(Sigue 11ª. Parte)
...a los partidos políticos que sean, que emprendan alguna coalición, es decir, eso no lo toca efectivamente la sentencia, creo que es necesario tomarlo en consideración porque expresamente, insisto, es una recomendación del Comité de la CEDAW.
Es cuanto, y muchas gracias por su atención.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, Senador Angélica de la Peña Gómez, túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera.
-LA C. SENADORA MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA: (Desde su escaño) Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Senadora Mariana Gómez del Campo. Sonido, por favor.
-LA C. SENADORA MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA: (Desde su escaño) Gracias, Presidente. Simplemente para solicitarle a la Senadora, si no tiene inconveniente, de sumarme a su iniciativa. Gracias.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Consulto a la Senadora Angélica si no tiene inconveniente. Pido a la Secretaría que tome nota. La Senadora Pilar Ortega también solicita lo propio, por lo tanto pido a la Secretaría que tome nota de ello. Gracias.
-A continuación, se el concede el uso de la palabra a la Senadora María del Pilar Ortega Martínez, a nombre propio, y de las Senadoras Luisa María Calderón Hinojosa y Martha Elena García Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 33 de la Ley General de Educación y el artículo 15 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
-En el uso de la palabra, Senadora.
-LA C. SENADORA MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ: Gracias. Con su permiso, Presidente.
Senadoras y senadores de la República:
Vengo a nombre propio y de mis compañeras Senadoras Luisa María Calderón Hinojosa y Martha Elena García Gómez a presentar esta iniciativa que adiciona una fracción al artículo 33 de la Ley General de Educación y un párrafo segundo al artículo 15 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, cuyo contenido solicito se inserte íntegro en el Diario de los Debates, y me referiré a la misma en los siguiente términos.
El cuidado y el acompañamiento de las niñas y los niños de este país, ha sido un compromiso del Presidente de la República durante el sexenio que está por terminar. Al cierre de junio del 2012 se encontraban en operación 9,502 estancias infantiles, que han albergado a más de un millón de pequeños que pueden quedarse cuidados, acompañados y desarrollando competencias de socialización. Las estancias infantiles han ayudado también alrededor de 800, 000 madres que a partir de saber que sus hijos se quedan protegidos, pueden salir a buscar empleo.
El artículo 3º de nuestra Constitución, establece que el proceso educativo comprende la educación inicial y deberá contribuir a la mejor convivencia humana fomentando el aprecio por la dignidad de la persona y la integridad de la familia, así también como la convicción del interés general de la sociedad, por el cuidado en sustentar la fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos.
De igual forma, este precepto constitucional establece que el Estado promoverá y atenderá, entre otros, a la educación inicial, necesaria para el desarrollo de la Nación. Por otro lado, la relación entre Universidad o acceso a la Universidad y desarrollo de un país es toral.
Al respecto, hace más de una década, el Banco Mundial señalaba los beneficios de la educación superior en el ámbito económico y social. Decía el Banco Mundial que los países que no atendieron de manera suficiente la educación superior corrían el riesgo de ser marginados de la economía mundial.
De acuerdo con datos del INEGI, en México la población entre 25 y 29 años, aquella que tienen la edad suficiente para haber concluido la educación superior, el 24% cuenta con estudios superiores como es licenciatura, maestría y doctorado.
Conforme a los datos de la Secretaría de Educación Pública la matrícula en este ciclo en Educación superior es de 3 millones 274 mil 639 alumnos, lo que nos indica que la cobertura ha llegado al 35%; es decir 10 % más que hace 6 años en educación superior.
En este sexenio, además, se trabajó en la infraestructura y apertura de mil 100 escuelas preparatorias, 140 nuevas universidades y 96 universidades que abrieron campus, de las ya existentes.
Un avance substancial en este sexenio ha sido la disminución en la deserción escolar, pero debemos reconocer que ésta sigue prevaleciendo.
El actual ciclo se reporta una deserción de 8% en el nivel superior, y 3 de cada cuatro jóvenes que desertan de la escuela media superior y superior lo hacen por razones de maternidad o paternidad, un gran número o la mayoría de éstos se refiere a mujeres jóvenes.
Sin lugar a dudas, debe ser prioritarios para todos como país posibilitar a los padres y madres jóvenes la oportunidad de continuar con su preparación y sus estudios, por ello proponemos la creación y establecimiento de guarderías en las escuelas de Educación Media Superior y Superior, atendidas por personal capacitado que permita a las madres seguir atendiendo su escuela y al mismo tiempo atender la guarda de los niños y niñas, garantizando así su desarrollo integral durante la primera etapa de su vida.
Con ellos, además, se generará una acción afirmativa a favor de la igualdad de oportunidades para las mujeres. Igualdad en la que debemos estar comprometidos las y los legisladores en este inicio de siglo.
La iniciativa que presentamos las suscritas, y que está a consideración de esta asamblea legislativa pretende modificar la Ley General de Educación mediante una adición que establezca la promoción para que las autoridades educativas promuevan y den seguimiento en las universidades e instituciones de educación Media Superior y Superior centros de desarrollo infantil con el objetivo de que los hijos de los estudiantes, primordialmente las mujeres, permanezcan mientras ellos se dedican a estudiar.
De igual forma, para los mismos efectos, se reforma un artículo de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, con la adición de un párrafo que otorga el derecho a los estudiantes que son madres y padres mediante el cual las instituciones donde cursan sus estudios les proporcionen una estancia infantil para sus hijos.
Está pues esta iniciativa a su consideración. Es cuanto, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, Senadora María del Pilar Ortega Martínez, túrnese a las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Estudios Legislativos.
-LA C. SENADORA SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN: (Desde su escaño) Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Senadora Silvia Garza. Sonido en el escaño de la Senadora Silvia Garza.
-LA C. SENADORA SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN: (Desde su escaño) Para pedirle a la Senadora Pilar si me puedo suscribir a su iniciativa.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Senadora Pilar, consulta la Senadora Silvia Garza si se puede adherir a la iniciativa que usted ha presentado.
-LA C. SENADORA MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ: Por supuesto.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Pido a la Secretaría que tome nota de ello.
A continuación, se le concede el uso de la palabra al Senador Fidel Demédicis Hidalgo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proyecto de decreto que crea la Ley General del Derecho a la Alimentación.
-En el uso de la palabra, señor Senador.
-EL C. SENADOR FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO: Con su venia, ciudadano Presidente.
Compañeros senadores; compañeras senadoras:
En la celebración del Día Mundial de la Alimentación reconocemos que indiscutiblemente, entre todos los problemas del país, el tema alimentario es de los más sensibles que enfrenta México por la cantidad de personas afectadas, ya que desde la implementación del modelo neoliberal de 1980 a la fecha el campo ha estado estancado con resultados desastrosos que son inocultables.
Estamos rezagados en el cumplimiento de los instrumentos jurídicos…
(SIGUE 12ª PARTE)
. . . desastrosos que son inocultables.
Estamos rezagados en el cumplimiento de los instrumentos jurídicos internacionales que garantizan el derecho de la alimentación, la Conferencia Internacional sobre Nutrición en Roma en 1992 y la Cumbre Mundial sobre la Alimentación también en Roma en el 96, resaltaron la preocupación por la seguridad alimentaria y el hambre.
