Senado de la República

SESIÓN PÚBLICA DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 25 DE JULIO DE 2012.

PRESIDENCIA DEL CIUDADANO SENADOR JOSÉ GONZÁLEZ MORFÍN

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR JOSÉ GONZÁLEZ MORFÍN: (11:48 horas) Solicito a la Secretaría  proceda a pasar lista de asistencia.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO JOSÉ LUIS JAIME CORREA: Señoras legislares, señoras legisladoras, daré inicio a la lista de asistencia…

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Ruego a todos los presentes comprensión y guardar silencio para poder escucharnos.
 
 Continúe la Secretaría.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Senador Sergio Álvarez Mata… (Pasa lista)

 Señor presidente, hay 33 asistentes. Hay quórum.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Muchas gracias.

 Se abre la sesión del miércoles 25 de julio de 2012, correspondiente al Segundo Receso del Tercer Año de Ejercicio.

 El orden del día está disponible para su consulta en el monitor de su escaño; y con ello se informa de los asuntos que corresponden a nuestra agenda.

 Si alguien desea la versión impresa del orden del día, la puede solicitar a la Secretaría Parlamentaria.

 -EL C. SENADOR ROGELIO RUEDA SÁNCHEZ: (Desde su escaño) Señor presidente.
 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Sonido en el escaño del senador Rueda, por favor.

 -EL C. SENADOR ROGELIO RUEDA SÁNCHEZ: Presidente, dos puntos, en relación con la orden del día.

 El primero. En relación con un tema que está siendo ya recurrente de la relación entre poderes y de la publicación o no de las resoluciones del Congreso.

 La Cámara de Diputados aprobó la modificación del artículo trigésimo quinto transitorio del decreto de Presupuesto. Mismo que no ha sido publicado por el Ejecutivo, después de vencidos los plazos, entiendo, la Presidencia de la Cámara de Diputados ordenó la publicación, tal y como corresponde, esta Permanente ya se pronunció para que se atienda la Constitución y se publique esta modificación; especialmente por la preocupación de que se apliquen los recursos en beneficio de los productores del campo afectados por la sequía en los meses pasados.

 Quisiera solicitar, que pudiéramos tener información de qué se ha hecho al respecto, qué tenemos de información al respecto, porque sigue sin atenderse este asunto. Es un primer punto que quisiera pedir a ustedes que se pudiera considerar y valorar.

 Y el siguiente asunto es, el relativo a un dictamen de la Primera Comisión, de hace ya algunas semanas, en relación con el gobernador del estado de Sonora, que ha sido ajustado, pero que de nuevo, no aparece en la orden del día, quisiera solicitar que pudiera, en virtud de que cubre todo los requisitos formales, poderse considerar.

 Muchas gracias.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Sí. Sobre lo primero, pedimos, ofrezco que pediremos de la Mesa Directiva una información oficial, sobre este asunto.

 Y sobre el segundo, la Mesa Directiva vio que el enunciado del dictamen no correspondía a los resolutivos modificados y pues pedimos que se hiciera la corrección correspondiente, pero no tengo inconveniente en que enlistemos, haciendo esa, para que el enunciado del dictamen se corresponda con los resolutivos, en lo que fue modificado, especialmente, y yo no tengo inconveniente que se publique en la gaceta electrónica y que de una vez quede incluido en el orden del día.

 -EL C. DIPUTADO  VÍCTOR MANUEL CASTRO COSÍO: (Desde su escaño) Presidente.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Sonido en el escaño, en que se encuentra el diputado Castro Cosío.

 -EL C. DIPUTADO VÍCTOR MANUEL CASTRO COSÍO: Gracias, señor presidente.

 El día de ayer, en la Tercera Comisión, planteamos un asunto que nos parece a nosotros muy importante y delicado, por dos cosas.
 Primera. Porque se introdujo al país maíz transgénico y hay un problema gravísimo con los productores en distintas partes, en diferentes entidades.
 
 Han venido exigiéndonos, que la Secretaría de Economía, la Sagarpa… y la Sagarpa, informen el por qué se introdujo sin aranceles este maíz de Sudáfrica, particularmente, y de los Estados Unidos.

 Solicitamos este punto de acuerdo, hace alrededor de un mes, se votó en la plenaria y se le dieron 15 días a esta Secretarías para que respondieran a la Comisión Permanente.

 Hasta el día de hoy, hay hecho caso omiso de este llamado de la Permanente. Y pareciera que se está haciendo costumbre, de que distintas Secretarías no contestan los informes que son solicitados por el Legislativo.

