea detectada esta enfermedad.
Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al titular del Ejecutivo Federal para que, por conducto de la Secretaría de Salud, se aumente el número de plazas para radiólogos en residencias médicas y se amplíe los programas de capacitación.
Tercero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a las secretarías de salud del gobierno federal y de las entidades federativas, a fin de que se elabore material gráfico que contenga la adecuada técnica de auto exploración mamaria, con el objeto de ser distribuida entre la población femenina en todo el país.
Cuarto.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público del gobierno federal, para que se asignen los recursos necesarios, para que tanto la Secretaría de Salud del gobierno federal como las secretarias de salud de las entidades federativas, adquieran los equipos nuevos necesarios para satisfacer la demanda requerida, y así prevenir, diagnosticar y brindar tratamiento integral a las pacientes con cáncer de mama.
Doy lectura al resolutivo del quinto dictamen.
Único.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión invita a todos los hospitales y prestadores de los servicios de salud del sector privado, a sumarse a las dependencias y entidades del sector público, en la cruzada nacional a favor de los enfermos en situación terminal y sus familias.
Doy lectura a los resolutivos del sexto de los dictámenes.
Primero.- El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud, para que considere el suicidio como un problema de salud pública.
Segundo.- El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Secretaría de Salud, introducir a la depresión en la lista de enfermedades de mortandad en nuestro país como patología asociada al suicidio.
Doy lectura a los resolutivos del séptimo dictamen.
Único.- Esta soberanía exhorta respetuosamente al Poder Ejecutivo Federal para que, por medio de la Secretaría de Salud y en coordinación con los Gobernadores de las Entidades Federativas Mexicanas y el Gobierno del Distrito Federal, se realicen los estudios necesarios enfocados a la construcción de hospitales de especialidades médicas en el país, a fin de reducir el rezago en la materia.
Doy lectura a los resolutivos del último de los dictámenes de la Comisión de Salud.
Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal para que, a través de la Secretaría de Salud, emita a la brevedad el instrumento correspondiente donde se considere a los terceros autorizados para la dictaminación de los protocolos de investigación clínica, a los que hace referencia el artículo 102 de la Ley General de Salud, para agilizar la aprobación de los mismos.
Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal para que, a través de la Secretaría de Salud, realice las acciones correspondientes a fin de dar cumplimiento en tiempo y forma en la evaluación y aprobación, y en caso de que así proceda de los protocolos de investigación clínica para incentivar la realización de dicha materia en nuestro país.
Es todo, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria. En consecuencia, están a discusión dichos dictámenes.
Se le concede el uso de la palabra a la Senadora Maki Esther Ortiz Domínguez, para hablar a nombre de la Comisión para presentar dichos dictámenes.
-LA C. SENADORA MAKI ESTHER ORTIZ DOMÍNGUEZ: Con su venia, señor Presidente.
A nombre de la Comisión de Salud del Senado de la República los puntos de acuerdo que están a su consideración tratan de temas importantes para la salud de la población mexicana, el primero de ellos es sobre diabetes.
Quiero resaltar que la Organización Mundial de la Salud estima que en el mundo hay 346 millones de personas con diabetes. Tan sólo en el año 2004 fallecieron 3.4 millones de personas como consecuencia del exceso de azúcar en la sangre, y se prevé que las muertes por diabetes se multipliquen por dos entre 2005 y 2030.
Aunado a ello, en nuestro país la diabetes ocupa el primer lugar en número de defunciones por año y, además, existe una tendencia creciente en las tasas de mortalidad de ambos sexos, la cual asciende a más de 60 mil muertes y 400 mil casos nuevos anuales; es decir, estamos hablando de que cada hora se diagnostican 38 nuevos casos y cada 2 horas mueren 5 personas por complicaciones relacionadas con la enfermedad.
Es por ello que, para coadyuvar a las acciones tomadas por el Gobierno Federal, esta Comisión dictaminadora solicita un informe sobre las acciones tomadas en contra del aumento de diabetes en México.
El segundo punto de acuerdo con relación a la construcción de hospitales en diferentes municipios del Estado de Guerrero. Cabe señalar que entre las principales enfermedades que aquejan en el estado se enlistaron enfermedades crónicas, sin embargo los datos ponen al descubierto que las políticas públicas en salud reproductiva son también motivo de preocupación toda vez que el porcentaje registrado de nacimientos en madres adolescentes es de 18.6%, mientras que el promedio nacional es de 17.2.
En este estado sólo el 57.2% de las mujeres guerrerenses accedieron a hospitales o clínicas para atender partos, por ello consideramos que la creación de más centros hospitalarios propiciará la disminución de la mortalidad infantil que permita atender a la población durante la etapa prenatal, de lactancia, desarrollo y crecimiento.
El tercer tema se relaciona también con la salud de las mujeres. La vacuna contra el virus del Papiloma Humano es un gran avance dentro de la medicina que tiene como objetivo proteger la salud de la niñez mexicana.
Actualmente existen doscientos tipos de este virus, de los cuales quince son los considerados de alto riesgo y guardan una relación causal demostrada con el cáncer de cuello uterino, y este cáncer es el responsable de alrededor de 250 mil muertes al año en el mundo.
Se han hecho acciones, sin embargo, se han encontrado resistencia de algunos tutores, padres y madres de familia por temores o miedo a dicha vacuna. Es por ello que se debe conscientizar del beneficio de esta vacuna y así poder contrarrestar los efectos que tiene este virus.
El cuarto punto de acuerdo que toca el tema de cáncer de mama. Hay que mencionar que a nivel mundial aproximadamente el 1.6% de las mujeres fallecen por causa de esta enfermedad y representa una de las cinco principales causas de muerte en mujeres mexicanas.
Tan sólo en 2010 ocurrieron 5 mil un defunciones, lo que representa alrededor de 14 decesos diarios atribuibles al cáncer de mama. Se tiene que enfatizar que hoy en día el número de mastrógrafos en el país se ha incrementado en más de una tercera parte, por lo que ha permitido realizar…

(SIGUE 19ª PARTE)
. . . . . . . . .. . ..........enfatizar que hoy en día el número de mastógrafos en nuestro país se ha incrementado en más de una tercera parte, por lo que ha permitido realizar más de 1.5 millones de mastografías, tres veces más que las realizadas en 2007. Por ello la relevancia de contrarrestar este gran problema.

El quinto punto de acuerdo, en materia de cuidados paliativos, que de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud es el enfoque que mejora la calidad de vida de pacientes y familiares que se enfrentan a los problemas asociados con enfermedades amenazantes para la vida.

En México la Ley General de Salud contiene el título octavo bis, denominado “De los Cuidados Paliativos a los Enfermos en Situación Terminal”, entre otros, los objetivos tienen la inclusión de salvaguardar la dignidad de los enfermos, garantizar una muerta natural, limitar la defensa de la vida del enfermo terminal y la obstinación terapéutica, además de definir una serie de conceptos para mejorar la interpretación de la ley.

Es por ello que en armonía con los senadores proponentes estamos de acuerdo en este resolutivo.

Respecto al Sexto Punto de acuerdo, el suicidio, la Organización Mundial de la Salud estableció el día 20 de septiembre como el “Día Mundial para la Prevención del Suicidio”.

En aras de sensibilizar a la población y lograr su prevención, promoción y tratamiento, un dato importante es que alrededor de 3,000 personas dan término a su vida, y por cada 20 personas que lo intentan, 1 logra su objetivo.

Tan sólo en el 2006, de acuerdo al INEGI, se suicidaron un total de 4,277 personas, de las cuales, 3,563 eran hombres, y 703 eran mujeres.

Y, para el 2009, un total de 5,190 personas se suicidaron.

Es por lo anterior que de conformidad con los proponentes consideramos necesario contemplar el suicidio como un problema de salud pública.

En el Séptimo punto de acuerdo, el tema de la construcción de hospitales de especialidades médicas en el país.

En 2012 de acuerdo con el presupuesto de egresos de la federación se destinó para el equipamiento y obra pública para infraestructura federal un total de 550 millones de pesos al Sector Salud para la construcción, equipamiento, remodelación de diversos centros de salud. No obstante los esfuerzos del Gobierno Federal consideramos necesario continuar con las acciones que impulsan la evaluación de las condiciones de cada estado de la república para que se avance con la construcción de más hospitales y clínicas de especialidad.

Finalmente el Octavo punto de acuerdo sobre la investigación clínica persigue principios tales como la evolución y protección de los sujetos humanos en la investigación, el respeto a las personas, la beneficencia o caridad y la justicia.

Actualmente, se establece la facultad a la Secretaría de Salud para autorizar a cierta institución destinada a la investigación para la salud como tercero autorizado, con la finalidad de consolidar la política pública en materia de investigación se solicita la emisión  de las disposiciones reglamentarias necesarias para la correcta aplicación de las reformas y adiciones en comento.

Es por todo lo anterior, que pido su voto a favor de los asuntos sometidos a votación.

Es cuanto, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, Senadora Maki Ortiz Domínguez.  En virtud de que no hay más oradores en este tema, pido a la Secretaría que consulte en votación económica si son de aprobarse los puntos de acuerdo que se han presentado.

- LA C. SECRETARIA DIAZ LIZAMA: Consulto a la Asamblea en votación económica si son de aprobarse los acuerdos, quienes estén porque se aprueben, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

- Quienes esté porque se rechacen, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)

- Aprobado, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Aprobados los acuerdos, comuníquense los mismos.

Compañeras, compañeros senadores:  Informo a ustedes que la Junta de Coordinación Política remitió a esta Mesa Directiva un acuerdo al cual solicito a la Secretaría le dé lectura para conocimiento del pleno.

- LA C. SECRETARIA DIAZ LIZAMA: Doy lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

Primero.

Se solicita a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión la aprobación del trabajo en conferencia con el Senado de la República a través de las siguientes comisiones:

Por parte del Senado de la República, participarían las Comisiones de Puntos Constitucionales, y de Educación.

Por parte de la Cámara de Diputados, participarían las Comisiones de Puntos Constitucionales, y de Educación Pública, y Servicios Educativos.

Segundo.

El trabajo en conferencia de las comisiones designadas tendrá como propósito el análisis de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de educación.

Presentada a la Cámara de Diputados por el Titular del Poder Ejecutivo Federal el pasado 10 de diciembre de 2012.