La Cumbre Mundial sobre la Alimentación auspiciada por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, la FAO, fue el Primer Foro Internacional donde se fijó la meta de reducir a la mitad de la población con hambre hacia 2015, donde se definió el compromiso de asignar recursos en contra del hambre y la pobreza como fenómenos vinculados que deben afrontarse de manera simultánea, empero, según el último estudio de la SEPAL, durante el año pasado, todos los países de Latinoamérica redujeron la población en condiciones de pobreza, excepto México y Honduras, donde el hambre creció.
El abandono de la protección social al ejido y a la común a partir de la reforma al artículo 27 constitucional no dio los resultados de productividad prometidos por Carlos Salinas de Gortari, ni tampoco lo fue la firma del Tratado de Libre Comercio con América del Norte, de manera contraria, tenemos la aplicación de políticas rurales Consejo Empresarial, cuyo objetivo es la utilidad, la pérdida sustancial de la política de estado y la emergencia del mercado, la alta dependencia alimentaria, el crecimiento de la pobreza, el aumento del desempleo, de la migración, de la desigualdad, de la limitación al desarrollo del mercado interno, la reducción del crédito, y un gasto público orientado a un pequeño grupo de productores altamente capitalizados, profundas desigualdades en el desarrollo regional y la instalación de un marco jurídico que protege esas prácticas.
Es un grave contrasentido que 20 de los 28 millones de mexicanos en pobreza alimentaria vivan en el campo, siendo el campo donde se producen los alimentos, esto es que se ha abandonado el sentido productivo del medio rural donde el asistencialismo ha erosionado la solución, el hambre, desde el campo.
Vivimos una alarmante dependencia alimentaria que pasó de importar 5 mil 79 millones de dólares de alimentos en el 95 a 26 mil 475 millones de dólares en el 2011. Esto es, durante el periodo comprendido en la vigencia del Tratado de Libre Comercio, multiplicamos por cinco las importaciones de alimentos incrementándose en un 521 por ciento.
Tan sólo el déficit de la balanza comercial de alimentos en el 2011 fue de 4 mil 736 millones de dólares la cifra más grande de la historia y representa paradójicamente un monto similar al presupuesto del que dispone la SAGARPA para apoyar la producción de este país.
Según datos del INEGI que han sido respaldados por el último reporte del CONEVAL en México, existen 58 millones de mexicanos en condiciones de pobreza, se estima por algunas instancias universitarias que al final de esta administración se tendrán 60 millones de mexicanos en condiciones de pobreza.
Existe la grave situación de que en los últimos años se han incorporado más mexicanos a esta condición de pobreza, agregando 5 millones 600 mil personas que engrasan el grupo de los pobres, de los más pobres en nuestro país.
De acuerdo con los datos de la Auditoría Superior de la Federación, las importaciones de alimentos significan ya el 42 por ciento del consumo nacional de alimentos.
Reiteramos, la dependencia alimentaria es ahora alarmante, la cifra del último informe presidencial fue que importamos 26 mil 475 millones de dólares en alimentos, durante 2011, importe mayor a la generación de divisas por remesas que mandan nuestros migrantes, si lo vemos por producto, significa que importamos el 95 por ciento de la soya que consumimos, el 80 por ciento del arroz, el 33 por ciento de maíz, el 56 por ciento del trigo, el 30 por ciento del frijol, el 40 por ciento de la carne de res y puerco y el nada honroso primer lugar como importadores de leche en polvo.
Tenemos la clasificación como primer lugar en población con obesos en el mundo, más grave aún es que nuevas generaciones presentan una situación donde el 30 por ciento de los niños tienen problemas de obesidad y 40 por ciento de la niñez de este país padece desnutrición.
Gastamos más en importar alimentos que en producirlos, según el mínimo informe presidencial, las importaciones agroalimentarias en el 2011 significaron 344 mil 175 millones de pesos, mientras que el gasto productivo fue sólo del 17 por ciento del PEC, esto es 51 mil 850 millones de pesos, seis veces menor que las importaciones.
Tenemos un grave problema a cuestas y una reforma constitucional que tiene como propósito atender la difícil situación de la pobreza alimentaria en la que viven aproximadamente el 25 por ciento de la producción rural además de la que se encuentran en los cinturones de miseria en los medios urbanos.
Un elemento principal se centra en la reforma institucional, contemos con una instancia encargada del diseño de las políticas públicas para atender el problema alimentario, encargada también de la aplicación de los programas respectivos mediante el Instituto Mexicano de la Alimentación.
Sin un órgano rector autónomo seguiremos a merced de programas clientelares sustentados en la necesidad y el hambre de nuestro pueblo.
Es urgente evitar que cualquier política pública explote esta necesidad y lucre políticamente con ella, actualmente los programas sociales son aplicados por los diferentes niveles de gobierno: federal, estatal y municipal, dirigidos siempre con un criterio clientelar hacia sus grupos de apoyo. De ahí que se tenga poca eficiencia en la reducción de la pobreza alimentaria.
Necesitamos evitar la perversidad electoral con la que se usa la pobreza, eliminar la gran dispersión existente en los programas relacionados con la alimentación y su necesaria incorporación al Programa Nacional de Alimentación generando la sinergia que exige la atención de este problema.
La iniciativa recoge las opiniones de especialistas, estudios, análisis, recomendaciones y posiciones doctrinales, elaboradas por organismos internacionales como la FAO, bajo una perspectiva multidisciplinaria del tema de alimentación, políticas públicas y programas institucionales de los últimos años.
Asumimos que la iniciativa para garantizar el derecho a la alimentación se ha cumplido teleológicamente por el estado mexicano, teniendo como eje a la persona, teniendo de la realidad lastimosa, partiendo de la realidad lastimosa de los millones de mexicanos y mexicanas que cada mañana despiertan con hambre, y al terminar el día, a caso, habrán realizado una sola comida de mala calidad e insuficiente, lo que tenemos que superar de manera específica y clara, atendiendo a los beneficiarios de los programas, con una declaración de derechos y obligaciones en el marco de los derechos humanos y su interpretación conforme y de su dignidad personal.
La política nacional y alimentaria será a partir de objetivos que promuevan un desarrollo económico con sentido social, que atiende el empleo, eleva el nivel de ingreso, atiende al abasto, el igualitarismo en el acceso a la superación y remonte la exclusión social.
Por lo anteriormente expuesto y para no abusar del tiempo otorgado, solicito a la Presidencia de la Mesa Directiva que se anexe al Diario de los Debates la propuesta integral de la Ley General del Derecho a la Alimentación Reglamentaria del artículo 4º, 4º párrafo y 27 Fracción Vigésima de la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos.
Compañeros senadores, luchemos todos contra el hambre y acabemos con ella, de lo contrario, seguramente los extraterrestres algún día vendrán a dar testimonio de que en algún tiempo existió en el planeta tierra una raza llamada humana.
Por su atención, muchas gracias.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias Senador Fidel Demédicis Hidalgo.
