-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA:  Gracias a usted diputado. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Dora Talamante.....

(Sigue 15ª. Parte)
…punto de acuerdo.
Es cuanto, diputado presidente, muchas gracias.
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Gracias a usted, diputado.
Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Dora Talamante Lemas, para referirse al dictamen de la Segunda Comisión, que solicita al titular de gobierno del estado de Sonora, a informar de la situación actual en que se encuentra la infraestructura y establecimientos del Sistema de Salud.
Les informo que la diputada Talamante, retiró su reserva al dictamen de la Tercera Comisión, que exhorta al titular de la Secretaría de Energía, a publicar los criterios, a partir de los cuales verificará y evaluará las capacidades técnicas financieras y de ejecución de Petróleos Mexicanos.
Por lo que lo votaremos al final, conjuntamente con los otros dictámenes reservados.
Adelante, diputada.
-LA C. DIPUTADA DORA MARÍA GUADALUPE TALAMANTE LEMAS: Gracias, presidente.
En el grupo parlamentario Nueva Alianza, trabajamos de manera permanente en la búsqueda de la protección y respeto a los derechos humanos de cada individuo.
Bajo este contexto, en el estado de Sonora han ocurrido hechos que evidencian que los servicios médicos atraviesan una profunda y severa crisis; lo que afecta directamente a miles de sonorenses.
En este sentido, la Secretaría de Salud Estatal, no está cumpliendo con la obligación de garantizar la protección de la salud de los habitantes.
Por su parte el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del estado de Sonora, ISSSTESON, presenta graves deficiencias en la prestación de los derechos humanos, a poco más de 180 mil derechohabientes con que cuenta.
De tal forma que los miles de pacientes que diariamente son atendidos en los diversos hospitales y clínicas se enfrentan a la continua falta de medicamento, equipos obsoletos o en mal estado; médicos y enfermeras que están haciendo milagros para poder brindarle la atención a quienes lo requieren.
Aunado a la carencia en equipo, medicamento e infraestructura se encuentran las denuncias por irregularidades administrativas.
Bajo este panorama el grupo parlamentario Nueva Alianza, votaremos a favor del presente dictamen, a efecto de que se informe de la situación actual, en la que se encuentran los hospitales, clínicas y demás dependencias que integran el Sistema Estatal de Salud.
Así como de los avances para solventar las observaciones emitidas por la Auditoría Superior de la Federación, en el informe de resultados de la Cuenta Pública 2012.
Con nuestro voto a favor de este dictamen, Nueva Alianza reafirma su compromiso por los derechos de los mexicanos y las mexicanas a mejores condiciones laborales de seguridad social y de salud.
Muchas gracias.
Es cuanto, presidente.
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Gracias, diputada.
Ahora, tiene el uso de la tribuna la diputada Alliet Bautista Bravo, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para referirse al dictamen de la Tercera Comisión, que exhorta a verificar si las facilidades tecnológicas y administrativas para resolver la problemática que presentan los contribuyentes.
Adelante, diputada.
-LA C. DIPUTADA ALLIET MARIANA BAUTISTA BRAVO: Gracias, presidente.
Honorable Asamblea: Vengo a tribuna con el propósito de reconocer el trabajo de la Tercera Comisión de la Comisión Permanente.
Al dictaminar positivamente el punto de acuerdo por el que exhorta al Servicio de Administración Tributaria, que revise la eficacia de las respuestas que ha proporcionado para atender la problemática que presentan los pequeños contribuyentes.
Esto, pues como resultado de la reforma del año 2014, que reubicó al régimen de incorporación fiscal.
Es muy positivo este dictamen, ya que ayuda a generar los espacios para el estudio y análisis de la situación que afecta a este sector de personas físicas y microempresas, que conforman a los millones de pequeños contribuyentes, que por las restricciones de acceso a financiamiento, por los bajos requerimientos de tecnología, que por el tamaño de sus negocios, en muchos casos, solo les permiten emplear a integrantes de sus propias familias, cooperan en un alto porcentaje en zonas marginales y que por lo mismo tienen problemas para llevar una contabilidad compleja.
Son en conjunto un muy amplio y disperso número de cosibles contribuyentes, que por sus características diferentes requieren recibir, como sucede en muchos países, un trato fiscal diferente.
¿Por qué un trato diferente?  Porque la norma general implicaría en muchos casos, forzarlos a la informalidad, con todos los riesgos que eso implica en términos de estabilidad social. Ese trato diferente, también se deriva, que lo que significa en términos de costos-beneficios, dedicar esfuerzos a la autoridad al fiscalizarlos, a perseguirlos, distrayendo la posibilidad de obtener más y mejores resultados, se analizan y se hace el trabajo de fiscalización necesario, para que los grandes contribuyentes cumplan correctamente con sus obligaciones.
Si no se da una atención adecuada al sector de los pequeños contribuyentes, se corre el riesgo real, de alejarlos de la posibilidad de operar formalmente.
La experiencia ha demostrado que el tránsito de la informalidad a la formalidad pasa por la generación de confianza, la inducción de beneficios reales en materia de calidad y costo de los servicios públicos.
Por ello es muy importante y tenemos una gran responsabilidad, al poder dar un adecuado tratamiento a todos los llamados, al llamado régimen de pequeño comercio, llamado Repecos.
Haciendo solamente una política que pueda darle confianza, puede esto, permitir que los contribuyentes estén dispuestos a contribuir; aportar impuestos en la medida de sus posibilidades y, por supuesto, al ordenamiento y desarrollo de nuestra economía.
Por ello, pues llamo la atención a que desde el ámbito legislativo, de igual manera, hay varias iniciativas, y que éste es un avance, éste es un paso, porque hay varias propuestas de varios partidos políticos, de poder tener una adecuada fiscalización, el pequeño comercio.
Y por ello, pues agradezco a esta Tercera Comisión, que haya dictaminado este punto a favor.
Muchas gracias, señor presidente. (Aplausos)
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Gracias a usted, diputada.
Sobre el mismo tema, le concedemos el uso de la palabra al senador Héctor Larios, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
-EL C. SENADOR HÉCTOR LARIOS CÓRDOVA: Gracias, presidente.
El PAN respalda este punto de acuerdo, en donde solicitamos al Servicio de Administración Tributaria, informe, si tiene la capacidad tecnológica para atender las nuevas obligaciones que se derivaron de la reforma fiscal, al eliminar el régimen de pequeños contribuyentes e incorporarlos, a lo que se denomina ahora, el régimen de incorporación fiscal; como lo ha dicho aquí, quien me precedió el uso de la palabra, la diputada Bautista.
Se estableció, a diferencia del régimen anterior, de pequeños contribuyentes, que tenían una obligación de pagar un porcentaje de sus ingresos brutos, con periodicidad y en donde estaban inscritos más de cuatro millones de contribuyentes; en donde están los pequeños abarrotes, los pequeños negocios, el amigo o la señora que expende jugos en el mercado, cualquier puesto del mercado, estaban incorporados en este régimen.
Se estableció que con el ánimo de incorporarlos a la formalidad, se les eliminaba las obligaciones de pagar impuestos. Esta pequeña cuota que pagaban, de manera bimensual, se elimina.
Pero se establecen otras obligaciones.
La primera obligación, es darse de alta, de forma electrónica en el SAT.
Los contribuyentes fueron al SAT, a darse de alta. Y encontraron con que les daba cita, para dentro de un mes. Después del plazo que se ponía en la ley, para vencer, después del vencimiento del plazo, para incorporarse.
Se estableció que el primer pago de IVA lo iban a hacer el 17 de marzo. Luego se prorrogó para los últimos días de mayo, y actualmente se ha vuelto a prorrogar para los últimos días de julio. Metiendo una enorme incertidumbre a más de cuatro millones de personas.
Ahora se les estableció la obligación, de que para que sean deducibles sus pagos, para que no tengan obligación de pagar ningún impuesto, todos los pagos lo tienen que hacer o por transferencia electrónica o por cuenta de cheques.
Y, bueno, la mayor parte de ellos no tienen cuenta de cheques. Y ahora incurren en costos adicionales.
Pero lo más grave.  Aún no han podido darse de alta en el sistema electrónico de SAT, porque no les han abierto espacio, porque no hay capacidad tecnológica. Y ya tienen la obligación de mandar su primer informe de gastos y egresos.
Pero adicionalmente tienen que establecer los registros de contribuyentes de los proveedores. Y en muchos de ellos, por ejemplo, quien se dedica al comercio de fruta, pues compra en el mercado de abastos y el proveedor no le da ninguna factura. Entonces, no pueden hacer esa información, y están buscando incluso de darse de baja, porque no pueden estar en la formalidad.
Finalmente, cada bimestre tiene, el único impuesto que tienen que enterar, es el IVA. No lo pudieron enterar el 17 de marzo, porque el SAT no estaba listo. No pudieron entrar a final de mayo, porque el SAT no estaba listo, y seguramente no lo van a poder enterar o en teoría, tendrían la obligación de ir a enterar, de manera electrónica, el pequeño abarrotero de la esquina, va  tener, por vía de…

(SIGUE 16ª PARTE)
… tendrían la obligación de ir a enterar de manera electrónica, el pequeño abarrotero de la esquina va a tener que, por vía de la página electrónica del SAT, informar de sus finanzas y egresos, y no va a pagar de manera electrónica el entero del IVA de tres bimestres que no ha podido hacerlo; no porque no quiera, sino porque no hay capacidad tecnológica del SAT.
Por eso nos parece que este es un punto de acuerdo que merece respaldarse, porque es ahorita uno de los temas más sensibles del país.
Hay más de cuatro millones 200 mil familias que viven en absoluta zozobra porque saben que tienen ahora obligaciones que no pueden materialmente cumplir por causa de las capacidades técnicas del gobierno, pero tampoco pueden cumplir ni podrán cumplir, porque no existe formalidad de la mayor parte de la economía en donde se mueve.
De tal forma que si del informe del SAT puede deducirse que no tiene esa capacidad, valdría la pena echar para atrás esta medida.
Es cuanto, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIÉREZ DE LA GARZA: Gracias, senador. Ahora le concedemos el uso de la palabra a la senadora Silvia Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para referirse al dictamen de la Tercera Comisión, que exhorta a suspender la autorización del desarrollo Cabo Dorado, en el área de influencia del área natural protegida Cabo Pulmo, en Baja California, Sur. Adelante, senadora.
-LA C. SENADORA SILVIA GARZA GALVÁN: Gracias, con su permiso diputado presidente. Por supuesto que respaldamos este punto de acuerdo de los compañeros Fernando Belaunzarán y Fernando Zárate.
El ambiente no tiene colores, compañeros y compañeras legisladores. México tiene compromisos internacionales como, por ejemplo, la Convención Ramsar, donde en el 2008 fue declarado sitio Ramsar Cabo Pulmo. Y no solamente eso, en el año 2000 Cabo Pulmo fue declarado patrimonio natural de la humanidad por la UNESCO.
Los compromisos internacionales que tiene México los debe de cumplir. Hay obligaciones de prevenir y reducir la contaminación marina y proteger los ecosistemas frágiles como es Cabo Pulmo.
La protección y la conservación de las tortugas, la protección de la diversidad biológica y la prevención de la contaminación del mar por vertimiento de desechos.
