Senado de la República

SESIÓN PÚBLICA DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 11 DE JULIO DE 2012.

PRESIDENCIA DEL CIUDADANO SENADOR JOSÉ GONZÁLEZ MORFÍN

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR JOSÉ GONZÁLEZ MORFÍN: (11:55 horas) Solicito a la Secretaría proceda a pasar lista de asistencia.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO HELIODORO DÍAZ ESCÁRRAGA: Señoras legisladoras, señores legisladores, daré inicio a la lista de asistencia… (Pasa lista)

 Señor presidente, hay una asistencia de 31 ciudadanos legisladores.   Hay quórum.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Muchas gracias.
 
 Se abre la sesión del miércoles 11 de julio de 2012, correspondiente al Segundo Receso del Tercer Año de Ejercicio.

 El orden del día está disponible para su consulta en el monitor instalado en su escaño; con ello se ha informado de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

 Si algún legislador requiere la edición impresa, la puede solicitar a la Secretaría Parlamentaria.

 Asimismo, en su monitor se puede consultar la versión electrónica de la gaceta.

 El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en dicha gaceta.

 En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DÍAZ ESCÁRRAGA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta de la sesión anterior.

 Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

 Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

 Aprobada el acta, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Muchas gracias.

 Pasamos al siguiente asunto.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DÍAZ ESCÁRRAGA: Se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite el nombramiento expedido a favor del ciudadano Armando Arriazola Peto Rueda, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en el Estado Plurinacional de Bolivia.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Túrnese a la Segunda Comisión, para su análisis y dictamen correspondiente.

 Pasamos al siguiente asunto.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DÍAZ ESCÁRRAGA: También de la Secretaría de Gobernación, se recibió oficio con el que remite propuestas de nombramientos de Magistrados de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, por un nuevo período de diez años, a favor de los ciudadanos:

 Manuel Castellanos Tortolero.
 Miguel Alfonso Delgado Cruz
 David José del Carmen Jiménez González.
 Rosa Angélica Nieto Samaniego.
 Rubén Rocha Rivera y
 Mario Alfonso Jiménez Ruiz Hernández.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Gracias.

 Voy a rogar a todos los presentes, su comprensión  y su apoyo para que nos podamos escuchar. No se escucha absolutamente nada, porque hay demasiado barullo en los pasillos y en el pleno.

 Y voy a pedir a la Secretaría Parlamentaria, a que nos ayude pidiendo que quienes no son legisladores, desalojen o desocupen los pasillos para que podamos desarrollar en orden nuestra sesión ordinaria de la Comisión Permanente.

 Muchas gracias.

 Los nombramientos a los que la Secretaría ha dado lectura, se turnan a la Tercera Comisión, para sus efectos correspondientes.

 Pasamos al siguiente asunto.

 -LA C. SECRETARIA DIPUTADA GLORIA ROMERO LEÓN: Asimismo, de la Secretaría de Gobernación, se recibió oficio con solicitud de permiso a que se refiere el artículo 37 constitucional para que el ciudadano Juan Manuel Hernández Brindis, pueda aceptar y usar condecoración que le otorga el Gobierno de Ecuador.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Túrnese a la Primera Comisión, para su análisis y dictamen correspondiente.

 Continúe la Secretaría.

 -LA C. SECRETARIA DIPUTADA ROMERO LEÓN: Igualmente, de la Secretaría de Gobernación, se recibió oficio con el que Informe Semestral sobre el avance y estado que guarda el proceso de liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México, correspondiente al período julio-diciembre de 2011.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Remítase copia de esta documentación a la Comisión de Comunicaciones y Transportes de la Cámara de Senadores; y a la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados.

 Pasamos al siguiente asunto.

 -LA C. SECRETARIA DIPUTADA ROMERO LEÓN: Se recibió un oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite, en cumplimiento a lo dispuesto en el articulo 42 fracción II  de la  Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la siguiente información:

 Estructura Programática a emplear para el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2013.

 Avance físico y financiero de los programas aprobados en el  Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2012, con datos correspondientes al período enero-mayo. Y
 Avance físico y financiero de los proyectos de inversión aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2012, para el período enero-mayo.

 Es cuanto, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Remítase el expediente descrito a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.
 
 Pasamos al siguiente asunto.

 -LA C. SECRETARIA DIPUTADA ROMERO LEÓN: Se recibió del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social…

(SIGUE 2ª .PARTE)
. . . Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.

 Pasamos al siguiente asunto.

 -LA C. DIPUTADA SECRETARIA ROMERO DE LEON: Se recibió del Consejo Nacional de Evaluación de la Política  de Desarrollo Social el informe de seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora de los programas y acciones federales de desarrollo social 2011-2012.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Remítase esta documentación a las comisiones  de Desarrollo Social de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados.

 Continúe la Secretaría.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO HELIODORO DIAZ ESCARRAGA: Se recibió un oficio de la Comisión Nacional del Agua con el que remite conforme al Programa de Devolución de Derechos y de acuerdo al artículo  231-A de la Ley Federal de Derechos, el informe por entidad federativa correspondiente al segundo trimestre del  actual ejercicio  fiscal de los recursos asignados  a los diversos municipios  y prestadores de los servicio de agua potable y saneamiento inmersos en este programa.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN:  Remítase dicha información a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Recursos Hidráulicos de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados.

 Continúe la Secretaría.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: Se recibió de gobierno del Distrito Federal una invitación para asistir a la siguiente ceremonias conmemorativas, 140 aniversario luctuoso de Benito Juárez García, Benemérito de las Américas a celebrarse el  miércoles 18 de julio del año en curso y 89 aniversario luctuoso del General Francisco Villa a celebrarse el viernes 20 de este mismo mes, ambas en esta ciudad.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN:  Gracias, para asistir a la ceremonia de aniversario luctuoso de don Benito Juárez García se designa en Comisión a los diputados Israel Madrigal Ceja y José Luis Jaime Correa, para la ceremonia del Aniversario Luctuoso del General Francisco Villa, se designa en Comisión al Diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos.

 Pasamos al siguiente asunto.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: Se recibió una comunicación del Senador Rubén Camarillo Ortega, Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, Organizaciones  No Gubernamentales con la que remite el informe  del proceso participativo para la elaboración de la iniciativa  de Protección a Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN:  Esta Asamblea ha quedado debidamente enterada.

 Pasamos al siguiente asunto.

 -EL C. SECRETARDIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: Se recibió una comunicación del Diputado José Alfredo Torres Güitrón, por la que solicita licencia para separarse de sus actividades legislativas del 6 al 16 de julio del año en curso.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por la Fracción VIII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, está a consideración de la Asamblea el siguiente

Punto de Acuerdo.

 UNICO.- Se concede licencia al Diputado José Alfredo Torres Güitrón, para separarse de sus funciones del 6 al 16 de julio del 2012.

 Por no haber quién solicite la palabra, voy a rogar a la Asamblea, consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior Punto de Acuerdo.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: Se consulta a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el Punto de Acuerdo.

 Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

 -Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

 -Aprobado, señor Presidente.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN:  Gracias.

 En consecuencia, se concede Licencia al Diputado José Alfredo Torres Güitrón  para separarse de sus funciones del 6 al 16 de julio de 2012.

 Comuníquese a la Cámara de Diputados.

 Pasamos al siguiente asunto.

 -LA C. SECRETARIA DIPUTADA ROMERO DE LEON: Asimismo se recibió una comunicación suscrita por el Diputado Francisco Saracho Navarro  por la que solicita licencia para separarse de sus actividades  legislativas por tiempo indefinido a partir del 16 de julio  del año en curso.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN:   Muchas gracias.

 En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por la fracción VIII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, está a consideración  de la Asamblea el siguiente

Punto de Acuerdo.

 UNICO.-

 Se concede licencia al Diputado  Francisco Saracho Navarro para separarse de sus funciones por tiempo indefinido a partir del 16 de julio del 2012.

 Por no haber quién solicite la palabra, pido a la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse  el Punto de Acuerdo.

 -LA C. SECRETARIA DIPUTADA ROMERO DE LEON: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el Punto de Acuerdo.

 -Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

 -Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

 -Aprobado, señor Presidente.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Gracias.

 En consecuencia, se concede Licencia al Diputado Francisco Saracho Navarro para separarse de sus funciones a partir del 16 de julio del año en curso.

 Comuníquese a la Cámara de Diputados.

 Pasamos al siguiente asunto.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: Se recibió también una comunicación del Diputado Armando Corona Rivera, por la que solicita licencia para separarse de sus actividades  legislativas.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por la fracción VIII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, está a consideración de la Asamblea, el siguiente

Punto de Acuerdo.

 UNICO.- Se concede licencia al Diputado Armando Corona Rivera para separarse de sus funciones.

 Por no haber quién solicite la palabra, ruego a la Secretaría, consulte a la Asamblea,  en votación económica, si es de aprobarse el anterior Punto de Acuerdo.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: Se consulta a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el Punto de Acuerdo.

 -Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

 -Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

 -Aprobado por la mayoría, señor Presidente.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Gracias. En consecuencia se concede licencia al Diputado Armando Corona Rivera para separarse de sus funciones.

 Comuníquese a la Cámara de Diputados.

 Continúe la Secretaría.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: Asimismo se recibió una comunicación de la Diputada Maricela Serrano Hernández por la que solicita licencia  para separarse de sus actividades legislativas.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: En consecuencia, con fundamento en lo que dispone la fracción VIII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, está a consideración de la Asamblea, el siguiente Punto de Acuerdo.

 UNICO.- Se concede  licencia  a la Diputada Maricela Serrano Hernández, para separarse de sus funciones.

 Por no haber quién haga uso de la tribuna, pido a la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA:  Se consulta a la Asamblea, en votación económica si es de aprobarse el punto de acuerdo.

 -Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente) 

 -Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

 -Mayoría, aprobado, señor Presidente.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, en consecuencia se concede licencia a la Diputada Maricela Serrano Hernández para separarse de sus funciones.

 Comuníquese a la Cámara de Diputados.

 Pasamos al siguiente asunto.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: Se recibió una comunicación de la Diputada Guillermina Cacique Vences, por la que solicita licencia  para separarse de sus actividades legislativas.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN:  En consecuencia, y con fundamento en lo que dispone  el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos está a consideración de la Asamblea, el siguiente punto de Acuerdo.

 Se concede licencia a la Diputada Guillermina Cacique Vences para separarse de sus funciones.

 Al no haber quién solicite la palabra, ruego a la Secretaria, consulte  a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: Se consulta a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.

 -Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

 -Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

 -Mayoría, aprobado, señor Presidente.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN:  Gracias.

 En consecuencia se concede licencia a la Diputada Guillermina Cacique Vences para separarse de sus funciones.

 Comuníquese a la Cámara de Diputados.

 Pasamos al siguiente asunto.

 -LA C. SECRETARIA DIPUTADA ROMERO DE LEON: Se recibieron  comunicaciones de ciudadanos legisladores, por las que informan su reincorporación a sus actividades legislativas.

 El Senador Sebastián Calderón Centeno, a partir del 3 de julio del año en curso.

 La Senadora Carmen Guadalupe Fonz Sáenz  a partir del 2 de julio de este año.

 Los diputados Inocencio Ibarra Piña y Felipe Borja Texocotitla se reincorporan a partir del día 5 de este mes.

 Los Diputados Martha Angélica Bernardino Rojas, y Fernando Ferreira . . .

(Sigue 3ª parte)
… se incorporan a partir del día 5 de este mes, los diputados Martha Angélica Bernardino Rojas y Fernando Ferreira Olivares, se reincorporan a partir del día 6 de este mismo mes.

 Los diputados Sandra Méndez Hernández y Leonardo Arturo Guillén Medina, se reincorporan a partir del día 9 del mes en curso.

 El diputado Oscar González Yáñez, se reincorporará a partir del día 12 de este mismo mes.

 Y el diputado Manuel Humberto Cota Jiménez, se reintegrará a sus actividades a partir del día 15 del mes que corre.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Está asamblea ha quedado debidamente enterada de cada una de las reincorporaciones.

 Se informarán a la Cámara de Senadores y a la  Cámara de Diputados, según corresponda.

 Informo a la asamblea que está enlistado en el Orden del Día el tema que corresponde a las observaciones que se recibieron del titular del Poder Ejecutivo Federal, respecto de la Ley General de Víctimas. Está el trámite a consulta entre los grupos parlamentarios para tratar de llegar a un acuerdo y en su momento daremos cuenta al pleno del trámite que corresponda y estará a consideración de la asamblea como corresponde también.

 Antes de abordar el apartado de iniciativas, voy a pedir que me ayuden dando sonido en el escaño en que se encuentra el diputado Cerda.

 -EL C. DIPUTADO ROGELIO CERDA PÉREZ (Desde su escaño): Perdón, señor presidente, le ruego anticipadamente una disculpa.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Permítame un segundito. Ruego a la asamblea y a todos los presentes que nos ayuden guardando silencio para poder escuchar a quien hace uso de la palabra. Adelante, diputado.

 -EL C. DIPUTADO ROGELIO CERDA PÉREZ (Desde su escaño): Le ofrezco, señor presidente, una disculpa anticipada. En el momento en que se aprobó la Orden del Día debí haber hecho la propuesta que voy a solicitarle.

 Quisiera pedirle a esta soberanía una expresión condenatoria a los afectados sufridos por los periódicos El Norte y El Mañana, en las ciudades de Monterrey y Nuevo Laredo, y al mismo tiempo solicitar de mis compañeros diputados y diputadas senadoras y senadores, una expresión de solidaridad para todas las casas editoras que en los últimos años han sido víctimas de actos innobles y de barbarie contra medios de comunicación y contra sus empleados y periodistas.

 Señor presidente, la libertad de expresión escrita es un pilar fundamental de la democracia y es parte de su génesis y su razón de ser. No puede haber democracia plena si ésta no es capaz de garantizar a sus ciudadanos el uso y goce de la libertad de expresión, que es al final de cuentas una garantía constitucional y un derecho humano.

 Perdón nuevamente que me haya salido de la Orden del Día, pero quiero pedir su apoyo para ver si es posible que esta soberanía exprese una condena formal a esta barbarie y una expresión de solidaridad para los medios de comunicación.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Diputado, esta presidencia hace suya la propuesta del diputado Cerda de condenar, rechazar a los actos de barbarie de que fueron objeto medios de comunicación en la Ciudad de Monterrey. Y expreso, creo que a nombre de todos los integrantes de la Comisión Permanente, nuestra solidaridad a todos los que colaboran en esos medios y por supuesto el respaldo también a que todos los medios de comunicación en nuestro país puedan ejercer su función con absoluta libertad al margen de este tipo de actos de barbarie que vienen y nos lastiman a todos.

 Entonces me parece que la solidaridad está expresada, es de todos y le agradezco al diputado Cerda que haya traído el tema a la sesión.

 Sonido en el escaño del senador Leonel Godoy.

 -EL C. SENADOR LEONEL GODOY RANGEL (Desde su escaño): Gracias, ciudadano presidente. Usted mencionó hace un momento que la comunicación oficial del gobierno federal de las observaciones o supuestas observaciones a la publicación de la Ley General de Víctimas estaba en proceso de comentarse entre los grupos parlamentarios. Yo quisiera decirle que el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática tiene una posición en este sentido, claramente de que esta ley debe de publicarse.

 Entiendo que también otras fracciones parlamentarias tienen esta posición. La petición respetuosa que le hago, señor presidente, es que en el turno que corresponde, que es antes de entrar a las iniciativas de leyes, viéramos el tema, esa sería mi propuesta. Porque, reitero, en nuestra opinión las observaciones del Presidente de la República son extemporáneas.

 Primero y segundo constitucionalmente que por cierto usted cumplió exactamente lo que mandata el artículo 72 de la Constitución, apartado b) usted ya envió el 29 de junio esa solicitud al secretario de Gobernación para que turnara a quien correspondiera en este caso al director del Diario Oficial, se publicara la Ley General de Víctimas.

 Entonces para nosotros esta ley ya cumplió casi su ciclo legislativo, ya está para, en opinión nuestra, incluso promulgada, y lo que procede es la publicación. Entonces, reitero, tenemos una posición muy clara en ese sentido de que se publique más allá del tema de las observaciones si se tienen o no razón, sino en el tema del proceso legislativo constitucional de que la Ley General de Víctimas debe ser publicada de inmediato conforme, por cierto, reitero, al oficio que usted atinadamente giró al secretario de Gobernación. Por eso le solicito que el tema se debata antes de entrar a las iniciativas de ley.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Gracias, senador. Sonido en el escaño del diputado Benítez Treviño.