 Este es el segundo asunto de relevancia, y que sigue siendo objeto de discusión, el menos precio que ha manifestado algunas instituciones del Poder Ejecutivo, para la legislatura que representamos nosotros.

 Hace más… prácticamente dos meses, y no han respondido absolutamente nada.

 Ayer en la Tercera Comisión coincidimos, en que era conveniente que nos respeten, en primer lugar; en segundo, que si no presentan este informe, para la próxima semana, el pleno se manifieste por llamar al secretario de Economía, al secretario de la Sagarpa, para que den un informe directamente decir, tengan una comparecencia.

 Habíamos acordado evitar las  comparecencias. Pero parece que a estos señores secretarios, poco les interesa los acuerdos de la Comisión Permanente.

 Y esto es muy delicado. Pensamos nosotros que no debe de seguirse haciendo caso omiso a los planteamientos que hace esta Comisión, señor presidente.

 Por eso rogamos a la Mesa Directiva…

(SIGUE 2ª. PARTE)
...pensamos nosotros que no debe de seguirse haciendo caso omiso a los planteamientos que hace esta Comisión, señor presidente.
Por eso rogamos a la Mesa Directiva tome cartas en el asunto, y para la próxima sesión tengamos una respuesta en torno a este asunto.
-EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Con gusto, diputado Castro Cosío. Al igual que en el otro tema, vamos a pedir formalmente la respuesta adecuada y esperamos tenerlo para la próxima sesión.
-EL C. DIPUTADO SILVIO LAGOS GALINDO: (Desde su escaño) Presidente.
-EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Sonido en el escaño en que se encuentra el diputado Silvio Lagos.
-EL C. DIPUTADO SILVIO LAGOS GALINDO: (Desde su escaño) Gracias, presidente.
Nada más para corroborar lo que el diputado Víctor Castro acaba de mencionar, un tema que ayer durante Asuntos Generales de la Tercera Comisión se trató, y sí existe la inquietud de que la solicitud de información que la Tercera Comisión ha solicitado a diferentes dependencias, pero especialmente este tema pueda ser atendido por la secretaría, no es un tema menor, el tema del campo ha sido en los últimos meses un tema de especial atención en ambas cámaras, y creo que es de mínima atención de la Secretaría a su cargo, a la cual está referido a solicitud de información, que nos dé estos datos.
Y bueno, pues si no existiera esta contestación habríamos que plantear, primero, al interior de la Mesa Directiva de la Tercera Comisión, y posteriormente en el Pleno qué hacer en relación a la contestación de la Secretaría en mención.
Muchas gracias.
-EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Ya estoy tomando el asunto, yo espero que podamos tener la respuesta de inmediato.
Bien, en el monito de su escaño se puede consultar la versión electrónica de la Gaceta, y en ella se encuentra…
-EL C. DIPUTADO ARTURO GARCIA PORTILLO: (Desde su escaño) Presidente.
-EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Perdón. Sonido en el escaño del diputado Arturo García Portillo.
-EL C. DIPUTADO ARTURO GARCIA PORTILLO: (Desde su escaño) Gracias, presidente.
Es para solicitar a nombre de la fracción del Partido Acción Nacional que esta Comisión Permanente pudiera otorgar un minuto de silencio en memoria de Oswaldo Payá, quien murió hace unos días en Cuba y quien fuera un nativo defensor de la libertad de los derechos humanos, quien recibió el Premio Sájarov en el año 2000, y creo que es un buen gesto esta Legislatura, del pueblo mexicano hacer este minuto de silencio en memoria de él.
-EL C. DIPUTADO VICTOR MANUEL CASTRO COSIO: (Desde su escaño) Presidente.
-EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Gracias.
Sonido en el escaño del diputado Castro Cosío.
-EL C. DIPUTADO VICTOR MANUEL CASTRO COSIO: (Desde su escaño) Yo creo, con todo respeto a la persona que falleció, pero este es un asunto que la Comisión Permanente debe de valorar. No podemos nosotros aquí, por razones de respeto a las instituciones gubernamentales con las que México tiene relaciones importantes, diplomáticas, estar aquí avalando a gente que ha disentido de la política de un gobierno.
Me parece que la Comisión Permanente debería de tomar con toda responsabilidad este asunto y evitar que se fraccione, y en todo caso que se abra un debate para analizar este asunto. Hay bastante controversia en torno a los asuntos ideológicos, y creo, yo en el principio juarista, en que el respeto al derecho ajeno es la paz.
No podemos involucrarnos en este tipo de asuntos porque somos partidarios de la visión ideológica de grupos disidentes en un país, si no pues nos vamos a meter en asuntos muy delicados. Me parece que debe de analizarse con todo comedimiento y evitar sesgos ideológicos que en nada van a ayudar a este asunto. Respetemos la muerte, pero que allá en su país se haga lo que se tenga que hacer.
-EL C. DIPUTADO CARLOS FLORES RICO: (Desde su escaño) Presidente.
-EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Gracias. Sonido en el escaño del diputado Carlos Flores.
-EL C. DIPUTADO CARLOS FLORES RICO: (Desde su escaño) Gracias, señor presidente.