Cabo Pulmo, podemos decir, que es el arrecife más antiguo del Pacífico americano. La importancia que tiene es que se encuentran alrededor de 25 especies de coral que son sitios de anidación de innumerables especies de invertebrados como de vertebrados, incluyendo los visitantes como la Ballena jorobada, tres tipos de delfines, mantarrayas, y una serie de especies; pero tiene cinco de las siete especies en peligro de las tortugas que existen en el mundo.
Se le conoce como el acuario del mundo, tiene una productividad biológica de cinco veces mayor al promedio de los arrecifes del Golfo de California, pero también de los arrecifes en México.
22 científicos de 18 instituciones académicas nacionales e internacionales enviaron una misiva a la Organización Nacional de las Naciones Unidas para la educación, la ciencia y la cultura, advirtiendo que este desarrollo ocasionará un daño irreversible a este único y vulnerable arrecife. Y que para colmo es un área natural protegida que no sabemos cómo está actuando la SEMARNAT,  y por supuesto también la PROFEPA.
Los científicos destacaron algo que todos sabemos. Al concretarse ese desarrollo vendrá más población, drenado de arena, los desechos de la desalinadora irán a parar a algún lado, los desechos de las plantas tratadoras de agua igual.
Y los corales son muy sensibles a la temperatura a la calidad de agua, a la salinidad y a la turbidez.
Por eso hoy solicitamos al secretario de la SEMARNAT, al igual que el procurador, no le dé la espalda a los recursos de todos los mexicanos, nuestros recursos naturales, porque tendemos pendientes también en México, y sólo menciono algunos, Dragon Mart, y también menciono Puerta del Mar que están rellenando el manglar para la construcción de 1,300 viviendas que ya se han denunciado, cuando el manglar es una especie que está tipificado en el Código Penal Federal.
Pónganse a hacer su chamba, señores.
Es cuanto, señor diputado.
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Gracias senadora. Tiene el uso de la palabra para referirse al mismo tema el diputado Fernando Zárate Salgado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, que inclusive a informado a esta presidencia de que se va a proponer una modificación al propio resolutivo. Gracias.
Adelante, diputado.
-EL C. DIPTUADO FERNANDO ZÁRATE SALGADO: Con su venia, presidente; compañeras y compañeros integrantes de la Comisión Permanente.
Efectivamente se va a proponer una modificación a la propuesta que ya votamos en comisión y que ya expuso de manera genérica la senadora Garza Galván.
Y, bueno, el tema de Cabo Dorado es uno de esos temas inentendibles en México, incomprensibles y nosotros aplicamos la lógica y el uso del sentido común, un área natural, un área protegida, la riqueza de México, de los mexicanos, que quiere subsumirse en intereses económicos. Nadie entiende por qué ni nadie sabe por qué nos vamos a dejar.
Sin embargo el proyecto de Cabo Dorado pretenden llevarlo a cabo y en esencia representa la misma afectación y el mismo daño potencial a esta área importante, natural protegida del país, como ya quedó descrito.
Lo que cambia es el nombre del predio, no su ubicación. Lo que cambia es el nombre, el perfil y nacionalidad de los inversionistas extranjeros.
Los anteriores fueron españoles, los actuales son chinos. Por cierto, acusados de fraude en Australia, Nueva Guinea y en la comunidad Europea.
Por cierto, en el Banco Mundial aparecen como inelegibles para obtener cualquier tipo de crédito, no creo que sea por lo puros y por el interés para los mexicanos.
Cabo Dorad es casi una copia fiel de Cabo Cortés. Tal lo es, que la empresa desarrolladora tuvo que iniciar un juicio en contra de la resolución administrativa, derivada de la determinación del Presidente Calderón en cancelar el proyecto. Por lo que nunca se debió haber dado entrada al proceso de una nueva evaluación de impacto ambiental. Sin embargo se hizo.
Estados ante un juicio sub judice, jurídicamente un juicio no resuelto al cual debemos esperar para que exista una resolución firme y entender cuál pudiera ser el alcance y, sobre todo, las consecuencias de este asunto.
No obstante es de reconocerse una virtud en el resolutivo propuesto por la dictaminadora, ya que esta soberanía solicita la suspensión de la actualización ambiental en tanto no analicemos la información que esperemos se nos otorgue con la necesaria prontitud que ya lo explicó también la senadora Garza Galván.
Es menester preveer un escenario de discusión con información que, insisto, en este momento es pública, como también son públicas las opiniones del gobierno del Estado y de la Comisión Ramsar de las Naciones Unidas respecto a las afectaciones del proyecto.
En nuestra opinión, a Cabo Dorado no lo ampara ni la razón jurídica ni la razón técnico-ambiental.
Queremos poner a consideración de esta asamblea un ligero cambio a la redacción a fin de darle precisión en términos de las atribuciones correspondientes a las dependencias de la administración pública federal y a la SEMARNAT, específicamente porque la información que solicitamos a la SEMARNAT no está facultad para la dicha secretaría ni tiene atribuciones para dar información sobre el perfil y las características de los inversionistas extranjeros.
La SEMARNAT tiene facultades específicas acorde con nuestra legislación orgánica de la Administración Pública Federal y no es una de ella la información en los términos técnicos y financieros.
Por ello esa información debiera recabarla y concentrarla la Secretaría de Economía. Esa es la dependencia a quien el tenemos que hacer la petición específica y exigir la solicitud relativa a la información sobre los inversionistas extranjeros, que ya los describimos sobre Cabo Dorado.
Incluso en ánimo de precisión, lo que deberíamos solicitar a la Secretaría de Economía no es la información de los inversionistas que nosotros la pudiéramos conseguir, sino que exprese una postura respecto al listado actualizado que tiene el Banco Mundial de empresas que han sido detectadas con prácticas fraudulentas y, por tanto, inhabilitadas para realizar negocios con proyectos con algún tipo de financiamiento de esta institución.
No estamos prejuzgando hechos, el boletinaje del Banco Mundial para inhabilitar empresas está sustentado en una exhaustiva investigación cuya metodología deberíamos implementar…..

(Sigue 17ª parte)
…en el Banco Mundial, para inhabilitar empresas, está sustentado en una exhaustiva investigación, cuya metodología deberíamos implementar en nuestros propios procesos de investigación.
Cabo Dorado no va a ser ni el primer, ni el único proyecto que queramos ejercer soberanía, y los intereses mexicanos por encima de los intereses económicos. Hay varios actos de suspensión, que nosotros requerimos una metodología, requerimos exhaustividad, y sobre todo un instrumento por el cual vamos analizar cuáles son los inversionistas que pretenden llevar a cabo sus proyectos.
Por lo tanto, Presidente, como usted así lo anticipó, se propone una modificación específica al dictamen que estamos poniendo a consideración de la Comisión Permanente en los términos siguientes, es bastante sencillo, no altera el sentido en ninguno de sus términos, y sí complementa la propuesta original y recoge la intención de esta soberanía.
Único.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión de la LXII Legislatura, exhorta al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que en el ámbito de sus facultades suspenda la autorización por un plazo razonable, en tanto no se informe a esta soberanía en los términos en los que se solicita, respecto a la manifestación de impacto ambiental para la construcción del desarrollo Cabo Dorado en el área de influencia del Área Natural Protegida Cabo Pulmo en Baja California Sur, y el estado actual de los procedimientos judiciales y administrativos referentes a la solicitud correspondiente, y aquí viene el complemento y modificación específica, “y por conducto de la Secretaría de Economía se solicita información relativa a las empresas e inversionistas relacionados con esta solicitud de autorización, así como su porcentaje de participación y el reporte del Banco Mundial respecto a presuntas prácticas fraudulentas en las que han incurrido”.
Compañeras y compañeros legisladores, quien no conoce la historia está condenado a repetirla, nosotros creemos que este punto y este complemento y modificación pudiera avanzar sin problema, y sí generar una soberanía y específico interés de nuestra representación al proyecto específico de Cabo Dorado.
Muchísimas gracias, y a su consideración. (Aplausos)
-EL C. DIPUTADO PRESIDENTE GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la modificación propuesta por el Diputado Zárate, a fin de que al final se incorpore en el documento a votación.
-EL C. DIPUTADO SECRETARIO OCHOA GALLEGOS: Consulto a esta Honorable Asamblea si está por la afirmativa, de la propuesta del Diputado Fernando Zárate, de modificación.
-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
-Mayoría por la afirmativa, Diputado Presidente.
-EL C. DIPUTADO PRESIDENTE GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Gracias.
-Al final se votarán los dictámenes en sus términos, y en este caso con la modificación ya aceptada por la Asamblea del Diputado Zárate.
-En virtud de haberse agotado la lista de oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes que acaban de discutir; y el de la Tercera Comisión, al que se le retiró la reserva, relativo a las capacidades técnicas, financieras y de ejecución de Petróleos Mexicanos.
-EL C. DIPUTADO SECRETARIO OCHOA GALLEGOS: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes referidos.
-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
-Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
-EL C. DIPUTADO PRESIDENTE GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Aprobados los acuerdos. Comuníquense.
-En el apartado de proposiciones con punto de acuerdo, se le concede el uso de la palabra a la Senadora María Elena Barrera Tapia, para presentar a nombre propio y de los grupos parlamentarios un punto de acuerdo que solicita al Ejecutivo Federal declare en México el 28 de mayo como el “Día Nacional por la Salud de la Mujer”, precisamente el día de hoy.
-Adelante, Senadora.
-LA C. SENADORA MARÍA ELENA BARRERA TAPIA: Con su permiso, señor Presidente.
Compañeras y compañeros legisladores:
La mujer en México juega muchos roles que a veces pasan desapercibidos por ser parte de la vida cotidiana, son esposas, compañeras, madres, hijas. Como madres son pilar fundamental para el desarrollo de la familia, y sobre todo son quienes están a cargo de que los integrantes de ella gocen de salud en el hogar, procuran el bienestar integral, físico, mental y social, tal como lo menciona Vicenta en una reunión con la Secretaría de Salud, y que ella ejercer la función de ser Promotora en su estado natal de Oaxaca.
Y que sito “Porque nosotras somos las que tenemos siempre el café listo y echamos tortillas para que pueda comer nuestra familia. Preparamos los alimentos. Vamos a la plaza. Vamos por agua al río o al pozo. Cargamos en nuestras espaldas la leña. Limpiamos nuestra casa. Lavamos la ropa. Le damos de comer a nuestros hijos, a nuestros animalitos también, y atendemos a los niños. Cosemos la ropa y estamos atentas a lo que pueda faltar. Porque somos siempre nosotras las que estamos atentas para que nuestros hijos, nuestros esposos y nuestros padres no se enfermen y cuando se enferman, los cuidamos hasta que se curan y si no se curan, de todos modos siempre los cuidamos. Cuidamos que las enfermedades no entren a la comunidad. Cuidamos la Salud y amamos la Vida”, cierro la cita.
La anterior es una expresión que se agrega y se apega totalmente a la realidad mexicana, por ello no es exagerado decir que las mujeres son las principales protagonistas en el hogar. Par la madre nada hay tan importante como la salud de sus hijos, y en general de sus familiares.