 -EL C. DIPUTADO VÍCTOR HUMBERTO BENÍTEZ TREVIÑO (Desde su escaño): Gracias, señor presidente. En el mismo tenor, señor presidente de la Mesa Directiva, el Grupo Parlamentario del PRI considera que este asunto ya está suficientemente discutido, señor presidente.

El debate no es si se analizan las observaciones que extemporáneamente envío el Presidente de la República. El debate, compañeros senadores y diputados, es a quién apoyamos en la Comisión Permanente. A un presidente que envió observaciones fuera del plazo constitucional o a usted, señor presidente del Senado, que el 29 de junio, ordenó la publicación de la Ley General para las Víctimas de los Delitos.

 No omito mencionar que nuestro compañero José Ramón Martel, en su oportunidad planteó la interrogante de que se informara en qué momento procesal legislativo nos encontrábamos y exigió la publicación de la ley.

 Lo que no podemos permitir, compañeros, es que estemos en el limbo jurídico, tenemos a las partes más sensibles del drama penal desprotegidas. Por eso es que  las víctimas  fueron consideradas tanto por la Cámara de origen, que fue la Cámara de Senadores, que votó por unanimidad de votos, y por la Cámara de Diputados que votó por unanimidad de votos esta ley.

 Por lo tanto, el Partido Revolucionario Institucional respalda al presidente del Senado, que es usted, en su exigencia para que se publique la Ley General de Víctimas del Delito.

 Es cuanto, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Gracias, diputado. Sonido en el escaño del diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas.

 -EL C. DIPUTADO CARLOS ALBERTO PÉREZ CUEVAS (Desde su escaño): Muchas gracias. Señor presidente, señores diputados y senadores, sin duda llevar un debate jurídico o un debate técnico podría llevarnos a varias versiones, a varios temas, a diversas circunstancias cómo abordar el tema de la Ley General…….

(Sigue 4ª parte)
...   podría llevarnos a varias versiones, a varios temas, a diversas circunstancias como abordar el tema de la Ley  General de Víctimas.

Yo quisiera aprovechar para hacer un llamado porque estamos frente a una acción y a un hecho que tenemos que tomar diputados y senadores con responsabilidad, con congruencia, más allá del efecto mediático, y más allá de lo que queramos exponer en un mero planteamiento en este momento.

¿Qué es lo que las bancadas del PAN  observan y qué es lo que nosotros acompañamos en esta Ley General de Víctimas? Lo que más convenga a las víctimas, el dolor, el sufrimiento y todo lo que han tenido que vivir estas víctimas, de suyo ya es muy grave, lo que tenemos que ver es que este mecanismo, ahora que hay observaciones, indistintamente el proceso jurídico, es revisar si fortalece y si en verdad da ese cauce para proteger a las víctimas. 

El dolor y sufrimiento que ellos ya vivieron no se los vamos ni a evita ni a borrar, la Ley de Víctimas pretende atemperar, dar un cauce a que sea más llevadero ese dolor y ese sufrimiento que ya tienen. Por eso el llamado es a que hagamos una reflexión profunda de cómo está la ley, cómo están esas observaciones, y si el planteamiento de las bancadas del PRD  y del PRI,  ahora que lo han hecho es para apoyar a las víctimas, pongámosle tiempo, día, hora y lugar en los siguientes días, y si el tema da para un período extraordinario o algún elemento jurídico a resolver, que el compromiso sea ya, esta semana o la otra semana, pero no podemos llevarnos en discursos donde queramos ganar el ánimo de la ciudadanía, pasando una ley que puede adolecer de temas, que más que beneficiar a las víctimas puede generarles más problemas, dolores de cabeza y quizá alargar el sufrimiento que de suyo ya han vivido y que no compartimos y que queremos ayudarles.

Por eso habrá que ver concretamente tiempo, día, lugar y resolverlo. El caso de la bancada del PAN  es apostarse en lo que más convenga a las víctimas, y en lo que más les ayude a resolver este dolor que ya han tenido.  Sonido en el escaño de la diputada Mary Telma Guajardo.

-LA C. DIPUTADA MARY TELMA GUAJARDO VILLARREAL: (Desde su escaño).  Sin duda alguna aquí hay dos posiciones muy claras: una, la del PAN, que está apoyando de facto el pretendido veto de Felipe Calderón, y digo pretendido veto porque esto ya no procede.

La maniobra que hizo el Presidente de la Mesa en la Cámara de Diputados, confabulado con el Secretario de Gobernación, para pretender reiniciar el conteo del plazo constitucional para la  publicación de esta ley, no debe de ser aceptado, porque incluso debe de revisarse la actuación del Presidente de la Cámara de Diputados porque sin tener facultades solicitó regresar este expediente a la Cámara de Diputados, que ni siquiera era la Cámara de origen. 

Aquí el tema es que ya hay un trámite legislativo, que ya se aprobó esta ley por las dos cámaras, hay que quitarnos de demagogia y aceptar que el plazo verdadero fue el que se dio después de abril, y que se venció el día 10 de mayo, con los nueve días posteriores para su publicación.

¿Pero qué pasa con Felipe Calderón, que desde un principio estuvo reacio a aceptar a apoyar a las víctimas, producto de su guerra contra el crimen organizado?  No quiso que esto saliera antes de la elección para que no fuera a perjudicar a su candidata, por eso con la maniobra del diputado, presidente de la Cámara de Diputados, hicieron esta regresión del expediente, sin siquiera haber consultado con la Mesa en pleno de la Cámara de Diputados.

Aquí el tema es si Felipe Calderón tiene observaciones extemporáneamente a esta ley, lo que procede es que Felipe Calderón tiene la alternativa de presentar una vez publicada una iniciativa de reformas. Eso es lo que procede, porque no podemos nuevamente decir que nos demos otro plazo, y que veamos qué es lo que mejor conviene a las víctimas, no aquí sí hay algo que le falte para poder garantizar a las víctimas se les haga justicia, que hagan todas las precisiones y todas las iniciativas de reforma que consideren convenientes, pero este trámite y este proceso legislativo ya se venció, por lo tanto le pedimos al presidente de la Mesa del Senado que la Cámara de origen exija, solicite la publicación correspondiente en el Diario Oficial.  Eso es todo.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Han pedido varios compañeros legisladores solicitado hacer uso de la palabra desde su lugar, y los voy a alternar. El diputado Martel. Sonido en el escaño del diputado Martel.

-EL C. DIPUTADO JOSE RAMON MARTEL LOPEZ: (Desde su escaño).  Muchas gracias señor presidente. Hay una coincidencia con quienes me antecedieron en la palabra.  Nada ni nadie puede resarcir el dolor, la tristeza, el daño moral, la afectación de los familiares de las víctimas.

Igual que también nadie puede negar en esta Comisión Permanente que hubo una Cámara de Senadores que por unanimidad aprobó la Ley de Víctimas, ésta en su proceso fue a la Cámara de los Diputados y ahí también por sensibilidad social, por compromiso frente a la nación, por compromiso frente a las víctimas, espero que no por circunstancia de carácter electorera, se aprobó también por unanimidad que se convirtiese en ley; y se dio curso a lo que la propia Constitución faculta a la posibilidad de las observaciones dentro de los 30 días previstos a efecto, quizá por ser una ley, como toda creación del ser humano, imperfecta, quizá para que este, a través de su equipo de trabajo, el titular del Ejecutivo, pudiese mandarnos sus respetables puntos de vista de cómo mejorarlo o cómo perfeccionarla.

Sin embargo no se hizo, no se hizo en el tiempo constitucional previsto, por eso fue esta iniciativa de nuestra fracción, y con la concurrencia de todas las demás representadas en esta Comisión Permanente, tuvimos dos puntos de acuerdo:  el primero de ellos para poder saber aquello que ya se rumoraba, porque no era una noticia oficial, porque los integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de los Diputados no fueron informados de que había una expresión personal del presidente de la misma, que había solicitado su regreso sin causa justificada, aparente, reitero, y sin la participación colectiva y colegiado  obligada, de los integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de los Diputados.

Y pedí aquí con un punto de acuerdo que se nos contestara oficialmente por la Secretaría de Gobernación. Al fin supimos que efectivamente, reitero y subraya de una manera unipersonal, que no colegiada, se había mandado solicitar el retiro de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para la presunta revisión de la iniciativa.

Aquí la discusión es ....

(Sigue 5ª. Parte)
. . . . . . . . . ...........de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para la presunta revisión de la iniciativa.

Aquí la discusión es, queremos una Ley de Víctimas o no.

Es claro que cuando la cámara revisora aprobó, se corrieron los tiempos legales y ésta no se observó.

Hubo un comentario aquí por parte de la fracción parlamentaria de Acción Nacional donde se dice que no hay que ser demagogos con estas expresiones, que hay que ser solidarios auténticos y reales. Ojalá y se nos clarifique si existe una propuesta, porque nosotros estamos por apoyar lo que ya usted, señor Presidente hizo a solicitud de esta soberanía. Usted solicitó la publicación, mi fracción parlamentaria está jurídicamente convencida de que  procede la publicación.

Si la ley es perfectible, hay procedimientos para hacerlo, posibilidades desde iniciativas nuevas hasta muchos más. Pero lo que sí es, digámosle a los ciudadanos mexicanos y honremos nuestra palabra con las víctimas y con las familias de ellos, Ley de Víctimas ya. Ya se cumplió el procedimiento legislativo, dejémonos de grillas; dejémonos sacar provechos partidistas y démosle a la nación una ley que mucho lo necesitan. Y si la propuesta de Acción Nacional tiene algo concreto como alternativa, no lo escuchamos; lo que queremos es Ley de Víctimas ya.

Es cuanto, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Gracias, diputado. El Diputado Gustavo González había pedido la palabra, y se le concede.

- EL C. DIPUTADO GUSTAVO GONZALEZ HERNANDEZ (Desde su escaño): El Partido Acción Nacional quiere una ley eficaz.

México es un estado federado, y su Pacto Federal se plasma en la Constitución que distribuye las competencias entre los diversos órdenes de gobierno, si no existe una materia que expresamente le da a este Congreso de la Unión potestad para legislar como ley general, como ley general, si no tiene esa potestad expresa, de entrada la ley tiene un problema, un problema de constitucionalidad.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Yo les pido, por favor, respeto para podernos escuchar; hemos oído a todos, y está haciendo uso de la palabra, y yo creo que tenemos todos la obligación de escucharlo como hemos escuchado a todos. Continúe, diputado.

- EL C. DIPUTADO GONZALEZ HERNANDEZ (Desde su escaño): Evidentemente hay temas que son expresamente reservados para la federación, y podrán generar leyes federales, y hay temas que se le reservan a los estados, expresamente, pero tenemos una ley general, un proceso legislativo que de entrada, un proceso legislativo que de entrada tuvo un problema; tuvo un problema porque no existe una potestad expresa que le dé una materia mixta y permita crear una ley general, y luego entonces, de entrada esta ley es ineficaz si queremos realmente y creemos en el Estado de Derecho.

No queremos decir que queremos evadir el tema, no, tenemos que buscar cuál es el proceso para crear una ley eficaz. No crear una ley general que no tiene una potestad expresa dentro del pacto federado, que es la Constitución, y que únicamente puede distribuir dichas competencias en un proceso de reforma constitucional. Es un problema de fondo, no son meras observaciones de redacción a la norma; es una observación de fondo, de origen, donde una ley nace sin que existe la potestad a este Congreso de la Unión para legislar una materia y repartir competencias, o sea, crear una ley general.

Acción Nacional quiere buscar una solución, porque sí urge tener una ley de víctimas que distribuya estas competencias, pero hagamos de manera correcta el procedimiento legislativo, quienes realmente tenemos que dar la cara a la sociedad que nos demanda esta ley somos los legisladores que le dimos entrada a este procedimiento.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Gracias, diputado. Sonido en el escaño del Senador Leonel Godoy.

- EL C. SENADOR GODOY RANGEL (Desde su escaño): Gracias, Presidente. Yo creo que independientemente de nuestras posiciones políticas sobre el tema, en este momento el debate es sobre el cumplimiento o no de la Constitución.

Creo que por ese motivo, como ya se ha expresado por otros legisladores, la Ley General de Víctimas debe publicarse ya, y cumplirse lo que usted, con el voto unánime de esta Comisión Permanente solicitó al Secretario de Gobernación que se publicara en el Diario Oficial de la Federación.

Si esto no se cumple en su momento, yo creo que en este momento la Comisión Permanente debe de expresarse, debe de manifestarse a favor de la solicitud de usted, de que se publique en el Diario Oficial de la Federación.

En caso de no cumplirse se tendría que, esta instrucción conforme a lo que dispone el Artículo 72, apartado B, de nuestra Constitución, en caso de no cumplirse, estaríamos en un supuesto jurídico, que es el desacato de la autoridad de no cumplir con la obligación constitucional que usted ha ejercido oportunamente el 29 de junio.

Entonces, la publicación ya de la Ley General de Víctimas es el paso que sigue. Si se tienen algunas observaciones por legisladores, incluso no sólo de Acción Nacional, sino de otro partido o del Gobierno Federal del Presidente de la República, hay dos mecanismos, pero son posteriores a la publicación, porque este mandato es incontrovertible, el primero es que el Ejecutivo Federal promueva una controversia constitucional, si tenemos o no razón los que estamos a favor de que se publique ya; y la segunda, que también aquí se ha expresado, que presente una iniciativa con las reformas que considere pertinentes que deba de sufrir esta Ley General de Víctimas.

Conclusión.

A mi me parece que no debemos de cargarle a las víctimas de los delitos las supuestas fallas, porque habría que debatir el tema, las supuestas fallas en el caso que las hubiera, técnicas del proceso legislativo.

Se votó unánimemente en la cámara de origen, y en la cámara revisora, corrió el plazo que establece el apartado B de los 30 días, no hubo observaciones, corrió el plazo de los 10 días para que se diera la promulgación y la publicación, y lo que procedió fue lo que hizo esta Comisión Permanente de exigir la publicación de la Ley General de Víctimas.

Por lo tanto, ha mecanismos legislativos previstos en nuestra Constitución para que los señalamientos que tienen todo su derecho de hacer los legisladores de Acción Nacional se cumplan, pero en este momento lo que no puede debatirse es lo que manda expresamente la Constitución que es la publicación, porque, reitero, en opinión nuestra incluso ya está promulgada la Ley General de Víctimas.

Entonces, yo solicito, a nombre de nuestro grupo parlamentario que se proceda en esos términos, se reitere  por esta Comisión Permanente lo que hizo constitucionalmente bien el Presidente de la Comisión Permanente y de la Mesa Directiva del Senado, y si no lo hicieren, el Secretario de Gobernación o el Director del Diario Oficial hay un procedimiento conforme a la Ley de Responsabilidad de Servidores Públicos.

Esos serían mis comentarios, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Gracias, permítanme, tengo tres compañeros legisladores que me están solicitando la palabra.

Yo no he oído alguna de las intervenciones, ¿qué vamos a hacer con las observaciones?

Que me parece que este es un tema al que la Presidencia está obligado a dar trámite.

Me parece que la parte del proceso que tiene que ver con la publicación de la ley está cumplida, se cumplió desde el día 29, cuando se ordenó su publicación; en los tiempos del Poder Ejecutivo llegan una observaciones que no pueden quedar en el limbo, esta Presidencia tendrá que darle un trámite a estas observaciones, independientemente de lo que se resuelva respecto del primer tema, y en todo caso el trámite que se le......

(Sigue 6ª. Parte)
…que no pueden quedar en el limbo. Esta Presidencia tendrá que darle un trámite a esas observaciones, independientemente de lo que se resuelva respecto del primer tema, y en todo caso, el trámite que se le dé, podrá ser, pues, objetado por el Pleno, que para eso está.

 Pero, sí, no he oído absolutamente, en ninguna intervención ¿qué vamos a hacer con el documento de las observaciones?
 
 Entonces, me parece que pediría también, que en ese aspecto, y fue de alguna manera la propuesta hoy al interior de la Mesa Directiva en su reunión de trabajo, de tratar de consensuar un trámite para las observaciones, que pueden ser muchas alternativas, pero que no pueden quedar en el limbo, no pueden quedar en la Mesa Directiva, hay que darle el trámite que corresponda.

 Con esta observación, me había pedido la palabra el Diputado Cosío, y también tengo anotado al Diputado Benítez y al Diputado Amador.

 -Sonido en el escaño del Diputado Cosío.

 -EL C. DIPUTADO VICTOR MANUEL CASTRO COSIO (Desde su escaño): Gracias, señor Presidente.
 
 Compañeros: Yo creo que hay que hacer una propuesta, que podamos entre todos buscar que la legalidad no se rompa, primero.
 