Tercero.  

Para el trabajo en conferencia se propone que las comisiones designadas celebren sus reuniones los días martes 18 y miércoles 19 de diciembre de 2012, lo anterior con la finalidad de que el pleno de la Cámara de Diputados se encuentra en condiciones de discutir y aprobar la iniciativa con proyecto de decreto el día jueves 20 de diciembre, y remitir el asunto a la cámara revisora para los efectos constitucionales.

Cuarto.
La conducción del trabajo en conferencias estará a cargo de quien determine la Cámara de Diputados y se regirá conforme a las normas aplicables al trabajo ordinario en comisiones.

Quinto.

Comuníquese.

Salón de sesiones a los 18 días del mes de diciembre de 2012, Junta de Coordinación Política; firma de sus integrantes, a excepción del Senador Manuel Bartlett Díaz.

Es cuanto, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria.   Está a discusión el acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, pido a la Secretaría que consulte a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse dicho acuerdo.

- LA C. SECRETARIA DIAZ LIZAMA: Consulto a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse el acuerdo, quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

- Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)

- Aprobado el acuerdo, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria, aprobado el acuerdo que propone a la Cámara de Diputados realizar trabajos de comisiones en conferencias para el análisis de la iniciativa del Ejecutivo Federal en materia de educación, comuníquese el mismo.

Pasamos ahora a la discusión de un dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales con punto de acuerdo que exhorta a declarar como santuario tortuguero al campamento que se encuentra en Punta Xen en el Estado de Campeche.

Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la gaceta del Senado de este día, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

- LA C. SECRETARIA DIAZ LIZAMA: Doy lectura al resolutivo del dictamen.

Primero.

Se exhorta respetuosamente al Poder Ejecutivo Federal a efecto de que sea declarado como santuario tortuguero el campamento tortuguero que se encuentra en punto Xen, Municipio de Champotón en el Estado de Campeche.

Segundo.

Se exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional de Areas Naturales Protegidas para que implemente las medidas necesarias que protejan a la tortuga carey, conforme a la normatividad vigente nacional e internacional.

Tercero.  

Se exhorta respetuosamente a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente para que se revise, y en su caso revoquen los permisos otorgados para la construcción del Desarrollo Inmobiliario Santillana del Mar, así como de ser el caso presentar la querella.

Asimismo, fortalezca las acciones tendientes a ejercer las funciones de inspección y vigilancia apegadas a la normatividad nacional e internacional y lugar de anidación de la tortuga carey, así como zona de mangle para garantizar la protección de Punta Xen y la Playa Xen Can.

Es todo, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria, consulte a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse dicho acuerdo.

- LA C. SECRETARIA DIAZ LIZAMA: Consulto a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse el anterior acuerdo, quienes esté por la afirmativa favor, de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

- Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)

- Aprobado el acuerdo, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria, aprobado el acuerdo, comuníquese el mismo.

Tenemos ahora la discusión de un dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores con punto de acuerdo por el que se considera atendida la proposición que exhortaba al Titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores a proporcionar la lista exhaustiva de los acuerdos interinstitucionales que ha firmado el Gobierno Mexicano.

Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la gaceta parlamentaria de hoy, solicito a la Secretaría dé lectura a la parte resolutiva.

- LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Doy lectura al resolutivo del dictamen.........

(Sigue 20ª. Parte)
....parlamentaria de hoy, solicito a la Secretaría de lectura a la parte resolutiva.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Doy lectura al resolutivo del dictamen. Primero. Esta Comisión considera de fundamental trascendencia la solicitud del senador Bartlett Díaz, a la Secretaría de Relaciones Exteriores del listado de acuerdos internacionales, que han sido firmados por el gobierno de México.

Segundo. Se estima que la Comunicación por la que de manera económica la Mesa Directiva del Senado de la República hizo del conocimiento de esta Comisión el listado de los acuerdos interinstitucionales refiriendo las consideraciones, permite dar por cumplido el punto de acuerdo que es materia de este dictamen.

Tercero. Archívese y comuníquese al senador  Manuel Bartlett Díaz. Es todo, señor presidente.

-LE C.  PRESIDENTE AISPURO TORRES:  gracias, señora secretaria.  Está a discusión este punto de acuerdo. Sonido por favor en el escaño del senador Manuel Bartlett Díaz. 

-EL C. SENADOR MANUEL BARTLETT DIAZ: (Desde su escaño). Muchas gracias, señor presidente. La petición que se hizo a la Secretaría de Relaciones Exteriores fue que nos enviaran la lista completa de estos acuerdos interinstitucionales que ha venido suscribiendo Relaciones, sin participación del Senado de la República.

Considero que es muy importante que se haga un estudio realmente a fondo de este tema porque de seguir esa línea se anula las funciones del Senado de la República.  Por ejemplo muchísimos acuerdos interinstitucionales con los Estados Unidos, que establecen asuntos extremadamente delicados, como el Programa Mérida, como el ASPAN,  como una serie de acuerdos que para mí ponen en riesgo la soberanía nacional, y que han dado origen a la presencia de agentes extranjeros en México, armados, que los hemos visto, conflictos internacionales por ello, y que es preciso que el Senado, que responsable de los asuntos exteriores, tenga esa lista completa; y esta lista no está completa.

De manera que yo pediría que no se deseche este punto de acuerdo, sino que se insista al nuevo Secretario de Relaciones Exteriores, en envíen el análisis completo porque sino es algo que han hecho, un colado, cuáles quieren y cuáles no, no tiene este Senado la información más delicada de ese proceso que vulnera las funciones del Senado de la República. Gracias.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES:  Muchas gracias señor senador don Manuel Bartlett Díaz. Efectivamente este es un dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, por lo que preguntaría si alguno de los miembros de la misma tienen alguna consideración respecto a lo que ha señalado el señor senador don Manuel Bartlett Díaz. De no ser así, pediría a la asamblea que en votación económica decida si acepta los términos de la propuesta que hizo la Comisión de Relaciones Exteriores. Nuevamente sonido en el escaño del senador Manuel Bartlett Díaz. 

-EL C. SENADOR MANUEL BARTLETT DIAZ: Yo lo que estoy pidiendo es que simplemente se regrese a la Comisión para que se haga un estudio cuidadoso y que podamos analizar en lugar de desechar el punto de acuerdo.  Eso es lo que estamos pidiendo, no hay una prisa para desecharlo. 

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señor senador. Sonido también en el escaño del senador Manuel Camacho Solís.

-EL C. SENADOR MANUEL CAMACHO SOLIS:  (Desde su escaño). Yo coincido completamente con el punto de vista del senador Bartlett, no se trata de desechar, sino de que nos den la oportunidad de revisar la lista para que sea algo que esté a la altura de lo significativo que son estas decisiones que se están tomando. Gracias.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES:  Gracias, señor senador Manuel Camacho Solís. Yo nada más informo a los señores senadores que esta directiva recibió el dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores donde está precisamente la mayoría de las firmas de quienes la integran, por eso he pedido que si alguien de los miembros de la Comisión de Relaciones Exteriores quiere abundar sobre los planteamientos que ha hecho el senador Manuel Bartlett Díaz y el propio senador Manuel Camacho Solís, estarían desde luego en su derecho de hacerlo.  Nuevamente sonido en el escaño del senador don Manuel Bartlett Díaz. 
-EL C. SENADOR MANUEL BARTLETT DIAZ:  (Desde su escaño).  Muchas gracias, presidente. Yo creo que no hay interés de ninguno de los miembros de la Comisión, de que no se investigue más, tan es así que no intervienen porque no podrían decirnos nadie que se exhaustiva.

Y la solicitud es que en lugar de que se vote, dar por concluido el punto de acuerdo, sino que se regrese a la Comisión para que hagamos, nos citen, hagamos un análisis cuidadoso porque es un asunto que no es de trámite. Yo insisto, este Senado de la República por una estrategia que conocemos, inclusive a nivel mundial, en lugar de que se aprueben aquí acuerdos como debería de ser, inventaron eso de los acuerdos intersecretariales, y entonces tenemos acuerdos de la Secretaría de Gobernación con “Homeland Security Awards”  allá, que no conocemos, y que estamos plagados de agentes extranjeros y de redes que nos limitan en nuestra soberanía, y que el Senado tiene la obligación de analizar.

Por lo tanto, yo sugeriría, no creo que nadie tenga un interés en sacarla a como de lugar y desecharla, sino que se regrese a comisiones, que sería lo que solicitaría para que la completemos. Muchas gracias, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señor senador don Manuel Bartlett Díaz. Esta directiva en función de la petición que está haciendo el senador don Manuel Bartlett Díaz, pide que se difiera para la siguiente sesión este asunto para que se puedan lograr los consensos necesarios con los miembros de la Comisión de Relaciones Exteriores. Se difiere y se reprograma para la siguiente sesión.

Pasamos enseguida a la discusión de un dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte, con punto de acuerdo por el que se desecha la  proposición sobre la visita del licenciado Enrique Peña Nieto, a los Estados Unidos de América.

Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del Senado, solicito a la Secretaría de lectura a su parte resolutiva.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Doy lectura al resolutivo del dictamen.  Primero. Se desecha la proposición con punto de acuerdo relativa a la visita del licenciado Enrique Peña Nieto, a los Estados Unidos de América, presentada el 27 de noviembre del 2012, por motivos expuestos en el presente dictamen.

Segundo.  Archívese el asunto mencionado en el resolutivo que antecede como totalmente concluido.  Es todo, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES:  Gracias, señor secretaria.  Pido a la secretaría que consulte en votación económica si es  de aprobarse dicho punto de acuerdo.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.
Quienes estén por la afirmativa, sean tan amables en levantar la mano. (La asamblea asiente).
Quienes estén por la negativa, sean tan amables de levantar la mano.  (La asamblea no asiente)
Sí se aprueba, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Aprobado el acuerdo. Comuníquese. Tenemos ahora la discusión de un dictamen de la Comisión Contra la Trata de Personas, con punto de acuerdo que exhorta al Congreso de Tlaxcala, a asignar en su presupuesto para 2013 recursos específicos para la debida aplicación de la estrategia y Plan Sexenal contra la Trata de Personas en el Estado.

Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, solicito a la Secretaría de lectura a su parte resolutiva.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Doy lectura al resolutivo del dictamen. Unico.  El Senado de la República exhorta al Congreso del Estado de Tlaxcala para que en su Presupuesto de Egresos para el ejercicio 2013, asigne recursos  específicos para la debida aplicación de la estrategia y Plan Sexenal contra la Trata de Personas, en Tlaxcala, por parte del Consejo Estatal contra la Trata de Personas. Es todo, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES:  Gracias, señora secretaría. Pido a la Secretaría que consulte, en votación económica  a la asamblea si es de aprobarse dicho punto de acuerdo.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la asamblea, en votación económica si es de aprobarse el anterior acuerdo.
Quienes estén por la afirmativa, sean tan amables de levantar la mano. (La asamblea asiente).
Quienes estén por la negativa, sean tan amables de levantar la mano. (La asamblea no asiente).
Sí se aprueba, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Aprobado el acuerdo.  Comuníquese. Pasamos a la discusión de tres dictámenes de la Comisión de Equidad y Género. Debido a que los mismos se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, pido a la secretaría que de lectura a la parte resolutiva de los mismos.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Doy lectura al resolutivo del primer dictamen. 
Primero. El Senado de la República manifiesta su reconocimiento a la Sexagésima Primera Legislatura por los avances en la armonización legislativa en materia de Derechos Humanos de las Mujeres....

(Sigue 21ª parte)
…a la Sexagésima Primera Legislatura por los avances en la armonización legislativa en materia de derechos humanos de las mujeres, y al Ejecutivo Federal por la construcción de políticas públicas desde la perspectiva de género durante el Sexenio 2006-2012.

Y exhorta a las dependencias de la administración pública federal para que durante el Sexenio 2012-2018 se continúe fortaleciendo los lazos a favor de la igualdad entre mujeres y hombres.

Segundo.- Se exhorta a la soberanía, a la Cámara de Diputados, a los congresos estatales y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para que incluyan en el desarrollo de sus trabajos legislativos la perspectiva de género.

Asimismo, armonicen la legislación de acuerdo con los principios de igualdad entre mujeres y hombres, y no discriminación que estipula la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en los tratados y convenciones internacionales suscritos por el Estado mexicano.
 -Doy lectura al segundo de los dictámenes.

 Primero.- El Senado de la República exhorta, respetuosamente, a los Titulares del Poder Ejecutivo Federal y a los estados para que a través de la Procuraduría General de la República y las procuradurías locales, informen de los programas y las políticas para la prevención, atención, tratamiento, y en su caso de las sanciones para la eliminación de la violencia contra las mujeres en el país.

 Segundo.- El Senado de la República exhorta, respetuosamente, al Titular del Poder Ejecutivo Federal, para que a través de la Secretaría de Educación Pública se implementen las escuelas e instituciones del Sistema Nacional de Educación Primaria Básica, y en su caso, nivel medio-superior, programas y políticas de promoción y de medidas preventivas para erradicar la violencia contra las mujeres de la población mexicana.

 -Doy lectura al último de los dictámenes de la Comisión de Equidad de Género. 

 Primero.- Se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de la Secretaría de Gobernación, rinda un informe detallado sobre los alances y límites que ha tenido el Sistema Nacional para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres.

 Segundo.- Se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de la Fiscalía Especial para los Delitos de la Violencia Contra las Mujeres y Trata de Personas de la Procuraduría General de la República, rinda un informe detallado sobre el número exacto de denuncias que se han presentado en materia de violencia contra las mujeres en los últimos 3 años.

 b).- El número de averiguaciones realizadas en los últimos 3 años contra los delitos relacionados con los hechos de violencia contra las mujeres.

 Tercero.- Se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través del Instituto Nacional de las Mujeres y el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, realicen e implementen programas y actividades nacionales y permanentes para sensibilizar a toda la población sobre el problema de la violencia contra las mujeres.

 -Es todo, señor Presidente.

 -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.

 En consecuencia, están a discusión dichos dictámenes.

 Por la Comisión de Equidad de Género, se le concede el uso de la palabra a su Presidenta, a la Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo.

 -LA C. SENADORA DIVA HADAMIRA GESTELUM BAJO: Señor Presidente, con su permiso.

 Solamente para economía procesal parlamentaria, yo quisiera de una buena vez presentar la postura de la comisión de igualdad para los 3 puntos de acuerdo que se han dado lectura.

 Y simplemente abonar que este es un avance del trabajo que estamos realizando, que es muy importante para nosotros, desde la armonización legislativa, y no solamente estamos hablando de la armonización legislativa en el contexto federal, sino también de todos los congresos locales.

 A nosotros nos gustaría mucho hablar el mismo lenguaje, tener los mismos avances, detener los mismos alcances que se han venido obteniendo en materia federal.

 Y los informes que estamos pidiendo en el tema para eliminar todo tipo de violencia, así como también el impulsar políticas públicas que generen un desarrollo y que eliminen la brecha de discriminación en contra de las mujeres, para nosotras, para este Senado debe ser de la mayor importancia.
 
 Por lo tanto, señor Presidente, un voto a favor de estos 3 dictámenes que se van a desahogar, es un voto a favor de más de la mitad de la población, pero sobre todo de un sector que padece todavía violencia, discriminación; que parece todavía que somos una estadística no positiva, una estadística que refleja todavía el abandono en que están las mujeres mexicanas en este tema.

 Muchas gracias por su atención.

 Y pido de su apoyo a todos los y las senadoras para el adelanto de las mujeres.

 -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo.

 -En virtud de que se ha agotado la lista de oradores, pido a la secretaría que consulte a la Asamblea  --en votación económica--  si son de aprobarse los 3 dictámenes de los cuales se ha dado cuenta.

 -LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea  --en votación económica--  si son de aprobarse los anteriores acuerdos.

 -Quienes estén porque se aprueben, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

 -Quienes estén porque se rechacen, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

 -Son aprobados, señor Presidente.

 -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.

 -Aprobados los mismos, comuníquense.

 -Enseguida tenemos la discusión de dos dictámenes de la Comisión de Turismo, que contienen puntos de acuerdo.

 -En virtud de encontrarse publicados en la Gaceta, solicito a la Secretaría dé lectura a sus puntos resolutivos.

 -LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Doy lectura al primer dictamen.

 PRIMERO: El Senado de la República solicita a la Secretaría de Turismo informe a esta soberanía:
a).- Los avances y resultados que ha tenido derivado de los acercamientos con las empresas navieras internacionales a fin de reposicionar el turismo de cruceros en México, en especial el de los destinos ubicados en el pacifico mexicano.
b).- Las proyecciones de lo que se ha logrado a corto y mediano plazo con la suscripción del Acuerdo Nacional por el Turismo por parte de empresas del turismo de cruceros.
SEGUNDO: El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Turismo, para que conjuntamente con el Consejo de Promoción Turística de México, implementen una campaña emergente de promoción turística para Acapulco, Ixtapa-Zihuatanejo, y todos aquellos destinos portuarios que han sufrido campañas negativas derivadas de cuestiones de inseguridad para reposicionarlos como destinos seguros, atractivos y sustentables para el turismo nacional e internacional.
TERCERO: El Senado de la República solicita a la Secretaría de Turismo y a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes informen a esta soberanía las acciones que han emprendido a fin de reimpulsar el turismo de cruceros en nuestro país, en especial de aquellas implementadas para los destinos ubicados en el pacífico mexicano.
-Doy lectura al segundo dictamen.
PRIMERO: El Senado de la República solicita al Fondo Nacional de Fomento al Turismo informe a esta soberanía:
a).- La situación jurídica que guardan las playas “Langosta y Tortugas”, ubicadas en el Municipio de Benito Juárez, en Quintana Roo
b).- Si hay algún proyecto para vender las playas “Langosta y Tortugas”, ubicadas en el Municipio de Benito Juárez, en Quintana Roo.
SEGUNDO: El Senado de la República exhorta al Fondo Nacional de Fomento al Turismo para que, en conjunto con las autoridades municipales y la sociedad civil, lleven a cabo un proyecto en las playas “Langosta” y “Tortugas que garantice un espacio recreativo y de sano esparcimiento en estas playas públicas a los habitantes de la entidad.
-Es todo, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.
-Pido a la Secretaría que consulte en votación económica a la Asamblea, si son de aprobarse los mismos.
-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea  --en votación económica--  si los acuerdos que han sido presentados son aprobados.
 -Quienes estén porque se aprueben, sean tan amables de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
 -Quienes están en contra, sean tan amables de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
 -Sí son aprobados, señor Presidente.
 -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.
 -Aprobados los mismos, comuníquense.
 -A continuación, pido a la secretaría dé lectura a los resolutivos de los  5 dictámenes de la Comisión de Desarrollo Social.
 -LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Doy lectura al resolutivo del primer dictamen.
 UNICO.- El Senado de la República exhorta, respetuosamente, a los Titulares de los Poderes Ejecutivo, de los estados y al Jefe del Gobierno del Distrito Federal, para que presenten un informe en el que especifiquen los mecanismos y metodologías que utilizan para medir el combate a la pobreza, su compromiso en la materia de transparencia, padrones de beneficiarios y la evaluación de sus programas sociales.
 -Doy lectura al segundo de los dictámenes.
 UNICO.- Se exhorta, de manera respetuosa, a la Cámara de Diputados, para que a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, contemple…

(Sigue 22ª. Parte)
… ÚNICO.-  Se exhorta de manera respetuosa a la Cámara  de Diputados, para que a través de la comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, contemple dentro del análisis y dictaminación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, la ampliación de recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples para el rubro correspondiente al Programa de Desayunos Escolares, a fin de cubrir en su totalidad la zona rurales, indígenas y polígonos de pobreza en zonas urbanas.

 Asimismo, se hace un llamado a la citada comisión, para que dentro de la aprobación de la cartera de infraestructura y equipamiento contemplado dentro del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, se dé prioridad a los proyectos que tengan como destino la construcción y equipamiento de los comedores o desayunadores en las instalaciones de los Centros Educativos.

 Doy lectura al tercer dictamen.