Una enfermedad, como sabemos, tiene consecuencias en todos los ámbitos de la vida: en lo emocional, en lo físico, en lo social, en lo laboral, en lo económico. La afectación de la mujer que atiende a su familia cuando se enferma alguno de ellos es enorme, porque asume con una gran responsabilidad, y como responsabilidad propia el que se tenga buena salud en el hogar.
Pero no hemos y no nos hemos preguntado ¿Qué hacemos el resto de los integrantes de la familia cuando la mujer de la casa, la madre, la compañera, la esposa o la hija enferma? ¿Qué sucede en el interior de la familia? Sin duda alguna el hogar no es el mismo, se ve totalmente alterado por la falta plena de esa mujer al cargo del hogar. Esta ausencia es más notoria cuando el padre asume los roles de padre y de madre.
La verdad es que hacemos poco por ellas. Es cierto que hay programas de salud dirigidos a las mujeres, sobre todo cuando se trata de enfermedades mortales, como el cáncer de mama o el cervicouterino, hoy en la campaña de cáncer de ovario, que cobra miles de vidas cada año. Pero es cierto también que siguen muriendo miles de mujeres durante el embarazo, durante su parto o en la cuarentena, como decimos cotidianamente. Y es cierto también que ocupamos el primer lugar de embarazos en adolescentes dentro de los países que integran la OCDE.
Las acciones de los sistemas de salud tienen que ir más allá, como lo señala la Organización Mundial de la Salud en su 67ª Asamblea Mundial que fue realizada apenas hace unos días en Ginebra el 24 de mayo. Donde hace un llamado para afrontar, y qué bueno que hoy  se tocó también este tema aquí en la Comisión Permanente, el problema de la violencia; en particular contra las mujeres y las niñas.
Y cito “Los estados miembros trabajarán en fortalecer el papel de los sistemas de salud en abordar la violencia. La Organización Mundial de la Salud desarrollará un plan de acción mundial para fortalecer este papel de los sistemas de salud dentro de una respuesta multisectorial para abordar la violencia…

(SIGUE 18ª PARTE)
. . . . . . . . . ..........que los sistemas de salud dentro de una respuesta multisectorial para abordar la violencia interpersonal en particular contra mujeres, contra niñas y niños; en el mundo cada año cerca de 1.5 millones de personas pierden su vida por la violencia; mujeres y niñas experimentan formas específicas de violencia que se suelen esconder.
El plan también llama a los países de todo el mundo a lograr, por lo menos bajar a 10 muertes, es decir, entre 1,000 nacidos vivos para el año 2035, porque anualmente mueren 3 millones de bebés en su primer mes de vida, y 2.6 millones de bebés por nacer mueren en los últimos tres meses del embarazo o en el parto.
Muchas de estas muertes, señoras, señores, amigos legisladores, son prevenibles. Y son prevenibles si tuvieran acceso a los servicios de salud.
Hoy pareciera que ya no sucede nada cuando escuchamos que se tienen, y las mujeres tienen a sus bebés en el patio, en la calle, en el jardín, y no sucede nada. Es una noticia más.
Por eso, también el plan  prevé que cada país haga inversiones en el cuidado médico antes, durante y después del parto para cada embarazada y para el pequeño recién nacido.
Donde una vez más tenemos que recordar que el binomio madre-hijo es fundamental para la democratización de la salud en cualquier país.
Datos de la Secretaría de Salud muestran algunas de las principales causas de la muerte de  mujeres en nuestro país. Y, si las observamos, van a decir, y me van a comentar, que muchas de ellas también las padecen los hombres. Sin embargo, podemos decir que algunas de ellas, por los cambios hormonales que tenemos las mujeres son más propensas también que se presenten en las mujeres, tal es el caso de la obesidad, tal es el caso de la diabetes melitus tipo dos,  o bien, dentro de las que aquellas que solamente son exclusivas de  nuestro género, como son las complicaciones terminatales, la desnutrición cuando tenemos que dar, efectivamente amamantar a nuestros pequeños o bien la anemia por cuestiones también de nuestro propio género y debido a la menstruación, y que no tenemos una alimentación adecuada.
Es también importante mencionar que todas las enfermedades por las que morimos las mujeres y los hombres se pueden prevenir; hoy la Organización Mundial de la Salud establece 9 indicadores para medir los progresos e implementación del plan de acción comprobable.
- EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA: Respetuosamente, perdón, perdón por la interrupción, respetuosamente senadora, ojalá podamos concluir, a la brevedad, gracias.
- LA C. SENADORA BARRERA TAPIA: Muy bien, señor Presidente. Como todos sabemos, y con ello, trataré y voy a concluir, el día 28 de mayo se celebra a nivel mundial el Día Internacional de la Salud de la Mujer, que en realidad la designación oficial es el 28 de mayo como Día Internacional de Acción por la Salud de las Mujeres.
Por ello, y por lo anterior, y con esa misma finalidad someto a la consideración de todos y cada uno de ustedes,  y con el mismo ánimo de la comunidad internacional a establecer el 28 de mayo como un Día Internacional de Acción por la Salud de la Mujer con el presente punto de acuerdo se propone que se declare en México el 28 de mayo como Día Nacional por la Salud de la Mujer.
Como un día para reflexionar y discutir sobre las políticas y programas, y para proponer acciones concretas  en favor de la salud de las mujeres en México.
Día Internacional de Acción por  la Salud de las Mujeres, ni enfermas ni muertas; por un embarazo saludable.
Es cuanto, señor Presidente.
- EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA: Gracias, senadora. Como ha sido solicitado con fundamento en los Artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica si el asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.
- EL C. SECRETARIO DIPUTADO OCHOA GALLEGOS: Consulto a la Asamblea en votación económica si el anterior asunto se considera de urgente resolución, y se pone a discusión de inmediato, quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(LA ASAMBLEA ASIENTE)
- Quienes estén por la negativa.
(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)
- Se considera de urgente resolución, señor Presidente.
- EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA: En consecuencia, está a discusión la propuesta, ha solicitado el uso de la palabra la Diputada María de las Nieves, ¿para qué efecto, diputada?
- LA C. DIPUTADA GARCIA FERNANDEZ (Desde su escaño): Quiero felicitar a la Senadora María Elena Barrera por este punto de acuerdo, creo que es fundamental e importante es una de las acciones afirmativas justamente de género que vale la pena tomar en cuenta; fundamental e importante la promoción de la acciones a favor de la salud de las  mujeres, y sobre todo, porque así como hay feminización de la pobreza, así hay feminización del problema de las enfermedades, las más pobres, las más analfabetas, las más enfermas siempre son las mujeres, y sobre todo, aquellas que están en las zonas rurales, por eso es fundamental e importante, y yo la felicito, y me quiero adherir a este punto de acuerdo.
Muchas gracias.
- EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse la propuesta presentada.
- EL C. SECRETARIO DIPUTADO OCHOA GALLEGOS: Consulto a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse la propuesta presentada, quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.
(LA ASAMBLEA ASIENTE)
- Quienes estén porque rechace.
(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)
- Aprobada la propuesta, señor Presidente.
- EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA: Aprobada la propuesta, comuníquese. Se le concede el uso de la palabra al Diputado Abel Salgado Peña, del Grupo Parlamentario del PRI para presentar punto de acuerdo que exhorta a diseñar o intensificar campañas de información sobre los graves daños a la salud que trae como consecuencia el consumo del tabaco.
- EL C. DIPUTADO ABEL SALGADO PEÑA: Muchas gracias, señor Presidente, con su permiso, compañeras y compañeros legisladores. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud el consumo de tabaco es la principal causa prevenible de defunción, pero actualmente mata a 1 de cada 10 adultos en todo el mundo.
En otras palabras, el consumo de tabaco y las enfermedades asociadas con él serán la razón del fallecimiento del 10 por ciento de la población.
Y, la crudeza de los datos es alarmante. La epidemia mundial de tabaquismo mata cada año a casi 6 millones de personas, de las cuales más de 600,000 son no fumadores, que  mueren por respirar humo ajeno, es decir, fumadores pasivos, desde luego, entre este grupo predominan las niñas y los niños, familiares de fumadores.
Se calcula que para el año 2000 se habían acumulado ya en el mundo 70 millones de defunciones relacionadas con el tabaco. De continuar el consumo como hasta el día de hoy, la epidemia matará a más de 8 millones de personas para el año 2030. Para ese mismo año tendríamos un total acumulado de 220 millones de muertes, más del 80 por ciento de éstas se producirán entre las poblaciones de los países de bajos ingresos, medianos y en vías de desarrollo.
Para el caso del continente americano el tabaco es responsable del 15 por ciento de las muertes por enfermedades cardiovasculares, del 26 por ciento de las muertes por cáncer..........

(Sigue 19ª. Parte)
. . . es responsable del 15 por ciento de las muertes por enfermedades cardiovasculares, del 26 por ciento de las muertes por cáncer y del 51 por ciento de las muertes por enfermedades respiratorias.
En nuestro país el 17 por ciento  de la población adulta fuma tabaco, mientras que en jóvenes entre 13 y 15 años el porcentaje alcanza casi el 20 por ciento según datos de la propia Organización Mundial de  la Salud.
Ante esta desoladora  realidad, la Organización Mundial de la Salud desde 1987  ha promovido y conmemorado el día 31 de mayo de cada año como el Día Mundial sin Tabaco. En este día se busca resaltar  los riesgos para la salud, algunos de los cuales ya he mencionado y promover políticas eficaces para reducir su consumo.
Para este 2014, la Conmemoración del Día Mundial sin Tabaco se fijó el objetivo de inhibir su comercialización mediante el aumento de impuestos a su consumo.
Desde luego que esta es una medida  que anualmente evalúa el Congreso de la Unión y que seguramente  habremos de seguir abordando con oportunidad y con responsabilidad.
No obstante el Estado Mexicano en todos sus niveles  y órdenes de gobierno debe establecer  diligentemente los mecanismos que considere más idóneos para disminuir el consumo de tabaco.
En este contexto es que se plantea el presente Punto de Acuerdo.
Compañeras y compañeros legisladores, tenemos claro que el objetivo primigenio de la Conmemoración de un Día Mundial sin Tabaco es crear conciencia entre la población fumadora, activa y pasiva  al tiempo que se busca proteger y prevenir a las futuras generaciones  sobre las graves consecuencias derivadas del consumo de tabaco.
En este contexto y en atención  a que la materia de salud es de carácter concurrente  es que sometemos a consideración de esta Comisión Permanente la solicitud respetuosa a los gobiernos federal, estatales y municipales para que en el ámbito de sus atribuciones reglamentarias,  legales y constitucionales diseñen e intensifiquen campañas de información sobre los graves daños  a la salud que trae aparejado el consumo de tabaco.
Adicionalmente  estamos solicitando su apoyo para exhortar a los tres órdenes de gobierno a que durante este próximo   31 de mayo, es decir, el próximo sábado, Día Mundial sin Tabaco, establezca los mecanismos que inhiban su venta, tanto mayorista como minorista, así como su consumo en el ámbito de su competencia.