 Siempre se invoca al Estado de Derecho, y no se puede el día de hoy seguir jugando, y menos cuando se trata de un tema de trascendencia, por su contenido, por su alcance, de un tema de los más importantes y sensibles para la nación en este momento.

 Jugar de otra manera, de jugar sucio. No se puede dar el lujo hoy el Ejecutivo a destiempo, como se está dando hoy el lujo a destiempo de decir: “Que hubo compra de votos”. No se puede seguir dando esos lujos esta república.

 -No se preocupen, el cabildeo entre el PAN y el PRI es muy común, hoy lo han hecho público.

 -Me espero, me espero a que terminen, me espero a que terminen; me voy a esperar a que termine el cabildeo.

 -Gracias.

 -La propuesta es muy clara de parte nuestra. Hay un procedimiento jurídico constitucional que ya dio esta Cámara, la Comisión Permanente ya dio ese paso. No podemos hoy, demagógicamente, llenarlo de otra forma, hay un mecanismo.

 El respaldo absoluto de esta Comisión Permanente, a usted, Presidente, primero. Pase lo que pase, las víctimas no pueden seguir así.

 No es la ley la que está en el limbo, es la injusticia la que está de por medio, la que ha padecido tanta gente.
 
 No es un asunto jurídico, es un asunto moral. Y la ley obedece a estas premisas, o debiera obedecer fundamentalmente a poner en salvaguarda los derechos de las y los ciudadanos.

 No se puede estar desdiciendo, no se puede estar jugando, no es la palabra, es un asunto jurídico, constitucional.

 El Ejecutivo mandó a destiempo sus observaciones. Ya no es procedente, sería una grosería para el Congreso aceptar esos mecanismos; sería otra vez volver a los tiempos en donde no pasa nada, y simple y sencillamente la demagogia procede.

 La propuesta de nosotros es muy clara, señor Presidente: que continúe con el trámite.

 Si el Ejecutivo considera en sus observaciones hacer reformas a nuestra ley ya emitida por el Congreso, no puede vetarla. Que mande sus reformas constitucionales a esa ley en tiempo y forma, y creo que el procedimiento, entonces sí, estará cubriendo todo el trámite legislativo correcto.
 No se puede invocar la ley cuando, dijo un amigo, hace poco: “A contentillo”. La ley se aplica, y debe de ser, aquí en este caso, correcto. En honor al Congreso, el Ejecutivo debe respetar.

Y nuestro respaldo a usted, señor Presidente, no podemos desdecirnos que él emita, que él plantee observaciones constitucionales y sea reformada esta ley. Pero la exigencia nuestra debe de seguir el trámite, que se publique, que se ordene la publicación de manera inmediata.

No puede seguirse jugando con el Congreso Constitucional de este país. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Pido la comprensión del Diputado Benítez Treviño, porque desde hace rato ha pedido el Diputado Amadeo la palabra, y me lo he estado saltando.

Primero el Diputado Amadeo, y después el Diputado Benítez Treviño.

-EL C. DIPUTADO FRANCISCO AMADEO ESPINOSA RAMOS (Desde su escaño): Gracias, señor Presidente.

A nombre del Partido del Trabajo, yo creo que podemos quedar ante toda la ciudadanía como un congreso que legisla antes de las elecciones una cosa, y después de las elecciones, pretende cambiar.

Yo creo que votamos, tanto la Cámara de Senadores como la Cámara de Diputados una Iniciativa. Hubo tiempos establecidos, para nosotros es el 10 de mayo el tiempo en el que debió haberse, como límite, hecho llegar de parte del Ejecutivo las observaciones, si las tenía, y no se hicieron llegar.

Presidente, yo quisiera preguntarle ¿Cuándo llegaron las observaciones que se menciona aquí? Porque, pues tenemos entendido que fue desde el 10 de mayo la fecha límite para que el Ejecutivo pudiera hacerlo.

Pero yo creo que, como el resto de los compañeros han dicho aquí, que si algún legislador, que si Calderón tiene observaciones, las puede hacer mediante el proceso de enviar una nueva Iniciativa.

Pero lo que no puede seguir esperando, lo que no puede darse marcha atrás es en una Iniciativa que ya cumplió en todo su procedimiento con todo el rigor que debe tener para que sea aprobado.

Creo yo, pues, que si hay algún legislador de cualquier partido, o el Ejecutivo Federal quiere hacerle observaciones, que las haga mediante una Iniciativa, y hay tiempo para ello. Pero debe aprobarse, debe publicarse ya esta Iniciativa.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, Diputado.

Ahora sí, sonido en el escaño del Diputado Benítez Treviño.

-EL C. DIPUTADO VICTOR HUMBERTO BENITEZ TREVIÑO (Desde su escaño): Gracias, señor Presidente.

Aquí el debate de fondo es: ¿Respetamos el orden constitucional o no respetamos el orden constitucional? Pero no se puede esgrimir el orden constitucional para violar la técnica legislativa.

No me voy a meter a los plazos, compañero. El 72 Constitucional, en su fracción B) establece 3 plazos: 30 para el Presidente, para formular observaciones; 10 más para promulgar la ley, y 10 para el Presidente de la Cámara de origen, estamos en este tercer plazo, por lo tanto el Grupo Parlamentario del PRI apoya la actitud de usted, señor Presidente para exigir la publicación de la ley.

Y no omito recordarles a ustedes que la Ley General de Víctimas del Delito establece un Vacatio Legis de 30 días.

Como bien han dicho nuestros compañeros: “Tiempo suficiente para que el Ejecutivo, si no está de acuerdo, promueva una controversia constitucional en términos del 105, o presente una Iniciativa de reformas para perfeccionar la ley”.

Pero también, señor Presidente, se establecen 180 días para la expedición de los reglamentos correspondientes.

Aquí, compañeros legisladores, en estos 2 momentos procesales, podemos utilizarlos para mejorar la ley, así le hicimos en la Ley General de Atención a Víctimas del Delito.

Pero no podemos argumentar el orden constitucional para violar el orden…

(Sigue 7ª. Parte)

… de atención a víctimas del delito.

 Pero no podemos argumentar, el orden constitucional, para violar el orden constitucional.

 Ya estamos, señor presidente, en este momento procesal.  Yo tengo una propuesta, ya para concluir, que le ruego someter a la consideración del Pleno.

 Un acuerdo ÚNICO.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, respalda la determinación del Presidente de la Cámara de Senadores, de ordenar la publicación del decreto que expide la Ley General de Víctimas, en ejercicio de las facultad que le asigna el inciso b) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se instruye al Presidente de la Mesa Directiva, para que continúe con el trámite correspondiente.

 Se la entrego en mano. (Aplausos)

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Gracias.
 
 La pondremos a consideración de la…

 Tengo todavía anotados al diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, y al senador Carlos Sotelo, y después daremos trámite a la propuesta y también daré el trámite que corresponde al documento que llegó del Ejecutivo.

 Sonido en el escaño… lo anoto también al diputado… al senador Torres Mercado, perdón, y al senador García Cervantes.
 
 Primero, sonido en el escaño del diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas.

 -EL C. DIPUTADO CARLOS ALBERTO PÉREZ CUEVAS: (Desde su escaño) Presidente, es sobre ese tema de construcción y de clarificar, qué es lo que nos interesa.

 Lo que nos vamos a permitir es, que ni una bancada ni otra trate de sacar de esto un interés político, electoral, como están las circunstancias.

 Sí es el tema de las víctimas y hemos dado nuestro planteamiento. Hoy se construye una salida, que hemos dialogado en este momento, que ya presenta el doctor Benítez Treviño, la discusión es técnica. Pero más allá de ello, abriendo la posibilidad de una controversia, entonces se da pauta, de que hay cuestiones que pueden dar para ello.

 Lo que queremos salvar, es que quede completo.

 ¿Qué da ahora? Sacar el trámite legislativo, pero también esas observaciones tendrán que tener un trámite, de aceptación o rechazo, pero tendrá que ser, también, el Pleno el que las haga…

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Eso lo dictará la Presidencia en su momento.

 Los voy a alternar a lo que pidieron la palabra.

 El senador Carlos Sotelo. Sonido en su escaño, por favor.

 -EL C. SENADOR CARLOS SOTELO GARCÍA: (Desde su escaño)  Muchas gracias, presidente.

 Quisiera, porque el doctor Treviño, me dijo que no se iba a referir a los plazos, se refirió de manera correcta, en cuanto al envío del decreto aprobado por unanimidad de las dos cámaras. Y estableció lo que establece la Constitución de nuestro país.

 Relativo a las reformas que el Congreso aprobó en su momento, para eliminar lo que se le ha llamado durante mucho tiempo, el veto de bolsillo.

 Quisiera y todos sabemos que estos plazos que se han expresado son los legalmente conducentes.  Lo sabe el PRI, lo sabe el PAN, lo saben las otras bancadas parlamentarias, en eso está firma nuestra bancada; lo sabe usted, ciudadano presidente.

 Usted sabe, que estos plazos, a que se han hecho referencia, son los que legalmente proceden.

 ¿Por qué digo que usted lo sabe?  Porque lo ha suscrito. Quisiera dar lectura a este oficio, para conocimiento, no solamente de los congresistas, sino de la sociedad que nos observa a través del Canal del Congreso.
 
 Este oficio tiene fecha 29 de junio del presente año.

 Y dice, va dirigido al doctor Alejandro Poiré Romero, secretario de Gobernación. Presente.

 En cumplimiento de la atribución que me confiere el inciso b) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados  Unidos Mexicanos, solicito a usted, girar sus instrucciones, a quien corresponda, a fin de que se publique en el Diario Oficial de la Federación, el decreto por el cual se expide la Ley General de Víctimas, aprobado por el Congreso de la Unión el 30 de abril del año en curso.

 Atentamente. Senador José González Morfín, presidente.

 Es decir, usted.

 Usted en cumplimiento de la ley, de lo que ordena nuestra Constitución, de los plazos que se derivan de la aprobación y la remisión en tiempo y forma de dicho decreto al Ejecutivo Federal, le ha solicitado al secretario de Gobernación, mediante este oficio que ha dado lectura, a que dicho ordenamiento sea publicado.

 Por lo tanto, consideramos, que lo que ha propuesto el doctor Treviño, es lo que procede. Un pronunciamiento de la Comisión Permanente, para que se respalde esta petición, y que por lo tanto, la Ley General se publique.

 Mire, presidente, el país ha sufrido otros períodos de guerra interna, no declarada o no admitida así, pero que han  costado miles de víctimas, a inocentes; miles de víctimas que sin deberla ni temerla fueron desaparecidos, fueron ajusticiados, fueron asesinados, viudas, huérfanos, mucha sangre ha corrido.

 Inclusive los culpables, quienes eran culpables de delitos, estaban en su derecho de ser sometidos a los procedimientos que la ley establece.

 Respecto de otros períodos, han pasado más de 30 años, han pasado décadas, para que se reconozcan la responsabilidad del Estado mexicano.

 El caso Radilla, que obligó al Estado mexicano a reconocer su responsabilidad y lo obligó a una serie de reconocimientos y de reparación del daño, tuvo que pasar más de 30 años y ser mediante una sentencia de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, a lo que obligó a nuestro país.

 Hoy las víctimas de esta guerra que nuestro país ha venido padeciendo en los últimos años, no puede esperar 30 años, para que ello suceda. Se puede alegar aquí que es un asunto de trámite, de técnica, no lo es; de fondo es, la pretendida, el pretendido intento de vetar una ley, que se hace por parte del señor Calderón, el día 1 de julio por la noche, una vez que se conoció el resultado inicial de la jornada electoral, y que la candidata de su partido, había salido a reconocer su derrota.

 Él fue el que ha introducido un elemento de politización en el debate del trámite de la Ley General de Víctimas. No han sido las víctimas, no hemos sido las bancadas parlamentarias; ha sido el titular del Ejecutivo Federal.

 Por ello, considero, que este planteamiento que ha hecho, que ha externado el diputado Treviño, es el que debiera proceder: ordenar tajantemente en términos de lo que establece la Constitución. Que por cierto, en términos de los plazos y de su propio oficio, hay el reconocimiento de que esta ley ya está promulgada; resta su publicación. Es una ley publicada.

 Por lo tanto, apoyamos esta moción. Y que las observaciones sean debidamente, nos ha dicho usted, que es el trámite que usted va a resolver como presidente.

 Las observaciones del Ejecutivo Federal, deben ser puntualmente respondidas, en términos de la improcedencia conforme a los plazos y a la luz del oficio que usted ha firmado el 29 de junio, para que sean devueltas al Ejecutivo Federal. Y él en su derecho, si así lo considera, como se ha expresado por parte de otros legisladores, pueda preparar y enviar al Congreso de la Unión, unas iniciativas de reformas, que sean discutidas y resueltas en su tiempo y en su momento, por un período extraordinario o por la siguiente legislatura.
 
 Sería cuanto, ciudadano presidente. Muchas gracias.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Gracias, senador Sotelo.
 Tengo anotados, y después le vamos a dar trámite a la propuesta presentada, al senador Ricardo García Cervantes, al senador Tomás Torres Mercado y a la senadora María Teresa Ortuño.

 Y después de ello, ponemos a consideración del Pleno, la propuesta o las propuestas presentadas.

 Sonido en el escaño del senador Ricardo García Cervantes.

 -EL C. SENADOR RICARDO GARCÍA CERVANTES: (Desde su escaño)  Gracias, presidente.

 Simplemente para expresar: mi absoluta convicción de que lo que procede es, insistir en la publicación, que ya fue requerida en ejercicio de las facultades constitucionales por el Presidente del Senado, y toda vez que las observaciones llegaron después de ese ejercicio que marca el fin… o haberse agotado el plazo para observaciones, las observaciones son extemporáneas y deben ser devueltas a la Secretaría de Gobernación, en esos términos.

 Gracias, presidente. (Aplausos)

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Gracias, senador.

 Sonido en el escaño del senador…

(SIGUE   8ª. PARTE)
. . . Gracias Presidente.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN:  Gracias Senador.

 Sonido en el escaño del  Senador Torres Mercado, no lo veo, permítame es que hay una lista de oradores, y estaba el Senador Torres Mercado, no sé si desea hacer uso de su derecho a hablar.

 -EL C. SENADOR TOMAS TORRES MERCADO  (Desde su escaño): Gracias ciudadano Presidente.

 En principio el trámite incumbe a la Presidencia de la Mesa Directiva, es de la facultad de la Presidencia de la Mesa Directiva.

 En todo caso esta Asamblea estaría, y por lo que hace al grupo parlamentario del Verde en condición de respaldar el acuerdo que pronuncia esta Presidencia.

 Está clara la disyuntiva por una parte el turno a Comisiones o en su caso la devolución con independencia del contenido de si hay o no competencia al Congreso Federal que nos parece un argumento extemporáneo virtud a cómo fue votado el dictamen en su momento, tanto en el Senado de la República como en Cámara de Diputados.

 Esos aspectos ahora resultan intrascendentes, tiene que ver con el procedimiento legislativo, es solamente con la parte adjetiva y reitero la posición del Grupo Parlamentario del Verde, de respaldar  el acuerdo que pronuncie el Presidente de la Mesa Directiva, como es su facultad amparada en la Ley y por supuesto en esta Fracción Parlamentaria.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN:  Gracias Senador Torres Mercado.

 Sonido en el escaño de la Senadora Tere Ortuño.

 -LA C. SENADORA TERESA ORTUÑO GURZA (Desde su escaño): Gracias Presidente.

 Simplemente para reiterar lo que aquí ya se ha dicho, hay un tema de forma y un tema  de fondo, lo que se puede debatir es la  forma,  si fue adecuado, si fue la fecha, si no fue la fecha, en mi opinión el procedimiento tiene que continuar, pero el tema de fondo es que hemos legislado para proteger a las víctimas y si existieran errores imputables  al Legislativo, al Ejecutivo, a lo que fueran, no pueden esos errores ir a perjudicar a quienes esta Ley busca beneficiar, que es a las víctimas, y esta ley, como muchas es imperfecta,  siempre podrá mejorar, si esta ley tiene detalles que hay que corregir, hay mecanismos para corregirla.

 Por ahora, en Acción Nacional participamos, participaron algunos compañeros en la definición de esta ley y tenemos que buscar cuál es el criterio de la intención de favorecer a los que lo requieren.

 Por eso me sumo  a lo que se ha estado expresando aquí, que aunque sean válidas las cosas que hay que corregir, existen mecanismos para corregirla y por lo pronto que la Ley entre ya en vigor.

 Muchas gracias.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN:  Gracias Senadora.