 ÚNICO.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al titular del Ejecutivo Federal, para que instruya a la Secretaría de Desarrollo Social, a efecto de que en las reglas de operación del Programa para el Desarrollo Humanos, Oportunidades, se otorgue un plazo de 30 días, a partir de la notificación de la incorporación para que se manifiesten lo que a su derecho convenga para dar cumplimiento a las garantías de audiencia y debido proceso establecidos en los artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
 
 Doy lectura al cuarto de los dictámenes.

 Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a las autoridades federales, estatales y municipales para que en el ámbito de sus facultades y competencias implementen acciones y mecanismos para erradicar la pobreza que exista en gran parte de la sociedad mexicana.
 
 Segundo.- El Senado de la República exhorta  al titular del Poder Ejecutivo Federal, para que administre y distribuya de manera equitativa los recursos destinados para el desarrollo social.

 Doy lectura al quinto de los dictámenes.
 
 Primero.- Queda sin materia la propuesta, con punto de acuerdo, por el que se convoca a trabajar con la conferencia de las comisiones de Desarrollo Social de ambas Cámaras, a efecto de buscar las reformas de la Ley General de Desarrollo Social, en virtud de que estas acciones fueron consideradas en el plan de trabajo de la comisión de Desarrollo Social del Senado de la República, aprobado con posterioridad a la presentación de dicha propuesta.
 
 Segundo.- Archívese el presente asunto, como total y definitivamente concluido.

 Es todo, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.
 
 Están a discusión los puntos de acuerdo…
 
 No habiendo quien haga uso de la palabra, pido a la Secretaría que consulte, en votación económica, si son de aprobarse los mismos.

 -LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto, en votación económica, a la Asamblea, si son de aprobarse los anteriores acuerdos.

 Quienes estén porque se aprueben, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

 Quienes estén porque se rechacen, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

 Son aprobados, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.
 
 Aprobados.

 Comuníquense los mismos.

 Pasamos a la discusión de tres dictámenes de la comisión de Educación.

 Debido a que se encuentran publicados en la gaceta parlamentaria, pido a la Secretaría que dé lectura sólo a la parte resolutiva de los mismos.

 -LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Doy lectura al resolutivo del primer dictamen.
 
 Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Poder Ejecutivo Federal, a dar cabal cumplimiento a los compromisos internacionales del Estado mexicano en materia de educación para la promoción y defensa de los derechos humanos.

 Segundo.- El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a sus similares en las entidades federativas, a reforzar las acciones encaminadas a promover el conocimiento, práctica y respeto de los derechos humanos en los Centros Escolares.
 
 Tercero.- El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a reforzar los planes y programas del estudio para incluir el nuevo contenido del artículo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos, en materia de derechos humanos.

 Doy lectura al segundo de los dictámenes.
 
 ÚNICO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Educación Pública Federal y a sus homólogas en las entidades federativas, a enfatizar las acciones encaminadas a promover la educación financiera y el culto al ahorro.

 Doy lectura al tercer dictamen.

 ÚNICO.- El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Educación Pública Federal y a sus homólogas en sus entidades federativas, a considerar la creación de programas para la práctica del ajedrez en los Centros Escolares.

 Es todo, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.
 
 Pido a la Secretaría que consulte a la Asamblea, si son de aprobarse los mismos, en virtud de que no hay quien haga uso de la palabra.

 -LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los anteriores acuerdos.

 Quienes estén porque se aprueben, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

 Quienes estén porque se rechacen, sean tan amables de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

 Son aprobados, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.
 
 Aprobados los mismos.

 Comuníquense.

 Pasamos, ahora, a la discusión de tres dictámenes de la comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
 Debido a que los mismos se encuentran publicados en la gaceta parlamentaria, pido a la Secretaría que dé lectura únicamente a los resolutivos de los mismos.

 -LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Doy lectura al resolutivo del primer dictamen.

 Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados, a través de la comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para que en el dictamen que realice sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, incremente la partida presupuestal en términos reales a los programas de educación básica destinados a migrantes, respecto de lo aprobado el año pasado, a fin de asegurar una mayor inversión en construcción y mantenimiento de las instalaciones y equipamiento de materiales didácticos, así como fortalecer una mayor plantilla de docentes.
 
 Asimismo, se solicita a la comisión de Derechos de la Niñez, de la misma Cámara, darle puntual seguimiento a esta petición.

 Segundo.- El Senado de la República solicita respetuosamente a la Secretaría de Educación Pública para que diseñe una propuesta de calendario escolar, que responda a los ciclos migratorios, modifique las normas de acreditación y certificación para que se ajusten a los tiempos de permanencia en los lugares de origen.

 Así como evalúe la creación de un programa para Profesores Migrantes, que dé seguimiento y atención a niñas y niños migrantes.

 Doy lectura al segundo de los dictámenes.
 
 ÚNICO.- El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Salud de las entidades federativas para que en coordinación con la Secretaría de Salud del gobierno federal, emita lineamientos para que los restaurantes y demás establecimientos en los que se vendan o consuman alimentos, cuenten con menús impresos en sistema de escritura braille.

 Doy lectura al último de los dictámenes de la comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

 Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a los Poderes Ejecutivos, Legislativo y Judicial de las entidades federativas y del Distrito Federal, para que en sus planes, programas y procesos para el combate a la discriminación, ocupe un papel preponderante en las políticas públicas, donde se fortalezcan los vínculos interinstitucionales con visión de futuro y continuidad en el tiempo.

 Afianzando el carácter nacional del combate a la discriminación, tal y como lo mandata el artículo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

 Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, a que atiendan puntualmente las recomendaciones del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación.
 
 Asimismo, se solicita para que a través de este organismo, informe al Senado de la República las acciones que se están desarrollando en la materia.
 
 Es todo, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.

 Están a discusión dichos puntos de acuerdo…

 Y a nombre de la comisión de Grupos Vulnerables, se le concede el uso de la palabra, a su presidenta la senadora Hilda Flores Escalera.

 -LA C. SENADORA HILDA FLORES ESCALERA: Con su permiso, senador presidente.

 Estimados senadores y senadoras: Hago uso de esta tribuna, para fundamentar los dictámenes de la comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

 Uno, para exhortar a la Cámara de Diputados para que incremente la partida presupuestal a los programas de Educación Básica, destinados a migrantes y que también solicita a la Secretaría de Educación Pública, diseñe una propuesta de calendario escolar, que responda a los ciclos migratorios.

 El segundo acuerdo, exhorta a la Secretaría de Salud de las entidades federativas, a emitir lineamientos para que los restaurantes y demás establecimientos en los que se vendan o consuman alimentos, cuenten con menús impresos en el sistema de escritura Braille.

 Y, finalmente, se exhorta a los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de las entidades federativas y del Distrito Federal, a que en sus planes, programas y procesos el combate a la discriminación ocupe un papel preponderante.
 La Secretaría de Desarrollo Social a través del Programa Nacional de Jornaleros Agrícolas, señala…

(SIGUE 23ª. PARTE)
… el combate a la discriminación ocupa un papel preponderante.

 La Secretaría de Desarrollo Social, a través del Programa Nacional de Jornaleros Agrícolas, señala que en el país hay 405 mil 712 familias en permanente movimiento, en las cuales aproximadamente se encuentran 96 mil 440 niños entre los 0 y 14 años.

 Los hijos de las familias jornaleras migrantes se trasladan junto con sus familias y desde edades muy tempranas se incorporan a las actividades productivas laborales.

 Su permanente tránsito entre las zonas de expulsión y las zonas de atracción obliga a niñas y niños migrantes a vivir procesos de construcción y reconstrucción de sus referentes culturales e identificatorios, lo que produce la ampliación de sus horizontes ambientales y sociales.

 En otro punto, el Instituto Nacional de Geografía, Estadística e Informática, en su censo 2012, señala que en México el 27.2 por ciento del total de personas con discapacidad en el país, aproximadamente 1 millón 561 mil, son personas con discapacidad visual, quienes se enfrentan a diversas problemáticas para su inclusión en la vida diaria.

 Por lo tanto uno de los principales pendientes es fomentar y promocionar el uso del sistema de escritura brille. Ante ello la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad establece en su artículo segundo que la comunicación incluirá los lenguajes la visualización de textos, el brille, la comunicación táctil, los macro tipos, los dispositivos multimedia de fácil acceso, así como el lenguaje escrito, los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los medios de voz digitalizada y otros modos, medios y formatos aumentativos o alternativos de comunicación, incluida la tecnología de la información y las comunicaciones de fácil acceso.

 Finalmente como último punto, a pesar de que el Estado mexicano ha implementado varios mecanismos como campañas de concientización y la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, que contiene aspectos programáticos y legales que tiene como objeto abonar a la igualdad entre todas las personas, pretendiendo dar un trato específico de acuerdo a las necesidades poblaciones, la discriminación continúa siendo una práctica constante.

 Prueba de ello es que el 12 de abril del 2011 se dieron a conocer los resultados generales de la Segunda Encuesta Nacional Sobre Discriminación en México 2010, realizada por el CONAPRED y el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, en el que se muestra un panorama poco alentador sobre el tema de discriminación en México.

 Asimismo, el reporte sobre la discriminación en México 2012 señala que no obstante la expedición de una decena de leyes y la creación de distintas instituciones no se ha logrado revertir la desigualdad de trato y de distinción en el ejercicio de derechos y libertades.

 Senadoras y senadores, por todo ello, atendiendo un mandato constitucional que nos dicte respetar por encima de cualquier derecho el interés superior de la niñez y entendiendo la importancia de que los niños y niñas migrantes puedan contar con los modelos educativos para ejercer su derecho a la educación en óptimas condiciones. Asimismo que todas las personas tenemos el derecho a la información y que uno de los objetivos de cualquier estado debe ser la inclusión en todos los ámbitos de las personas con discapacidad y que el tema de la no discriminación sigue siendo un pendiente del estado mexicano, los invito a que voten a favor de estos tres dictámenes que ya escuchamos.

 Muchas gracias y esperamos contar con su respaldo.

 Gracias, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias senadora Hilda Flores Escalera.

 No habiendo quién más haga uso de la palabra en este tema, pido a la secretaría que consulte, en votación económica, si son de aprobarse los tres puntos de acuerdo.

 -LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los puntos de acuerdo.

 Quienes estén porque se aprueben, sean tan amables de levantar la mano. (La asamblea asiente)

 Quienes estén porque se rechace, levante la mano, por favor. (La asamblea no asiente)

 Sí son aprobados los acuerdos, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria. Aprobados los mismos.