Consideramos que se trata de una medida mucho  más  que simbólica y altamente efectiva para disminuir por lo menos durante algunas horas el consumo de tabaco, a la par  que se difundan con mayor intensidad las  campañas sobre los altos costos tanto económicos como en materia de salud que van aparejados a la epidemia del tabaquismo.
Lo que pretendemos es que del mismo  modo como en aquellos casos en que el interés público exige que se dicten medidas legales y administrativas para limitar la venta y el consumo de alcohol, lo que todos conocemos como la Ley Seca, en este caso por ser de interés público, para la salud de las y los mexicanos, se promueva desde las instancias públicas  la restricción temporal para la venta y consumo de este producto tan nocivo.
Amigas y amigos,  les pido que no dejemos en el mero discurso una conmemoración tan relevante   para la salud púbica del os habitantes de nuestro país.
Les pido que dotemos de contenido y de acciones  concretas lo que será un día de reflexión y de acción a nivel internacional.
Les pido que al votar este punto, pensemos y actuemos en nombre de aquellas personas que sin ser fumadores se encuentran en una posición de franca vulnerabilidad como son nuestras niñas, nuestros niños y nuestros adultos mayores.
Que pidamos respetuosamente la colaboración de municipios, estados y federación, para lograr la enorme tarea  de procurar mejores condiciones ambientales para  el desarrollo de nuestra población.
Que demos constancia al mundo  de que estamos valorando como sociedad al preocuparnos y actuar en beneficio de nuestras representados por encima de cualquier interés de índole comercial o político.
  Finalmente, ciudadano Presidente, le solicito a usted, respetuosamente que el presente punto de acuerdo sea sometido a consideración  del pleno  de esta Comisión Permanente como de  obvia y urgente resolución.
 Por su atención, pero sobre todo por el voto a favor de esta proposición, agradezco a todos ustedes.
 -EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA:  Como fue solicitado, con fundamento en los artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si este asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.
-LA C. SECRETARIA SENADORA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.
-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea  asiente)
-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)
-Sí se considera de urgente resolución, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA:  En consecuencia está a discusión la propuesta.
No teniendo oradores, sobre este tema en lo particular, consulte la Secretaría, en votación económica si es de aprobarse la propuesta presentada.
-LA C. SECRETARIA SENADORA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea, en votación económica si es de aceptarse la propuesta presentada.
-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)
-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)
-Es aceptada, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA: Aprobada, la propuesta.
Comuníquese.
Ahora tiene el uso de la palabra nuestro compañero, el Diputado Juan Pablo Adame  Alemán, para presentar a nombre propio y la Diputada Carmen Lucía Pérez Camarena, Punto de Acuerdo que exhorta a instrumentar de manera urgente una campaña nacional permanente  sobre la prevención, atención y erradicación del bullying.
Senador Fayad, ¿para qué efecto?
Sonido en el escaño del  Senador Fayad.
-EL C. SENADOR OMAR FAYAD MENESES (Desde su escaño): Gracias Presidente, para, si es tan amable registrar la Mesa Directiva lo siguiente.
Yo felicito al compañero Pablo Adame, quién subirá a la tribuna para presentar un punto de Acuerdo sobre un tema que creo que es de interés de todos los mexicanos que es el tema del famoso o llamado bullying en este país, quisiera, por lo que respecta a nosotros ,como la práctica parlamentaria y las condiciones en las que está pactado el debate  del día de hoy, pues sólo se registró este tema, yo quiero conminarlo a que en el  Diario de los Debates se debe de registrar completo el que presentó su servidor también sobre el mismo tema, pero además comentarle que anticipo que pudiéramos hacer un esfuerzo conjunto  con el compañero Adame, si él está de acuerdo, para que al final  a las adiciones que propongamos, hagamos una redacción única y pudiéramos ir ojala todos los miembros de la Comisión Permanente a favor de lo que está proponiendo Pablo Adame y a favor de lo que su servidor Omar Fayad y en su caso Ana Gabriela Guevara y algunos otros compañeros interesados pudieran devenir en un texto de consenso para la Comisión Permanente.
 -EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA: Primero esta Mesa Directiva sin ningún problema aprueba que está en el Diario de los Debates, se consigne la participación, así como la propuesta, y en el momento en que esta Asamblea determine si se considera de urgente u obvia resolución, poner a consideración de ustedes el tratar de llegar a una redacción conjunta, que estoy seguro y tal como  lo ha manifestado  el propio Diputado Adame, no creo que haya inconveniente sobre el particular.
Adelante, Diputado.
 -EL C. DIPUTADO JUAN PABLO ADAME ALEMAN: Muchas gracias Presidente.
  Y coincidiendo con el compañero Fayad,  es un tema de interés nacional, es un tema que nos debe de preocupar y ocupar a todos.
La Comisión Permanente no puede tener oídos sordos a lo que  está pasando en las escuelas y lo que están pasando también las comunidades  de nuestro país.
Cuando  se planteó la reforma educativa, en el centro estaban los alumnos, las escuelas y la integración de los padres de familia, por lo tanto,  se plantearon en las escuelas como comunidades de paz  y de valores. . .

(Sigue 20ª parte)
Por lo tanto, se plantearon las escuelas como comunidades de paz y de valores, escuelas como comunidades de paz o de valores.
Por lo tanto, nosotros como legisladores condenamos todo tipo de violencia que se dé en las escuelas, la violencia, que la tenemos que entender en todas sus formas, es  de demasiados factores: violencia familiar, violencia escolar, violencia que sucede en el barrio, que sucede también a todos los niveles. Por lo tanto, no podemos circunscribirla a sólo un tipo de violencia.
Pero la violencia escolar, que la tenemos que entender y que la tenemos que estudiar, debe de ser de materia de estudio.
Pero cuando hablamos del estudio de la violencia y de lo que está pasando en las escuelas, tenemos que pensar en los instrumentos que ya tenemos actualmente.
Mencionaba al inicio de la reforma educativa, porque precisamente en la ley que nosotros ya votamos se establecen ya medidas para que las escuelas, a través de políticas públicas, puedan atender el tema de la violencia escolar.
Y déjenme darles algunos ejemplos de los artículos que nosotros votamos y aprobamos en la Ley General de Educación.
El artículo 30, que ya establece los indicadores que deben de ser generados por las escuelas para dar avances sobre la aplicación y métodos para prevenir y eliminar la violencia, indicadores.
Artículo 33.- Las actividades que podrán desarrollar por medio de programas, cursos y actividades para la propia prevención de la violencia escolar desde el hogar. Las actividades que ya también se pueden generar en las escuelas.
Artículo 42.- Los cursos a los profesores sobre los derechos de los educandos. Los propios profesores tienen la responsabilidad, pero además nuestro apoyo para que puedan ser precisamente ellos un factor indispensable, y lo son, para que la escuela y el salón de clases sea un lugar de paz.
El artículo 65, que ya establece también los derechos de los padres.
El artículo 67, que establece también las atribuciones de las asociaciones de padres.
En el artículo 69, que son los consejos de participación social. Y quisiera ahondar en este tema de los consejos de participación social.
Cuando un padre recibe a su hijo después de la escuela, después de varias semanas en que lo puede notar raro, que puede recibir violencia ya dentro de la misma escuela, y que ya no sólo se queda en la violencia en la escuela, sino que pasa las siguientes horas por las redes sociales, el padre se preocupa.
Pero ¿Cuál es la preocupación y la responsabilidad que puede tener el padre, y que ya se le da en el artículo 69 de esta ley? que él pueda participar dentro de estos consejos de participación social para poder dar sus opiniones, para poder también hacer sus quejas y para poder dar su elemento de valor sobre este tema, que para todos nos preocupa y nos debe de ocupar.
Por lo tanto, el llamado y las atribuciones ya se le dan a los profesores, ya se les dan también a los padres de familia.
Y cuando cuidamos a nuestros niños, y cuando vemos esas escenas, que desgraciadamente han salido en las últimas semanas, pues, es aquí en donde nosotros no podemos, si no hacer otra cosa que pedir que se cumpla la ley, la ley que ya votamos, la ley que ya aprobamos.
Y tampoco nos podemos cerrar a pensar en que podemos tener una ley específica sobre este tema, en que, sin duda se tienen que hacer foros de consulta para encontrar las mejores prácticas de modificaciones a la ley que ya tenemos, insistiendo que se tiene que cumplir con la que ya votamos, pero también con la política pública que debe desarrollar ya la Secretaría de Educación, que se debe de desarrollar desde el aula para que esto pueda ser posible y para que podamos solucionar este tema tan grave y tan peligroso en nuestro país.
Por último, quisiera leerles los resolutivos de este punto de acuerdo, insistiendo en que sus adiciones serán bien valoradas y bien recibidas, porque todo lo que pueda abonar a este tema será, sin duda, en beneficio de los niños.
Primero.- Que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Gobierno Federal, a los gobiernos estatales del Distrito Federal y municipales, a instrumentar de manera urgente una campaña nacional permanente sobre la prevención, atención y erradicación del bullying.
Asimismo, a que implementen desde el ámbito de sus respectivas competencias un protocolo de atención para atender de manera eficaz la violencia contra niñas, niños y adolescentes.
Segundo.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados y del Senado de la República, a efecto de que a través del Canal del Congreso se difunda una campaña en contra de la violencia dirigida a las niñas, niños y adolescentes y a favor de la defensa y protección de sus derechos.
Es cuanto, señor Presidente.  
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA: Gracias, Diputado.
 
Tal como ha sido solicitado por el Diputado Juan Pablo Adame, la secretaría, consulte a la Asamblea  --en votación económica--   si es de aprobarse la urgente y obvia resolución y se pone a discusión de inmediato.
-EL C. SECRETARIO DIPUTADO OSWALDO OCHOA: Consulto a la Asamblea   --en votación económica--  si el anterior asunto se considera de urgente u obvia resolución.
-Quienes estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
-Quienes estén por la negativa.
(La Asamblea no asiente)
-Mayoría por la afirmativa.
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA: Gracias, secretario.
En consecuencia, está a discusión la propuesta.
Esta Presidencia tiene registrada a la Diputada Dora Talamante Lemas, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para hablar sobre este punto en lo particular; y de igual modo registramos al Senador Fayad; la Senadora Guevara, todos a favor, quiero pensar.
Gracias.
-Adelante, Diputada.
-LA C. DIPUTADA DORA MARIA GUADALUPE TALAMANTE LEMAS: Me parece de suma importancia, con el permiso de la Presidencia, que toquemos este tema tan delicado que está caminando, que está trastocando el ámbito de la escuela, pero que llega a las familias de nuestro país, y que de alguna manera causa un gran dolor y una gran problemática.
Porque, si bien es cierto, tenemos los casos donde hay llegado a fallecer los niños, que es lamentable, pero hay niños que no denuncias, hay niñas que no se ven y que están siendo víctimas de bullying en los centros escolares y en su entorno.
La participación que hoy expongo a ustedes se base en los temas que lamentablemente han apropiado en el pleno internacional y particularmente en las niñas y los niños y adolescentes de nuestro país, el acoso escolar, o el conocido como bullying.
Es una realidad por todas conocidas que el clima de violencia generalizada que se vive a lo largo y ancho de nuestro país, impacte en los grupos por su condición de edad que resultan vulnerables al apabullante cultura de la violencia y la ilegalidad que hace evidente la crisis de valores y contenidos humanísticos, tanto en casa como en el entorno escolar y en la sociedad en general.