Relativo a esta solicitud del diputado García Portillo. Me parece que tiene muy buena parte razón ambos legisladores, y yo quisiera hacer un comentario, una moción a esta propuesta en el siguiente sentido: de ninguna manera se puede regatear un gesto de cortesía y gentileza a un fallecimiento de una persona de esa celebridad y magnitud, sin embargo, al mismo tiempo tiene razón, diputado Castro Cosío, de que este gesto pudiera prestarse a una interpretación diversa que pudiera llevarnos a una idea de que este gesto humanitario de correspondencia a su fallecimiento pudiera sentirse o hacerse leer como una intromisión en la vida política interna de este país, de ese país, al mismo tiempo que pudiera pensarse que se avalaría o se estaría en concordancia con los planteamientos de carácter político que también los tuvo la persona mencionada.
En ese caso, nosotros tendríamos una posición de acompañar dicho gesto de solidaridad ante el fallecimiento de una persona, pero dejando completamente clara la distinción y el distanciamiento de cualquier posición política al interior de ese país, y que quedara completamente claro también que el Estado mexicano respeta la vida política de otros países. Nos abstenemos de cualquier juicio al interior de sus propias instituciones y su escena política, y al mismo tiempo mantenemos y reiteramos la amistad que caracteriza a las relaciones de los dos pueblos.
-LA C. SENADORA MARIA TERESA ORTUÑO GURZA: (Desde su escaño) Presidente.
-EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Gracias, diputado.
Sonido en el escaño de la senadora Tere Ortuño, y después la senadora Adriana González Carrillo.
-LA C. SENADORA MARIA TERESA ORTUÑO GURZA: Señor presidente, aquí es el Parlamento, aquí no es el Poder Ejecutivo, que es el que lleva una relación de gobierno a gobierno, aquí somos la expresión de la pluralidad. Y esta expresión de la pluralidad debe de reconocer a un luchador por los derechos humanos independientemente de cuál sea su punto de vista ideológico.
Por lo visto, si hubiera una expresión de solicitud de votación seríamos minoría los que avalaríamos el reconocimiento a los luchadores de los derechos humanos, independientemente de su ideología. Yo no me quiero imaginar qué pasaría si las personas que se oponen hoy a un gobierno en México fueran reconocidas en su fallecimiento por otro país, ¿Qué el gobierno de México se podría ofender por ello? En cuando hay democracia nadie tiene por qué ofenderse, sobre todo si lo realiza un Parlamento, porque el Parlamento es la expresión de esa pluralidad y ese reconocimiento a las diversas formas de pensar.
Yo insisto en que, independientemente en qué acabe esta solicitud, el Parlamento debe ser ese reflejo y esa pluralidad, respetar la pluralidad, y no es una intromisión en ningún gobierno porque no lo está haciendo el Ejecutivo, de Ejecutivo a Ejecutivo. Es los representantes de los pueblos a los representantes de los pueblos.
Como miembro de la Comisión de Derechos Humanos del Senado lamento el sesgo ideológico que se le quiera dar a un simple reconocimiento y homenaje a quien luchó por sus convicciones, independientemente de cuáles hayan sido éstas, y lo que se reconoce es su congruencia en esa lucha sin intervenir ni pronunciarse sobre estos aspectos institucionales.
Muchas gracias.
-EL C. DIPUTADO ARTURO GARCIA PORTILLO: (Desde su escaño) Presidente.
-EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Gracias. Sonido en el escaño del diputado García Portillo.
-EL C. DIPUTADO ARTURO GARCIA PORTILLO: (Desde su escaño) Gracias, presidente.
Dos cosas: dado lo que se ha comentado aquí por los compañeros legisladores creo que o me deja la impresión de que quizás valga la pena un poquito hablar más por los que no saben exactamente la trayectoria de Oswaldo Payá, porque justamente la petición es en función de su trayectoria personal, de la actitud que ha tenido respecto de la lucha por las libertades en el marco de la ley, que me parece un tema de la mayor importancia y desde su propio país.
No se trata aquí, por supuesto, y en dado caso un debate no sería en términos del juicio de la valoración o no de si estamos de acuerdo con las posturas ideológicas que él mantuvo o no, sino el hecho de haber mantenido una actitud en pro de los derechos humanos, en pro de las libertades en el marco de la ley. Y no prejuzgar acerca del tema de la situación política en Cuba.
Yo creo que es un gesto de cortesía a un destacado humanista que fue propuesto, inclusive varias veces al Premio Nobel de la Paz, y creo que es un gesto de cortesía que en el marco de la pluralidad de este parlamento mexicano cabe perfectamente.
Yo pediría que se valorara esto, y en dado caso si hay más controversia pues se debata, como lo propuso el diputado Cosío, y eventualmente se vote.
-EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Bueno, yo creo. Habiendo escuchado todas las voces yo creo que lo que procede en razón de una petición tan concreta como la que se ha hecho y que normalmente el Presidente de la Mesa en turno hace suya, es habiendo una objeción al respecto pues pedirle al a secretaría que…