 Comuníquense.

 Compañeras y compañeros senadores, informo a ustedes que remitiremos a la Cámara de Diputados las proposiciones que solicitan asignación de recursos del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio 2013.

 Solicito a la secretaría dé lectura a cada una de las proposiciones que han hecho las señoras y señores senadores.

 -LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Doy lectura a las proposiciones que se turnarán a la Cámara de Diputados.

 De la senadora Mely Romero Celis, un punto de acuerdo que exhorta a autorizar y etiquetar recursos públicos federales a la Universidad Tecnológica de Manzanillo para la construcción del edificio de docencia que se turna a la Cámara de Diputados.

 Del senador Fernando Yunes Márquez, un punto de acuerdo que exhorta a asignar una partida al Municipio de Martínez de la Torre, en el Estado de Veracruz, para la construcción del Puente Martínez Tres, que se turna también a la Cámara de Diputados.

 Del senador Fernando Mayans Canabal, un punto de acuerdo que exhorta a contemplar los recursos económicos necesarios que permitan concluir la construcción de la torre oncológica del Hospital Regional de Alta Especializada Dr. Juan Graham Casasús, ubicado en Villahermosa, Tabasco, que se turna también a la Cámara de Diputados.

 De los senadores Itzel Sarahí Ríos de la Mora e Hilda Estela Flores Escalera, un punto de acuerdo que solicite destinar mayores recursos al programa de instancias infantiles.

 De los senadores integrantes de la Comisión de Educación, un punto de acuerdo que exhorta a destinar mayores recursos a sector educativo.

 De la senadora Martha Elena García Gómez, un punto de acuerdo que exhorta a destinar los recursos necesarios para la rehabilitación y construcción de infraestructura deportiva de diversos municipios en el Estado de Nayarit, que se turna a la Cámara de Diputados.

 También de la senadora Martha Elena García Gómez, un punto de acuerdo que exhorta a destinar los recursos necesarios para la adquisición de proyectos que contribuyan a la preservación y conservación del medio ambiente, así como para la provisión de los servicios básicos de drenaje para el municipio de Amatlán de Cañas, en el Estado de Nayarit.

 Del senador Zoé Robledo Aburto, un punto de acuerdo que exhorta a destinar los recursos necesarios para el desarrollo de diversas obras de infraestructura carretera para la ruta Villaflores-Tonalá, en el Estado de Chiapas.

 Del senador René Juárez Cisneros, un punto de acuerdo que solicita destinar mayores recursos al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, a fin de que se fortalezca el fideicomiso denominado “Fondo Nacional de Infraestructura”.

 Y por último.

 De la senadora Lizbeth Hernández Lecona, un punto de acuerdo que exhorta a destinar recursos suficientes para el desarrollo  de diversos proyectos en municipios del Estado de Morelos.

 Es todo, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria. Esta presidencia ratifica los turnos leídos por la secretaría.

 Solicito a la secretaría informe a la asamblea de las proposiciones que se turnarán directamente a las comisiones del Senado, conforme a lo solicitado por los propios promoventes.

 -LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Doy lectura a las proposiciones que se turnarán a comisiones.

 De los senadores Maki Esther Ortíz Domínguez, Diva Hadamira Gastélum Bajo, Fernando Mayans Canabal y Martha Elena García Gómez, un punto de acuerdo que exhorta al Titular del Ejecutivo Federal a mantener la cobertura universal sobre los medicamentos otorgados a las personas con VIH SIDA, que se turna a la Comisión de Salud.

 De los senadores Maki Esther Domínguez, Miguel Romo Medina, Fernando Mayans Canabal, Martha Elena García Gómez y Francisco Salvador López Brito, un punto de acuerdo que exhorta al Titular del Ejecutivo Federal a promover las medidas necesarias para la prevención de influencia AH1N1 en diversos estados con mayores casos del brote del virus, que se turna a la Comisión de Salud.

 Y si me permite adherirme al mismo.

 -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Tome nota la secretaría de ello. Claro que sí.

 -LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Del senador Ernesto Ruffo Appel, un punto de acuerdo que exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal, a dar continuidad al decreto por el que se otorgan beneficios fiscales a los patrones y trabajadores eventuales del campo, con el objeto de que se amplíe su vigencia hasta el 31 de……

(Sigue 24ª parte)
. . . a los patrones, trabajadores eventuales del campo, con el objeto de que se amplíe su vigencia hasta el 31 de diciembre del 2014, que se turna a la Comisión de Agricultura y Ganadería.

 Es todo, señor Presidente.

  -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria, esta Presidencia ratifica los turnos que ha dado, que ha leído la propia Secretaría.

 Se concede ahora el uso de la palabra  al Senador Braulio  Manuel Fernández Aguirre a nombre propio y de diversos senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar Punto de Acuerdo que exhorta a generar esquemas de financiamiento adecuados  para la liquidación de adeudos contraídos por los productores agrícolas por concepto de consumo de energía eléctrica para riego agrícola.
 
 Adelante, señor Senador.

 -EL C. SENADOR BRAULIO FERNANDEZ AGUIRRE: Senador Presidente, compañeras y compañeros senadores, el crecimiento incontrolable de adeudos por concepto de suministro de energía eléctrica para riego ha sido una constante en los últimos años, particularmente en los estados del norte del país con pozos   profundos de riego.
 
 En menos de diez años, la deuda por concepto de suministro de energía eléctrica, de tarifas agrícolas en la región lagunera de Coahuila y de Durango, creció en una cantidad cercana a los 3 mil millones de pesos.

 Se estima que actualmente hay alrededor de 3 mil 360  usuarios, de los cuales 2 mil 750  tienen saldo deudor .Esto Significa que tres de cada cuatro usuarios son deudores de la Comisión Federal de Electricidad.
 
 Hay muchísimos casos en los que a pesar de que ya se ha firmado un convenio de liquidación de adeudo con la Comisión Federal de Electricidad, los productores vuelven a caer en la imposibilidad de pago, debido a que los montos mensuales y plazos que los convenios  imponen, rebasan su capacidad de liquidación.

 Menciono otro dato aún más preocupante, en la región lagunera existen alrededor de 110 demandas penales por oposición al corte  de energía, y 130 casos de juicios mercantiles relacionados con los acuerdos.

 No se trata de que se cambie la tarifa o se borre de un plomazo los adeudos, se trata de generar esquemas  acordes a la problemática para que los productores agrícolas puedan saldar sus cuentas.

 Los productores quieren pagar, pero solamente podrían hacerlo si hay sensibilidad por parte de la Comisión Federal de Electricidad y se generan formas de liquidación adecuadas que impliquen, por ejemplo ampliar el periodo de finiquito y se considere capacidad de pago de productor  y no se le presione mediante el corte del suministro  o el retiro de medidores.

 Y hay un primer avance, la Comisión Federal de Electricidad recientemente firmó  convenios  en los gobiernos de Chihuahua y Zacatecas, para que los productores agrícolas liquiden saldos mediante aportaciones  de recursos federales y estatales.

 Sin embargo no hay forma de  que los productores cuyo adeudo  rebasa el millón de pesos acumulados en diez años, puedan entrar  en un esquema similar.

 Además, el plazo establecido de 60 meses para la liquidación es poco tiempo, porque como ya mencioné, resulta imposible de pagar a la vez el consumo cotidiano y el adeudo de energía eléctrica, y por otro lado quizás haya entidades federativas que puedan aportar ese apoyo a sus productores agrícolas, pero otros que no lo podrán hacer.

 Cuántos de nosotros, compañeras y compañeros senadores hemos estado en cargos de elección popular, que hicimos campaña en nuestros respectivos estados, no hemos escuchado los reclamos de los productores agrícolas en ese sentido.

 Los adeudos de muchos productores son francamente exorbitantes en comparación a su capacidad  de pago,  por lo anterior expresado y con fundamento en lo dispuesto en las disposiciones señaladas, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición de Punto de Acuerdo.

 Primero.- El Senado de la República, exhorta a la Comisión Federal de Electricidad y a la Secretaría e Hacienda y Crédito Público, para que  de manera urgente implemente un mecanismo de quitas o condonaciones de adeudos  contraídas por los productores en el consumo de energía eléctrica de riego agrícola.

 Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del presupuesto de Egresos se incluyan recursos suficientes que permitan cubrir los adeudos o parte de ellos que tienen los productores por el  consumo de energía eléctrica de riego agrícola.

 Señor Presidente, con la atenta solicitud  que se inserte el texto íntegro en el punto de acuerdo en el Diario de los Debates, suscriben, Senadora Leticia Herrera Ale, Senador  Gerardo Sánchez García, Senador Manuel Humberto Cota Jiménez, y el de la voz, Senador Braulio Fernández Aguirre.

 Muchas gracias.

   -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señor Senador don Braulio Manuel Fernández Aguirre.

 Le consulto al señor Senador si acepta que un servidor se adhiera al punto de acuerdo, señor Senador.

 Pido a la Secretaría que tome nota de ello, igualmente al Senador Fernando Salazar, pido a la Secretaría que tome nota de la adhesión a dicho Punto de Acuerdo.

 Túrnese este punto de acuerdo a la  Comisión de Hacienda y Crédito público.

 A continuación se le concede  el uso de la palabra al…

 Sonido, por favor en el escaño del Senador Fidel Demédicis.

 -EL C. SENADOR FIDEL DEMEDICIS HIDALGO  (Desde su escaño) : Solamente pedirle  que si este punto de acuerdo lo pudiera turnar a la Comisión de Desarrollo Rural, ya que hoy por la tarde tenemos reunión de Comisión y uno de los puntos es precisamente convocar a una mesa para tratar este tipo de problemas.

 Entonces pedirle amablemente que lo pudiera turnar a la Comisión.

  -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Con gusto, señor Senador, se turna también al a Comisión de Desarrollo Rural.

 A continuación se le concede el uso de la palabra  al Senador Francisco García Cabeza de Vaca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar Punto de Acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a sectorizar a la Comisión para la regulación  de la tenencia de la tierra a la Secretaría de la Reforma Agraria.

 En el uso de la palabra, señor Senador.

 -EL C. SENADOR FRANCISCO GARCIA CABEZA DE VACA:  Con su venia, señor Presidente.