Pido a la Secretaría que se inserte de manera completa la iniciativa que ha presentado el Señor Senador, y pido que se turne a las Comisiones Unidas de Autosuficiencia Alimentaria, Desarrollo Rural y . . .
(Sigue 13ª parte)
....senador, y pido que se turne a las Comisiones Unidas de Autosuficiencia Alimentaria, Desarrollo Rural y Estudios Legislativos.
En otro apartado del orden del día tenemos la primera lectura a 11 dictámenes de la Comisión de Gobernación con proyectos de decreto que conceden permisos para aceptar y usar condecoraciones que otorgan gobiernos extranjeros y para prestar servicios en representaciones diplomáticas en México.
Debido a que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, y con fundamento en el artículo 195, del Reglamento de nuestra Cámara, son de primera lectura, por lo que pido a la secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica si se autoriza la dispensa de la segunda lectura y los once dictámenes se ponen a discusión de inmediato.
-LA C. SECRETARIA MERODIO REZA: Consulto a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dispense la segunda lectura de los once dictámenes referidos.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente).
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente).
Sí se dispensa la segunda lectura, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE ROSAS AISPURO: Gracias. Se dispensa la segunda lectura, por lo tanto están a discusión los once dictámenes de que ya hemos hecho referencia.
El señor senador Alejandro Encinas, ¿para que asunto?
-EL C. SENADOR ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ: (Desde su escaño). La reservarme la discusión del octavo dictamen referente a la condecoración a Juan Sabines. Senadora Dolores Padierna.
-LA C. SENADORA DOLORES PADIERNA LUNA: (Desde su escaño). También para reservarme el dictamen ocho, el relacionado a Juan Sabines.
-EL C. PRESIDENTE ROSAS AISPURO: Por lo tanto pido. Senador Zoé.
-EL C. SENADOR ZOE ROBLEDO ABURTO: (Desde su escaño). Para los mismos efectos, señor presidente, para reservar mi voto.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO ROSAS: (Desde su escaño). Para los mismos efectos, senador presidente, para reservar mi voto.
-EL C. PRESIDENTE ROSAS AISPURO: La senadora Beristain, sonido también.
-LA C. SENADORA LUZ MARIA BERISTAIN NAVARRETE: (Desde su escaño). Para los mismos efectos, presidente.
-EL C. PRESIDENTE ROSAS AISPURO: Para los mismos efectos. Pido a la secretaría tome nota de ello. Por lo tanto, pido a la secretaría que podamos abrir el sistema electrónico hasta por cinco minutos para votar los diez dictámenes que no han sido reservados, e inmediatamente ponemos a discusión el dictamen que han reservado las señoras y señores senadores. (Abrase el sistema electrónico hasta por cinco minutos).
-EL C. PRESIDENTE CORDERO ARROYO: Ciérrese el sistema de votación, por favor.
-LA C. SECRETARIA MERODIO REZA: Pregunto si falta algún ciudadano senador de emitir su voto.
-EL C. PRESIDENTE CORDERO ARROYO: Apoyo en el escaño del senador Ríos Piter, por favor.
-LA C. SECRETARIA MERODIO REZA: Falta algún senador de emitir su voto. Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 110 votos en pro, cero en contra y una abstención. Presidente, la abstención es en pro, cero abstenciones, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE CORDERO ARROYO: Muchas gracias, senadora. En consecuencia, quedan aprobados los diez proyectos de decreto que conceden permisos para aceptar y usar condecoraciones que otorgan gobiernos extranjeros, y para prestar servicios en representaciones diplomáticas en México, que no fueron reservados.
Se remiten a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.
Está a discusión el dictamen que concede permiso al ciudadano Juan Sabines Guerrero, para aceptar y usar condecoración que le otorga la Cámara de Comercio de Guatemala. Se concede el uso de la palabra al senador Alejandro Encinas Rodríguez, del grupo parlamentario de la Revolución Democrática, para hablar en contra del dictamen relativo a la condecoración que se otorga al ciudadano Juan Sabines Guerrero.
-EL C. SENADOR ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ: Con su autorización, senador presidente. Compañeras y compañeros, sinceramente lamento mucho tener que hacer el día de hoy el uso de la palabra en contra de la autorización para que el ciudadano Juan Sabines Guerrero, hoy gobernador del Estado de Chiapas, porte la Orden José Cecilio del Valle, en grado de Gran Collar, que le quiere otorgar la Cámara de Comercio de Guatemala, pero no puedo en lo personal guardar silencio ante la lamentable situación que vive el Estado de Chiapas, que se deriva de la actuación de un gobierno, que a mi juicio ha sido una vergüenza, para nuestro partido, y que no ha respondido a las necesidades del Estado de Chiapas y a sus responsabilidades con el país.
Es un gobierno que se ha basado en la corrupción, la frivolidad y el abuso de autoridad; y son muchas las pruebas que dan cuenta de ello, un gobierno que ha endeudado irresponsablemente al Estado, una deuda pública que de 2006 a la fecha pasó de 881 millones a 41 mil millones de pesos en este año, a lo que se suma la creación de un fideicomiso para la transición de gobierno que tiene una cifra establecida de 3 mil 500 millones de pesos.
Un gobierno que replicando los viejos programas de colonización que fracasaron en este país, creo un sistema de ciudades rurales sustentables, que no acreditan su funcionamiento, y que incluso se construyeron en zonas de alto riesgo, que generan vulnerabilidad para los habitantes que forzosamente se les obligo a establecer en ellos.
Un gobierno que a empobrecido al Estado. Hoy Sabines no solamente contribuye con seis de los diez municipios más pobres del país, sino ha llevado a la pobreza a más chiapanecos, ya que de acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, el CONEVAL, la pobreza en el Estado de Chiapas pasó de 3.6 millones de personas en 2008, a 3.8 millones de personas en el 2010, con lo cual más del 78 por ciento de los chiapanecos se encuentran en condición de pobreza.
Pero además es un gobierno que se fundó en el abuso de poder, que hizo del arraigo y de la intimidación una forma de gobierno, donde no hubo división de poderes, donde el Congreso del Estado bajo la amenaza y la subordinación llegó al extremo de publicar leyes sin que haya sesionado el Congreso; un gobierno que persiguió a todos los disidentes políticos, de todos los partidos, principalmente el nuestro.
A Sabino “Torres Espinoza”, a quien se le acusó de despojo agravado. Recientemente a Gabriel Gutiérrez Avila, exlíder estatal del PRD, y exsecretario de “PESA” acusado de abuso de funciones....
(Sigue 14ª. Parte)
…recientemente a Gabriel Gutiérrez Avila, exlider estatal del PRD y exsecretario de pesca, acusado de abuso de funciones.
Del exdiputado federal Francisco Amadeo Espinosa Ramos; del profesor Alberto Patizat Gómez, a quien se le niega la atención médica en el penal; de Francisco Santil López; de Carlos Bertoni Unda, de Ismael Brito Mazaniegos, de Celsún Barrera y otros 3 compañeros detenidos el día de hoy, que se suman a la persecución del movimiento “Yo soy 132” o de ciudadanos de San Cristóbal de las Casas, que defienden los humedales de ese municipio.