 Sonido en el escaño del Diputado Benítez Treviño.

 -EL C. DIPUTADO VICTOR HUMBERTO BENITEZ TREVIÑO (Desde su escaño): Señor Presidente, hemos estado conversando varios diputados y senadores para que este asunto llegue a un final feliz, que es la publicación de la Ley General.

 Tenemos la propuesta de un segundo punto,  devuélvanse las observaciones al Titular del Poder Ejecutivo Federal en virtud de que fueron enviadas a esta Comisión Permanente de manera extemporánea y con eso salvamos la respuesta al trámite que usted atinadamente  mencionaba, el qué hacer con las observaciones que fueron enviadas.

 Se la entrego en mano, señor Presidente.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN:  Muchas gracias, voy a pedir a la Secretaría dé lectura, nuevamente a los dos puntos resolutivos y que inmediatamente después consulte a la Asamblea, en votación económica si son de aprobarse.

 Adelante, continúe la Secretaría, son los dos resolutivos.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: Primera propuesta de acuerdo en relación con las observaciones a la Ley General de Víctimas.

 UNICO.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión respalda la determinación del Presidente de la Cámara de Senadores de ordenar la publicación del decreto que expide la Ley General de Víctimas  que envió con fecha 29 de junio en ejercicio de la facultad que le asigna el inciso b) del artículo 72  de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos e instruye al Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente  para que continúe con el trámite que corresponda.

 Segundo.- Devuélvase las observaciones al Titular del Poder Ejecutivo Federal en virtud de que fueron enviadas a esta Comisión Permanente de manera  extemporánea.

 Salón de sesiones, de la Comisión Permanente a 11 de julio del 2012.

 Es cuanto, señor Presidente.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Gracias, Secretario, le ruego consulte a la Asamblea, en votación económica si son de aprobarse los dos puntos de acuerdo.

 Sonido  en el escaño en que se encuentra el Diputado Solís Acero.

 -EL C. DIPUTADO FELIPE SOLIS ACERO: Gracias, Senador Presidente.

 Antes de que lo someta a votación quisiera, respetuosamente rogarle considerar  y someterlo a consideración, si así se estima pertinente, agregar la fecha en la que fue  recibido el documento que contiene las llamadas observaciones  del Ejecutivo, que según entendemos fue el domingo 1º de julio a las 20 y tantas horas.

 Yo rogaría atentamente que se señale la fecha en la que fue recibido, porque eso hace ostensible y notoria la extemporalidad, que es  el motivo de la. . .

 Por su atención, gracias.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Le pido a la Secretaría le dé lectura con ese agregado que propone  el Diputado Solís Acero.

 ¿Cómo quedaría?

  -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: Quedaría de la siguiente manera.

 Segundo.- Devuélvanse las observaciones al Titular del Poder Ejecutivo Federal en virtud de que fueron enviadas a esta Comisión Permanente de manera extemporánea el 1º de julio de julio del año 2012.

 Salón de Sesiones de la Comisión Permanente con fecha  11 de julio de  2012.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN:  Consulte ahora la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dos resolutivos.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: Sí señor Presidente.

 Consulto en votación económica a las señoras y señores legisladores si es de aprobarse el anterior punto de acuerdo.

 -Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (La Asamblea asiente)

 -Quienes estén por la negativa. (La Asamblea no asiente) 

 -Unanimidad por la afirmativa.

 Aprobado, Señor Presidente.

  -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Gracias.

 En consecuencia esta Presidencia declara primero, la Comisión Permanente respalda la determinación  del Presidente de la Cámara de Senadores de ordenar la publicación del Decreto que expide la Ley General de Víctimas e instruye al Presidente de esta Asamblea para que continúe con el trámite que corresponda.

 Segundo.- Se devuelven las observaciones al Titular del Poder Ejecutivo Federal, en virtud de que fueron enviadas a esta Comisión Permanente de manera extemporánea el 1º de julio del 2012.

 Comuníquense los acuerdos.

  Bien, en otro apartado del orden del día, tiene el uso de la tribuna el Diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar Proyecto de Decreto por el que se reforman  diversas disposiciones constitucionales.

 -EL C. DIPUTADO JESUS  MARIA RODRIGUEZ HERNANDEZ:  Con su venia, señor Presidente.

 Compañeras y compañeros integrantes de la Comisión Permanente, vengo a esta Tribuna a presentar en nombre  del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional la siguiente reforma.

 Iniciativa de reforma a los artículos de la Constitución por parte del Diputado José Francisco Rábago Castillo en el que propone la reforma a los artículos 89, 93 y 108, 110, 116 y 122 en los siguientes términos:

 Cuando se toman en cuenta  parámetros presupuestales y de facultades, el Poder Ejecutivos es el que concentra entre los tres poderes de la Unión el mayor número de ellos.

 Son considerables los recursos destinados al cumplimiento de las funciones que tienen asignadas el Titular del Poder Ejecutivo denominado Presidente de la República, el cual decide en última instancia en materias tan importantes como la seguridad nacional, la seguridad pública y procuración de justicia, la inversión federal, el nombramiento de ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y en los altos mandos del Ejército Nacional la declaración de guerra contra un país, la  designación y remoción del Procurador General de la República, la dirección de las relaciones exteriores y la concesión de indultos entre muchas otras facultades.

 En estas  atenciones el Presidente  de la República y los servidores públicos bajo su mando están constreñidos por los  límites que establece la Ley, pero también lo es que cuenta con un importante grado de discrecionalidad  derivado de la imposibilidad de que las leyes sean tan casuísticas y que abarquen cualquier situación que se pueda presentar.

 Este fenómeno permite un amplio grado como se ha señalado de discrecionalidad para el Presidente de la República y las personas que son designadas por el mismo para ocupar cargos  públicos.

 Por lo que es evidente que el sistema. . .

(Sigue 9ª parte)
… para el Presidente de la República y las personas que son designadas por el mismo para ocupar cargos públicos. Por lo que es evidente que el sistema de contrapesos interno es inexistente o muy débil.

 Por ello se propone retomar el eficiente modelo del ayuntamiento donde las decisiones del gobierno municipal no están en manos de una sola persona, sino de un grupo plural de personas elegidas por sus conciudadanos y pertenecientes a toda la gama del espectro político, a efecto de que se tomen conjuntamente con el presidente municipal las decisiones más relevantes para la comunidad.

 En efecto, se propone introducir un nuevo esquema en nuestra legislación nacional a través del cual se evite el autoritarismo y el mal uso del ejercicio del poder público, donde los representantes de las ciudadanas y ciudadanos mexicanos elijan dentro de las propuestas de las instituciones de educación superior a los integrantes de un grupo plural apartidista con autonomía técnica y de gestión, denominado Consejo Ejecutivo Federal, el cual deberá aprobar las decisiones que tome el Presidente de la República en el ejercicio de sus facultades.

 Igualmente el Consejo del Ejecutivo Federal autorizará la contratación de obra pública a cargo de la administración pública centralizada, desconcentrada, descentralizado paraestatal, con un monto superior a los 270 mil veces el salario mínimo general, elevado al mes, vigente en el Distrito Federal, y equivalente en la actualidad a poco más de 500 millones de pesos.

 Así las obras de gran envergadura serían autorizadas, supervisadas y vigiladas por el Consejo del Ejecutivo Federal, estableciendo un importante requisito legal para combatir los abusos de poder que se podrían cometer por los servidores públicos.

 Este Consejo, entre otros, tendría las siguientes características.
 
 Se integrará por cinco consejeros designados por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de entre las propuestas que reciba de instituciones de educación superior nacionales, conforme a la convocatoria que emita. Los consejeros serán renovados en forma escalonada.

 Para ser Consejero del Ejecutivo Federal se requiere ser ciudadano mexicano, por lo menos de 35 años, tener reconocido prestigio, no ser o haber sido ministro de algún culto religioso y no tener militancia en partido político alguno.

 Los consejeros del Ejecutivo Federal percibirán un salario equivalente al de los secretarios de Estado y no podrán ser removidos del cargo, sino por las causas que señala el título cuarto constitucional.

 El Consejo del Ejecutivo Federal se organizará conforme a la Ley que emita el Congreso de la Unión y los consejeros del Ejecutivo Federan durarán en su cargo tres años y no podrán ser electos para ese cargo cuando lo hayan ocupado de forma provisional.

 Como se aprecia lo anterior a esta iniciativa, no pretende atentar contra el sistema presidencial, sino establecer un sistema interno en el Poder Ejecutivo de contrapesos, que serviría para evitar excesos en el ejercicio del poder, que serán desde el Ejecutivo Federal.

 Igualmente se propone en este modelo que se replique en los estados integrantes de la federación, para lo cual se presenta a la consideración del constituyente permanente la reforma al artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que a su vez se modifiquen las constituciones y leyes locales.

 Con el objetivo de que se implementen los consejos del Ejecutivo en cada una de las entidades federativas, los cuales deberán aprobar las decisiones de los gobernadores, en el ejercicio de determinadas facultades para que éstas puedan ser válidas.

 Por último, se propone que los consejeros del Ejecutivo en sus órdenes federal, estatal y del Distrito Federal sean sujetos del juicio político y del sistema de responsabilidades de servidores públicos, previstos como se ha señalado en el título cuarto de la Constitución de los Estado Unidos Mexicanos.

 Es cuanto, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Muchas gracias diputado. Se turna la iniciativa a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.

 Tiene ahora el uso de la tribuna el diputado José Luis Jaime Correa, a nombre propio y del diputado Víctor Castro Cosío, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar proyecto de decreto que adiciona tres últimos párrafos al artículo 949 de la Ley Federal del Trabajo.

 -EL C. DIPUTADO JOSÉ LUIS JAIME CORREA: Gracias, señor presidente. Compañeras, compañeros legisladores.

 Vengo a esta tribuna a nombre del Partido de la Revolución Democrática a presentar una iniciativa de Ley con proyecto de decreto que adiciona tres últimos párrafos al artículo 949 de la Ley Federal del Trabajo. Esta iniciativa se suma a otras más que he presentado sobre el mismo tema, es decir, sobre modificaciones a la Ley Federal del Trabajo para proteger los derechos de los trabajadores. Y lo hago convencido, sobre todo ahora que en la etapa en la que nos encontramos se habla con mucha insistencia de las reformas estructurales y en una de ellas la reforma laboral.

 Si han de dictaminarse las distintas iniciativas sobre la reforma laboral, el Partido de la Revolución Democrática fue el primero que presentó iniciativa integral para una nueva Ley Federal del Trabajo. Y estas iniciativas a las que se suma la del día de hoy, es para contribuir a mejorar la Ley Federal del Trabajo. Y esperamos que los próximos legisladores de la 62 Legislatura tengan materia para su dictaminación.

 El propósito de la presente iniciativa es tomar las medidas legales necesarias para que los bienes y derechos adjudicados a los trabajadores en un juicio laboral o el producto de su enajenación se apliquen en su beneficio y no les sean despojados por algunos malos abogados en abierta burla a la ley y a la equidad.

 Las juntas de conciliación y arbitraje han sido llevadas a un estado de plena descomposición a nivel federal y en los estados, negación de la justicia expedita, nido de coyotes, golpeadores, triquiñuelas y corrupción elevada a la “n” potencia. Por lo que estas juntas son uno de los principales obstáculos contra la justicia en bien de los trabajadores, sus familias y su entorno. Y luego han encaminado a la clase trabajadora a un crecimiento, arrinconamiento histórico frente al poder.

 La Constitución de la juntas en su origen buscó el equilibrio entre los factores de la producción sin dejar la necesaria tutela hacia las personas que viven de su trabajo y en algunos momentos alcanzaron laudos memorables a favor de los trabajadores, como la dictada a favor de los trabajadores petroleros que llevó de la mano hacia la expropiación petrolera.

 Urge, pues, que por lo menos en este bache de la historia del mundo del trabajo entre el Poder Judicial, para conocer de los conflictos laborales en sustitución de las juntas de conciliación y arbitraje, sin dejar los principios protectores del derecho procesal laboral.

 Lo anterior, sin embargo, no es suficiente, pues adicionalmente se deben establecer otras regulaciones en el ámbito del proceso laboral, incluidas las necesarias entre los trabajadores y sus apoderados legales.

 Diversos grupos de trabajadores han venido denunciando un hecho inadmisible que algunos malos abogados los han despojado de los bienes y derechos adjudicados ante la junta.

 En algunos casos estamos hablando de varias decenas de millones de pesos y miles de familias defraudas.

 Para evitar lo anterior, proponemos que el presidente de la junta tenga la obligación de cuidar que la venta de los bienes y derechos adjudicados a los trabajadores se haga sin lesión par a él o los trabajadores y que se les entregue la suma de dinero correspondiente ante la propia junta y de manera personal.

 Si los bienes adjudicados no se venden, el presidente velará en todo momento para que los bienes entren a la propiedad del trabajador o los trabajadores y éstos entren en posesión material de los mismos.

 Es cuanto, señor presidente. Por su atención, muchas gracias.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Gracias diputado Jaime Correa. Se turna la Iniciativa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados.

 Tiene ahora el uso de la tribuna el diputado Juan José Guerra Abud, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 128 constitucional.

 -EL C. DIPUTADO JUAN JOSÉ GUERRA ABUD: Gracias, presidente. Colegas.

 La política sin duda debe ser una actividad suprema……

(Sigue 10ª parte)
...  constitucional.

-EL C. DIPUTADO JUAN JOSE GUERRA ABUD: Colegas, la política sin duda debe ser una actividad suprema, y quienes la ejercemos debemos honrarla a plenitud, ya los griegos decían que quienes ejercen la política tienen que ser los mejores de la sociedad, porque las decisiones que se toman en la política sin duda trascienden al ámbito de toda la población.

Los legisladores tenemos algunos privilegios, sin duda el que ha generado algunas controversias es el fuero, el fuero constitucional que se nos otorga al rendir protesta. Algunos aspectos, en algunos casos este  fuero ha generado un sinnúmero de controversias porque hay quien dice que en algunos casos se ha abusado de este fuero. 

Sin embargo los legisladores debemos tener un derecho inalienable, que es el subirnos a la tribuna y poder opinar y decir lo que creemos y debemos decir.  Ningún legislador debe ser reconvenido por lo que dice en la tribuna, lo que no se vale es usar la tribuna para mentir deliberadamente, y lamentablemente todos hemos sido testigos de cómo esta tribuna ha sido usada para mentir deliberadamente.

Cuando uno simplemente miente, comete una falta, pero cuando alguien miente bajo juramento está cometiendo perjurio, que es un delito, que debería ser un delito sumamente grave. Por ello yo estoy proponiendo una modificación constitucional para que los legisladores al jurar la Constitución nos comprometamos cuando usemos la tribuna a hablar siempre con la verdad, por ello la propuesta que estoy haciendo es agregar dos párrafos al 128 constitucional, que dice a la letra:

Los legisladores al Congreso de la Unión, así como los integrantes de las legislaturas locales y del Distrito Federal, por el acto de rendir protesta a que se refiere este artículo, deberán conducirse siempre con la verdad en todas las intervenciones que con motivo de su encargo realicen tanto en el pleno como en los trabajos de las comisiones legislativas de las que formen parte.

Y segundo, las leyes penales establecerán las sanciones que por el delito de perjurio correspondan al legislador, que de manera deliberada falte a la protesta de decir verdad; las mismas penas se aplicarán a todo servidor público que con motivo de sus funciones comparezca o rinda información ante cualquiera de las instancias de los órganos legislativos que se le requieran.

Señores colegas, tenemos que erradicar la cultura de la mentira, tenemos que garantizar que quien use esta tribuna en todo momento se conduzca con la verdad y que no mienta deliberadamente. Gracias, presidente.  (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Gracias, diputado Guerra Abud. Se turna la iniciativa a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados. Tiene ahora el uso de la tribuna el senador Julián Güitrón Fuentevilla, para presentar proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley de Seguridad Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

-EL C. SENADOR JULIAN GUITRON FUENTEVILLA:   Señor presidente, con su venia.  Compañeros, compañeras legisladores de esta Honorable Cámara, la preocupación por las familias mexicanas debe estar presente en todos los partidos, en todos aquellos que tenemos el privilegio, como de quien les habla, de poder iniciar leyes, señalando los graves problemas actuales, y al que me voy a referir es lacerante y dramático, y si hacemos un balance de todos los gobiernos que en los últimos 70 u 80 años han tenido vinculación con la seguridad social, el fracaso es total. 

Hoy el presupuesto que se eroga para las prestaciones sociales, fundamentalmente de quienes se jubilan o se retiran, supera el gasto de la Secretaría de Educación Pública, cientos de miles de millones de pesos, y el resultado es un fracaso. 