En este sentido, investigaciones del Instituto Politécnico Nacional, y de la Universidad Nacional Autónoma de México, detallan que de los pocos más de 26 millones de estudiantes de los niveles de preescolar, primaria y secundaria, alrededor de 60 y 70 por ciento han sufrido bullying.
Datos son muchos, la estadística refleja que el problema nos rebasó, y que tan solo basta hacer un ejercicio en la búsqueda de las redes sociales y en sitios de videos para dimensionar la problemática en que hijos, padres de familia, maestros y sociedad en general nos encontramos.
Compañeras y compañeros legisladores:
Hoy estamos ante una situación en donde nuestras niñas y niños se encuentran en riesgo, pero también estamos ante una gran oportunidad de lograr en el ámbito de nuestra competencia…

(Sigue 21ª parte)
....  estamos ante una situación en donde nuestras niñas y niños se encuentran en riesgo; pero también estamos ante una  gran oportunidad de lograr en el ámbito de nuestra competencia acciones reales que aseguren al educando la protección y los cuidados necesarios para preservar su integridad física, psicológica, social sobre la base, el respeto de su dignidad.
Definitivamente el grupo parlamentario Nueva Alianza estamos convencidos de que no se trata de señalar culpables, ni de fomentar la cultura y la sanción sin motivo ni causa, tanto a padres de familia, a la víctima, al agresor, al profesor ni directivos, al contrario apostamos a combatir el problema desde la raíz a una estrategia integral que involucre los ámbito social, económico, cultural y jurídico, político y asuntos individuales, familiares y colectivos que lo motiva.
Coloquemos en el eje central de estrategia a los niños y niñas y jóvenes, como lo acaba de mencionar el diputado Adame. Velemos su desarrollo armónico, démosle las herramientas como la cultura, el deporte, las artes, para promover su sano desarrollo y canalizar sus inquietudes, sin descontar ya lo aprobado por la Reforma Educativa, solo así lograremos ayudar a millones de niñas y niños y a adolescentes que quizá en este momento, expuestos a convertirse en víctimas o victimarios, del bullying.
Por lo antes expuesto, el grupo parlamentario Nueva Alianza asume con responsabilidad y compromiso la adopción de medidas reales, articuladas y permanentes que involucren la participación de todos, a autoridades educativas, familias, medios de comunicación, maestros organizaciones sociales, etc., y asumir que restringir su tratamiento al ámbito escolar solo servirá, en el mejor de los casos, su contención, pero no solucionarán un fenómenos que aclamadamente no se origina en los centros educativos, y que está en nuestras manos, hoy en la Comisión Permanente de que podamos darle el cauce, apoyando definitivamente la proposición del diputado Adame.  Es cuanto diputado presidente. (Aplausos).
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA:  Gracias diputada. Ahora le concedemos el uso de la palabra al senador Omar Fayad Meneses, del grupo parlamentario del PRI,  para referirse al mismo tema. Adelante, senador.
-EL C. SENADO OMAR FAYAD MENESES:  Muchas gracias, señor presidente. Compañeras y compañeros senadores, miembro de esta Comisión Permanente. Como lo expresé al inicio de la presentación de este punto de acuerdo que me parece fundamental por razones que si ustedes me permiten vamos a esgrimir en este momento.
Creo que es un tema de obvia y urgente resolución, de muy urgente resolución, no solo en la Comisión Permanente, es de urgente resolución en el país el tema del  bullying, el bullying o la violencia o acoso escolar, como se le conoce, que ha utilizado este anglicismo porque de manera muy sencilla lo refiere y lo refleja ha atacado sin duda y afectado principalmente a niñas y a niños de entre 12  y 15 años sin que sea privativo específicamente esta edad, pero que las cifras reflejan que esta es una edad en la que tenemos que poner especial atención para atender esta situación.
En la mayoría de los casos se cuenta con el silencio y la complicidad del resto de la comunidad escolar, a veces en el aula, a veces en toda la escuela, e influida, a veces la participación de los maestros, y por eso resulta un tema fundamental.  
Sabemos que este tema, según los datos que se arrojan al respecto, afecta a 18.7 millones de alumnos, 44.5 por ciento de los estudiantes admite haber vivido al menos una experiencia de violencia verbal, psicológica, física, y ahora hasta a través de las redes sociales.
Cuarenta por ciento declara haber sido víctima de acoso, 25 por ciento de insultos y amenazas, y el 17 por ciento declara haber sido golpeado. No me parece un tema menor, al contrario esto está reflejando la urgencia de atenderlo, y de atenderlo como podemos hacerlo los mexicanos, no solo desde el punto de vista legislativo.
Aquí en el Congreso hay seis leyes, cuatro en el Senado, dos en la Cámara de Diputados, que refieren al tema. Aquí hemos hecho un esfuerzo por reformar la Ley de Educación que contempla aspectos necesarios para enfrentar este problema, pero tiene que ser una simbiosis porque también tiene que ir acompañado de la política pública necesaria para hacerlo efectivo, y no solo eso, por  eso decidí venir a hacer una adición a esta tribuna, porque creo que lo más importante es que si hoy se han dado casos estos no queden impunes, y tenemos que encontrar el mecanismo para darle seguimiento a los casos que se han suscitado en los más graves, porque esto nos va a permitir determinar si la ley es suficiente o si no, si tenemos que legislar a nivel nacional, si tienen que legislar los estados de la República, o qué se tiene que hacer, pero acompañemos medidas legislativas de políticas públicas para enfrentar este importante hecho.
Les pido que por un minuto se pongan en los zapatos de una madre o de un padre que ha perdido a un menor, niña o niño de 12 años, y piensen claramente qué es lo que quisieran que ocurriera después de un hecho tan lamentable, sin caer por un lado en las exageraciones y satanizar algunas conductas de niños y maestros, pero no permitiendo que algunas de ellas queden impunes, no se vale.
No se vale que la respuesta a una madre afligida sea: perdón, estaban jugando, eso es un juego, creo que tiene que haber la reacción necesaria de la sociedad para poder lograr el efecto que queremos, y el efecto  lo vamos a lograr si no hay impunidad.
Bueno, pues, aquí tenemos los casos, que esta Comisión Permanente encuentre el mecanismo adecuado para darle seguimiento a estos casos y que no queden impunes, y que ello nos permita saber el alcance de la ley.
Ya las Comisiones de Educación en el Senado y en la Cámara de Diputados están haciendo un esfuerzo a través de foros que han convocado, apoyémoslos, sigamos adelante con es trabajo que parece importante, pero en este tema en particular de los hechos ya acontecidos la sociedad nos está esperando como respuesta que hagamos un foro; la sociedad no está esperando como respuesta que convoquemos a especialistas, la sociedad está esperando una respuesta concreta con dos tipos de acciones:
La primera, legislativa, si acaso hace falta algo que reformarle a la ley, y si hace falta hagámoslo de inmediato, pronunciémonos porque las comisiones en ambas cámaras resuelvan las seis iniciativas que tienen pendientes.
Y segundo lugar, el seguimiento específico a este caso y a este hecho tan lamentable que se ha dado en Tamaulipas y que costó la vida a “Eleazar Gómez”, en Ciudad Victoria, sirva de  guía para que no queden impunes ningunos hechos relacionados con este tipo de violencia.
Finalmente, este es un tema de educación y de cultura, tenemos que incitar para que la educación, a través del sector educativo federal y estatal o estatales contemplen las medidas necesarias para trabajar de lleno en un tema que verdaderamente es de interés para México y los mexicanos.  
Por ello, presidente, haremos una redacción conjunta que por obvio de tiempo ya no leo en esta tribuna, pero que contempla esta petición de su servidor, que con los otros puntos de acuerdo que se habían presentado para hoy, y que algunos de ellos no habían sido considerados de urgente resolución se sumen a uno solo, con la voluntad política de todas las fuerzas aquí representadas, la voluntad del PRI,  de mi grupo parlamentario y del Senado queda manifiesto en esta intención en un tema tan delicado como este no ......
(Sigue 22ª parte)
…representados, la voluntad del PRI, de mi grupo parlamentario y del Senado, queda manifiesto en esta atención, en un tema tan delicado como éste, no politizarlo, sino hacer un esfuerzo conjunto, por salir a darle una respuesta de solución a México y a los mexicanos.
Es cuanto, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Gracias, senador.
Le concedemos el uso de la palabra, sobre el mismo asunto, a la senadora Ana Gabriela Guevara, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
Adelante, senadora.

-LA C. SENADORA ANA GABRIELA GUEVARA ESPINOZA: Gracias, presidente.
Ya se han vertido aquí varias posiciones, en torno a este dramático tema, que nos ha traído a exponer y a traerlo hoy a esta tribuna.
Sin duda, lo que ha expuesto la diputado Adame, lo que exista ya en la ley, pero sigue siendo una de las incógnitas y una de las preguntas constante dentro de la sociedad, ¿cuándo la ley se cumple y cuándo la vamos hacer cumplir? ¿Y qué aterrice en los problemas y en las situaciones reales de lo que vive la sociedad?
Nuevos elementos críticos que está anunciado esta crisis institucional. En donde los maestros, incluso, también se ven rebasados por el fenómeno; donde los horarios y lo que está estipulado dentro del programa educativo y cómo se lleva a cabo este programa educativo.
Quizás también la diputada hace un momento en su exposición, todas las actividades extracurriculares que deberían ayudar para evitar todo esto en las aulas.
Lo que nos ha traído hoy, lo decía el senador Fayad, ha sido lo recientemente pasado en Tamaulipas; pero hace aproximadamente unos tres o cuatro meses, sucedió en el DF, con una niña indígena; y hace algunos meses también pasó en Sonora; y lamentablemente el suceso de Tamaulipas, que es la pérdida de una vida de un joven, que tal vez si por juego o no fue juego, es cómo vamos a caer en esta situación de que tenemos que meter a la cárcel también a los niños, para reincorporarlos a una sociedad, donde lo que vemos y se promueve mayormente en los medios de comunicación, es la violencia.
O sea, violencia tiene  que generar violencia.  De hecho no existe, y no es visible si es, y hasta cuánto se les da a los niños esas optativas, donde desfoguen esa energía.
Decía el presidente, antes de llegar aquí a la tribuna, no corras; eso deberíamos de poner a los niños, más ejercicio y que esa energía se convierta en algo positivo, y no en un reactivo que provoca violencia, que lamentablemente estamos viendo mucha en las redes sociales, la pérdida de vida y que no son… y no se han tomado tampoco medidas, para atacar esto.
Cuantos casos vemos en las redes, de niños que incluso graban, cuando lo están haciendo. Cuando están golpeando a una niña, o cuando están golpeando a un niño. Y circulan por la red, como algo chusco, en realidad es una problemática social y que tenemos que trabajar con ello.
Me sumo lo que han dicho aquí, mis compañeras y compañeros legisladores, en que apuremos y que haremos aplicable lo que ya existe en la ley; y lo que no exista, se lo adicionemos.