Por ello confío en el compromiso del Presidente Nacional de mi Partido para que iniciemos un juicio político en contra de este mal servidor, que lamentablemente emergido de las filas de nuestro partido no supo honrar la responsabilidad al frente del Gobierno del Estado. Por eso votaré en contra de este dictamen.
Muchas gracias. (Aplausos).
-EL C. PRESIDENTE CORDERO ARROYO: Se concede el uso de la palabra al Senador Roberto Armando Albores Gleason, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
-EL C. SENADOR ROBERTO ARMANDO ALBORES GLEASON: Con su permiso, señor Presidente.
Compañeras y compañeros senadores:
Llamar su atención de que el asunto que estamos tratando, conforme lo marca el artículo 37 de nuestra Constitución, es únicamente y exclusivamente el de aprobar el que un conciudadano se le permita recibir una condecoración de un país extranjero, ni más ni menos, esto es lo que estamos votando hoy.
En este sentido, amigas y amigos senadores, deseo hacer algunas precisiones sobre este importante asunto, y finalmente, solicitarles votar a favor de este tema.
La primera.- La Condecoración que la República de Guatemala pretende otorgar al Gobernador de mi Estado Juan Sabines Guerrero, es una importante distinción que hace el Gobierno de ese país por una política eficaz que han tenido los chiapanecos y su gobierno en el tema migratorio, en el ámbito de su consecuencia y bajo los principios de la política nacional.
Dicha política, por ejemplo, ha privilegiado la defensa de los derechos humanos de la población migrante y ha buscado en todo momento tener una frontera digna, sin abusos, ni atropellos.
Amigas y amigos senadores:
Qué bueno que México es reconocido por este tema. Los mexicanos estamos en deuda con los migrantes centroamericanos.
Así como nosotros hemos exigido un trato digno hacia nuestros connacionales por parte del gobierno estadounidense en la frontera norte, debemos ser recíprocos con nuestros hermanos centroamericanos.
Este tipo de condecoraciones muestran que en México avanzamos en políticas públicas que impulsen un esquema migratorio de vanguardia. Esta, amigas y amigos senadores, es una buena noticia para México.
Es importante destacar que esta no es la primera vez que el Gobierno de Chiapas y su Gobernador han sido reconocidos con una condecoración sobre, específicamente, el tema migratorio, donde mi Estado lo ha asumido con una altísima responsabilidad.
Ahí está también, por ejemplo, la que otorgó en su momento el Repúblico del Salvador, un reconocimiento al buen trato que Chiapas ha otorgado a los salvadoreños a quienes se les respetan los derechos humanos en Chiapas.
En resumen, compañeras y compañeros senadores, es facultad de este Senado de la República conceder permiso a los ciudadanos mexicanos para acudir al extranjero y puedan participar en este tipo de eventos, que sin duda nos alienta como nación ejecutar una política migratoria y de derechos humanos exitosa.
En este sentido queda claro nuestra facultad para permitir a los ciudadanos recibirlas, máxime tratándose de un tema tan importante.
Es importante enfatizar, amigas y amigos, que este tema no es una comparecencia de gobierno, no es un debate sobre políticas de gobierno, bajo ningún motivo estos permisos deben convertirse en entrar en dimes y diretes ajenos a estas condecoraciones sobre la gestión de algún gobierno estatal.
Este Senado, amigas, compañeras; amigos, compañeros senadores, tiene mecanismos para debatir de lleno sobre las políticas públicas, no solamente de mi Estado, sino la de todas las entidades federativas de México.
Es un tema legislativo, hoy sin embargo, que se está usando para subir opiniones sobre una evaluación de gobierno.
Las, respeto, por ejemplo, las opiniones del Senador Encinas, no puedo compartirlas, y sí decirles: que sobre los puntos que trató podríamos ahondar y entrar a debate sobre los pros y los contras.
En este caso, amigas y amigos, yo les pido que votemos a favor sobre la condecoración que se le da al Gobierno de Chiapas, y específicamente al Gobernador Sabines para que reciba del Gobierno de la República de Guatemala un homenaje sobre la política migrante.
Muchísimas gracias por escucharme. (Aplausos).
-EL C. PRESIDENTE CORDERO ARROYO: Gracias, Senador.
-Se concede el uso de la palabra a la Senadora Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para referirse al mismo dictamen.
-LA C. SENADORA DOLORES PADIERNA LUNA: Gracias, Presidente.
Otorgar una condecoración a un gobernante que apenas ayer encarceló a Celso Cruz Barrera, Fernando Ramos Zavala, Alfonso Domínguez, Santiago Ordóñez, compañeros de mi partido, el PRD, que lo llevó al Gobierno, no me parece, ni justo ni correcto.
El Gobierno de Juan Sabines ha sido un Gobierno caracterizado por la represión, el autoritarismo y de un gran número de violaciones a los derechos humanos. Ahí se ejerce el Gobierno con abuso de poder propio de épocas reprobables.
Se ha documentado que en el período de enero del 2011 a mayo del 2012 se documentaron 353 violaciones en contra de defensores de derechos humanos; y 38 desapariciones forzadas por motivos políticos.
Cada vez que existen más casos donde mujeres y hombres son detenidos y apresados sin existir prueba alguna para demostrar su responsabilidad en la comisión de los delitos que se les imputan.
El 7 de abril del 2009 desalojaron un plantón y allanaron ilegalmente las oficinas del Movimiento Campesino Regional Independiente, el (MOCRI), y detuvieron a su dirigente principal.
Otro emblemático es la reclusión ilegal que en octubre del 2010, de 19 indígenas “Xochiles”, originarios de diversas comunidades del municipio de Pueblo Nuevo, “Xolistlahuacán”, en diversos penales de Chiapas, y 2 de ellos en Las Islas Marías, dichos habitantes fueron encarcelados tras una manifestación en la Central de Organizaciones Campesinas y Populares, en donde acudieron para hacer el reclamo legítimo de carreteras, agua potable, alcantarillado, electrificación, vivienda digna y sistemas de financiamiento para la comercialización de productos del campo en diversas localidades, a problemas sociales, ante la necesidad de solucionar problemas sociales, se les respondió con policías, represión y cárcel.
Otro caso fue el del señor Caralampio Gómez Hernández, quien fue detenido en forma arbitraria el 16 de julio del 2010, por agentes de la Procuraduría General de Justicia de…
(Sigue 15ª. Parte)
…quien fue detenido en forma arbitraria el 16 de julio de 2010, por agentes de la Procuraduría General de Justicia del estado de Chiapas, junto con cinco dirigentes magisteriales de organizaciones sociales, después de participar solidariamente en un mitin de maestros y maestras de la Coordinación Nacional de Trabajadores de la Educación.
El pasado 26 de junio de este año, en la comunidad de Nachig, municipio de Zinacantán, ocurrieron hechos violentos que provocaron la muerte de dos personas. Dos docenas de lesionados, 15 casas y 30 vehículos quemados. Y la Procuraduría General de Justicia del estado, inicio una averiguación previa por los delitos de homicidios y lesiones, deteniendo a 61 personas, en calidad presentadas, entre ellas José Pérez Conde, asesor del alcalde perredista de Zinacantán.