Díganme ustedes cuáles son las normas jurídicas, culturales, familiares, morales, fiscales, para que alguien que ha dedicado su vida, su talento, su capacidad, sacrificado en muchas ocasiones a su propia familia, cuando ha llegado a la edad de retirarse forzosamente, por ejemplo, 75 años, en el Poder Judicial Federal, o cuando llega a la tercera edad a partir de los 60, se le otorgue como premio una pensión de miseria para que viva o sobreviva sin lo elemental para tener una vejez digna y decorosa.

Las cantidades, los supuestos jurídicos, lo que dice la Ley del Seguro Social y del ISSSTE,  en este sentido, es tan grave que en esta Comisión Permanente, en esta calidad histórica que tenemos los legisladores, debemos hacer algo, que no da votos, que no da discusiones, porque es lo más importante, que es la familia, y cuando esos miembros de la familia llegan a esa vejez y se convierten en estorbos para la familia, utópicamente qué pasaría si a ese viejito, o esa persona de la tercera edad se les siguiera dando el cien por ciento de lo que gana cuando se retira, probablemente la más preocupada porque no se muriera sería la propia familia, porque seguiría recibiendo ingresos suficientes.

Pero es justo que quienes le dio su vida al Estado, a la Universidad, o a alguna institución o a la iniciativa privada, se le den migajas para sobrevivir.  Existen 10.1 millones de personas de más de 60 años en este país, y esto se hace más dramático porque cinco millones 400 mil son mujeres, el 30 por ciento de ellas son jefas de familia, y según estos informes, es más grave para una mujer ser de la tercera edad, que para un hombre, por múltiples razones, pero también van a la misma historia. 

Por ello hacemos una propuesta específica para que se reformen los artículos, así consta en la iniciativa que hemos presentado, de 70 páginas con los fundamentos jurídicos constitucionales, y lo que eso debe tener, los artículos, 2, 8, 153, 155 y 161, de la Ley del Seguro Social, y se adicione el artículo 5 bis a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. 
Es muy importante también traer a colación para ustedes, que desde 1983 el primer Código Familiar de este país, puesto en vigor en Hidalgo, trae estas normas de las que estoy hablando, para las personas de la tercera edad....

(Sigue 11ª parte)
. . . . . . . . ........trae estas normas de las que estoy hablando para las personas de la tercera edad.

Después, el Código Familiar de Zacatecas lo siguió, así lo tiene contemplado desde 1986, pero prácticamente sin ni siquiera tiene personalidad jurídica la familia, parece que no existe. Pero no tenemos algo más importante que ella.

Los viejos de hoy no reciben el trato que tenían antes. No hay instituciones suficientes, y las pensiones que se dan, reitero, son una vergüenza; tenemos los legisladores que voltear los ojos a esto para proponer reformas, ojalá aspiráramos a los países del primer mundo que otorgan unas pensiones impresionantes, pero aquí hay un error elemental: fiscalistas, los que hacen el presupuesto, los que manejan el dinero, ojalá dedicáramos lo que nos cuesta la democracia en este país a la seguridad social.

Esas cantidades que son como estratosféricas cuando se sabe lo que ha costado llevar a un ciudadano a votar, y para la próxima, nada más hay que multiplicar, tantos millones llevaste a votar, costó 330 pesos llevar a uno, multiplícale, y son, cientos de millones de pesos, ¿y la seguridad social?

(SONIDO DE CAMPANILLA)

- Termino, señor Presidente. Por eso es tan importante que tengamos una conciencia de los viejos de este país, de la tercera edad, y que hagamos algo por la seguridad social.

Gracias.

(A P L A U S O S)

- EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, Senador Güitrón Fuentevilla, se turna la iniciativa a Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Estudios Legislativos Primera de la Cámara de Senadores.

Informo a ustedes que las demás iniciativas que quedan por presentarse conforme a la agenda del día de hoy se turnarán a las comisiones que acordó la Mesa Directiva; los turnos de los asuntos se publicarán en la gaceta.

Pasamos el siguiente asunto.

- LA C. SECRETARIA DIPUTADA ROMERO LEON: Para los efectos de los artículos 128 de la Ley Orgánica del Congreso General, y 178 del Reglamento para su Gobierno Interior se recibió de la Comisión de Administración del Senado de la República el proyecto de presupuesto de dietas, honorarios, sueldos y gastos para el mes de agosto de 2012.

Presupuesto de dietas, honorarios, sueldos y gastos de la Honorable Cámara de Senadores para el mes de agosto de 2012.

(L  E  Y  O)

- EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, está a discusión el proyecto de presupuesto.

Por no haber quien solicite la palabra, consulte la Secretaria a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse.

- LA C. SECRETARIA DIPUTADA ROMERO LEON: Consulto a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse el proyecto de presupuesto, quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

- Quienes estén porque rechace, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)

- Aprobado, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Gracias, aprobado el presupuesto de la Cámara de Senadores correspondiente al mes de agosto de 2012. Comuníquese.

Pasamos al siguiente asunto.

- LA C. SECRETARIA DIPUTADA ROMERO LEON: Para los efectos del Artículo 99 de la Ley Orgánica del Congreso General se recibió de la Comisión de Administración del Senado de la República el informe de presupuesto ejercido en el mes de mayo de 2012.

Presupuesto ejercido por la Honorable Cámara de Senadores en el mes de mayo de 2012.

(L  E  Y  O)

- EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, esta Asamblea ha quedado debidamente enterada. Pasamos al siguiente asunto.

Permítame un momento, antes de eso, quisiera comunicar a la Asamblea que esta Presidencia designa a los siguientes legisladores para que se reúnan con los representantes del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretaría de Desarrollo Social  que han acudido a este recinto para plantear diversas demandas.

El Diputado José Luis Ovando Patrón.
Diputado Carlos Flores Rico.
Diputado Víctor Castro Cosío.

En otro apartado de la orden del día, tenemos la primera lectura a tres dictámenes de la Primera Comisión con proyectos de decreto que conceden permisos para aceptar y usar condecoraciones que otorgan gobiernos extranjeros, y para prestar servicios en representaciones diplomáticas en México.

Les informo que a petición de la Primera Comisión se retiró de la agenda de hoy un dictamen que autoriza un permiso para aceptar y usar una condecoración que concede el Gobierno de Japón.

Todos los demás dictámenes se encuentran publicados en la gaceta, consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica si se omite su lectura.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: Consulto a la Asamblea en votación económica si se omite la lectura de los tres dictámenes de la Primera Comisión, quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

- Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)

- Mayoría, sí se omite la lectura, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Gracias, quedan de primera lectura. Tenemos ahora la discusión de un dictamen de la Segunda Comisión con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Juan Rodrigo Labardini Flores, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en Nicaragua, debido a que el dictamen se encuentra publicado en la gaceta de este día, solicito a la secretaría dé lectura únicamente al punto resolutivo que proponen.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: Doy lectura al punto resolutivo del dictamen.

U  N  I  C  O

En uso de las facultades que le confiere la fracción VII del Artículo 78, Constitucional, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Juan Rodrigo Labardini Flores, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante la República de Nicaragua.

Es todo, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, está a discusión el punto de acuerdo. Al no haber quien solicite la palabra, proceda la Secretaria a recoger la votación nominal del puntote acuerdo.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: Se va a recoger la votación nominal.

(SE RECOGE LA VOTACION NOMINAL)

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: Señor Presidente se emitieron 27 votos en pro y 0 votos en contra.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. Aprobado el punto de acuerdo.

En consecuencia, se ratifica el nombramiento que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidiera a favor del ciudadano Juan Rodrigo Labardini Flores como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante Nicaragua.

Comuníquese......

(Sigue 12ª. Parte)
…Rodrigo Labardini Flores, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante Nicaragua, comuníquese.

 -En el salón contiguo a este recinto se encuentra el ciudadano Juan Rodrigo Labardini Flores, por lo que solicito a los legisladores:

 Senador Carlos Jiménez Macías;
 Senadora Adriana González Carrillo;
 Senador Carlos Sotelo García;
 Diputado Juan José Guerra Abud y,
 Senadora María Teresa Ortuño Gurza, lo inviten a pasar al interior de este Salón de Sesiones, y lo acompañen durante el acto de su protesta.

(La Comisión cumple)

 -Ruego a todos los presentes ponerse de pie.

(Todos de pie)

 -Ciudadano Juan Rodrigo Labardini Flores ¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo que se le ha conferido de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante la República de Nicaragua mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión?

 -EL C. EMBAJADOR JUAN RODRIGO LABARDINI FLORES: ¡Sí, protesto!

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Si así no lo hiciera que la nación se lo demande. (Aplausos).

 -¡Felicidades, señor Embajador!

 -A nombre de la Comisión Permanente, le deseo mucho éxito.

 -Ruego a la comisión designada acompañe al señor Embajador cuando desee retirarse del recinto.
 -Tenemos ahora la segunda lectura a 2 dictámenes de la Primera Comisión con proyectos de decreto que conceden permisos para aceptar y usar condecoraciones que otorgan gobiernos extranjeros, debido a que se encuentran publicados en la gaceta de este día, consulte la secretaría a la Asamblea  --en votación económica--  si se omite su lectura.

 -LA C. SECRETARIA DIPUTADA ROMERO LEON: Consulto a la Asamblea  --en votación económica--  si se omite la lectura de los 2 dictámenes de permiso.

 -Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

 -Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

 -Sí se omite la lectura, señor Presidente.
 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: En consecuencia están a discusión, al no haber quien solicite la palabra, ruego a la secretaría proceda a recoger la votación nominal de los 2 proyectos de decreto.

 -LA C. SECRETARIA DIPUTADA ROMERO LEON: Se procede a recoger la votación.

(Se recoge la votación)

 -Señor Presidente, se emitieron 26 votos a favor; 0 votos en contra.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias.

 -Aprobados los decretos que conceden permisos para aceptar y usar condecoraciones que otorgan gobiernos extranjeros, se remiten al Ejecutivo de la Unión para sus efectos constitucionales.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR RICARDO FRANCISCO GARCIA CERVANTES: Compañeras y compañeros, pasamos ahora a la discusión de 20 dictámenes que contienen puntos de acuerdo. Adicionalmente tenemos anunciados desde la sesión anterior la reserva para su discusión de los siguientes dictámenes:

 Uno sobre la ejecución de los laudos dictados en materia laboral.

 Otro relativo a la situación de sequía en el país.

 Y un tercero, sobre el Ramo 25 en el Presupuesto de Egresos para 2012.

 A estos dictámenes debemos agregar la reserva de un dictamen de la Primera Comisión en torno a la Jornada Electoral del pasado 1º de julio.

 Todos los dictámenes a los que me he referido están publicados en la gaceta del día de hoy, por lo que son de su conocimiento.

 En consecuencia, solicito a la secretaría consulte a la Asamblea  --en votación económica--  si se aprueban los dictámenes que no tienen anuncio de reserva para discusión, que son el total 19.

 -EL C. SENADOR TOMAS TORRES MERCADO (Desde su escaño): Pido la palabra, señor Presidente.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: Sí.

 -Sonido en el escaño del Senador Don Tomás Torres Mercado.

 -EL C. SENADOR TOMAS TORRES MERCADO (Desde su escaño): Es de procedimiento, estimado Presidente.

 Si pudiera usted recordarnos las reservas ¿quién las hizo? Con oportunidad de los legisladores, porque parece, para el caso de la ejecución de laudos de juntas locales federales del Tribunal Federal de Conciliación, si no mal recuerdo fue de un servidor, y en su caso desistiría de la misma para la votación correspondiente.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: Sí.

 El dictamen relacionado con los laudos dictados en materia laboral se encuentra reservado para su discusión por usted. Esta Presidencia toma nota de su desistimiento y pasa a los dictámenes que no quedan reservados.

 -El relativo a la situación de sequía en el país fue reservado por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

 ¿Sostienen la reserva?

 ¡No sostienen la reserva, y por lo tanto pasa a los dictámenes que no son reservados!

 Y el relativo al Ramo 25 Presupuesto de Egresos para 2012, había sido reservado por el Diputado Don Víctor Castro, a quien se le pregunta ¿Si lo mantiene en reserva?

 -EL C. DIPUTADO VICTOR MANUEL CASTRO COSIO (Desde su escaño): Voy a declinar la reserva.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: A declinar la reserva.

 En este caso sólo queda reservado el dictamen de la Primera Comisión referente a la Jornada Electoral del pasado 1º de julio.

 Como los dictámenes  --ya hemos dicho--  son, están publicado en la gaceta y son de su conocimiento, solicito a la secretaría consulte a la Asamblea si son de aprobarse los 22 dictámenes señalados.
 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: Consulto a la Asamblea  --en votación económica--  si son de aprobarse los dictámenes que no se reservaron para su discusión.

 -Quienes estén porque se…

(Sigue 13ª parte)
…económica si son de aprobarse los dictámenes, que no se reservaron para su discusión.

 Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

 Quienes estén porque se rechacen, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

 Aprobados, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCÍA CERVANTES: Aprobados los dictámenes.

 Comuníquense.

 Sólo nos había quedado, la reserva, para la discusión del dictamen de la Primera Comisión, con punto de acuerdo, relativo a la jornada electoral del 1 de julio pasado.

 Este… la discusión de este dictamen, se realizará de la siguiente manera:

 Se dará lectura al dictamen.

 Se  desahogará una lista de oradores, previamente inscrito, en orden decreciente, de las formaciones políticas que integran esta Comisión Permanente.

 Y hasta agotada la lista de oradores, se procederá, en los términos del artículo 105, para rectificación de hecho y participaciones…

 Yo dije decreciente, y es creciente. Hago la aclaración, para información de la Asamblea.

 Y para ser todavía más nítido. Les diré que primero hablará, para posesionar al grupo parlamentario del Partido del PT, después Movimiento Ciudadano, Partido Verde Ecologista de México, Partido de la  Revolución Democrática, Partido Acción Nacional y Partido Revolucionario Institucional.
 Hasta agotada la lista de oradores, se abrirá, para efectos de rectificación de hechos, una nueva lista, siendo un debate pactado, tampoco se autoriza por la Presidencia, las preguntas de los miembros de la Asamblea, al orador en turno.

 Es una ronda…

 Desee lectura, por favor, señor secretario o la Secretaría de lectura al dictamen.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DÍAZ ESCÁRRAGA: Doy lectura al dictamen.
 
 ÚNICO.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, reconoce a la ciudadanía y a los  institutos electorales, federal y estatales, su valiosa contribución para propiciar un ambiente de participación, paz, civilidad, responsabilidad y legalidad durante la jornada electoral del pasado 1 de julio.

 Es todo, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCÍA CERVANTES: Está a discusión, el punto de acuerdo.

 Y se ofrece el uso de la palabra, al señor diputado don Amadeo Espinosa Ramos, quien posicionará al grupo parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por diez minutos.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Bien. Voy a pedir la comprensión del diputado Amadeo Espinosa, y pedir la atención de la Asamblea, solamente, para aprovechar la oportunidad que tenemos de saludar, aquí en el Pleno de la Comisión Permanente, al poeta Javier Sicilia. Le agradezco a nombre de todos su presencia aquí. Y, bueno, creo que todos compartimos con él, pues la lucha de este movimiento por la paz, con justicia y dignidad, que él encabeza.

 Bienvenido a la Comisión Permanente, Javier. (Aplausos)

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCÍA CERVANTES: Está en uso de la palabra, el diputado don Amadeo Espinosa Ramos.
 -EL C. DIPUTADO AMADEO ESPINOSA RAMOS: Bueno, al Partido del Trabajo, les parece un despropósito felicitar a los funcionarios del IFE, cuando todavía no concluye este proceso electoral.

 Estamos de acuerdo, en que los mexicanos y mexicanas hemos acudido, como nunca antes a las urnas; y estamos, desde luego, elevando nuestra felicitación a todos los mexicanos que hicieron posible esta jornada electoral en paz.

 Los mexicanos, todavía tenemos pendiente que este proceso concluya.  Hay, la propia ley establece, el proceso para dirimir las diferencias que pudieran desenvolverse en un proceso electoral.

 En ese sentido, para el Partido del Trabajo, este proceso electoral, lo que mostró, fue una profunda inequidad en el mismo.

 Desde un plan, verdaderamente orquestado entre los poderes fácticos y quienes resultaron, entre comillas, triunfadores en esta elección.

 Es claro, que las encuestadoras, no se equivocaron, como salió a decir Ciro Gómez Leyva, en su… después del 1 de julio.