  Compañeras senadoras, compañeros senadores, antes de iniciar, Presidente, si me permite, quiero manifestar la adhesión a este puntote acuerdo, senadora y senadores, Luisa María Calderón Hinojosa, Daniel Gabriel Avila Ruiz, Jorge Luis Preciado Rodríguez y Víctor Hermosillo y Celada.

 Una de las principales condiciones para generar el bienestar de la población y el adecuado ordenamiento territorial es la propiedad de la tierra y su legítimo  aprovechamiento.

 Esta función y la problemática que se derivó en el país desde la década de los años 70’s, en que la dinámica del crecimiento urbano involucró un considerable incremento demográfico y de la mancha urbana de varias ciudades originó que el 7 de agosto  de 1973, por decreto presidencial se creará el Comité  para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, perteneciente entonces al departamento de asuntos agrarios y colonización.

 El citado Comité se transformó en la actual Comisión para la regularización de la tenencia de la tierra mejor conocida como la CORET, como organismo público descentralizado, de carácter técnico. . .   
(Sigue 25ª parte)
...para la Regulación de la Tenencia de la Tierra, mejor conocida como la CORETT, como organismo público descentralizado de carácter técnico y social con personalidad jurídica y patrimonios propios, que desde 1999 se encuentra sectorizada en la Secretaría de Desarrollo Social.
De esta forma, las atribuciones en materia de regularización de tenencia de la tierra han estado repartidas entre la Secretaría de Desarrollo Social y de la Reforma Agraria.
Históricamente, y quizás de manera involuntaria, se han presentado conflictos entre los programas de reservas territoriales desarrollados conforme a planes y programas de desarrollo urbano y aquellos encargados de los procedimientos reguladores de la tierra. Sin embargo,
Sin embargo, de conformidad al artículo 41 de la Ley Orgánica de la Administración Pública corresponde, entre otros, a la Secretaría de la Reforma Agraria: atender los asuntos relacionados con el Registro Agrario Nacional, catastro y límites de tierras ejidales y comunales, resolver las cuestiones relacionadas con la problemática de núcleos ejidales y bienes comunales, y ejecutar las resoluciones y acuerdos que dicte el Presidente de la República en materia agraria, así como resolver los asuntos correspondientes a la organización agraria ejidal.
Derivado de lo anterior, es de deducir que el marco jurídico en materia agraria regula gran parte de los procedimientos para desincorporar terrenos del régimen agrario, como la expropiación por causa de utilidad pública, misma que representa la principal materia de trabajo de la dependencia, cuyo fundamento se encuentra en el artículo 27 Constitucional, por lo cual se considera prioritario que sea la entidad de la Administración Pública Federal que conoce del tema, la misma de la cual dependa la CORETT.
Resulta indispensable que el Ejecutivo Federal considere realizar las reformas necesarias a fin de que la CORETT forme parte de la Secretaría de la Reforma Agraria, para así estar en posibilidades de agilizar y solucionar de manera más eficiente los conflictos de tenencia de la tierra y regularización de predios de propiedad federal, ejidal y comunal que existen en el país.
La importancia de esta propuesta va más allá de lograr un conjunto de actos jurídicos y materiales que den certeza legal a la propiedad, se trata de aumentar las posibilidades de obtener los servicios públicos necesarios para mejorar las condiciones de vida de sus propietarios, de permitir ejercer sus derechos sucesorios y de transmisión de propiedad, de darles la posibilidad de vivir en el marco de la ley y de que sus predios al ser regulares puedan incrementar su valor y patrimonio familiar.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a ésta Soberanía se considere de urgente y obvia resolución el siguiente:
Punto de Acuerdo
Se exhorta al Ejecutivo Federal modifique el decreto por el que se reforman los artículos segundo, cuarto, sexto, séptimo, noveno, décimo primero y décimo tercero y se adicionan tres párrafos al artículo tercero del Decreto por el que se reestructura la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, CORETT, de fecha 26 de febrero de 1999, a efecto de que la citada Comisión sea sectorizada a la Secretaría de la Reforma Agraria, hoy en día Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano.
Finalmente, señor Presidente, le solicito que el texto completo de esta proposición, como punto de acuerdo, se inserte de manera íntegra al Diario de los Debates.
Por su atención compañeras senadoras y senadores, muchas gracias.
Es cuanto, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señor Senador Francisco García Cabeza de Vaca. Pido a la Secretaría que se inserte de manera íntegra la propuesta que ha presentado el senador…
-EL C. SENADOR RICARDO BARROSO AGRAMONT: (Desde su escaño) Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Sonido, por favor, en el escaño del Senador Barroso.
-EL C. SENADOR RICARDO BARROSO AGRAMONT: (Desde su escaño) Respetuosamente al Senador García Cabeza de Vaca, si nos permite adherirnos a esta propuesta que creo que será de gran beneficio para mi estado, pero sobre todo para ordenar el tema territorial en todo México.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Señor Senador, ¿acepta usted la…? Igualmente el Senador Manuel Cota, Senador Pozos, la Senadora Ivonne. Pido a la secretaría que tome nota de quienes… Senador Francisco Domínguez, Senador López Brito, Senador Carlos Mendoza, igualmente el Senador Octavio Pedroza.
Como lo ha pedido el proponente, en base a lo que señalan los artículos 109 y 110 de nuestro Reglamento, pido a la Secretaría que consulte a la Asamblea si este asunto es de considerarse de urgente resolución. En votación económica consultamos a la Asamblea.
-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto es de considerarse de pronta resolución y se pone a discusión de inmediato.
-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente.)
-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente.)
Sí se considera de urgente resolución, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria.
Se considera de urgente resolución, y por lo tanto está a discusión dicho punto de acuerdo.
En primer término ha pedido hacer uso de la palabra, sobre este asunto, el Senador Fidel Demédicis, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Se le concede el uso de la palabra.
-EL C. SENADOR FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO: Muchas gracias. Con su venia, compañero Presidente.
Compañeros senadores; compañeras senadoras:
La Administración Pública es una maquinaria que entre más precisa sea será un detonante de la confianza que la sociedad brinde a sus instituciones, circunstancia estratégica en el marco de las relaciones comerciales globalizadas que implican una sinergia de actividades íntimamente ligadas a la eficiencia administrativa, el crecimiento económico y los flujos de inversión, sin los cuales estaremos en franca decadencia económica y social.
La propuesta de reorientar la sectorización de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, CORETT, a una Secretaría más ad hoc resulta no sólo pertinente, sino indispensable, ya que las reformas generadas en el año 2009, que la instalan en la Secretaría de Desarrollo Social, no sólo generaron problemas de burocracia, sino falta de identidad de la naturaleza de las condiciones intrínsecas que la misma ley le confiere bajo atribuciones a la Secretaría que la acogió.
En primer término, considero prudente, correcto, apoyar el planteamiento que presenta el ciudadano Senador Francisco García Cabeza de Vaca, donde sea la Secretaría de la Reforma Agraria quien debería tener sectorizada la Comisión para la Regulación de la Tenencia de la Tierra por cuestiones tan básicas, como el desarrollo histórico que tuvo esta Secretaría el siglo pasado aunado a instituciones correlacionadas, como el Registro Agrario Nacional y la normatividad integral en materia de derecho agrario evitando los conflictos interburocráticos o interdependenciales que se han generado de manera innecesaria, como el tiempo ha dado la razón.
Sin embargo, una visión integral de los problemas sociales y el amplio rezago que aún prevalece en el campo mexicano tiene que ver con la tenencia de la tierra, problemas y rezagos históricos en los ejidos y las tierras comunales que reclaman una reorganización, la seguridad jurídica sobre la tierra, el déficit de vivienda para los mexicanos y mexicanas que antes desarrolló el personal.
Por estas razones apoyamos el punto de acuerdo por el ciudadano Senador Cabeza de Vaca.
Por su atención, muchas gracias.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señor Senador Don Fidel Demédicis.
Para hablar también a favor de este punto de acuerdo, se le concede el uso de la palabra al Senador Manuel Cota Jiménez.
-EL C. SENADOR MANUEL HUMBERTO COTA JIMÉNEZ: Con su permiso, Presidente.
Hace unos días en este parlamento fue motivo de análisis, estudio y discusión un importante Ley que rige a la Administración Pública Federal. Indudablemente el arribo de un nuevo gobierno establece no sólo una nueva visión, tomar los muy buenos ejemplos que de las administraciones anteriores se han tenido, y con ello reformar el marco jurídico que permita ser más eficiente al gobierno.
Lo que el día de hoy el Senador Cabeza de Vaca ha expuesto vengo a colocarlo por mi bancada partidista, el voto a favor, en razón a esa importante propuesta que está formulada.
El 20 de agosto del 73…

(SIGUE 26ª PARTE)
. . . . . . . . . . ......por mi bancada partidista el voto a favor, en razón es importante propuesta que usted ha formulado.

El 20 de agosto del 73, por acuerdo presidencial surge el Comité para la Regulación de la Tenencia de la Tierra como un órgano desconcentrado de la Administración Pública Federal con el objetivo de impedir, regularizar prevenir los asentamientos humanos irregulares por la vía expropiatoria, tanto de terrenos de origen ejidal y comunal como los de origen privado.

Dicho comité se encontraba dentro de las estructuras organizativas del Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización.

Hablar de tenencia de la tierra en México, es hablar de reforma agraria, es hablar del resultado de luchas políticas, sociales y económicas de nuestro país.

Es hablar de garantías, de seguridad jurídica, de certeza de los patrimonios familiares o de la inversión privada.

De acuerdo con el inventario de suelo vacante que realiza la SEDESOL en el país existen 500 mil hectáreas de tierra vacante para la construcción de casas en 121 ciudades que cuentan con más de 50 mil habitantes.

Del total de hectáreas vacantes, así como 100 mil, se ubican en el interior de las ciudades.

Derivado de la correlación entre el grado de pobreza y el estado que guardan las viviendas, la SEDESOL detalló que entidades como Veracruz, el Estado de México, Chiapas, Puebla y Oaxaca, son las que presentan más carencias de viviendas para gente de escasos recursos.

De acuerdo a cifras oficiales en nuestro país se asientan de manera irregular cerca de 80 mil hogares cada año, por lo que podemos deducir que el ritmo del desarrollo urbano y la demanda de vivienda es rebasada en mucho, esa capacidad de reacción del Estado para otorgar la certeza jurídica a los mexicanos.