El 1 de julio, habitantes del poblado de Rincón Chamula, también fueron reprimidos por criticar el proceso electoral de este año.
En ese orden de ideas, es importante destacar la situación que prevale en el sistema carcelario. El Centro Fray Bartolomé de las Casas, ha denunciado que al interior del sistema de los penales de Chiapas, se sufre acoso, intimidación y violencia.
Chiapas es un estado de uno de los mayores índices de violación de los derechos humanos; existe discriminación, poco acceso a la información y a la educación, y quienes defienden estos derechos, son los líderes de distintas organizaciones sociales, quienes se atreven a denunciar, son aprehendidos de manera injusta, por motivos políticos, fundamentalmente por producto de una lucha social, en pleno ejercicio de sus derechos constitucionales.
El artículo primero de nuestra Constitución, consagra que todo habitante de nuestro país, posee derechos humanos, y genera obligaciones para todas las autoridades mexicanas, con independencia del nivel de gobierno que ocupen.
Por eso, es importantísimo que este Senado, en lugar de otorgarle condecoraciones, haga una exigencia a Juan Sabines Guerrero, a que garantice el respeto de los derechos humanos de los habitantes de la entidad que gobierna; que se garantice la seguridad y la protección de los defensores y defensoras de derechos humanos que se encuentran en el estado; que libere a nuestras compañeras y compañeros presos injustamente y sólo por motivos políticos; y que este Senado, también, exhorte a la Comisión de Derechos Humanos, al doctor Raúl Plascencia, para que haga una investigación a fondo, e informe a este Senado de la situación que prevalece de violación de derechos humanos sistemática a lo largo de los seis años de Juan Sabines.
Y más que una…
-EL C. PRESIDENTE CORDERO ARROYO: Señora senadora, le pediría que concluyera su participación. Gracias.
-LA C. SENADORA DOLORES PADIERNA LUNA: Termino, diciendo, que más que una condecoración, se le debiera hacer juicio político.
Muchas gracias. (Aplausos)
-EL C. PRESIDENTE CORDERO ARROYO: Gracias, senadora.
Se concede el uso de la palabra al senador Zoé Robledo Aburto, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para razonar su voto sobre el dictamen relativo a la condecoración que se otorga al ciudadano Juan Sabines Guerrero.
-EL C. SENADOR ZOÉ ROBLEDO ABURTO: Con el permiso de la Presidencia.
Compañeras y compañeros senadores: Hago uso de la tribuna, con el honor de pertenecer al grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Pero también lo hago con la enorme responsabilidad, de ser senador por Chiapas.
No vengo a esta tarde a ocupar aquí este espacio público, para evitar un tema o para que se posponga un debate.
Tampoco vengo aquí a polemizar en torno a una consideración política. Lo hago fundamentalmente para expresar mi voto particular, y para centrar el verdadero punto a discusión.
Creo que es importante que precisemos, cuál es el alcance, cuál es la dimensión y cuál es el contenido de fondo de lo que hoy aquí estamos debatiendo.
No se trata, creo, de estar a favor o en contra de quien recibe una condecoración de una nación hermana. Se trata de razonar las motivaciones por las cuales se está otorgando.
Y de eso es lo que quiero hoy hablar aquí en esta casa republicana.
Quiero razonar y quiero exponer, cuáles son las motivaciones que ha expresado la Cámara Nacional de Comercio de Guatemala, para considerar meritorio condecorar a un mexicano, con la Orden José Cecilio del Valle, en Grado de Gran Collar.
Y esta motivación, tiene que ver con la relación entre México y Guatemala, de país a país, es una relación cercana, es una relación amistosa, no exenta también de sus tensiones, pero hay que reconocerlo, es una relación asimétrica. Si consideramos simplemente el tamaño de nuestra nación y el tamaño de nuestra población.
Pero relación muy distinta, es la que existe entre dos regiones; relación muy distinta es la que existe entre Chiapas y Guatemala.
Chiapas está vinculado con la nación guatemalteca, de una manera muy distinta que el resto del país; se vincula de manera distinta porque cotidianamente convivimos y porque partimos de una raíz, una cultura, una serie de costumbres, de tradiciones, e incluso de un origen histórico común.
Y si bien esta raíz común entre Chiapas y Guatemala, siempre nos ha hermanado, también hay elementos que hacen de esta interacción permanente, una relación compleja, una relación rica en matices, en experiencias, y porque no decirlo también, una relación, a veces, hasta tensa.
Nuestro estado representa, sin duda, un área de oportunidad para Guatemala, en función del intercambio comercial, turístico y como punto de tránsito obligado de los migrantes cuyos destinos son los Estados Unidos.
Hay que recordar simplemente, que ocho de los diez cruces fronterizos de México con Guatemala están en Chiapas. Por ahí pasan todos los días cerca de 2,500 personas en búsqueda de un destino mejor.
Por eso la condecoración, que está hoy a discusión, y que otorga la Cámara Comercial guatemalteca, es en reconocimiento a una batería de políticas públicas, relacionadas con los migrantes; políticas públicas que han buscado que no se criminalice la migración en Chiapas.
Hoy los migrantes guatemaltecos, en su cruce por el estado, gozan de los mismos derechos que el resto de los ciudadanos chiapanecos.
También se ha buscado que se tenga un trato digno a estos migrantes. Se ha buscado, también, que se elimine de todo el marco regulatorio, la palabra de “ilegal” a referirse a un centroamericano que está en su paso por Guatemala.
Bueno, incluso, desde el Congreso del estado, se hizo un exhorto a la Secretaría de Relaciones Exteriores, y justamente aquí al Senado, a la sexagésima primera legislatura, para desaparecer la visa para los ciudadanos guatemaltecos en su paso a México, como una política de reciprocidad.
En suma, pues, se ha logrado un nuevo clima que no criminalice a los migrantes y defiende sus derechos.
Estas políticas de alguna forma han sido bien recibidas por el pueblo y los gobiernos de nuestras naciones vecinas.
Y creo que esos son los alcances y el verdadero significado de la condecoración que hoy se está discutiendo.
Por todas estas consideraciones, es que el tema del que estamos hablando hoy, es de la relación de Guatemala y Chiapas. Una relación histórica que hoy pasa por un momento favorable.
Nuestro tema es el reconocimiento de una nación hermana a una política y a una voluntad, de ver la migración con una óptica diferente, diferente, sobre todo, a la que ven los Estados Unidos del norte con los paisanos nuestros mexicanos, y que todo el tiempo estamos reclamando por un trato más digno, más justo y más humanitario.
Confío, pues, en que el análisis que estamos realizando, tome en cuenta estos hechos, de la relación de Chiapas y Guatemala, que es el verdadero tema que nos ocupa.
Por lo antes expuesto, expreso a esta Asamblea, que habré de emitir un voto favorable, en función de que como representante popular y como chiapaneco, conozco la historia y la circunstancia actual de la relación de Chiapas y Guatemala.