 Es claro, que fueron producto, su trabajo, fue encaminado a crear un desánimo en muchos sectores del pueblo de México.

 Es claro, que las encuestas jugaron un papel para tratar de decirle al pueblo de México, que ya nada había qué hacer. Que todo estaba decidido, como Televisa y TV Azteca querían. Y como la cúpula del poder estaba diseñando.

 Es claro, que todo formó parte, pues, de un plan, perfectamente orquestado, en que… la compra de votos fue el proceso final.

Pero el proceso que tuvo verdaderamente impacto en la mayoría de los mexicanos, fue el trabajo de Televisa, el trabajo de las televisoras y el trabajo de las encuestadoras.

 Ese fue la verdadera clave. Buscaron…

(SIGUE   14ª. PARTE)
. . . impacto en la mayoría de los mexicanos fue el trabajo de Televisa, el trabajo de las televisoras y el trabajo de las encuestadoras.

 Esa fue la verdadera clave, buscaron todo el tiempo  generar el  desánimo, buscaron todo el tiempo generar la percepción de que ya nada había qué hacer, de que ya había un vencedor y quienes verdaderamente pusieron el dedo en la yaga fue el Movimiento de Yo soy 132, porque desenmascaró a tiempo si hubiese habido otra conducta en los medios de comunicación, eso hubiera sido definitivo.

 Sin embargo los medios de comunicación continuaron  con la estrategia que se habían trazado. Por eso no podemos felicitar a funcionarios del IFE que hicieron como que no pasaba nada. No podemos congratularnos con declaraciones del Tribunal que ni siquiera  se han hecho en este momento la impugnación ante el tribunal y ya sale un funcionario del mismo a decir que nada va a cambiar.

 Lo que muestra su actitud y su compromiso que tiene ya  y ni siquiera se toma el cuidado de la impugnación  que va a llegar para revisarla, analizarla y ver si hay o no hay razón en la misma, de antemano está ya descalificando cualquier impugnación.

 Por eso nosotros no podemos felicitar  a las autoridades  del IFE ni del Tribunal,  al contrario, lo que les exigimos es un trato apegado a la Ley, lo que les exigimos es precisamente que actúen  respetando los derechos de todos los mexicanos, lo cual hasta hoy no lo han hecho.

 No es posible,  que estemos en este momento tratando de enviar pues felicitaciones cuando el proceso aún no concluye.

 Segundo, no podemos  caer en la actitud, como han caído muchos medios de comunicación que primero  no quieren que nadie impugne, que nadie diga nada cuando están  miles y millones de mexicanos agraviados por la compra de votos. Hay una lista que publicaron de gobernadores que hicieron tratos con Soriana y que dos solamente de ellos han salido a desmentir, lo demás no han dicho nada.

 ¿Y qué pasó con la compra del voto?

 Entonces, como parte del Movimiento Progresista, el Partido del Trabajo no puede caer en una actitud de complacencia frente a la inequidad y frente, hay que decirlo con toda claridad, el robo que vivió López Obrador el 1º de julio.

 La lucha va a continuar, seguramente como siempre, Andrés Manuel va a continuar su lucha en forma pacífica  y de acuerdo con la Ley.

 Que no se satanice como intentan muchos medios de comunicación, sólo por el hecho de inconformarse, quisieran que de ante mano  se hubiese salido a decir que estábamos de acuerdo, como salió Cuadri o como salió Josefina, pero no es posible, está claro que fuimos víctimas de un atraco, de un plan premeditado entre las televisoras y el poder político de este país.

Por eso con Andrés Manuel el Movimiento Progresista seguirá adelante. Muchas gracias.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES:  En uso de la palabra  la Senadora, perdón, el Senador don Julián Güitrón Fuentevilla, hasta por diez minutos, para hacer posicionamiento a nombre de Movimiento Ciudadano.

 -EL C. SENADOR JULIAN GÜITRON FUENTEVILLA: Con su venia, señor Presidente, y una atenta disculpa, ya es demasiado el uso y el abuso de esta tribuna, pero como en este partido somos pocos, poquitos, y yo realmente lo represento, pues es un honor que ustedes sean los interlocutores y yo tenga la posibilidad de dirigirme a ustedes.

 El día de ayer en la Primera Comisión se tocó este asunto, en esencia, para quienes estuvimos ahí presentes, el problema era si el punto de acuerdo para traerlo a esta Honorable Asamblea debía o no comprender supuestos  como referirse a los partidos políticos, a los candidatos y como si el  proceso electoral ya hubiera concluido y hubiera sido un modelo, se expresaron diversas opiniones y al final  ese fue el consenso en la Primera Comisión -que es el que se ha sometido a su consideración-  se acordó que se haga esta felicitación porque en verdad  la presencia histórica de casi 50 millones de mexicanos rompe todos los récord’s, más de 50 y que nos debe hacer sentirnos orgullosos.

 Los extremos son malos, el justo medio es lo más difícil en cualquier actividad.

 Expresaba yo ayer que no he oído ni una ni otra opinión y usaba la metáfora de Tillos y Trioyanos donde en esa tribuna  la palabra sea México. Oigo colores, oigo personas,  no oigo instituciones y México está por encima, señores de todos los partidos políticos, de todos los que pretenden la presidencia, porque México es primero. 

 En otra cuestión fundamental que se tocó en la Primera Comisión fue el derecho, si no ha concluido el proceso, si mañana vence el plazo para hipótesis de invalidez o de anulación y estamos en una situación subjudice, es decir, todo está  bajo el  mandato de la ley y se tiene que resolver, hay que esperar y no tiene la prueba de un derecho, tiene la sombra de un derecho.

 No tenemos por qué  ir junto con los medios de comunicación, porque sabemos cómo maneja la inteligencia y la contrainteligencia, a dónde van y cada quién tiene un interés.

 Por eso Movimiento Ciudadano desde siempre y ayer que tuvimos una reunión extraordinaria del Partido se ratificó por el Senador Dante Delgado, estamos esperando los resultados de los procedimientos jurídicos para actuar en consecuencia. Por eso tenemos tribunales y tenemos normas, de otra manera sería una crisis total y esto no va a ir a ninguna parte, y México no ganó, México al final puede ser que sea el que pierda, y en ningún supuesto  -es la posición de este partido- debemos permitir que eso se dé.

 Entonces la posición de nuestro partido es esperar  que se resuelva esto, de acuerdo con las leyes que nos hemos dado, imperfectas como son. . .

(Sigue 15ª parte)

… es esperar que se resuelva esto de acuerdo con las leyes que nos hemos dado, imperfectas como son, los hombres que nos van a juzgar igualmente son sujetos de cualquier presión. Pero esas son las normas que nos hemos dado y las tendremos en el momento que se dicten que acatar, sea cual fuere el resultado. De otra manera esto es algo interminable y no vamos a acabar, México primero, el derecho también y no lo vamos a considerar. Está bien, estamos haciendo, diciendo todo lo que es necesario para que esto tenga un final adecuado.

 Pero de otra manera si lo queremos personalizar y pretender que una persona dirija este país, estamos perdidos. O sumamos los esfuerzos al final de todos los partidos, de todos los líderes, de todo lo que es esto, porque 50 millones de habitantes es un ejemplo para el mundo, y tenemos que hacer que esto crezca, sería una pena que en unas próximas elecciones se perdiera este gran patrimonio de que hemos logrado ya. Tenemos una democracia a la mexicana.

 Nosotros le hemos dado sus elementos, sus características y esa es la que queremos, ésta no es la de Grecia ni la de los Estados Unidos, donde el Presidente de Estados Unidos con todos los elementos inicia una campaña de reelección en totalmente desventaja o en Inglaterra. Aquí que no hay reelección esto es lo que queremos, esto es lo que nos hemos dado, por eso estamos aquí.

 ¿Qué pasaría si no hubiera diputados o senadores de representación proporcional?

 Alguien por ahí dijo: “Sería bueno que fueran 300 y 64”.

 ¿Esa es la democracia que queremos?

 No.

 Hace mucho se inventó estos diputados para que en minoría tuvieran una representación, etcétera. Y estamos caminando.

 No podemos ubicarnos en la metáfora de ser como se afirma por algunos pensadores que los críticos son cojos que enseñan a correr.
Gracias. (Aplausos)
 
-EL C. PRESIDENTE GARCÍA CERVANTES: Gracias a usted don Julián. Se ofrece el uso de la palabra, para presentar el posicionamiento del Partido Verde Ecologista de México, al senador don Tomás Torres Mercado, hasta por diez minutos.

-EL C. SENADOR TOMÁS TORRES MERCADO: Gracias ciudadano presidente.

El Partido Verde Ecologista de México, anticipando su posición, la posición y el voto con relación al sentido del pronunciamiento para respaldar al Instituto Federal Electoral, para respaldar la posición de la Permanente en la labor de organizar, de conducir, de llevar adelante en sus diversas fases el proceso electoral, cuya jornada se realizó el 1° de julio pasado, considera que no es solamente el reconocimiento a la estructura central del instituto al través de su consejero ciudadano presidente o del resto de consejeros ciudadanos, en donde por cierto hay representación política de los grupos parlamentarios en el congreso, pero también representación de los partidos políticos al Seno del Consejo General.

Y no solamente el reconocimiento a los 300 consejos locales, a los 32 consejos locales y a los 300 distritales, porque estimamos justo expresar el reconocimiento a los millones de mexicanos que en ejercicio de un deber y en la práctica del civismo de a de veras, formaron parte en la estructura de las mesas directivas de casilla. No sería posible la jornada electoral sin la participación ciudadana en esa estructura de la parte que tiene una base ciudadana honorífica y cívica.

Por eso el Partido Verde Ecologista ve que el reconocimiento en la organización, en la estructura, en la jornada, en sus diversas fases, no se queda allí, sino, reiteramos, lo hace extensivo a la estructura ciudadana en su participación.

Y ¿por qué no decirlo?

 ¿Por qué no decirlo?

 El Partido Verde ecologista es de compromiso político y de gratitud política. Reconocer a quienes votaron por la coalición de compromiso por México, del PRI y del Verde, pero también quienes lo hicieron en la opción solamente del Verde.

 Es necesario decirlo y convocarnos a compromisos ahora y a compromisos de futuro que poniendo nuestra parte de nuestra plataforma política seamos capaces de construir una agenda política nacional.

 Estamos de acuerdo ¿eh?

 Estamos de acuerdo en que seguramente para el avance democrático en este país hay necesidad de revisar el destino de los presupuestos en el fortalecimiento de las estructuras operativas de acción electoral en todos los partidos ¿eh? En todos los partidos políticos.

 Que es necesario hacerlo, pero también nos parece en democracia someternos a los resultados de la voluntad soberana de los electores.

 Habiendo una participación superior al 62 por ciento del listado nominal. Y eso de suyo es reconocible. En democracia consideramos que también sí, y aquí se ha dicho y se ha dicho bien, el proceso electoral no ha concluido, estamos en la fase en la que es posible, aplicando la ley, era la parte contenciosa, es decir, impugnar ante las instancias jurisdiccionales, léase salas regionales o la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial Federal, que bien lo dijo el IFE, tiene la última palabra. Digo, en la reforma dijimos que era del Poder Judicial Federal, pues seguramente por lo administrativo, porque en materia electoral la última palabra la tiene la Sala Superior del Poder Judicial de la Federación.

 Es cierto que está pendiente, es más, el plazo no ha fenecido. El día de mañana, por lo que hace a algunos plazos que la ley contempla para impugnar alegando nulidad o como se ha anticipado, invalidez del resultado electoral, pero nos parece también que es necesario, estando sub iúdice, dijo el senador Güitron, es decir, pendiente de resolución, es también necesario que anticipemos que nos sometamos a las resoluciones que en los procedimientos correspondientes se dicten: “Vemos legítima la impugnación”.

 Es necesario el debate político en esta tribuna y donde sea preciso. Pero también es necesario que nos sometamos a las resoluciones que las instancias pronuncian.

 Sin embargo al final, y esta es la convocatoria del Partido Verde, al tiempo de que hacemos este reconocimiento en un proceso que puede ser legítimamente cuestionado, es si somos capaces, y en eso estriba la funcionalidad de los congresos, de su representación, si somos capaces ahora sí de construir una agenda para el país, porque más allá de los resultados electorales de partido político, si es real que México es el que nos interesa.

 Muchas gracias. (Aplausos)

 -EL C. PRESIDENTE GARCÍA CERVANTES: Gracias a usted senador Tomás Torres.
 En cuanto encuentre la lista de oradores, les digo quién va a hacer uso de la palabra.

 Gracias, secretario.

 Se concede el uso de la palabra…….

(Sigue 16ª parte)
...  Gracias, secretario. Se concede el uso de la palabra, efectivamente, al senador don Carlos Sotelo García, para fijar el posicionamiento del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática,  por diez minutos.

-EL C. SENADOR CARLOS SOTELO GARCIA:  Muchas gracias, presidente. Compañeras y compañeros legisladores, el día de ayer en la Primera Comisión de esta Comisión Permanente se inició este debate donde la representación del PRI propuso esta felicitación, propuesta que fue modificad, eliminándoles algunos aspectos, se propia felicitar también a los candidatos y a los partidos políticos, y demás, como cuando aquí se ha dicho, aún está en curso la calificación de la elección, la calificación final.

El día de ayer nosotros expresamos que reconocemos en esta propuesta un planteamiento sustantivo, legítimo, si se quiere, en su derecho del PRI,  que busca pronunciamientos de donde sea para tratar de establecer un clima en nuestro país, de que la elección ya sucedió, ya está resuelta, y por lo tanto aislar a quienes hemos decidido opinar diferente y ejercer los derechos para impugnar una elección, que nos parece no lo es como pretende el PRI,  y sus aliados hacer parecer.

El PRD,  la Coalición Movimiento Progresista, el líder social más importante de este país, Andrés Manuel López Obrador, formamos parte de un conjunto de fuerzas claramente comprometidas con la democracia, con la paz social, con la estabilidad.

Nuestro movimiento es absolutamente legal, nadie puede acusarnos con pruebas de manera seria, de algo diferente. En muchos años de resistencia y de organización por un México diferente, hemos actuado siempre por los cauces de la legalidad.

Una parte importante no solamente, pero una parte importante de la paz social que hoy prevalece en nuestro país se le debe a la izquierda mexicana, a la muy responsable y conveniente conducta de López Obrador en nuestro país.

Ni de lejos hemos llamado a utilizar mecanismos o forma de lucha distintas a las democráticas. No lo hemos hecho y no lo haremos, pero de ahí a que nos pidan que suscribamos un planteamiento que obedece a una estrategia del PRI,  de su candidato Peña Nieto, nada más alejado, por supuesto que no lo vamos a hacer. 

En México la calidad de la elección aún está por calificarse, aún está por definirse, evidentemente no es sencillo, no es fácil, ya el presidente del Tribunal Federal Electoral dio un veredicto, que en lo que en las urnas no se ha ganado, en la mesa no se podrá lograr, adelantando un posicionamiento no solamente político, sino jurídico, él es el Presidente del Tribunal Federal Electoral, ayer un legislador del PRI  decía que estábamos en nuestro derecho pero no teníamos razón, es decir, ellos ya tienen tomada una decisión; ellos ya tienen tomada una determinación, y sin duda van a buscar establecer que las fuerzas del poder económico del statu quo, que han hecho posible la elección, como la hemos presenciado, también actúen para que la elección finalmente sea ratificada en las cifras que conocimos todos a partir del día primero de julio.

Sostenemos que una actuación de vida de los tribunales llevarían a establecer que hubo un candidato y un partido político que rebasaron los topes de gastos de campaña. Difícilmente un mexicano o mexicana con elemental sensatez, observando el gasto que en todos los rincones de nuestro país se observó, podrían negar este acontecimiento, el rebasamiento de los topes de gastos de campaña, que la ley establece y que violenta principios constitucionales que rigen el proceso electoral, el de la transparencia, el de la equidad, por supuesto el de la legalidad.

Y la propia ley establece sanciones para el partido político y el candidato que se aparta de estas disposiciones, que son, por supuesto parte del entramado de nuestra legalidad, que va desde la descalificación hasta la anulación de dicha candidatura.

Si en nuestro país se actúa con probidad en los tribunales, nosotros vamos a demostrar que esto sucedió, por supuesto que Enrique Peña Nieto no ganó la elección, eso es lo legal, aunque el Presidente del Tribunal diga otra cosa. 
Es más, en este punto que propone el PRI  debieran también incluir una felicitación a “Monex”, por ejemplo, o a las tiendas Soriana, en un gesto de sinceridad y de franqueza, porque sin duda no solamente lo que incluye en su propuesta son actores principales del proceso electoral, hay otros actores, otros factores que no mencionan.