Como senadora, como una mexicana sensible y preocupante a lo que está pasando, me sumo a este llamado y transformarlo en algo prioritario y urgente, no solo por la situación mediática que se maneja, sino algo que verdaderamente nos lleve a traer paz, y que no regresemos, otra vez, a esta tribuna o hasta que empiece el siguiente período, para seguir en el tema, encontrando cada vez más problemáticas.
Presidente, solamente le pido,  si adhiere mi punto de acuerdo, a lo aquí expuesto.
Muchas gracias.
Es cuanto.
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Gracias a usted, senadora.
Esta Presidencia no tiene más oradores registrados, para este tema. Mas sin embargo, como fue mencionado hace unos momentos, le intención es proponer un punto de acuerdo, un resolutivo conjunto, que estamos en espera del mismo.
Si esta Asamblea tiene a bien autorizar, le concederíamos el uso de la palabra a la diputada Lorenia Valle Sampedro, para que presente la proposición con punto de acuerdo, y una vez concluida su intervención y que esta Mesa Directiva, tenga la modificación al resolutivo, ponerlo a consideración de la Asamblea, para continuar con esta sesión.
Diputada.
-LA C. DIPUTADA LORENIA IVETH VALLES SAMPEDRO: Muchas gracias, diputado presidente.
Compañeras y compañeros legisladores: Como representantes populares, es nuestro deber escuchar y atender las diversas solicitudes de las y los ciudadanos, más aún cuando se trata como hoy, de un tema tan sensible, el incendio en la Guardaría ABC, en Hermosillo, Sonora.
Una herida abierta para las familias afectadas y, por supuesto, para todo el pueblo de México. Un hecho que nos duele y que lamentamos profundamente.
Hoy, están con nosotros y nosotras, una representación de esos padres, hombres y mujeres valientes a quienes les hacemos un reconocimiento por su fortaleza, por su valentía, para seguir luchando por justicia. (Aplausos)
A unos días de que se cumplan cinco años de la tragedia, en aquel triste 5 de junio de 2009, seguimos esperando que se haga justicia; que se castigue a los culpables, sin distinto de jerarquías y se conozcan las verdaderas causas que suscitaron este hecho.
Que derivaron, ante todo, de la corrupción y la violación a la ley. Provocando que 24 niñas y 25 niños inocentes perdieran la vida y decenas resultaron heridos de gravedad.
El año pasado, un grupo de padres de familia de estos niños y niñas, se acercó a esta soberanía, y manifestó su desacuerdo con la investigación, por parte de la Procuraduría General de la República, la cual han calificado de lenta e inexacta.
En virtud de estar a escasos días de que se cumplan los cinco años, de esta tragedia, estamos hoy exigiendo que se retome el asunto.
Se ha abierto una línea nueva de investigación, sin resultados conocidos hasta el momento, a pesar de que los propios padres de familia afirman haber aportado pruebas que apuntan a que se confirme la teoría que se ha manejado ya, sobre que el incendio, que costó la vida de sus hijos e hijas, habría sido un acto deliberadamente provocado.
Asimismo, mencionan que la Procuraduría General de la República, por conducto de su titular, en aquel momento, en el 2009, licenciado Arturo Chávez Chávez, declinó tener en consideración el informe final de la comisión investigadora, facultad de investigación 1/2009 del Poder Judicial de la Federación, al considerar violentados sus derechos y los de sus menores hijos, al respecto de sus garantías individuales.
Han pasado ya tres procuradores generales, sin que se haya resuelto este gravísimo caso, que lacera a la sociedad mexicana en su conjunto y que toca las fibras más sensibles: la niñez.
Por otra parte, el hecho de que los niños y niñas fallecidos y lesionados, se encontraran bajo el cuidado el estado mexicano, por virtud de una prestación derivada del derecho a la seguridad social de sus padres, genera una responsabilidad indeclinable e irrenunciable de las diversas autoridades, así como la inobservancia de las leyes y reglamentos en la materia; que trajo como consecuencia estos hechos, tan lamentables.
Recordemos que los derechos están consagrados en nuestra Constitución, y en las fracciones, artículo 4 fracciones VII, VIII y  IX, son especial y específicamente  en bien de la niñez mexicana.
Que las autoridades estatales violan los derechos de los niños y las niñas, es algo muy grave, pero que estas violaciones se lleven a cabo en contra de niñas y niños absolutamente indefensos y vulnerables, constituye un hecho extremadamente grave y precisamente eso fue lo que ocurrió en el incendio de la Guardería ABC, en Hermosillo, Sonora, el día 5 de junio de 2009.
Desafortunadamente el dictamen de reparación del daño, expuesto en la facultad de investigación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ha sido ignorado por los representantes principales de esta tragedia.
El gobierno del estado de Sonora y el Instituto Mexicano del Seguro Social, por lo que se hace necesario retomarlo y actuar en consecuencia.
No debemos, no podemos permanecer inmóviles, insensibles e indiferentes, ante la falta de atención de quienes están al frente de estas instituciones.
Continuar haciéndolo, nos haría cómplices…

(SIGUE   23ª PARTE)
… insensibles e indiferentes ante la falta de atención de quienes están al frente de estas instituciones. Continuar haciéndolo nos haría cómplices. Debemos impulsar la búsqueda y la aplicación de la justicia y la legalidad, que es un reclamo constante de la ciudadanía en México.
Recordar lo que señalaba ya un Ministro en la Suprema Corte: “Si la muerte de 49 niñas y niños, y las decenas de heridos no es suficiente, ¿qué deberá suceder para que el Estado mexicano actúe con energía y haya plena justicia sin complicidades por encima de cualquier corrupción y cualquier interés?”
Es necesario subrayar que es fundamental fortalecer la protección civil con un enfoque preventivo y no meramente reactivo para evitar la repetición de tragedias como las de la Guardería ABC.
Esperamos que este punto de acuerdo de verdad lo consideren, lo analicen, lo reflexionen más allá que como legisladores y legisladoras, como seres humanos, como padres y madres de familia que muchos de nosotros y nosotras somos.
Por todo lo anteriormente expuesto sometemos a la consideración de esta soberanía con carácter de urgente y obvia resolución la siguiente Proposición con punto de acuerdo.
Primero.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Procuraduría General de la República para que informe a esta soberanía a la brevedad sobre el estado actual de las investigaciones del caso de la Guardería ABC, S.C., de Hermosillo, Sonora, a fin de determinar las responsabilidades de los involucrados.
Segundo.- Se exhorta al gobierno del Estado de Sonora y al Instituto Mexicano del Seguro Social a fin de que den cumplimiento a la recomendación emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación al resolver la facultad de investigación número 1/2009, mediante el dictamen publicado en el Diario Oficial de la Federación, el día 18 de noviembre del 2010, en el que se establece que ambas autoridades tienen la obligación de la reparación del daño causado por el fallecimiento y las lesiones de las y los niños en el incendio de la Guardería ABC, en la Ciudad de Hermosillo, Sonora.
Apelamos a su sensibilidad y quisiéramos recordarles que Ana Paula, Andrés Alonso, Andrea Nicole, Aquiles Drenet, Ariadna, Axel Abraham, Brayan Alexander, Camila, Carlos Alan, Dafne Yesenia, Daero Mar, Daniel Alberto, Daniel Rafael, Daniela Guadalupe, Denis Alejandra, Emilia, Emily Guadalupe, Fátima, Germán Paul, Yanizak, Javier Ángel, Jesús Antonio, Jesús Julián, Jonathan de Jesús, Jorge Sebastián, Juan Israel, Juan Carlos Rascón, Juan Carlos Rodríguez, Julio César, Lucía Guadalupe, Luis Dense, María Magdalena, María Fernanda, María Ximena, Martín Raymundo, Monserrat, Nallely Estefanía, Paulette Daniela, Ruth Naomi, Santiago Corona Carranza, Santiago de Jesús, Sofía, Valeria, Ximena Álvarez, Ximena Yánez, Zuleta Emanuel, Yazmín Pamela, Jocelyn Naomi y Jocelyn Valentina, no debieron morir.
Y en memoria de cada uno de ellos y ellas debemos seguir exigiendo justicia hasta que se esclarezca el caso y se castigue a los verdaderos culpables.
Es cuanto, muchas gracias.
(Aplausos)
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Gracias diputada Valles. Esta presidencia solicita a la secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse que este asunto sea considerado de urgente y obvia resolución y se ponga a discusión de inmediato.
-EL C. SECRETARIO DIPUTADO OCHOA GALLEGOS: Consulto a la asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a su discusión de inmediato.
Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo.
Quienes estén por la negativa,….
Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIÉRREZ DE LA GARZA: En consecuencia, está a discusión la propuesta.
¿Algún ciudadano legislador que desee hacer uso de la tribuna?
No habiendo legisladores para hablar sobre el particular, le solicito a la secretaría consulte, en votación económica, que este asunto sea aprobado en los términos que le dio lectura la propia proponente que contiene una modificación al resolutivo primero.
Gracias, adelante secretario.
-EL C. SECRETARIO DIPUTADO OCHOA GALLEGOS: Consulto a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada con su modificación.
Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo.
Quienes estén por la negativa,….
Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Aprobada la propuesta. Comuníquese.
Ha llegado a esta presidencia la propuesta de modificación al punto de acuerdo relativo al bullying. Le solicito respetuosamente a la secretaría le dé lectura a fin de someterlo a consideración de la asamblea para ver si se aprueba en estos términos.
-EL C. SECRETARIO DIPUTADO OCHOA GALLEGOS: Propuesta de modificación al punto de acuerdo relativo al bullying.
Primero.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al gobierno federal, a los gobiernos estatales del Distrito Federal y municipales, a instrumentar de manera urgente una campaña nacional permanente sobre la prevención, atención y erradicación del bullying, y asimismo a que implementen desde el ámbito de sus respectivas competencias un protocolo de atención para atender de manera eficaz la violencia contra niñas, niños y adolescentes.
Segundo.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados y del Senado de la República, a efecto de que a través del Canal del Congreso se difunda una campaña en contra de la violencia dirigida a las niñas, niños y adolescentes, y a favor de la defensa y protección de sus derechos.
Tercer resolutivo.- La Comisión Permanente exhorta a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados, para que ante la urgente situación analice y dé seguimiento a los casos de violencia y acoso escolar, conocidos como bullying, y cuyo objetivo principal sea que las conductas derivadas de esos acontecimientos se esclarezcan, no queden impunes y se haga justicia.
Cuarto.- La Comisión Permanente solicita a cada una de las Cámaras, exhorte a sus comisiones de educación a convocar a un foro con especialistas para establecer la legislación y las políticas públicas que correspondan a efecto de prevenir y sancionar el bullying en las escuelas de educación básica.
Quinto.- La Comisión Permanente exhorta a la Secretaría de Educación Pública del gobierno federal y a las correspondientes de cada una de las entidades federativas, a rendir un informe de tallado a esta soberanía sobre las medidas que han tomado en las escuelas para prevenir, sancionar y erradicar los casos de violencia y acoso escolar, conocidos como bullying.
Firman los diputados Juan Pablo Adame Alemán, el senador Omar Fayad Meneses y la senadora Ana Gabriela Guevara Espinosa.
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse en los términos leídos por esta secretaría, la propuesta presentada.