Indudable, indudablemente que el sentido de pertenencia no sólo de propiedad, que el que la familia, el campesino, el obrero, el empleado tenga la certeza jurídica del espacio de tierra viene a cumplir el gobierno con una enorme visión social, y con un alto sentido humano.

Por eso, en virtud de lo anterior, me sumo al punto de acuerdo del Senador Francisco García Cabeza de Vaca en virtud de que con ello se elimina un trecho burocrático que limita contar la oportunidad y agilidad necesaria para otorgarle certeza al patrimonio de miles de mexicanos al sectorizar a CORET a la Secretaria de la Reforma Agraria.

Aunado a ello, la proposición del Senador Francisco García abona a la iniciativa de Reforma a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo Federal en virtud de que concentrará, de aprobarse esas atribuciones en una sola dependencia que tendrá sobre el desarrollo agrario urbano a la vez, importante la visión integral, no sesgada; importante el desarrollo parejo a eso que hasta hace poco había venido siendo una amenaza que en lo urbano venía prácticamente a invadir a las zonas rurales.

La importancia de la presente, como lo menciona el Senador, se trata de lograr aumentar las posibilidades de obtener los servicios públicos necesarios para mejorar las condiciones de vida de sus propietarios, y de permitir ejercer sus derechos sucesorios y de transmisión de propiedad, de darles la posibilidad de vivir en el marco de la ley, y de que sus predios, al ser regularizados puedan incrementar su valor y patrimonio familiar.

Indudablemente que es una visión no sólo con un alto sentido social, con un alto sentido humano.

Felicidades, igualmente pido el voto para ese punto que se acaba de colocar.

Gracias.

(A P L A U S O S)

- EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señor Senador Manuel Cota Jiménez. No habiendo más quien haga uso de la palabra en este asunto, pido a la Secretaría que consulte en votación económica si es de aprobarse dicho punto de acuerdo.

- LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse dicho acuerdo, quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

- Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)

- Sí se aprueba la propuesta, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria, aprobada la propuesta, comuníquese la misma.

A continuación se le concede el uso de la palabra a la Senadora Dolores Padierna Luna a nombre propio y de las senadoras Angélica de la Peña Gómez y Lorena Cuellar, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar punto de acuerdo relativo a las recomendaciones sobre la práctica de la tortura en México, señaladas en el informe de Amnistía Internacional, en el uso de la palabra, señora Senadora.

- LA C. SENADORA PADIERNA LUNA: Senadoras, senadores: Este punto de acuerdo lo presentamos hace mucho, éstas senadoras que acaba de mencionar el Presidente, y es un informe muy importante que se presentó el 11 de octubre de 2012 por Amnistía Internacional, y este informe se denomina “Culpables Conocidos, Víctimas Ignoradas, Tortura y Maltrato en México”.

Llega a tres conclusiones básicas. La primera, es que la tortura y el maltrato en México ha aumentado considerablemente en los últimos cinco años.

Otra, de que el gobierno desplegó fuerzas militares y policíacas a una escala sin precedentes para combatir a los cárteles del narcotráfico. Al menos se mencionan ahí 60 mil víctimas de homicidio; y al menos 160 mil personas desplazadas,  y hoy sabemos, 25 mil desaparecidos.

Como consecuencia de la disputa territorial entre los cárteles es una de las razones principales, pero también hay muertos y desplazados, tortura y maltrato operadas por fuerzas de seguridad.

Es en este contexto que ha aumentado de manera alarmante los reportes de tortura y malos tratos.

Una tercera conclusión, que cita el informe, que destaca el informe, es que el Gobierno Federal no reconoce que haya funcionarios en hechos de violaciones graves de derechos humanos como la tortura, y que cuando han ocurrido estas violaciones a los derechos humanos, éstas han sido aisladas y esporádicas que no forman parte de una política oficial, y por lo tanto, no puede responsabilizársele de ello.

Sin embargo, Amnistía Internacional afirma que esa posición del Gobierno Federal es insostenible y contraria a las obligaciones internacionales contraídas por México en materia de derechos humanos, tales como aplicar medidas eficaces para impedir y castigar la tortura y los malos tratos.

Amnistía Internacional afirma que de conformidad con los datos de la Comisión Nacional de Derechos Humanos se ha generado un incremento en el número de denuncias presentadas.

En el 2007, eran 392 casos; 2011, 1,169 casos.

El Presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, Raúl Plascencia ha confirmado los datos y ha declarado que la práctica de la tortura ha aumentado en 2,000 por ciento; porque en el 2005 se presentó un solo caso de tortura; y en 2011, 2,000 casos de esta práctica de tratos crueles.

Lo grave también es que el número de denuncias no se corresponde con el número de investigaciones iniciadas.

La Comisión Nacional de Derechos Humanos registró entre 2008 y 2011, 2,780 denuncias por tortura y malos tratos; Amnistía Internacional revela que la PGR sólo realizó 58 investigaciones que dieron lugar a 4 actas de acusación formal, y la judicatura revela que en ese período hubo 12 procesamientos de tortura que dieron lugar a 5 sentencias condenatorias.

En otras palabras, es un crimen con un alarmante grado de impunidad.

Por otra parte el INEGI señala que entre 2006 y 2010 dice, que sólo hubo un procesamiento por tortura, y ninguna sentencia condenatoria en el fuero o jurisdicción federal. Y en el fuero común hubo 37 procesamientos y 18 sentencias condenatorias por tortura. Por ello, Amnistía Internacional afirma que faltan sistemas de capacitación efectiva, que faltan datos desglosados para evaluar el impacto de las medidas adoptadas contra la tortura, y faltas actas de acusación, juicios y sentencias condenatorias.

Todo ello, derivado de.......

(Sigue 27ª. Parte)
 .....medidas adoptadas contra la tortura, y faltan actas de acusación, juicios y sentencias condenatorias.

 Todo ello derivado de la incapacidad o la falta de voluntad de las autoridades para garantizar una adecuada investigación y el enjuiciamiento efectivo e imparcial de los casos de tortura.

Amnistía Internacional, perdón, propone establecer una base de datos exactos, accesibles y de ámbito nacional sobre las denuncias, procesamientos y sentencias condenatorias por tortura y malos tratos.

Establecer una unidad especial dentro del gobierno federal centrada en el reforzamiento  de las medidas par combatir la tortura y reforzar el mecanismos nacional para la prevención de la tortura garantizando que la Comisión Nacional de Derechos Humanos participe directamente y con expertos de la sociedad civil para que vigilen que se cumpla con la Convención de la ONU   contra la tortura, y la Convención Interamericana para prevenir, y sancionar la tortura, que establecen el enjuiciamiento de quienes hayan incurrido en este delito. 

 La gran conclusión de Amnistía Internacional señala que los logros en esta materia son escasos y que la estrategia de seguridad adoptada en los últimos años, ha coincidido con un alarmante aumento de la tortura y los malos tratos.

Entonces con base en lo anteriormente expuesto nos permitimos las senadoras presentes, ponemos  a su consideración este punto de acuerdo. 

Es cuanto, señor presidente. Gracias senadoras  y senadores. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, senadora Dolores Padierna Luna.  Como ha sido solicitado, en base a lo dispuesto en los artículos 109 y 110 de nuestro reglamento, pido a la secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica si es de considerarse de urgente resolución el punto de acuerdo que ha presentado la senadora Dolores Padierna Luna.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA:  Consulto a la asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato. 
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente).
Quines estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente).
Sí se considera de urgente resolución, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO  TORRES: Gracias, señora secretaria.  En consecuencia está a discusión dicho punto de acuerdo.  No habiendo quien haga uso de la palabra en este asunto, pido a la secretaría que consulte en votación económica si es de aprobarse. Perdón. Sonido en el escaño del senador. Para hacer uso de la palabra sobre este asunto. Se le concede el uso de la palabra a la senadora Lucero Saldaña,   a favor del punto de acuerdo.

-LA C. SENADORA LUCERO SALDAÑA PEREZ:  Muchas gracias, señor presidente. El grupo parlamentario del PRI  se suma a este punto de acuerdo, dadas las cifras, los datos, aquí expuestos del informe de la situación de tortura presentado el mes de octubre por 73 organizaciones no gubernamentales, donde se ha demostrado que hay necesidad de aplicar los mecanismos que a nivel internacional nuestro país se ha comprometido.

Efectivamente no existe unificación de criterios, no ha habido una articulación entre las instituciones de seguridad pública del país, y es por ello que ante las más de 34 mil quejas en contra de diversos servidores públicos de seguridad en los últimos tres años, y sobre todo la Comisión Nacional de Derechos Humanos ha contabilizado más de 24 mil personas reportadas como extraviadas, no localizadas.

Ante ello, refrendamos que el gobierno de México es parte de la Convención contra la Tortura y otros tratos o penas crueles inhumanos o degradantes, que es importante que respetemos estos ordenamientos, y que desafortunadamente la tortura existe en nuestro país, de acuerdo a estas cifras.

En tal sentido, se debe de prevenir, sancionar y erradicar la tortura, además de realizar modificaciones a la ley para prevenir, sancionarla, para que la definición de todos tortura abarque todos los elementos que la configuran, de acuerdo a la Convención del Sistema Universal. 

Garantizar que el delito de tortura no prescriba, que se aplique medidas para garantizar que las personas privadas de la libertad disfruten de todas las salvagurdias legales, investigar y sancionar las denuncias por tortura ejercida por todas las instituciones, eliminar la detención mediante arraigo a nivel federal y estatal, aprobar una ley general sobre desapariciones forzadas, tipificar el delito de desaparición forzada, principalmente en los ordenamientos jurídicos estatales, fortalecer la prevención combate y sanción de la violencia contra las mujeres, incluidas los asesinatos y desapariciones por motivos de género.

Garantizar la seguridad e integridad física de las personas defensoras de los derechos humanos, y periodistas, y aquí sobre todo con el enfoque de género para que no estén solamente incluidas las mujeres en los recursos, sino en una visión de considerarlas con mayor grado de vulnerabilidad, y riesgo.