Sin duda, respeto, la posición y la opinión de mis compañeros de bancada, aunque no la comparta, en el punto que tiene que ver con la migración. las diferencias en el debate siempre lo enriquecen, y siempre lo enriquecen cuando sirven para encontrar razones, y éstas, son las mías.
Es cuanto, senador presidente. (Aplausos)
-EL C. PRESIDENTE CORDERO ARROYO: Muchas gracias, senador.
Se concede el uso de la palabra al senador Héctor Larios, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para referirse al mismo dictamen.
(SIGUE 16ª. PARTE
-EL C. SENADOR HÉCTOR LARIOS CÓRDOVA: Con el permiso de la presidencia.
En la Comisión de Gobernación, suscribí a favor ese dictamen y enseguida votaré a favor al igual que lo harán la mayoría de los integrantes del PAN.
Y me parece que es importante explicar las razones por las cuales votaremos a favor.
El artículo 37 constitucional, en el inciso c) establece las causales por las cuales se puede perder la nacionalidad mexicana.
En su inciso tercero dice que se pierde la nacionalidad mexicana por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin permiso de Congreso o de la Comisión Permanente.
Esta es una norma original de la Constitución que en diversos momentos el PAN a considerado que está totalmente rebasado.
Hay varias iniciativas del PAN, de diputados y senadores del PAN, buscando que no sea el Congreso quien pueda evaluar esto.
Ciertamente en el Siglo XIX era entendible que si alguien aceptada o usaba una condecoración extranjera, podría suponerse que estaba al servicio de una potencia extranjera, que esa es la Exposición de Motivos, ese es el razonamiento por el cual se estableció esta norma constitucional.
Hoy si la Cámara de Comercio de la Ciudad de Guatemala o del país de Guatemala le otorga una condecoración a los mexicanos, de ahí no puede derivarse que esté al servicio de una potencia extranjera.
Por esa razón, voté a favor del dictamen, por esa razón votaré a favor ahorita en el pleno.
No es, como se dijo aquí en tribuna hace un momento, por algunas de las senadoras, no es que el Senado otorgue una condecoración, de ninguna manera. Lo único que hace es autorizar como lo ha hecho prácticamente en todos los casos en la historia.
Que yo conozca solamente existen dos excepciones, una por allá en el 98 y otra entiendo en la Legislatura pasada. Fuera de ahí absolutamente todas las demás han sido aprobadas, porque se ha partido del criterio de no evaluar a la persona.
Aquí han subido oradores a hablar a favor del condecorado, a favor del que solicita el permiso para aceptar la condecoración y algunos otros para hablar en contra.
No es el tema evaluar a la persona, muy el derecho de la Cámara de Comercio de Guatemala de otorgar esta condecoración.
Yo puedo, en lo personal, concordar, acertar algunas de las evaluaciones negativas que se han hecho con respecto al ejercicio de gobierno de esta persona.
Sin embargo, por congruencia, porque consideramos que esta es una norma totalmente rebasada, porque tiene que ser eliminada de la Constitución, votaremos a favor de este dictamen.
Es cuanto, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE CORDERO ARROYO: Gracias, senador Larios.
Se concede el uso de la palabra al senador Javier Corral, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional.
-EL C. SENADOR JAVIER CORRAL JURADO: Gracias, señor presidente.
Tiene razón el senador Larios que la del 37 constitucional, contenida en el inciso c) fracción tercera, es una de las facultades decimonónicas que siguen prevaleciendo en el moderno Congreso mexicano. Tuvo su razón de ser.
Quizá hay a quienes hoy defiendan que el Senado de la República autorice o no a un mexicano recibir en un país extranjero una condecoración.
¿Qué es lo que el Senado aprueba cuando autoriza que un mexicano reciba una condecoración?
Pues, en primer lugar, la calidad de la condecoración y, en segundo lugar, la calidad del condecorado.
Para que no se sujete a un dominio exterior, para que no se subordine a un interés extranacional, para que no sea sujeto de sumisión a dictados internacionales, no claramente expresados en el seno de la unión. Podríamos decir que hasta ahí está vigente la actual función.
Yo soy uno de los que creo que esta facultad debe modernizarse para un mecanismo más eficaz. Pero que debe seguir existiendo un mecanismo en la esfera del Poder Ejecutivo o del Congreso, pero mucho más pronto y expedito para que califique ambas calidades.
Y eso es lo que hoy se está discutiendo.
Yo coincido con quienes aquí han hablado de la poca calidad moral, política, que tiene el condecorado.
Discrepo de aquellos que dicen que esto puede poner en riesgo la relación con Guatemala. La condecoración no proviene del gobierno de Guatemala. Es de un organismo empresarial, es de la Cámara de Comercio de Guatemala, al señor Gobernador Juan Sabines.
Compañeras y compañeros, el congruencia con mi voto en la Comisión de Gobernación, yo votaré en contra de esta condecoración. Yo no suscribí el dictamen, yo no suscribí el dictamen en la Comisión de Gobernador sólo en este caso.
En Chiapas se concentra uno de los gobiernos con los mayores índices de desprestigio en materia de derechos humanos.
Un gobierno del que cualquier partido político sentiría vergüenza cómo ha manejado el Ministerio Público.
Compañeras senadoras y senadores, Sabines es transversal a los partidos, lo sabemos todos. Decide cosas en el PAN, decide cosas en el PRI, decide cosas en el PRD. Que no nos asuste que venga a defensa en todos los partidos, pero también en todos los partidos hay quienes sabemos que este personaje es uno de los que ha distorsionado, como ninguno en los últimos años, la función del Ministerio Público y la ha manejado con criterios políticos, de persecución política, de revancha política.
Hay una expresión brutal, sólo posible en el cinismo de Sabines, en el caso del ex Gobernador Pablo Salazar Mendiguchía: “Yo metí a al cárcel a Salazar y yo lo saco”. Porque ese es el manejo hecho persona de la procuración de justicia en ese Estado.
No reúne Sabines las cualidades para recibir una condecoración por respeto a los migrantes, cuando no es capaz de respetar los derechos humanos de sus propios paisanos. Es un contrasentido.
Es un contrasentido que andemos ahora haciendo caravana con sombrero ajeno, o siendo candil de la calle y oscuridad de la casa. Eso es lo que es Sabines con relación a los derechos humanos.
Yo respeto a quienes en función de la facultad harán uso de ella y la aprobarán. Entiendo plenamente esos motivos.
En mi caso, votaré en contra.
No merece Sabines ese reconocimiento, así sea de un organismo empresarial de la República de Guatemala.
Por su atención, muchas gracias.
(Aplausos)
-EL C. PRESIDENTE CORDERO ARROYO: Gracias, senador. Agotada la lista de oradores, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento, para informar de la votación del dictamen que concede permiso al ciudadano Juan Sabines Guerrero, para aceptar y usar Condecoración que le otorga la Cámara de Comercio de Guatemala.
Ábrase el sistema electrónico de votación, por tres minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Sigue 17ª parte)
. . . . . . . . ............- LA C. SECRETARIA MERODIO REZA: Señor Presidente conforme al registro del sistema electrónico, se emitieron 66 votos en pro, 36 en contra 5 abstenciones.