Senador Romero Hicks. Un segundo, antes de someterlo a consideración.
Sonido en el escaño del senador Romero Hicks.
¿Para qué efecto?
-EL C. SENADOR JUAN CARLOS ROMERO HICKS (Desde su escaño): Solamente para una clarificación del cuarto punto. Ambas comisiones de educación de las Cámaras ya tenemos previsto los foros. Si quiere hacer un exhorto adicional, con mucho gusto lo recibimos, ya está programado.
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Modifiquen algún punto la propuesta presentada, esa es la consulta que haría esta presidencia.
No hay modificación, continúe. Solicito que se consulte, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta en los términos antes leídos.
-EL C. SECRETARIO DIPUTADO OCHOA GALLEGOS: Consulto a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada en los términos antes leídos.
Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.
Quienes estén porque se deseche,….
Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Aprobada la propuesta. Comuníquese.
Le concedemos ahora el uso de la palabra a la senadora Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar punto de acuerdo respecto de corrupción, tráfico de influencias y conflicto de intereses en el sector energético.
Antes de que inicie su participación, senadora, quiero apelar a su comprensión. De acuerdo a los registros que tiene esta presidencia, restamos a nueve minutos de que concluyan las cuatro horas de duración de la Sesión correspondiente. A fin de estar dentro del plazo para solicitar su ampliación, es decir, no con posterioridad a la conclusión de estas cuatro horas, y no quisiera que fuese alguna situación de carácter procedimental, esta presidencia somete a consideración de la asamblea para que………
(Sigue 24ª parte)
…Revolución Democrática, para presentar punto de acuerdo respecto de corrupción, tráfico de influencias y conflicto de intereses en el sector energético.
Antes de que inicie su participación, Senadora, quiero apelar a su comprensión.
Deacuerdo a los registros que tiene ésta Presidencia, estamos a 9 minutos de que concluyan las 4 horas de duración de la sesión correspondiente.
A fin de estar dentro del plazo para solicitar su ampliación, es decir, no con posterioridad a la conclusión de éstas 4 horas y no quisiera que fuese alguna situación de carácter procedimental.
-Esta Presidencia somete a consideración de la Asamblea, para continuar con la Sesión conforme al Orden del Día presentado.
-Solicito a la Secretaría, respetuosamente, consulte a la Asamblea la ampliación del plazo de esta sesión, que sus cuatro horas concluirían a las quince horas con nueve minutos.
-EL C. DIPUTADO SECRETARIO OCHOA GALLEGOS: Se consulta a la Asamblea la ampliación del plazo de esta Sesión.
-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
-Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.
-EL C. DIPUTADO PRESIDENTE GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Gracias.
-Continúe, por favor, Senadora.
-LA C. SENADORA DOLORES PADIERNA LUNA: En obvio de tiempo también voy a solicitar que se ponga en el Diario de los Debates el punto de acuerdo completo, sólo quiero mencionar algunos datos de un hecho sumamente grave, delicado y documentado, que por eso el PRD el día de ayer, nuestro Grupo Parlamentario, interpuso ante la Secretaría de la Función Pública una denuncia para que se investigue al Secretario de Energía, se incurre en conflicto de interés.
No se puede ser titular de la Secretaría de Energía, que por sus funciones es al mismo tiempo Presidente del Consejo de Administración de PEMEX, siendo contratista de PEMEX.
De conformidad, y esto lo dice la Auditoría externa practicada a los estados contables de PEMEX, de conformidad a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, los servidores públicos están obligados a excusarse de intervenir, por motivo de su encargo, cualquier forma en la atención, tramitación, resolución, en asuntos en los que tenga algún interés personal, familiar, o de negocios, incluyendo aquellos en los que pudiera resultar algún beneficio para él, su cónyuge, parientes consanguíneos o por afinidad familiar hasta el cuarto grado.
Esto señala la Auditoría, y digo textual, “el licenciado Pedro Joaquín Coldwell, Secretario de Energía, Presidente del Consejo de Administración de PEMEX participa en parte relacionadas, desde antes de su nombramiento, de la fecha 1º de diciembre de 2012 en el capital social de varias empresas, mismas que han firmado contratos de franquicias con PEMEX Refinación como compraventa de gasolina, compraventa de productos, prestación de servicios relacionados”, y cierro comillas.
Esta Auditoría fue practicada para el año 2013. El Secretario Energía está, y la Auditoría relata los porcentajes en los cuales él participa como accionario a nombre de las empresas, registro de las empresas, y es una información muy amplia, detallada que tengo aquí en la curul y puedo entregar a la Mesa Directiva.
La existencia de estos negocios del titular de la Secretaría de Energía provocan un serio conflicto de interés, y constituyen una violación grave a la ley. La existencia de estos negocios no sólo abarca las franquicias de gasolinas, sino también el uso de información privilegiada del Estado en beneficio propio o de la familia del Secretario de Energía.
El Décimo Transitorio del Decreto Constitucional señala que, entre las nuevas atribuciones de la Secretaría de Energía será: establecer, conducir y coordinar la política energética, la adjudicación de asignaciones, la selección de las áreas contractuales que sucederán a los privados; el diseño de los contratos, los lineamientos y bases de las licitaciones para el otorgamiento de contratos privados, entre muchas otras que por obvio de tiempo no leo.
Las iniciativas en leyes secundarias, en materia energética, también contempla la creación del Consejo de Coordinación del Sector Energético, que presidiría el Secretario de Energía, que a su vez coordinaría a los dos Órganos Reguladores, la Comisión Nacional de Hidrocarburos y a la Comisión Reguladora de Energía.
Si no padeciéramos impunidad crónica, como padece nuestro país, esto no sucedería en México, el sector energético se ha vuelto una mina de oro y un trampolín de muchos políticos para convertirse en grandes empresarios del sector, en detrimento de la función pública.
A pesar de la profusión e insistencia con la que se han dado a conocer éste y otros casos del sector energético, ello no ha causado ni alarma, nadie se inmuta, ninguna autoridad actúa ante estos actos de corrupción y ante evidentes conflictos de interés. Sólo impera la impunidad, la falta de transparencia, la nula rendición de cuentas, y eso es lo que hace crecer la corrupción.
O como dijera la periodista Denise Dresser, y cito, entre comillas,
“En México el conflicto de intereses ni siquiera es conflicto. No es motivo de preocupación. No es área de regulación. A pocos les inquieta o les quita el sueño un tema central para el florecimiento de la corrupción en el país. Es una costumbre arraigada. Una práctica avalada. Una tradición aceptada”, dice la prestigiada periodista Denise Dresser.
Nosotros en el PRD seguiremos insistiendo en hacer valer la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, por eso acudimos a la Secretaría de la Función Pública a interponer una denuncia anexando las pruebas correspondientes, y solicitamos al titular de la Secretaría de Energía que valore su separación del cargo para garantizar la imparcialidad de la investigación, o bien al titular del Ejecutivo Federal para que de manera inmediata separe de su cargo al actual Secretario de Energía, Pedro Joaquín Coldwell, por incurrir en un claro y evidente conflicto de interés.
Es cuanto. Muchas gracias.
-EL C. DIPUTADO PRESIDENTE GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Gracias a usted, Senadora. Túrnese a la Tercera Comisión.
-Esta Presidencia ha recibido una propuesta de los diversos grupos parlamentarios para incluir un nuevo asunto en el espacio de la Agenda Política, referente a la situación económica nacional, a ser propuesto por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
-Por tal motivo, solicito a la Secretaría someta a consideración de la Asamblea si se acepta incluir este nuevo asunto, conforme al artículo Décimo Primero de nuestro acuerdo para el desarrollo de las sesiones.
-EL C. DIPUTADO SECRETARIO OCHOA GALLEGOS: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se acepta la inclusión de este nuevo asunto dentro de la Agenda Política.
-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
-Mayoría por la afirmativa, Presidente.
-EL C. DIPUTADO PRESIDENTE GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Se acepta su inclusión.
-En consecuencia, se le concede el uso de la tribuna a la Senadora Laura Angélica Rojas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos, para someter a consideración, a deliberación, perdón, el tema que hemos hecho mención.
-Adelante, Senadora.
-LA C. SENADORA LAURA ANGÉLICA ROJAS HERNÁNDEZ: Muchas gracias, Presidente.
Señoras y señores legisladores:
El Secretario de Hacienda no fue capaz de dar la cara a los mexicanos el día que el gobierno tuvo que admitir públicamente la reducción de las expectativas del crecimiento de la economía para este año, del 3.9% al 2.7%. Y hoy bajo el amparo de los colegas legisladores del PRI elude venir a dar la cara al Congreso, que no se le toque ni con el pétalo de una rosa.
¿Por cuánto tiempo cree, el responsable de la conducción de la economía de nuestro país, que podrá seguir evadiendo rendir cuentas al pueblo de México? ¿Cuál es el problema de venir a comparecer, hablar con los legisladores sobre el tema más sensible para los ciudadanos?
Señor Secretario, desde aquí le decimos que no tenga miedo, no nos interesa dañar la imagen del Ministro de Finanzas del Año. El PAN quiere ayudar, el PAN quiere que a México le vaya bien, el PAN quiere que haya empleos bien pagados para todos los mexicanos. El actual gobierno federal recibió la economía mexicana con mejores niveles de crecimiento.
En los tres últimos años de gobierno del Presidente Calderón México alcanzó un promedio del 4% de crecimiento del PIB. Al asumir la Presidencia de la República, en 2012, el gobierno de la República emprendió una campaña para posicionar el momento que vivía nuestro país como un punto de quiebre que nos situaría entre los países de mayor crecimiento y prosperidad. Se hablaba en esos días, aquí y en el extranjero, con gran entusiasmo del momento mexicano, pero de esa algarabía hoy ya no nos queda más que el recuerdo.
El gobierno de la República, en particular, y en particular la Secretaría de Hacienda, ha cometido una serie de desaciertos que han provocado una fuerte desaceleración económica, situándonos prácticamente en un escenario de recesión. El sexenio comenzó con el error de un anuncio precipitado para modificar la política de vivienda de un día para otro, y el resultado fue la crisis y quiebra de varias empresas constructoras, minando así el sector que tradicionalmente más empleos genera para el país.
Sumado a ello, el gobierno tuvo un subejercicio inexplicable del gasto gubernamental que generó también un freno drástico de la economía. Por ello, el pronóstico de crecimiento para 2013, de, perdón, de 3.5% que había garantizado el Secretario Videgaray terminó en un raquítico 1.1%.
No contento con esos desaciertos el Secretario Videgaray y el titular del Ejecutivo, junto con el PRI y parte del PRD en el Congreso, aprobaron una reforma fiscal que castigó a la clase media y al sector empresarial, principalmente a los pequeños y medianos empresarios que son los que…
(SIGUE 25ª PARTE)
. . . . . . . . . ........el Secretario Videgaray y el Titular del Ejecutivo junto con el PRI y parte del PRD en el Congreso aprobaron una Reforma Fiscal que castigó a la clase media y al sector empresarial, principalmente a los pequeños y medianos empresarios que son los que más generan fuentes de empleo.
Y, vaya, ni hablar ya de los cientos de negocios que han cerrado en la frontera por el incremento del IVA.