Por supuesto que nosotros, en el PRD,  y ene la coalición estamos muy reconocidos con la participación cívica de millones de mexicanas y mexicanos en el proceso electoral, cómo podríamos regatear un reconocimiento y un aplauso a millones de hombres y mujeres que han participado, siguen participando, y seguirán participando, cómo vamos a regatear un reconocimiento al Movimiento #Yo soy 132, una irrupción de los jóvenes en la vida social, política, cultural, económica de México, que esperamos siga contribuyendo a un proceso electoral y a una vida realmente democrática en nuestro país.

Cómo vamos a regatear un reconocimiento a los miles de hombres y mujeres que en representación de todos los partidos estuvieron en las casillas, o millones que fuimos a vota, fueron a votar. En absoluto, estamos reconocidos y aplaudimos esa muestra de madurez y de participación social de la gente, de México.

Pero como dijo ayer el senador Arturo Núñez, con licencia y hoy gobernador electo de Tabasco, el problema no está en las casillas, no está en la participación de la gente, los votos están ahí, el problema a que nos referimos está en lo que ha sucedido fuera, en los mecanismos de compra de votos, de coacción del voto, que en la coalición está integrando el recurso, probando nuestros dichos, para someterlo a la calificación de los tribunales que nos hemos dado para dirimir estas situaciones.

Pero también hay que agregar de que aun con la calificación que resulte, las mexicanas y mexicanos que tengamos una opinión diferente tenemos a nuestro alcance recursos legales, mecanismos jurídicos para no estar de acuerdo, para controvertir, para mantener una causa, una lucha que no cesará hasta que tengamos un México diferente, un México donde efectivamente impere la paz social, la equidad, la estabilidad y en donde el modelo concentrado que lleva a millones de hombres y mujeres a la pobreza, y a la pobreza extrema, se modifique de manera importante.

Hemos tenido una alternancia que ha sido regresiva. México en muchos sentidos está en peor condición que en el año 2000. Hoy vamos a una nueva alternancia que pretende sea el regreso de los de antes, donde imperen los mismos factores de poder económico, de poder político, que hicieron posible la alternancia en el 2000, y que ahora están ante el desgaste de quien ....

(Sigue 17ª. Parte)
. . . . . . . ...........poder político que hicieron posible la alternancia en el 2000, y que ahora están ante el desgaste de quien se benefició en el año 2000, pretendan a gobernar.

Nosotros vamos a seguir actuando, vamos a seguir organizando a la sociedad.

(SONIDO DE CAMPANILLA)

- Y vamos a hacerlo siempre en los marcos que establece la ley.

Nosotros no vamos a propiciar ningún movimiento ni violento ni ilegal. Vamos a actuar siempre en los cauces de la legalidad como lo hemos hecho, de manera clara, de manera tajante. Pero el día de hoy, nosotros no podemos suscribir una propuesta que obedece más que a un reconocimiento, obedece a una estrategia del PRI por tratar de, insisto, impulsar un clima de que las cosas en México están sucediendo bien, legalmente, democráticamente, y eso no es así.

Estamos en condición de demostrarlo, y en tiempo y forma interpondremos el recurso de impugnación, y estaremos por tanto esperando que los tribunales resuelvan, y resuelvan bien y de resolver bien sin duda el regreso de los de antes no sucederá ni Enrique Peña Nieto será Presidente de México.

Muchas gracias.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: Gracias don Carlos.

Se concede el uso de la palabra para presentar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional a la Senadora María Teresa Ortuño Gurza, hasta por 10 minutos.

- LA C. SENADORA ORTUÑO GURZA: Muchas gracias, señor Presidente.  Lo que nos trae a esta tribuna es la discusión y aprobación de un punto de acuerdo que contiene varias partes, algunas de las cuales ayer modificamos en la Comisión a propuesta de esta servidora.

Nadie puede regatear ni escatimar dos claros reconocimientos que toda persona de bien y mucho más la Comisión Permanente del Congreso de la Unión tiene que honrar.

Un reconocimiento a la ciudadanía mexicana que fue a votar o que fue funcionario de casilla o representó a algún partido político o convocó a otros a participar en este proceso.

Y, un reconocimiento sin regateos al Instituto Federal Electoral (IFE) y en su caso a los institutos estatales donde hubo algún proceso local que de acuerdo a las limitaciones que todavía tiene la ley y que no hemos perfeccionado, hicieron su mejor esfuerzo.

Estas dos afirmaciones de reconocimiento sin excusa, sin el menor problema a estas instancias, a la ciudadanía y a las autoridades no significa que se acabó el tema y que no hay más qué decir.

Vengo, a nombre del Partido Acción Nacional, el partido cuya candidata, la misma noche de las elecciones reconoció que la tendencia no le era favorable.

¡Ah!, pero reconocer que la tendencia no nos es favorable no es echarle agua bendita al proceso electoral.

!Qué va!

Cuando tenemos en el pendiente las denuncias que Acción Nacional presentó a antes de las elecciones, no posterior a ella sobre el tema de las tarjetas de Soriana, sobre el tema de las tarjetas “Monix”, ciertamente que la compra y venta de votos para que haya alguien que quiera comprarse, requiere que alguien quiera vender, hay condiciones que habrá que revisar entre todos, pero no son condiciones legítimas, este proceso es muy posible que la autoridad termine calificándolo como legal, pero jamás se podrá afirmar con certeza, con convicción por los ciudadanos mexicanos que ha sido un proceso legítimo.

No es lo mismo legal que legítimo.

Los gobiernos estatales, y en su caso el del Distrito Federal y sus injerencias en los procesos es un tema que queda pendiente de aclararse. Mucho de esto no se va a resolver aquí en un debate, se va a resolver en las instancias que corresponden, pero esta es la tribuna política del país, y estamos hablando sobre un proceso político y cada partido tiene que venir a decir aquí  lo que ha sostenido y que es público ya.

Debo decir, compañeros, que mi Partido Acción Nacional emitió un comunicado en donde señala siete puntos muy concretos:

1.- El evidente rebase de los topes de campaña.

2.- El rebase de los topes para las aportaciones privadas a partidos.

3.- El empleo de mecanismos paralelos de financiamiento. Hasta los que impugnan tienen que dar unas cuentitas, ahí aclararlas, por favor.

4.- La compra directa de votos.

5.- La promoción de candidatos fuera de los tiempos establecidos.

6.- La participación indebida de gobiernos estatales y municipales en la elección.

7.- El manejo parcial de la información por parte de algunos medios, repito, para que alguien compre tiene que haber quien quiera vender, y hubo quien quiso vender entre los medios de comunicación también, no todos, por supuesto, pero hubo quien.

Presumiblemente basados en las relaciones poco transparentes entre medios, candidatos y partidos.

La democracia no se conjuga con esta compra-venta de votos.

Esto, no ocurrió dentro de las casillas, el proceso de llegar y formarse, emitir el voto, salir; contar los votos, emitir las actas no es el que estamos ahora aquí debatiendo.

Ese es el que merece el reconocimiento de los ciudadanos.

Es lo que pasó antes, lo que está poniendo en duda la validez de esta elección o por lo menos la legitimidad, porque posiblemente, insisto, la legalidad quizás llegue a reconocerse. La legitimidad se tendrá que ganar; y eso lo ha dicho también antes Acción Nacional.

No se puede ser triunfalista cuando hay en los partidos todas estas dudas por aclarar.

Fueron elecciones tranquilas, pero afectadas de una legalidad. Hay un vacío político, y saben qué, hay una sociedad insatisfecha.

El 60 por ciento de los mexicanos no votaron por quien va, posiblemente a ser Presidente de México; hay una insatisfacción muy grande ahí.

No hay, incluso entre los que pertenecen al partido que presumiblemente ganó la elección presidencial ni siquiera hay la algarabía, el júbilo, no los vemos festejando, no parece ser una conquista ciudadana; es el triunfo de la operación de la maquinaria, que la tienen aceitada. Sí.

No hay pues algo que estemos esperando nuevo del gobierno que posiblemente va a llegar: “chango viejo, no aprende maroma nueva”.

Ya no se dan los votos en efectivo, ahora son digitales, electrónicos, las tarjetas, los “Monix”, las Sorianas, pero es lo mismo; la sabiduría popular le puede poner muchos mejores calificativos que los que esta servidora fue a traer a la tribuna.

Yo sólo les digo, quedan muchas cuentas pendientes por aclarar.

¿Fue un proceso legal? Tal vez.

¿Legítimo?  Absolutamente no.

Hay mucha inconformidad, hay mucho reclamo, la última palabra no está dicha, el Tribunal tendrá que valorar las denuncias presentadas con los sustentos que se van a aportar, pero aún así les digo, no va a haber un congreso con una mayoría, va a tener que haber acuerdos, y esperemos que quienes lleguen a ocupar nuestros lugares puedan tener la altura debida que no siempre se tuvo en estas legislaturas de estos últimos 12 años.

Muchas gracias.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: Gracias a usted, Senadora doña María Teresa.

Tiene el uso de la palabra, para hacer el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional el Diputado don Alfonso Navarrete Prida, por el mismo tiempo que se ha considerado a los anteriores oradores, 10 minutos.

- EL C. DIPUTADO NAVARRETE PRIDA: Con su permiso, señor Presidente. Lo que el PRI está proponiendo lo voy a volver a leer, porque creo que aún en este sentido se distorsiona.

El PRI propone: Que la Comisión Permanente reconozca la ciudadanía y a los institutos electorales federal y estatales por su valiosa contribución para propiciar un ambiente de participación, de paz, civilidad, responsabilidad y legalidad durante la jornada electoral del pasado primero de julio.

No está hablando ni del proceso electoral ni está hablando de la calificación de las elecciones ni está hablando de otra cosa que no se circunscriba a que el primero de julio 50 millones de mexicanos como nunca antes en la historia de este país acudieron a las urnas a expresar una voluntad, al margen de las apreciaciones que se tengan sobre esa voluntad de expresar.

Ese es el tema de lo que estamos discutiendo en un punto de acuerdo. No estamos ni queriendo meter una bola baja, tratando de decir que con esto todo el proceso electoral fue ejemplar ni estamos tratando de.......

(Sigue 18ª. Parte)
…no estamos, ni queriendo meter una bola baja, tratando de decir: que con esto todo el proceso electoral fue ejemplar, ni estamos tratando de menospreciar lo que la ciudadanía hizo el 1º de julio.

 Los institutos electorales Federal y Estatal son ciudadanos por su naturaleza. Y por cierto, en el Instituto Federal Electoral, la mayoría de las votaciones importantes que se dan no le favorecen en su número al partido político al cual pertenezco, y nosotros no estamos reclamando esa circunstancia, sino reconocemos que actúen apegados a la legalidad.

 ¿Cómo poderle regatear a 50 millones de votantes, que votaron, por lo menos en 3 elecciones, y que además votaron en un voto diferenciado?

 ¿Cómo poderles decir: a unos sí les compraron la voluntad en un pedacito de su voluntad, pero en el otro pedazo de su voluntad mayoritario no, ahí no hay compra de ningún tipo de voluntades, ni de votos?

 ¿Cómo poderlo explicar, si no es con una conducta maniquea? Y no es un tema de patología, es un tema de estrategia, es un tema de descalificación del proceso electoral; es un tema de decir: “Yo juego con sus instituciones en la medida que sus instituciones me favorezcan”; pero en la medida en que no me son favorables, descalifico todas las instituciones. Eso es lo que se está discutiendo aquí.

 Solamente reconocerle a la ciudadanía que tuvo una jornada ejemplar y pacífica.

 143 mil casillas electorales instaladas en un 99.9 por ciento.

 15 elecciones concurrentes, de las cuales son 7 de gobernadores o equivalentes.

 Consejos ciudadanos, la mayoría en votaciones no afines a mi partido que fueron reconocidas. Nosotros reconocemos la elección en el Distrito Federal; nosotros reconocemos la elección en Tabasco; nosotros reconocemos la elección en Morelos; nosotros reconocemos las elecciones que se dieron y que se expresaron mayoritariamente como están dadas, y reconocemos esa elección sin perjuicio de que hagamos valer nuestros derechos en un tribunal, pero reconocemos, sin duda, que la elección del 1º de julio fue ejemplar y fue abrumadora para los mexicanos que acudieron en un 63 por ciento del padrón electoral a votar, de eso no hay duda.

 ¿Qué es lo que está sucediendo en este momento?

 ¿Por qué pedir conteo de votos si al final no vamos a reconocer el conteo de votos?

 ¿Por qué pedir que saquen de las urnas la voluntad ciudadana, y después de que esa voluntad ciudadana se vuelve a ver que no me favoreció, la rechazamos por completo y la negamos?

 ¿Por qué ahora sugerir que el Tribunal Federal Electoral del Poder Judicial de la Federación está corrompido, que está parcializado?

 ¿Por qué ya empezar a introducir ese elemento en la discusión política, cuando ni siquiera se ha llegado a conocer los argumentos?

 Se pidió un recuento, lo que significó que se reconoció la voluntad de expresar en las urnas, no fue favorable, y entonces nos vamos a causales abstractas:

-“Es que hubo un financiamiento paralelo”.

-“Es que hubo una caja que entregó tarjetas que no se han podido documentar ni comprobar”.

-“Es que fue una tienda, que curiosamente está en el Distrito Federal en Iztapalapa”, y entones ¿Qué pasó con la votación en ese lugar y en esos lugares donde estaban?

Y misteriosamente aparece un reportero el día que supuestamente se vacía la tienda, porque fueron a cobrar, teóricamente, el pago que se le hizo a la compra de la voluntad ciudadana, y estos son hechos ¡Eh! No fue algo espontáneo.
¿Por qué estar hablando de inequidad en los medios de fraude, y ahora esta suspicacia en el Tribunal Federal Electoral, cuando antes decíamos que era amoroso todo el asunto, que se reconocía a los medios que se estaban haciendo apertura, que íbamos nosotros a participar, que se firmaba un acuerdo se civilidad, que reconoceríamos el resultado electoral? Sí, siempre y cuando me sea favorable a mis intereses, si no es favorable a mis intereses, ni lo reconocemos, ni lo aceptamos, ni lo creemos, eso es lo que discutimos aquí.

 ¿Alguien le puede regatear que el 1º de julio fue una jornada ejemplar en este país, pacífica, transparente, mayoritaria, instaladas las casillas, instalados los representantes y que ahí están los votos y se contaron 72 mil casillas, se hizo un recuento?

 ¿Alguien le puede regatear eso al IFE, a la jornada electoral?

  Dicen, y dicen bien: “Que cada uno habla como le va en la feria”. Y aquí cada uno ha hablado como le fue en la feria.

 La democracia es un asunto de votos.

 La justicia es un asunto de pruebas.

 No subieron los votos, ojalá por bien de México, al menos presenten una prueba en el Tribunal Electoral.

 Yo los exhorto, compañeros, a que votemos a favor de este acuerdo donde no regateamos el triunfo electoral, ni la jornada electoral, repito, del 1º de julio, porque eso es lo que corresponde en derecho y es lo que corresponde en justicia.

 Muchas gracias. (Aplausos).

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: Honorable Asamblea: A esta Presidencia ha llegado el conocimiento de que el debate pactado, incluiría una segunda ronda de las siguientes personas, de los siguientes legisladores:

Tendría una participación por 5 minutos Don Juan José Guerra Abud, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

El Diputado Don José Luis Jaime Correa, del Grupo Parlamentario del PRD.

El Senador Don Rubén Camarillo Ortega, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.

El Diputado Felipe Solís Acero, del PRI, por 5 minutos.

Adicionalmente, agotados esta lista de oradores, habremos llegado al término de la sesión, en su tiempo reglamentario.

Tiene el uso de la palabra el Diputado Don Juan José Guerra Abud, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

-EL C. DIPUTADO JUAN JOSE GUERRA ABUD: Gracias, Presidente.
Colegadas, lo dijimos hace 8 días y hoy lo ratifico: “El Partido Verde suscribe la propuesta que hizo aquí el Senador Carlos Navarrete, que fue una propuesta de legalidad”.

Nosotros respaldamos y apoyamos que cualquier decisión que se tome se base en la legalidad.

Entendemos, entendemos que presentar impugnaciones, cualquiera que la quiera presentar, estamos dentro del marco de la legalidad.

Pero también hay que reconocer que dentro del marco de legalidad, tenemos que aceptar la decisión que tomen los jueces, que tomen las autoridades competentes.

Que nadie se sorprenda. La ley que hoy nos rige fue aprobada por Senadores que están aquí presentes, que nadie sorprenda.