(SIGUE 3ª PARTE)
… presidente de la Mesa en turno hace suya, habiendo una objeción al respecto, pedirle a la secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si está de acuerdo en que se otorgue el minuto de silencio que ha sido solicitado en memoria de Oswaldo Payán.

 A ver, sonido en el escaño en que se encuentra el diputado Flores Rico.

 -EL C. DIPUTADO CARLOS FLORES RICO: Señor presidente, con todo respeto, el dilema no es si hay o no hay el minuto de silencio, sino si queda claro, en estos prolegómenos, lo podemos hacer, que quede claro en estos prolegómenos que nuestro apoyo a dicho gesto humanitario no implica ningún juicio de valor sobre la política interior de otro país.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Bueno, en ese contexto creo que ni siquiera la votación, me queda perfectamente claro es procedente. Yo voy a pedir a los presentes nos pongamos de pie y guardemos un minuto de silencio en memoria de Oswaldo Payán.
 (Todos de pie. Un minuto de silencio)

 Muchas gracias, descanse en paz.

 Consulte ahora la secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta de la sesión anterior, que se encuentra publicada en la Gaceta electrónica.

 -EL C. DIPUTADO JAIME CORREA: Quienes estén porque se apruebe el acta de la sesión anterior, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente)

 Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente)

 Se aprueba, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Muchas gracias. Honorable Asamblea, la Comisión Permanente fue emplazada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación para citar al ciudadano José del Carmen Enríquez Rosado, y tomarle la protesta constitucional como diputado federal.

A fin de dar cumplimiento a la sentencia referida, esta presidencia convocó al ciudadano Enrique Rosado para que acuda hoy mismo ante el pleno y rinda la protesta constitucional.

El ciudadano José del Carmen Enrique Rosado se encuentra en el salón contiguo. Por lo que solicito a los legisladores, senador Raúl Mejía González, diputada María Antonieta Pérez Reyes, diputado Víctor Castro Cosío, diputado Juan Gerardo Flores Ramírez, senador Julián Güitrón Fuentevilla y senador Renán Cleominio Zoreda Novelo, lo inviten a pasar a este salón de sesiones y lo acompañen durante el acto de su protesta.

(La comisión cumple)

Sonido en el escaño en que se encuentra el diputado Lerdo de Tejada.

-EL C. DIPUTADO SEBASTIÁN LERDO DE TEJADA COVARRUBIAS: Gracias senador presidente. Entendiendo perfectamente bien que es un acatamiento de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, sí quisiera que constara en actas de esta sesión la paradoja y extrañeza de esta sentencia, ya que nuestras normatividades internas son perfectamente claras. Se rinde protesta frente al presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Y hoy vamos a ser testigos de un diputado federal rindiendo protesta también ante compañeros senadores.

Llama poderosamente la atención el sentido jurídico de esta resolución de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, y quería compartir con usted, senador presidente, esta reflexión que sí me parece francamente, por decirlo amablemente, extraña.

-EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Quiero decirle que yo comparto al cien por ciento sus argumentos. Es la tercera vez que el presidente en turno de la Comisión Permanente, hace aproximadamente año y medio, la primera en Cámara de Diputados y ahora dos consecutivas en este receso, en que tenemos que acatar una sentencia del Tribunal en este orden. Estoy absolutamente convencido de que es una sentencia que obliga al presidente de la Comisión Permanente a tomar la protesta de un legislador cuando la Comisión Permanente no está facultada, está clarísimo en la Constitución. Sin embargo, pues es un mandato de nuestro máximo órgano en la materia, no hay forma de recurrir esto ante la Corte y una vez más a regañadientes, como lo hemos hecho las veces anteriores, tenemos que acatar la sentencia.

Gracias.

Ruego a lo presentes ponerse de pie. (Todos de pie)

Ciudadano José del Carmen Enríquez Rosado:

¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado federal que el pueblo le ha conferido mirando en todo por el bien y la prosperidad de la unión?
-EL C. JOSÉ DEL CARMEN ENRÍQUEZ ROSADO: ¡Sí, protesto!

-EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Felicidades, señor diputado. (Aplausos)

La Comisión Permanente se dirigirá a la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación para notificarle del cumplimiento dado a la sentencia del juicio contenido en el expediente SUP/JDC1779/2012.

Comuníquese a la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

-EL C. DIPUTADO JAIME CORREA: Se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación, con similar de la Secretaría de Hacienda, con el que envía información sobre los Sistemas de Pensiones y Servicios de Salud que tienen a su cargo, o administración, las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 18, fracción XV, del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2012.

-EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Remítase esta documentación a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

-EL C. DIPUTADO JAIME CORREA: También de la Secretaría de Gobernación se recibió oficio con similar del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos con información relativa a la aplicación detallada de los recursos ejercidos y comprometidos del presupuesto del fondo de reconstrucción de entidades federativas y de las disponibilidades que se registren al trimestre que corresponda, en cumplimiento a lo establecido en el artículo XV transitorio del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2012.

(ASUME LA PRESIDENCIA EL C. SENADOR RICARDO FRANCISCO GARCÍA CERVANTES)
-EL C. PRESIDENTE GARCÍA CERVANTE: Remítase esta documentación a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados.

Siguiente asunto.

-EL C. DIPUTADO JAIME CORREA: Asimismo de la Secretaría de Gobernación se recibió oficio con similar de la Secretaría de Economía con el Segundo Informe Trimestral para el Ejercicio Fiscal 2012 sobre el presupuesto ejercido, a nivel de capítulo y concepto de gasto, así como el cumplimiento de metas y objetivos con base  en los indicadores de desempeño de los programas presupuestarios sujetos a reglas de operación a cargo de dicha dependencia.

-EL C. PRESIDENTE GARCÍA CERVANTES: Se remite esa documentación a las Comisiones de Economía y de Presupuesto y de Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.

Compañeros y compañeras legisladores.

Informo a ustedes que el pasado miércoles 18 de julio, a las 15:00 horas, se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación con solicitud de permiso a que se refiere el artículo 37 constitucional, para que el ciudadano Raúl Padilla López, pueda aceptar y usar la condecoración que le otorga el gobierno de la República Francesa.

Esta documentación se turnó de inmediato a la Primera Comisión para su análisis y dictamen correspondiente.

Pasamos al siguiente asunto, señor secretario.

-EL C. DIPUTADO JAIME CORREA: Con gusto, señor presidente.

También de la Secretaría de Gobernación se recibieron cuatro oficios con solicitudes de permiso a que se refiere el artículo 37 constitucional para aceptar y usar condecoraciones que otorgan gobiernos extranjeros para prestar servicios en representaciones diplomáticas en México e informa de la…..

(Sigue 4ª parte)
. . . . . . . . . . ..........para aceptar y usar condecoraciones que otorgan gobiernos extranjeros para prestar servicios en representaciones diplomáticas en México e informe de las solicitudes de cancelación de diversos permisos.

EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: Túrnese a la Primera Comisión las solicitudes de permiso y a las Comisiones de Gobernación de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados las solicitudes de cancelación. Siguiente asunto.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Se recibió un oficio del Servicio de  Administración Tributaria por el que informa que en el mes de junio de 2012 únicamente se dio destino a mercancía perecedera de fácil descomposición o deterioro y aquella que no es transferible al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes.

EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: Remítase dicha documentación a las Comisiones de Comercio y Fomento Industrial de la Cámara de Senadores y a la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados. Siguiente asunto.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Se recibió del Instituto Mexicano del Seguro Social el informe correspondiente al Cuarto Trimestre del 2011 sobre la composición y situación financiera de las inversiones del instituto.

EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: Remítase este informe a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Seguridad Social de las Cámaras de Senadores y de Diputados. Pasamos al siguiente asunto.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Se recibió del Congreso del Estado de Baja California una iniciativa de decreto que reforma los artículos 42 y 51 bis de la Ley del Instituto de Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, y reforma el Artículo 71 de la Ley de Vivienda.

EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: Túrnese a las Comisiones Unidas de Vivienda y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores. Siguiente asunto, por favor.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Se recibieron las siguientes comunicaciones de ciudadanos legisladores. Dos del Senador Jorge Ocejo Moreno, Vicepresidente por México ante el Parlamento Latinoamericano con las que remite:

1.- El informe de su participación y declaraciones correspondientes a la Segunda Cumbre Cooperativa de las Américas efectuada los días 28 de mayo al primero de junio del año en curso en Panamá.

2.- La revista “Produciendo en Comisiones” elaborada por la Secretaría de Comisiones de dicho Parlamento.

Y, una más, del Senador Eduardo Nava Bolaños, con la que remite el informe de sus actividades de la sesión de Asamblea Plenaria del Parlamento Centroamericano efectuada los días 28 y 29 de junio del año en curso en la Ciudad de Guatemala.

EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: Esta Asamblea ha quedado debidamente enterada, y pasamos al siguiente asunto.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Se recibió una comunicación  del Diputado Jesús Ricardo Enriquez Fuentes por la que solicita licencia para separarse de sus actividades legislativas por tiempo indefinido a partir del 16 de julio del año en curso.

EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: En consecuencia y con fundamento en lo dispuesto por la fracción VIII, del Artículo 78, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos está a consideración de la Asamblea el siguiente punto de acuerdo:

UNICO

Se concede licencia al Diputado Jesús Ricardo Enriquez Fuentes para separarse de sus funciones por tiempo indefinido a partir del 16 de julio de 2012.

No habiendo quien haga uso de la palabra, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse el anterior punto de acuerdo.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Se consulta a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse el punto de acuerdo referido, quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

- Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)

- Aprobado, señor Presidente.

EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: Se concede licencia al Diputado Jesús Ricardo Enriquez Fuentes para separarse de sus funciones por tiempo indefinido a partir del 16 de julio, del año en curso, comuníquese a la Cámara de Diputados, y pasamos al siguiente asunto.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Se recibió una comunicación del Diputado Andrés Aguirre Romero, por la que solicita licencia para separarse de sus actividades legislativas por tiempo indefinido a partir del 9 de julio del año en curso.

EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: Con fundamento en lo dispuesto por la fracción VIII, del Artículo 78, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, está a consideración de la Asamblea el siguiente punto de acuerdo.

Se concede licencia al Diputado Andrés Aguirre Romero para separarse de sus funciones por tiempo indefinido a partir del 9 de julio  -pues qué día es hoy- del 2012, no habiendo quien haga uso de la palabra, ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse el punto de acuerdo.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Se consulta a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse el punto de acuerdo, quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

- Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)

- Aprobado, señor Presidente.

EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: Por la votación recibida se concede licencia al Diputado Andrés Aguirre Romero para separarse de sus funciones por tiempo indefinido a partir del 9 de julio del año en curso, comuníquese a la Honorable Cámara de Diputados. Ruego a la Secretaría continuar con el siguiente asunto.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Se recibió una comunicación de la Diputada María de Jesús Aguirre Maldonado por la que solicita licencia para separarse de sus actividades legislativas por tiempo indefinido a partir del 25 de julio del año en curso.

EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: con fundamento en la fracción en el artículo 78, fracción VIII de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, queda a consideración de la Asamblea el siguiente punto de acuerdo.

Se concede licencia a la Diputada María de Jesús Aguirre Maldonado para separarse de sus funciones por tiempo indefinido a partir del 25 de  julio de 2012, no habiendo quien haga, sonido en el escaño del Diputado Rodríguez, por favor.

- EL C. DIPUTADO RODRIGUEZ HERNANDEZ (Desde su escaño): Muchas gracias, señor Presidente. Con la finalidad de expresar a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional una expresión de reconocimiento al trabajo que a lo largo de este período legislativo ha venido llevando a cabo la compañera María de Jesús Aguirre, y desde luego la contribución siempre responsable, solidaria en este órgano de la Comisión Política Permanente. Deseamos que sus nuevas encomiendas sean tan exitosas como ha sido su participación en la LXI Legislatura.

(APLAUSOS)

Es cuanto señor Presidente.

EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: Muchas gracias, ha quedado registrada para el Diario de los Debates el reconocimiento hecho a la persona y al trabajo realizado por la Diputada María de Jesús Aguirre Maldonado.

Ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea en votación económica si se aprueba el punto de acuerdo.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO  JAIME CORREA: Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

- Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)

- No habiendo votos en contra, se aprueba, señor Presidente.

EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: En consecuencia se concede licencia a la ciudadana Diputada doña María de Jesús Aguirre Maldonado para separarse de sus funciones a partir del día 25 de julio de 2012.

Comuníquese a la Honorable Cámara de Diputados, esta Presidencia se suma al reconocimiento expresado a favor de la diputada.

Compañeras y compañeros, pasamos al siguiente asunto.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Se recibió una comunicación de la Diputada Delia Guerrero Coronado, por la que solicita licencia para separarse de sus actividades legislativas a partir del 24 de julio del año en curso.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: En consecuencia y con fundamento en lo dispuesto por la fracción VIII, del Artículo 78, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se pone a consideración de la Asamblea el siguiente punto de acuerdo:

UNICO

Se concede licencia a la Diputada Delia Guerrero Coronado para separarse de sus funciones a partir del 24 de julio de 2012.

No habiendo quien haga uso de la palabra, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea en votación económica si se aprueba el punto de acuerdo.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

- Quienes estén por la negativa,  favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)

- Aprobado, señor Presidente.

EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: Se concede licencia a la Diputada Delia Guerrero Coronado para separarse de sus funciones a partir del 24 de julio del 2012, comuníquese a la Honorable Cámara de Diputados, y continuamos con el siguiente asunto....

(Sigue 5ª.Parte)
....   favor de levantar la mano.  Aprobado, seño presidente.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: Se concede licencia a la diputada Delia Guerrero Coronado para separarse de sus funciones a partir del 24 de julio de 2012. Comuníquese a l honorable Cámara de Diputados. Y continuamos con el siguiente asunto.

-EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Se recibió una comunicación del diputado Luis Félix Rodríguez Sosa, por la que informa su incorporación a sus actividades legislativas a partir del 23 de julio del 2012.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: Esta asamblea ha quedado debidamente enterada, y se ordena la comunicación a la Cámara de Diputados.
Compañeras y compañeros, pasamos al apartado en el orden del día, referente a iniciativas.  Se concede el uso de la palabra al senador don Raúl Mejía González, quien a nombre propio y de los senadores don Fernando Castro Trenti, y don Ricardo Pacheco Rodríguez, presentan proyecto de decreto por el que se reforma el artículo cuatro de la Ley de Energía para el Campo. Tiene la palabra don Raúl Mejía González.

-EL C. SENADOR RAUL MEJIA GONZALEZ: Muchísimas gracias, senador presidente. Compañeras y compañeros legisladores, como todos ustedes saben, la energía eléctrica constituye un impulsor de progreso económico mundial de primer orden, de tal suerte que energía y desarrollo mantiene una estrecha relación, al igual que el resto de los países del mundo    México ha venido enfrentando una constante volatilidad en los precios de los hidrocarburos, así como una disminución en la producción de los mismos, lo cual cobra relevancia debido a que la mayor parte de nuestro consumo energético depende principalmente de fuentes no renovables como el petróleo y el gas natural.

Lo anterior conminó al legislador mexicano a realizar esfuerzos decididos en la materia, lo que derivó en la publicación en noviembre de 2008 de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, en la cual se afirmó que “la energía es un bien que tiene incidencia en el medio ambiente, por lo que debe ser provista y utilizada de manera responsable, reduciendo en la mayor medida posible, los efectos negativos que ésta puede generar. La eficiencia energética contribuye al desarrollo sustentable de un país en la medida que promueve el uso óptimo de los recursos energéticos”.

Bajo la premisa de continuar con los esfuerzos para darle mayor sustentabilidad a la política energética nacional, así como  reducir los riesgos inherentes a la dependencia de los hidrocarburos, consideramos oportuno incorporar los criterios de sustentabilidad en el consumo  energético agropecuario, toda vez que, al constituir y  consistir la sustentabilidad en satisfacer las necesidades de la actual generación sin sacrificar la capacidad de las futuras generaciones de cubrir sus propias necesidades, resulta inaceptable que el desarrollo rural del país requiera únicamente de acciones que den impulso únicamente a la productividad y a la competitividad.
 En tal virtud, se propone, a través de la presente iniciativa que  el presupuesto asignado para garantizar el Programa de Energía para el Campo, previsto en la Ley de Energía para el Campo, considere así mismo los recursos económicos para lograr la eficiencia energética mediante el uso óptimo de los energéticos utilizados en todos los procesos y actividades del sector agropecuario, contribuyendo así a reducir su impacto negativo, además de potenciar los servicios de los ecosistemas, destacando el manejo ambiental y del consumo de recursos para los seres humanos de manera responsable.