- EL C. PRESIDENTE CORDERO ARROYO: Apoyo en el escaño del Senador Barbosa.
- LA C. SECRETARIA MERODIO REZA: ¿En qué sentido? Queda de la siguiente manera, 66 en pro, 37 en contra y 5 abstenciones, señor Presidente.
- EL C. PRESIDENTE CORDERO ARROYO: En consecuencia, queda aprobado el proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Juan Sabines Guerrero para aceptar y usar la Condecoración que le otorga la Cámara de Comercio de Guatemala.
Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del Artículo 72, Constitucional.
En el apartado de proposiciones tiene la palabra la Senadora Lisbeth Hernández Lecona, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para presentar punto de acuerdo que exhorta implementar acciones y mecanismos eficientes y eficaces para erradicar la pobreza que existe en gran parte de la sociedad mexicana.
- LA C. SENADORA HERNANDEZ LECONA: Gracias, señor Presidente. Compañeras senadoras, compañeros senadores: En mi calidad de Secretaria de la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria es por el que presento el día de hoy esta proposición con punto de acuerdo en relación al Día Internacional de la Alimentación, proclamada en 1979 por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, que es la FAO.
El Banco Mundial establece que las soluciones básicas para combatir la pobreza, falta de alimentación y la desnutrición, son la educación, la falta de empleo, la capacitación, la transparencia del gobierno y el fin de la corrupción.
Cabe mencionar que una de las causas de la desnutrición es la falta de acceso a los alimentos. La posibilidad de acceder a ciertos productos básicos y complementarios, sobre todo en las localidades marginadas y de difícil acceso para cientos de familias mexicanas que habitan en esos lugares.
Bajo esta tesitura el rubro agrícola que toma la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura es inaudible en nuestro México.
En el fondo de la situación económica que vive nuestro país existe la necesidad estratégica de disminuir los costos de producción social y en esto los alimentos juegan un papel central.
La posibilidad de que México se transforme en un país exportador, que mejore su competitividad en el mercado mundial está estrechamente vinculada a la existencia de una abundante oferta de alimentos a bajo precio.
Los programas sociales son un complemento en el combate a la pobreza, pero los motores más importantes para su reducción son la creación de empleos, el alza de la productividad, el crecimiento económico y los salarios justos y reales para este acceso, así como los derechos sociales y los programas necesarios para combatir la pobreza y la alimentación.
Por ello estoy segura, que el autoabastecimiento alimentario es el progreso hacia una nueva y mejor calidad de vida, hacia una vida más grata, hacia una vida que devuelva el trabajo, el aliciente y la iniciativa diaria que trae consigo variedad de grandes éxitos, y no señalar que con la reforma a nuestra Constitución en el Artículo Cuarto en donde se establece literalmente que toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva y sana, suficiente y de calidad, y el Estado tiene la obligación de garantizarla.
Significa entonces que tenemos una responsabilidad plena por lo que se hace o se deja de hacer, y una de sus mayores compensaciones es la alegría que nace de ver el desarrollo completo de cada tarea creando leyes y normas que sean un complemento en la ejecución de las mismas, y que las reformas constitucionales lleguen a un feliz término en su aplicación a favor de la población mexicana.
La capacidad de una nación de producir alimentos es vital para que el poderío de un país se mantenga y crezca, no se podría concebir la idea que la alimentación de sus propios ciudadanos depende de un país extranjero.
Busquemos la competencia global para estar a la par de naciones con altos índices de competitividad en la producción de alimentos.
Esto permitirá incrementar los ingresos mediante la exportación de alimentos básicos y primarios propios de nuestro campo mexicano.
Finalmente, podemos colegir que es vital darle cabida a tan sensible tema que nos incumbe a todos los senadores de la república, que nos constriñe exhortar a todas las autoridades de las 3 esferas de gobierno a que mediante acciones de sinergia permitan una estrecha cooperación y coordinación para la creciente demanda de nuestra sociedad mexicana.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo.
Primero. El Senado de la República exhorta de forma respetuosa a las autoridades federales, estatales y municipales en el ámbito de sus facultades y competencias para que implementen acciones y mecanismos eficientes para la erradicación de la pobreza que existe en gran parte de la sociedad mexicana.
Segundo. El Senado de la República exhorta a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión etiquete mayores recursos para las políticas públicas relativas al rubro alimentario a fin de ejecutar las acciones paralelas al cumplimiento del Artículo Cuarto Constitucional.
Y que en el Presupuesto Federal específico para este ramo, sea insertado en el Plan Nacional de Desarrollo Social.
Tercero. El Senado de la República exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal para que por conducto de la Secretaría de Desarrollo Social administre y distribuya de forma eficiente y equitativa los recursos destinados para los rubros del desarrollo social.
Es cuanto, señor Presidente, muchas gracias.
(CAMBIO EN LA PRESIDENCIA DE LA SESION)
- EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, Senadora Lisbeth Hernández Lecona, túrnese a la Comisión de Desarrollo Social los resolutivos primero y tercero; y a la Cámara de Diputados el segundo de ellos.
Senadora Mely Romero, ¿para qué asunto?, sonido en el escaño de la Senadora Mely Romero.
- LA C. SENADORA MELY ROMERO CELIS (Desde su escaño): Gracias, para solicitarle a mi compañera senadora si me permite suscribirme también a su punto de acuerdo.
- EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Senadora Lisbeth Hernández, ¿autoriza la adhesión de la senadora Mely Romero, igualmente la senadora......
(Sigue 18ª. Parte)
...compañera Senadora si me permite suscribirme también a su punto de acuerdo.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Senadora Lizbeth Hernández, autoriza la adhesión de la Senadora Mely Romero, igualmente la Senadora Angélica Araujo. Pido a la Secretaría. La Senadora Rocío también. Pido a la Secretaría que tome nota. La Senadora Ivonne Álvarez. Pido que tome nota la Secretaría para que se incluya en la propuesta que ha hecho la Senadora Lizbeth Hernández.
-A continuación, se el concede el uso de la palabra al Senador Francisco Búrquez Valenzuela, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar punto de acuerdo por el que se solicita al Director General del ISSSTE que una vez aprobados los recursos para la construcción del hospital en Hermosillo, Sonora, se coordine con las autoridades del estado para iniciar su construcción.
En el uso de la palabra.
-EL C. SENADOR FRANCISCO DE PAULA BÚRQUEZ VALENZUELA: Con su permiso, Presidente. Le solicito se inserte el texto íntegro del presente punto de acuerdo en el Diario de los Debates.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Pido a la Secretaría que se integre de manera íntegra en el Diario de los Debates la propuesta que presenta el Senado Francisco Búrquez.
-EL C. SENADOR FRANCISCO DE PAULA BÚRQUEZ VALENZUELA: Actualmente la protección de la salud forma parte del Sistema Nacional de Salud y representa la función principal para el desarrollo social de una comunidad.