Hace un momento, yo ya escuché a un Senador emitir un juicio que se convirtió prácticamente en magistrado y ya designó quién fue el ganador, pequeñamente imprudente.

Ya escuché a una Senadora criticar que la votación marginal es apenas, que hay una gran mayoría de gente que, o no votó o que tuvo una opción diferente al ganador.

Senadora: que no se le olvide, hubo quien ganó la Presidencia de la República por menos de un punto, por menos de un punto y nosotros lo respetamos. Hoy el ganador, en un caso tiene más de 6 puntos, y en otro tiene más de 15 puntos. Entonces, señores, apeguémonos estrictamente a la legalidad.

Señores: No habría que darle muchas vueltas. Ya lo dijo el Diputado Navarrete: “Fue una participación histórica, donde hubo una gran, gran concurrencia ciudadana, no solamente para emitir su voto, sino para cuidarlo y estar presente en todas las casillas, no solamente como funcionario de casilla, sino también como representante de los diversos partidos”.

Señores: “Sin duda perder lo entristece a uno”. “Pero no reconocer la victoria de otro, sin duda lo hace un cobarde”.

Muchas gracias. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE SENADOR GARCIA CERVANTES: Tiene el uso de la palabra el Diputado Don José Luis Jaime Correa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

-EL C. DIPUTADO JOSE LUIS JAIME CORREA: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros…

(Sigue 19ª parte)
…democrática.

 -EL C. DIPUTADO JOSÉ LUIS JAIME CORREA: Con su permiso, señor presidente.

 Compañeras y compañeros legisladores y legisladoras: El tema que hoy abordamos, indudablemente que es el tema que sigue dominando la coyuntura histórica de México.

 Compartimos la idea y la quiero expresar de manera muy precisa, con varios oradores que me han precedido en el uso de la palabra, en que no regateamos la participación ciudadana en este proceso electoral; no regateamos la voluntad de los ciudadanos que asistieron a las urnas el 1 de julio, a depositar su voto, de manera libre, de manera secreta, y que se resistieron a la compra y venta de la dignidad.

 Por eso, nosotros compartimos el criterio del reconocimiento a la ciudadanía a la amplia participación ciudadana y por lo tanto a la ciudadanía que participó en esta jornada del 1 de julio.
 Sin lugar a dudas, el aspecto más relevante de la jornada electoral, fue la gran participación de los ciudadanos, que registró niveles de más del 63% del listado nominal de electores.

 ¿Pero qué cosa es lo que no compartimos?  Que se adelante el reconocimiento, autoridades electorales que no han terminado sus funciones, en esta jornada electoral, en este proceso electoral.

 Ahora, todavía, no hay presidente electo. Sigue el proceso electoral, y estamos en la etapa de lo contencioso.

 Se pretende en el dictamen que discutimos, el reconocimiento al IFE y a los consejos estatales locales… perdón, a los órganos electorales locales; pero, todavía no termina la calificación.

 El propio IFE y los consejos locales del IFE, y los órganos electorales locales, están procesando las quejas, siguen recibiendo y están procesando las quejas presentadas, por lo que a derecho, tiene facultades cada uno de los contendientes.

 Por lo tanto, efectivamente, todavía no termina el proceso electoral. No nos adelantemos, no podemos dar como ganador a nadie, todavía.

 Está, estamos en la etapa de lo contencioso, y estamos en espera de la calificación.

 Nosotros estaríamos y he consultado a mi bancada, en la voluntad de poder firmar este dictamen, para hacer un reconocimiento a la ciudadanía. Creo que podríamos conjuntar esfuerzos y sacar este dictamen, de consenso.

 Y dejemos para otro momento, la evaluación de los órganos electorales, cuando termine el proceso electoral, cuando termine la calificación. Y creo que eso, sí daría un mensaje de voluntad general de los legisladores y legisladoras del Congreso de la Unión de México, para poder… para poder seguir dando muestras de estabilidad.
 ¿Qué nos preocupa? Pues la evidencia que ha salido a la luz pública, sobre la inequidad de la elección.

 La intromisión de los gobiernos estatales del PRI, comprometiendo cuotas de votos.  El financiamiento paralelo de la campaña de unos de los candidatos, de Peña Nieto.

 Con el claro objetivo de rebasar con toda impunidad el tope de gastos de campaña, de 336 millones de pesos, con cinco mil millones de pesos. Los 56 millones que se comprometieron para la campaña en Estados Unidos, y de lo cual presentamos punto de acuerdo, para que se exhorte y para que se investigue.

 Y presumiblemente fueron a parar a la banca Monex.

 La compra indiscriminada de votos con las tarjetas de Soriana.

 Los gastos suntuarios de la campaña de Peña Nieto. Entre los que se cuenta el uso de aviones privados. Por ahí la han llamado la “Flota Imperial”.

 El uso masivo de espectaculares por todo el territorio nacional. 

 La intervención de los poderes fácticos, que catapultaron la precandidatura de Peña Nieto, desde el gobierno del Estado de México, con coberturas favorables y ataques contra nuestro candidato, contra Andrés Manuel López Obrador.

 Como lo expuso el periódico inglés The Guardian, y lo confirmo WikiLeaks.

 Estos son, a grosso modo, algunos de los hechos, que el tribunal debe tomar en cuenta, para cumplir con sus altas responsabilidades. No puede pasar por alto todas las denuncias que se han hecho, tendrá que examinarlas. Por eso, el proceso no ha terminado.

 Las pruebas que se presentaron ante el IFE y la FEPADE, estoy por terminar, señor presidente, y que ahora forma parte de los alegatos y sustentos de las inconformidades, que se están poniendo a su consideración, en esta etapa contenciosa, por parte de la Coalición Movimiento Progresista.

 Quiero terminar, diciendo que nosotros hemos presentado, un punto de acuerdo, que ya no ha habido oportunidad de pasar a ese turno de proposiciones.

 Un punto de acuerdo, signado por los diputados del PRD, encabezados por la diputada Mary Telma Guajardo, para proponer, y con esto termino.

 Para que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorte, respetuosamente, al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a que se conduzca con imparcialidad  en las resolución de las impugnaciones, y también, para exhortar, respetuosamente, al Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el Magistrado Jorge Alfredo… Alejandro Luna Ramos, a que se excuse de participar en el proceso de calificación y declaratoria de validez de la elección de Presidente de la República, para garantizar la plena vigencia de los principios democráticos, consagrados en el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Aplausos)

 Reitero, reivindiquemos a la ciudadanía, aprobemos de consenso este dictamen, integrando un gran reconocimiento a la ciudadanía mexicana, que de manera libre, asistió a las casillas a depositar su voto en las urnas el 1 de julio.

 Pero no adelantemos juicios. No polaricemos al país.
 
 Muchas gracias, por su atención. (Aplausos)

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Gracias, diputado Jaime Correa.

 Y tiene el uso de la tribuna, el senador Rubén Camarillo, del grupo parlamentario del PAN.
 -EL C. SENADOR RUBÉN CAMARILLO ORTEGA: Gracias, presidente.

 Muy buenas tardes, compañeros.
 
 Sin duda, el venir aquí a hablar, en estos días, por parte del grupo parlamentario del PAN, me convoca a ser franco y directo, para no caer en interpretaciones incorrectas.

 Nosotros creemos profundamente en la democracia. Lo hemos demostrado desde nuestra fundación.

 No estamos de acuerdo con el dicho, de que la democracia es solamente un asunto de votos; es un asunto de moral.
 
 La justicia, como se ha dicho, es un asunto de pruebas. Pues, podemos también concluir, que cuando se ejerce una mayoría de votos, con todas las irregularidades que se han planteado de una manera muy clara, resulta que se tiene un triunfo electoral inmoral.
 No nos pidan a los panistas, que acompañemos al PRI, en este festín, que a mi juicio está lleno de soberbia.

 No nos pidan a los panistas, que los acompañemos en un reconocimiento de una elección, que está plagada de irregularidades.
 
 Sí nos puede pedir a los panistas, sí le pueden demandan a los panistas los mexicanos, la lealtad institucional, que hemos guardado; no de ahora, sino desde nuestra fundación.
 
 Se los digo muy claro a los compañeros priístas, aquí presentes. No esperen de nosotros, ese acompañamiento; pero sí esperen de nosotros un comportamiento leal a México, y que si finalmente, si finalmente la autoridad competente declara el triunfo de su candidato, tampoco le vamos…

(SIGUE   20ª. PARTE)
. . . declara el triunfo de su candidato, tampoco le vamos a escatimar desde la oposición lo que se necesite para que este país siga adelante, no en una negociación a oscuritas, no en una negociación vergonzante, sino lo haremos de frente  a los ciudadanos de este país.

 Nosotros no vamos a hacer cálculos electoreros,  nosotros  no vamos a actuar con mezquindad desde la oposición para trabar el progreso de México, nosotros vamos a actuar responsablemente y vamos a participar en las propuestas que vinieran de reforma en los próximos meses, ya escuchamos al señor Peña Nieto las propuestas que está haciendo.

 De nosotros obtendrán una oposición leal, clara, contundente,  no les vamos a entregar un cheque en blanco, pero tampoco nos vamos a oponer, simple y sencillamente porque pertenecen a un partido diferente al nuestro.

 Vamos a analizar todas y cada una de las propuestas que manden, y haremos  las contrapropuestas o las alternativas para que le vaya bien a México, nosotros, si ese fuera el caso de que Peña Nieto fuera ratificado por la autoridad como ganador de la elección, no le deseamos que le vaya mal, le deseamos que le vaya bien, para que le vaya bien a México.

 Quiero concluir mi participación diciéndoles que sí denunciamos y vamos a seguir denunciando caso por caso las irregularidades que se cometieron en el proceso electoral.

 No vamos a cejar en ese intento, porque para nosotros es verdaderamente indignante el comportamiento que tuvieron algunos de los miembros del Partido Revolucionario Institucional y no puedo tampoco generalizar  porque también debo decirlo con toda claridad, en ese partido hay gente que merece todo el respeto y toda nuestra consideración.

 Pero hay gobernadores del PRI que se pasaron de la raya, hay gobernadores del PRI que no pueden esconder todas y cada una de las triquiñuelas que hicieron durante el proceso electoral.
 
 Por eso los convoco, también a mis compañeros de la izquierda, no podemos tampoco detener la marcha de este país  y decir que  todo lo que hemos hecho está mal, creo que es otro extremo y también es pernicioso, así que  termino diciéndoles que esperen entonces del Partido Acción Nacional, si ese fuera el caso, una oposición leal, una oposición seria y responsable, porque allá nos vamos a ver, allá en la Cámara de los Diputados.

 Gracias, Presidente.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Gracias Senador.

 Finalmente tiene el uso de la tribuna el Diputado Felipe Solí Acero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

 -EL C. DIPUTADO FELIPE SOLIS ACERO: Con su venia, Senador Presidente, señoras y señores  legisladoras de la República.

 El PRI propuso a través del Diputado José Ramón Martel, efectivamente este punto de acuerdo, el propósito no es buscar calificaciones adelantadas  ni certificaciones de legisladores a un proceso electoral que nos queda claro porque conocemos la ley, participamos en su definición y en su aprobación  corresponde a las autoridades electorales  y no a los legisladores que integramos esta Permanente ni el Congreso de la Unión.

 En ese punto de acuerdo,  se trataba de hacer  y se trata de hacer un reconocimiento a la participación ciudadana  esencialmente, porque lo que ocurrió el domingo 1º de julio es un hecho trascendente para la vida de la República.

 Dijo el Instituto Federal Electoral al terminar el recuento de los votos el domingo pasado que participaron en la elección 50 millones  323 mil 153 mexicanos. Una cifra histórica, sin precedente alguno en la historia electoral de este país.

 Y eso fue posible gracias a la entusiasta convicción de los ciudadanos mexicanos de participar en las diferentes modalidades que el proceso electoral permite  en la elección del domingo 1º de julio.

 Procede hacer algún regateo a esta participación ciudadana, lo mismo en las casillas, como electores, que como funcionarios de las mismas o de los ciudadanos  que integran los diferentes órganos a su vez componentes del Instituto Federal Electoral encargado de la organización de esa elección ejemplar. A mí me parece que asumir una posición de inaceptación de ese reconocimiento, sólo puede tener explicación  en la mezquindad o en la frustración enorme de la derrota.  Lo digo con respeto, pero con toda claridad.

 Que la derrota no nos consuma a nadie, porque en los procesos electorales no hay ganadores para siempre ni perdedores perpetuos, pero  los procesos electorales tienen resultados específicos  que se tienen que asumir.

 El domingo 1º de julio ganó Enrique Peña Nieto la Presidencia de la República, lo dice los tres conteos del Instituto Federal Electoral. Lo señaló el PREP que le asignó 18 millones 727 mil 398 votos  con actas por contar, como ocurre siempre en ese proceso, cualquiera que tenga un mínimo de conocimiento, él mismo lo sabe, y el conteo distrital le dio 19 millones 226 mil 784 votos. Hay una diferencia entre Enrique Peña Nieto, próximo Presidente de la República cuando el proceso contencioso haya concluido, no tenemos la menor duda, 499 mil 386 votos  más  entre lo que le dio el PREP y lo que le dio el cómputo  distrital.

 Hay un partido  y un candidato que han anunciado que mañana antes de las 12 de la noche para  interponer los recursos que la Ley establecen harán la impugnación correspondiente, están en su derecho de hacerlo, no tienen razón, que es otra cosa, no tendrán razón porque a partir de mañana se acaba el espacio de las adjetivaciones  y comienza  el de las pruebas.

 Aquí podemos escuchar todos los adjetivos que quieran como los hemos escuchado con toda la paciencia, en las últimas sesiones, a partir de mañana son los expedientes y las pruebas que la Ley permiten las que harán que el Tribunal emita su resolución.

 A esa resolución que ocurrirá a más tardar el 6 de septiembre nos atenemos y con toda contundencia decimos, el PRD y su candidato perdedor  no podrán probar ninguna de las aseveraciones que han hecho y que son fantasiosas, no podrán probar ni la compra de votos. . .

(Sigue 21ª parte)
… las aseveraciones que han hecho y que son fantasiosas.

 No podrán probar ni la compra de votos, no podrán comprobar ninguno de los otros señalamientos, porque simple y llanamente no existen.

 Al proceso de legalidad nos atenemos y a lo que diga la autoridad jurisdiccional en última instancia también.

 No son chorros de agua bendita lo que buscamos. Buscamos la declaración de Presidente electo que hará la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación a favor de Enrique Peña Nieto, Presidente de México 2012-2018.

 Por su atención, muchas gracias. (Aplausos)

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Gracias, diputado.

 Voy a pedir a la secretaría primero que dé lectura la propuesta de modificación que presentó el diputado José Luis Jaime Correa y que inmediatamente después consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión y después pondremos a votación el dictamen.

 -EL C. SECRETARIO DÍAZ ESCÁRRAGA: La propuesta en comento dice lo siguiente:

 “La Comisión Permanente del Congreso de la Unión hace un reconocimiento a las y los ciudadanos que participaron de manera libre en la jornada histórica del 1° de julio de este año, y exhorta respetuosamente al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a que se conduzca con imparcialidad en la resolución de las impugnaciones”.

 Es cuanto, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Gracias. Consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica, si la propuesta se admite a discusión.

 -EL C. SECRETARIO DÍAZ ESCÁRRAGA: En votación económica consulto a las señoras y señores legisladores si se admite a discusión la propuesta a la que hemos dado lectura. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (La asamblea asiente)

 Los que estén por la negativa. (La asamblea no asiente)

 No se admite a discusión, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: En consecuencia, consulte ahora la secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el resolutivo del dictamen, como está publicado en la Gaceta Parlamentaria.

 -EL C. SECRETARIO DÍAZ ESCÁRRAGA: Consulto a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

 Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente)

 Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente)

 Mayoría por la aprobación. Aprobado, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Muchas gracias. Aprobado el acuerdo. Comuníquese.

 Compañeras y compañeros legisladores, informo a ustedes que las Proposiciones inscritas en la agenda del día de hoy se turnarán a las comisiones que acordó la Mesa Directiva. Los turnos de los asuntos se publicarán en la Gaceta. 

 Pasamos al siguiente asunto.

 -LA C. SECRETARIA ROMERO LEÓN: Doy lectura al Orden del Día de la próxima Sesión. (Leyó. Se inserta)

 Es todo, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Muchas gracias. Se levanta la Sesión y se cita a la próxima el miércoles 18 de julio a las 11:00 horas.

 (SE LEVANTÓ LA SESIÓN A LAS 15:17 HORAS)

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