Cuando se impulsó la aprobación de la Ley de Energía para el Campo, se esgrimió la urgente necesidad de reactivar al sector agropecuario, a fin de mantenerlo vigente, desarrollado y competitivo dentro del Tratado de Libre Comercio, y con el ánimo de que el mismo se defendiera de la feroz globalización; ante una política fiscal y una regularización en tarifas y precios de los hidrocarburos utilizados en el campo que sólo contemplaban mantener aumentos mensuales programados, manteniéndolo en desventaja y, por ende, fuera de toda competitividad nuestros productos en los mercados nacional e internacional.
Sin embargo, el espíritu que anidó en el ánimo de los legisladores al momento de impulsar la Ley de Energía para el Campo no reparó en el aspecto sustentable del consumo energético agropecuario en México, salvo en la productividad y competitividad del campo mexicano en su conjunto.

Es responsabilidad de esta Soberanía establecer todas las previsiones legales que contribuyan a garantizar el uso sostenible de los recursos renovables en todas sus diferentes modalidades, pues el consumo irracional de la energía, derivado de una ausencia de información, perjudicará los intereses económicos de los consumidores al aumentar innecesariamente el gasto que éstos requieren para satisfacer sus necesidades, con lo cual finalmente la competitividad del campo mexicano continuará siendo una aspiración.

Compañeras y compañeros legisladores, la crisis medioambiental global nos impone la responsabilidad histórica de diseñar ordenamientos legales perfectamente adecuados a nuestra realidad, a fin de que los gobiernos encuentren un marco de referencia que les permita aplicar aquellas políticas públicas dirigidas a paliar los perniciosos efectos de las actividades humanas en el medio ambiente.

Por eso se pone a consideración de ustedes la modificación del artículo cuarto de la Ley de Energía para el Campo, para poder coadyuvar a impulsar la competitividad, por un lado, y la sustentabilidad del campo mexicano, de manera armoniosa e integral en beneficio de las generaciones futuras para nuestro país. Por su atención, muchísimas gracias. (Aplausos).

-EL C. SENADOR PRESIDENTE GARCIA CERVANTES: Gracias a usted. Se turna a las Comisiones Unidas de Energía y de Estudios Legislativos, primera, de la Honorable Cámara de Senadores.
Y ahora se concede el uso de la palabra al diputado don Víctor Castro Cosío, quien a nombre propio y del diputado don José Luis Jaime Correa, ambos del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentan proyecto de decreto que reforma la fracción séptima del artículo quinto, y adiciona un artículo siete quáter a la Ley de los Institutos Nacionales de Salud. Tiene la palabra don Víctor Castro Cosío.

-EL C. DIPUTADO VICTOR CASTRO COSIO:  Compañeras y compañeros, esta iniciativa que se presenta es como respaldo a diferentes grupos de mujeres que vienen proponiendo cambios jurídicos que atiendan de mejor manera a los problemas concretos de las mujeres del país. 

Presento a ustedes una iniciativa de ley que busca hacer posible una atención de la salud de las mujeres de forma específica, integral y coordinada, acabando con los graves rezagos que existen en la materia, lo que se traduce en afectación de los derechos de la mujer, comenzando por su derecho a la vida, debiendo ser prioritario acabar con las altas tasas de mortalidad femenina, derivadas de causas previsibles y prevenibles, al efecto, proponemos ampliar el objeto de trabajo del Instituto Nacional de Perinatología Isidro Espinosa de los Reyes, para la Salud Reproductiva y Perinatal, transformándolo en el Instituto Nacional Isidro Espinosa de los Reyes, para la Salud Reproductiva y Perinatal, y en general para la salud integral de la mujer.

El derecho humano a la salud no debe concebirse como una generalidad, sino que exige su adecuación a la realidad de los diversos grupo de atención, especialmente tratándose de las mujeres, con rezago de mucho tiempo en la materia, rezagos que no sólo obstaculizan su desarrollo sino que equivalen a una decisión sobre la vida o la muerte de estas personas. 

Indudablemente las relaciones de género determina los proceso saludables..

(Sigue 6ª. Parte)