En el estado de Sonora el último registro de población del ISSSTE indica que existen 220,000 derechohabientes de los cuales 65,000 pertenecen a la ciudad de Hermosillo de éstos 48,198 son trabajadores activos que le aportan al Instituto, 16,802 son pensionistas que han hecho sus cotizaciones hasta por más de treinta años y juntos tienen un total de 133,895 familiares directos dependientes.
Sin duda alguna, la atención de los problemas de la salud de los derechohabientes requiere de tratamientos aplicados por médicos especialistas, y constituye un reclamo legítimo de toda sociedad organizada en beneficio de la comunidad. Por lo cual es indispensable contar con la infraestructura hospitalaria, adecuada, que permita brindar la atención médica acorde a las necesidades.
Resulta importante mencionar que la infraestructura para la atención médica del ISSSTE en el Estado de Sonora consiste en 40 unidades medicas, de las cuales 34 corresponden a unidades de medicina familiar y 6 son de hospitalización general, por lo tanto no existen clínicas de atención especializada que permita brindar servicios de alta tecnología y máxima resolución diagnóstico terapéutica.
Si bien es cierto que al día de hoy el Hospital Fernando Ocaranza es el encargado de brindar la atención a los derechohabientes que son canalizados de diversas unidades de atención medica familiar, su capacidad, en los últimos años, se ha visto totalmente rebasada por el crecimiento demográfico de los derechohabientes, situación que se traduce en que la atención a las necesidades básicas de la salud resulten insuficientes.
Por lo anterior es que requerimos impulsar acciones que permitan cubrir de la mejor manera las necesidades de los derechohabientes, por lo que es necesario concretar no sólo la creación de un hospital de especialidades en la región que cuente con el recurso necesario que permita asegurar su equipamiento médico, que garantice el cuidado integral de la salud de estos derechohabientes de Hermosillo y sus alrededores.
Como referencia a lo anterior debo mencionar que en el presupuesto de egresos de la federación existe una partida especial dentro del ramo 12 destinados a la creación de proyectos para la prestación de servicios, con el tipo de infraestructura social, razón que me motiva a presentar esta proposición con punto de acuerdo.
Así, por lo expuesto, someto a la consideración de esta Asamblea el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Primero.- El Senado de la República solicita respetuosamente al Director General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para que a su vez aprobados los recursos para la construcción del Hospital del ISSSTE en el Municipio de Hermosillo Sonora, se coordine con las autoridades del Estado para gestionar todas las diligencias necesarias que permitan iniciar su construcción.
Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Secretario de Salud para que en el ámbito de sus competencias, considere en el Plan Maestro Sectorial de Recursos para la Atención de Salud, la construcción y el equipamiento médico-quirúrgico del Hospital del ISSSTE en el municipio de Hermosillo, Sonora.
Por su atención, muchas gracias. (Aplausos)
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, Senador Francisco Búrquez Valenzuela, túrnese a la Comisión de Seguridad Social.
-A continuación, se le concede el uso de la palabra al Senador Raúl Morón Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar punto de acuerdo que exhorta a los gobiernos federal y del estado de Michoacán a la solución inmediata del conflicto surgido con estudiantes normalistas de esa entidad.
-En el uso de la palabra, señor Senador.
-EL C. SENADOR RAÚL MORÓN OROZCO: Con su permiso, compañero Presidente.
Compañeras y compañeros senadores:
La madrugada del lunes 15 de octubre de este año en curso, un número grupo de efectivos de la Policía Federal y del estado de Michoacán, realizaron un operativo para la recuperación de 82 vehículos que mantenían en posesión estudiantes de las Normales de Arteaga, Cherán y Tiripetío, como acto de protesta por la modificación al Plan de Estudios que el gobierno federal dispusiera de forma unilateral para las escuelas normales a partir de este ciclo escolar, sin tomar en cuenta la opinión de la comunidad académica, alumnos, profesores, investigadores, directivos y especialistas sobre este tema, ni la discusión colectiva en relación con sus alcances a efecto repercusiones y propuestas alternativas.
La medida gubernamental, no sólo ha generado una reacción de rechazo generalizado de la comunidad estudiantil de la entidad, también hay acciones de solidaridad de diversos grupos de comuneros de Cherán y del gremio magisterial, a través de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, sección XVIII, que se sumó en distintos actos de protesta.
El resultado de estas acciones, además de la detención de 176 estudiantes, produjo la detención ilegal del nuevo Secretario General del magisterio democrático, del ex dirigente sindical y de varios maestros de la entidad, allanándose inclusive con violencia a las instalaciones de la sección sindical.
Una vez más, los Gobiernos Federal y del Estado a través de los responsables de la política interior y la seguridad pública, se han equivocado y excedido en el uso de la fuerza y la represión, como vía para la solución de los conflictos surgidos en el sector educativo de la entidad; primero fue contra estudiantes de la Universidad Michoacana y ahora contra estudiantes normalistas y maestros democráticos y gente de la sociedad civil.
La solución del problema educativo en Michoacán, no puede bajo ninguna circunstancia atenderse bajo el extremo de la violencia, un gobierno democrático como el que hoy presume representar el gobernador Fausto Vallejo, exige condiciones de mayor compromiso social para atender las demandas de los diferentes sectores de la sociedad.
Un gobierno democrático exige también, de tolerancia, respeto a la pluralidad ideológica, apertura al diálogo y actitud responsable para solucionar los problemas públicos con acciones fincadas en la legalidad, la justicia social y el principio de gobernabilidad.
Los legisladores de izquierda, particularmente los del Partido de la Revolución Democrática, no estamos de acuerdo que en la protesta pública, la violencia o la comisión de ilícitos, sea una medida para la solución del conflicto social, no justificamos la actitud violenta de los estudiantes, no estamos de acuerdo con la forma, pero respaldamos el fondo de la petición, es decir su derecho a obtener mejores condiciones y oportunidades en el acceso a la educación y el campo laboral.
Reconocemos que es tan grave la comisión de delitos por los estudiantes, como el abuso de autoridad por el Estado, a través del uso excesivo de la fuerza pública, más aún tratándose del uso de la violencia y la violación de garantías individuales en los espacios educativos.
A las autoridades se les ha olvidado que hay otras formas para hacer valer el Estado de Derecho, pero no es violando las garantías que la constitución consagra a los jóvenes de México y de Michoacán, menos aún dentro de los espacios educativos públicos, estandarte y conquista de las luchas y protestas del normalismo mexicano.
Condenamos por esta razón la fuerza excesiva e injustificada utilizada por este gobierno, causa de múltiples violaciones de garantías constitucionales, derechos humanos y garantías procesales, en la intromisión indebida de las Escuelas Normales de Cherán, Arteaga y Tiripetío, y en las instalaciones del Sindicado de la XVIII de la SNTE, en la detención ilegal de 176 normalistas y en la detención de varios compañeros y compañeras maestros del Magisterio Democrático bajo el argumento irracional y autoritario de la aplicación rígida del Estado de Derecho que, por cierto, no han aplicado de la misma forma para la situación de excepción que impera en la Nueva Jerusalén.
Sin duda una vez más, quedó evidenciada la falta de voluntad política, sensibilidad y oficio político de los responsables de los…