Garantizar que las confesiones obtenidas por torturas no tengan valor probatorio, avanzar en la implementación del Sistema Integral de Justicia para Adolescentes, intensificar los esfuerzos para proporcionar reparación de las víctimas de tortura, malos tratos, incluida una indemnización justa y adecuada.

Es momento entonces de atender todos estos aspectos y ya se ha señalado en los ejes sobre seguridad pública, el tema de los derechos humanos como un plan, un programa nacional para fortalecer las distintas áreas de estas dependencias.

Este programa que ha sido presentado recientemente por el Presidente de México, Enrique Peña Nieto, hoy nos obliga al Senado estar en concordancia en virtud del mes que conmemoramos diez de diciembre , el Día Internacional de los Derechos Humanos, es importante que demos muestras de respaldo y seamos congruentes desde el propio Senado  a respetar los derechos humanos. Por su atención, muchas gracias. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES:  Gracias, senadora Lucero Saldaña Pérez.  No habiendo. Senador Demédicis. Sonido por favor en el escaño del senador Fidel Demédicis.

-EL C. SENADOR FIDEL DEMEDICIS HIDALGO:  (Desde su escaño). Para hablar a favor del punto de acuerdo, presidente.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Para hablar a favor, se le concede el uso de la palabra, hasta por  cinco minutos.

-EL C. SENADOR FIDEL DEMEDICIS HIDALGO:  Muchas gracias, presidente, con su venia. Compañeros senadoras, compañeras senadoras, sin duda que el punto de acuerdo que viene a plantear la compañera senadora Dolores Padierna sobre el informe de Amnistía Internacional, que tiene que ver con la tortura que se practica en México, nos tiene que llamar la atención, culpables conocidos, y víctimas ignoradas.

La tortura en México no es una situación reciente, no es una situación nueva, pero nos preocupa que a pesar de las recomendaciones de organizaciones internacionales de Derechos Humanos, a pesar de las recomendaciones de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, a pesar de las recomendaciones de las Comisiones Estatales de Derechos Humanos, a pesar de las recomendaciones de organizaciones independientes de Derechos Humanos, .......

(Sigue 28ª parte)
…de las comisiones estatales de derechos humanos, a pesar de las recomendaciones de organizaciones independientes de derechos humanos, la impunidad sigue siendo la constante en este tema de la tortura y malos tratos en este país.

 Antecedentes hay muchos, sobre todo en los regímenes autoritarios que se han caracterizado precisamente por tratar de someter a los disidentes a las ideas de estos regímenes a través de medios como la tortura.

 Por eso en días pasados presentamos una reforma constitucional para erradicar el arraigo de nuestra Constitución, porque no podemos coincidir con una figura que lastima los derechos humanos, porque no hay un justo proceso cuando se está arraigado; se está absolutamente en estado de indefensión frente a quien a arraigado, y esta a merced de la autoridad y hace con él lo que quiera la persona que está en esta situación de arraigo.

 Una institución noble, como es el Ejército Mexicano, sin duda que ha sido desprestigiada al utilizarla en esta guerra que liberó Calderón contra el narcotráfico, y lo tenemos que decir: nos preocupa que el ciudadano Peña Nieto esté planteando que no va a retirar al ejército de las calles, porque un planteamiento de esta naturaleza invita a pensar que a pesar de que está diciendo que va a haber un replanteamiento en el combate contra el crimen organizado, al permanecer el ejército en las calles, se está violando la Constitución de la República y se está dejando a esta institución tan noble a expensas de que sigan cometiendo actos reprobables.

Crímenes que quedan impunes. En días pasados, cuando vino el señor García Luna, aquí al Senado de la República, una de las recomendaciones de la Comisión Nacional de Derechos Humanos tiene que ver con el asesinato del joven Jethro Ramsés Sánchez Santana, de Morelos.

Y lo más preocupante es que este crimen, a pesar de la exigencia de la sociedad, a pesar de la exigencia de la propia Comisión Nacional de Derechos Humanos, está impune.

Por eso, compañeros senadores, compañeras senadoras, este punto de acuerdo cobra altísima relevancia porque el Senado de la República, hemos insistido, tiene que convertirse en el defensor auntransa de los derechos humanos de los mexicanos y de las mexicanas que están en completo estado de indefensión ante el endurecimiento del aparato Estado.

Por eso requerimos, requerimos saber exactamente quiénes cometen la tortura para que se les sancione.

Requerimos saber cuántos casos de estos existen, y sobre todo requerimos el compromiso serio del actual Presidente de la República Enrique Peña Nieto, de que este tipo de práctica, en México, por el bien de la sociedad, serán erradicadas.

La felicito, compañera Padierna, por este punto de acuerdo, porque sí se requiere que estos planteamientos se hagan en el Senado de la República, porque es la caja de resonancia del país, y es aquí donde podemos plantear respuestas serias a este tipo de problemas que aquejan a la sociedad.

Por su atención, muchas gracias. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señor Senador Don Fidel Demédicis.

-Para el mismo asunto se le concede el uso de la palabra a la Senadora Angélica De la Peña.

-En el uso de la palabra, hasta por 5 minutos, Senadora.

-LA C. SENADORA ANGELICA DE LA PEÑA GOMEZ: Gracias, señor Presidente.

-Hace aproximadamente 2 meses, Amnistía Internacional dio su informe sobre la situación de nuestro país en relación a las violaciones diversas a los derechos humanos.

Es, hasta el día de hoy, en que es posible que este punto de acuerdo pueda ser presentado ante esta soberanía.

Sin embargo, no quiere decir que haya quedado desfasado el momento en que se realiza el informe por parte de Amnistía Internacional, sino que ahora como nunca cobra una relevancia para ser tomado en consideración en los diversos dictámenes que se están preparando en el Senado de la República, pero también para impulsar las reformas que necesitamos emprender en materia de derechos humanos.

¿A qué afecta el informe de Amnistía Internacional?

En primer lugar, seguir insistiendo en que la autoridad militar no siga violando la legislación mexicana, no siga imperando qué militares pueden cometer afrentas contra los derechos humanos de civiles, y siguen sin ser castigados por una autoridad civil. Ese es un tema que tenemos que resolver justamente a partir de atender las recomendaciones que hace Amnistía Internacional a México.

Otro de los temas relevantes es el que refiere a la situación de los reclusorios en el país, que en diversas ocasiones, desde esta tribuna, y en reuniones de comisiones se ha hablado de esta materia y sigue todavía pendiente de resolución.

En el caso de la tortura. Hoy mismo estaba a punto de dictaminarse una reforma importante a la ley en la materia, sin embargo, por una solicitud muy expresa de una organización no gubernamental se va a tener que atender, y por lo tanto esta ley va a tener que llevarse a otro momento.

Sin embargo, es importante atender el tema de asilo, el tema de los refugiados, el tema de tortura, el tema que tiene que ver con las situaciones que están en situación de migración en todo el país.

Entonces, por lo tanto, aún cuando este punto de acuerdo que acaba de ser presentado, tenga que tomarse en consideración un poco desfasado de cuando se presentó el informe por parte de Amnistía Internacional, es necesario e imprescindible que el Senado de la República tome consideración de cada una de las recomendaciones que se le han hecho al Estado mexicano.
Termino mencionando, que en su oportunidad este informe de Amnistía Internacional se les hizo llegar a cada uno y a cada una de ustedes en sus oficinas.

De tal forma, que además de que la propia organización internacional nos lo hizo llegar, también nosotros tomamos determinación para que ustedes lo conocieran. Por lo que, ojalá, que las recomendaciones sean la pauta a seguir de las distintas reformas que se están discutiendo en comisiones para que ciertamente tenga una trascendencia en la reforma en cada materia, y México pueda salir adelante atendiendo estas recomendaciones y no pase de que no hay absolutamente ninguna vinculación con ellas, y entonces pareciera que son un llamado a misa. Yo creo que eso no debe pasar.

Necesitamos la voluntad política de cada uno de los grupos parlamentarios.

Necesitamos escuchar a las organizaciones expertas que luchan por los derechos humanos y que tienen todos los datos de cómo está en país en todas estas materias.
Por lo tanto, me parece muy pertinente que el día de hoy estemos discutiendo este punto de acuerdo relacionado con el informe de Amnistía Internacional al Estado mexicano.

Es cuanto, señor Presidente. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, Senadora Angélica De la Peña.

-No habiendo quien más haga uso de la palabra en este asunto, pido a la secretaría que consulte  --en votación económica--  si es de aprobarse dicho punto de acuerdo.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea  --en votación económica--  si es de aprobarse la propuesta presentada.

-Quienes estén por que se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)
-Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

-Es aprobada la propuesta, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Aprobada la propuesta, comuníquese la misma.

Honorable Asamblea:…

(Sigue 29ª. Parte)
…quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

 Es aprobada la propuesta, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Aprobada la propuesta.
 
 Comuníquese la misma.

 Honorable Asamblea, recibimos en esta Mesa Directiva el dictamen de las comisiones unidas de Seguridad Pública y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3° transitorio del decreto, por el que se expide la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

 El dictamen disponible en sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría, que consulte a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se omita la primera lectura.

 -LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se omita la primera lectura del dictamen.

 Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)
 
 Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

 Sí se omite la lectura, señor presidente.

 -EL SENADOR FERNANDO YUNES MÁRQUEZ: (Desde su escaño) Presidente…

 -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Sonido en el escaño del senador Fernando Yunes…

 -EL C. SENADOR FERNANDO YUNES MÁRQUEZ: (Desde su escaño) Por acuerdo entre las fracciones parlamentarias, se acordó que quede de primera lectura, es decir la votación no se tendría que llevar a cabo, solamente el acuerdo sería que quedara en primera lectura.

 -EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Efectivamente, así se ha comentado.

 Queda de primera lectura este dictamen.

 Compañeras y compañeros senadores, les informo que las demás proposiciones inscritas en la agenda de hoy, se turnarán a comisiones.

 Los senadores que deseen mantener inscrito su asunto, sólo deberán hacerlo del conocimiento de esta Mesa Directiva o de la Secretaría Parlamentaria.

 Las efemérides inscritas en el orden del día, se insertarán en el Diario de los Debates.
 
 Se cita a la sesión que tendrá lugar el día de mañana miércoles 19, a las doce horas.
 Agotados los asuntos en cartera. Se cierra la sesión.

Se levantó la sesión a las 16:59 horas.

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