Pero legisladores de Acción Nacional advertimos de forma reiterada que ese no era el camino, que se generaría inflación, pérdida de empleos, y se desaceleraría la economía; sin embargo, quisieron vender los espejos de la financiación de varios programas sociales que nada resuelven de fondo los problemas de millones de familias mexicanas en vez de afrontar con responsabilidad y eficacia la conducción de la economía.
Los legisladores del PAN insistimos en su momento que esa Reforma Fiscal golpearía el espíritu emprendedor y sería un obstáculo para la competitividad. Y hoy, nuestra economía vuelve a estar rezagada frente a otros países del mundo y de nuestra región, porque no es verdad, como lo ha dicho en días recientes el Secretario Videgaray que 2.7 por ciento de crecimiento es más que lo proyectado se crecerán países como Bolivia, que crecerá 5.1 por ciento de acuerdo con la proyecciones del Fondo Monetario Internacional o como Chile que crecerá 3.6, o como Colombia que crecerá 4.5 por ciento; Guatemala, 3.5 por ciento; Honduras 3 por ciento; Nicaragua 4 por ciento.
Y, mejor ya ni le sigo, hay que voltear a ver qué es lo que están haciendo bien esos países.
La Reforma Fiscal fallida ha dejado como resultado que los ciudadanos y las empresas dejen de invertir, que las personas físicas con actividad empresarial y profesionistas dejen de utilizar sus tarjetas de crédito y que la ciudadanía deje de obtener productos de la canasta básica a un precio justo.
Es claro entonces, que esta administración está haciendo mal su tarea de conducción económica.
Y, hay que decirlo claramente, el sello de los gobiernos del PRI han sido las crisis económicas recurrentes. Y ahí está la historia, volteemos a ver los gobiernos de Echeverría y de López Portillo, de De la Madrid, de Salinas, y Zedillo, pero hoy, compañeros, el gobierno tiene la oportunidad de modificar su propia historia.
Quiero terminar diciendo que no es solo contradictorio, sino penoso que en un estado democrático el gobierno se niegue a dialogar con el Congreso, y no porque eluda la votación de los puntos de acuerdo para que el Secretario de Hacienda comparezca, siga siendo urgente que venga a explicarnos a nosotros, y a todos los mexicanos por qué se equivocaron otra vez, pero sobre todo, queremos que venga a explicar qué medidas urgentes va a tomar para que la economía mexicana retome su ritmo de crecimiento.
Muchas gracias.
- EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA: Tiene el uso de la tribuna la Senadora Dolores Padierna Luna del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática hasta por 3 minutos, adelante, senadora, vamos a extender a 5, pero el reglamento habla  de 3 minutos.
- LA C. SENADORA DOLORES PADIERNA LUNA: En efecto, el viernes pasado la Secretaría de Hacienda dio a conocer la reducción de la tasa de crecimiento de la economía; con las propias cifras que informa la Secretaría de Hacienda, los documentos oficiales, la economía nacional continúa un comportamiento mediocre que ha tenido desde hace 30 años en que se impuso el modelo neoliberal.
En los 5 trimestres que lleva la administración de Enrique Peña Nieto, el Producto Interno Bruto ha sido sólo de 1.2 por ciento promedio anual; y en términos per cápita, de 0.1 por ciento, es decir, prácticamente cero.
Con base en el mal comportamiento de la economía, este primer trimestre del año, la Secretaría revisó a la baja su expectativa de crecimiento, de 3. 9 que estableció en los criterios de política económica a 2.7.
El subsecretario Aportela  argumentó varias cosas, la economía de Estados Unidos, el clima, etcétera, pero en realidad, en efecto hay varias consideraciones.
En primer lugar, que la Reforma Fiscal sí ha tenido repercusiones que paralizan la actividad económica, porque tiene un impacto negativo en empresas, en la sociedad,  y que debemos revisarla, y quitarle todas las aristas regresivas que ésta tiene.
Pero, la verdadera causa de la disminución de la economía obedece al modelo monoexportador hacia un solo país que tenemos, que ese es el modelo económico que nos han impuesto desde siempre.
Recientemente Estados Unidos, por las circunstancias que ahorita no voy a comentar, redujo su compra de petróleo a México, y no ha querido México ver hacia otros países, y mucho  menos ha querido destinar cantidades importantes para la transformación de los hidrocarburos en nuestro propio país y atender nuestro mercado nacional.
En el caso del sector primario se explica un crecimiento por fenómenos estacionales y a que por obvio de tiempo no voy a decir muchas, pero voy a decir, que se tiene que hacer con urgencia el impulso y la reactivación del mercado interno; una política industrial que agregue valor a nuestras exportaciones, una dinámica económica que genere empleos de calidad y de cantidad suficientes fortaleciendo nuestra planta productiva nacional  reactivando el campo, entre muchas otras actividades; si no se reactiva el mercado interno el país está condenado a crecimientos mediocres o al estancamiento económico.
´
Decía el Secretario de Hacienda, antier, que es porque no se le han aprobado sus reformas estructurales, ya se le aprobaron la mayoría, ya solo quedan dos, pero aún aprobándoselas, él dice que veremos los impactos hasta dentro de 30 años. Eso mismo dijo Carlos Salinas hace 30 años, que al privatizar las 1,200 empresas estatales que se privatizaron, los teléfonos, los fertilizantes, las carreteras, los bancos, etcétera, etcétera, que privatizando entonces en 30 años se vería el crecimiento económico. Ya pasaron los 30 años, y estamos peor que cuando Carlos Salinas recibió la economía.
Y, ahora nos piden otros 30 años más. Una circunstancia o argumentos de este tipo no pueden ser serios, y hacemos un llamado al Secretario de Hacienda para que mejor en sus propias cifras que  él nos da encuentre  la razón de por qué no crece nuestra economía, los indicadores financieros y monetarios que........

(Sigue 26ª. Parte)
. . . mejor en sus propias cifras que él nos da, encuentre la razón  de por qué no crece nuestra economía, los indicadores financieros y monetarios que él nos informa es  que el peso se depreció 5.2 por ciento durante los primeros cuatro meses del año debido a la salida de capitales especulativos del país.
Que el índice de precios y cotizaciones  de la bolsa de valores  cayó de 9.2 en estos primeros cuatro meses del año.
En los ingresos públicos, a pesar de que aumentaron pro la reforma hacendaria, no fue por la recuperación económica, sino fue justamente por una mayor recaudación de impuestos  que subieron de 3.8 a 10.7. Ese es el impacto que está pagando la sociedad.
El gasto programable aumentó  15.2 por ciento, el gasto corriente y vean aquí una cifra muy importante, sólo aumentó 9 por ciento, no debió haber aumentado  nada,  y el gasto de capital por primera vez nos da una cifra  alentadora que aumentó de a 40.2 por ciento, y se destaca  la inversión física que aumentó 46.5 por ciento, sin embargo este gasto en inversión  fue producto financiado con deuda pública, los requerimientos  financieros del sector público crecieron o se  ubicaron a marzo en 96 mil 552 millones de pesos. Esto significa que la deuda del sector público  a marzo de 2014 aumentó de 5.2 billones  de pesos a 6.9 es decir, casi 7 billones de pesos….
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO AGUILAR VEGA:  Le ruego, concluya, señora Senadora.
-LA C. SENADORA DOLORES PADIERNA LUNA: … la deuda pública creció  a 36.5 por ciento en marzo del 2014.
Son muchos los datos, pero la economía va muy mal.
 -EL C. PRESIDENTE DIPUTADO AGUILAR VEGA: Muchas gracias, Senadora Padierna.
Tiene ahora el  uso de la tribuna el Senador Héctor Larios Córdova, del Grupo Parlamentario del Partido  Acción Nacional hasta por tres minutos.
-EL C. SENADOR HECTOR LARIOS CORDOVA: Con el permiso de la Presidencia.
Primeramente reconocer  el acuerdo de los diferentes grupos políticos, para que en la sesión de la Permanente  abramos un espacio que ahora será muy breve en el tiempo de debate político.
Nosotros tenemos una responsabilidad de confrontar nuestras ideas y me parece que todos ganamos cuando confrontamos las ideas.
  Creo que el tema es un tema real el que se debate el día de hoy, el tema de desempeño de la economía.
Ha sido suficientemente clara mi compañera que ha presentado este tema, la Senadora Laura Rojas  y no quisiera abundar mucho sobre ello.
Solamente hacer  tres o cuatro puntualizaciones que me parecen muy de destacar.
Primero, este país en el transcurso de los años, nos hemos dado algunas instituciones  a las cuales les otorgamos autonomía y que son indispensables  respetar en esa autonomía, una de ellas es el Banco de México, otra es el Instituto Nacional de Estadística, geografía e informática, el INEGI; el INEGI tiene la facultad, la atribución, la obligación de llevar las estadísticas y las mediciones de desempeño prácticamente de todos los ámbitos de la vida económica y geográfica del país. Hace algunos años, por ejemplo, la inflación, el índice nacional de precios al consumidor le correspondía al Banco de México llevarlo, hoy le corresponde al INEGI.
Se  trata de tener  un órgano autónomo que sea el que mide  el desempeño de la inflación, por ejemplo y poder tener números ciertos de cuáles confiarnos.
Es verdaderamente lamentable de resaltar  que incluso el propio Presidente de la República haya  denostado la información que dio el INEGI como una información catastrófica, es simplemente una información objetiva,  y me parece que en este país tenemos que  respetar esa autonomía al mismo que la del Banco del México.
Segundo, el hecho de que se necesiten hacer ajustes  al crecimiento del Producto Interno Bruto no es  solamente para etiquetar pesimismo o proyectar optimismo si fuera a la baja o a la alza, es porque de ahí se derivan consecuencias.
Por ejemplo, el ajuste que la Secretaría de Hacienda ha hecho al pronóstico de crecimiento del Producto Interno Bruto,  implica que la estimación de ingresos e impuestos va a bajar en  18 mil millones de pesos,  y eso deriva en una conclusión, se va a pedir 18 mil millones de pesos más de deuda, en un año el Congreso autorizó con el voto en contra de nosotros un endeudamiento neto del 4.2 por ciento del Producto Interno Bruto de  700 mil millones que es la deuda más alta contratada desde el año de  1989 hace 25 años no se contrataba una deuda de ese tamaño y ahora baja la expectativa de generar  ingresos  y tenemos la disyuntiva, el gobierno tiene la disyuntiva de qué hacer; venir al Congreso a solicitar más deuda o reducir los gastos. Me parece que la respuesta debería de ser obvia. No se trata  simplemente de cambiar las estadísticas, se trata de que ahí derivan consecuencias y es malo, nadie quisiera en este país que la economía baje,  que el pronóstico de la economía baje, no es que queramos,  que tienen consecuencias  y lo que queremos es dialogar para también atender las causas que han generado esta baja.
Fundamentalmente algunas ya no tienen remedio como señaló la Senadora Rojas, la política de vivienda  destruyó e hizo que el año pasado bajara 8 por ciento  de industria de la construcción en buena parte de la  razón por la cual bajó la economía  del año pasado, este año, en lo que va del  año  la industria y la construcción ha decrecido sobre lo que ya había bajado el año pasado   ha decrecido 2 por ciento adicional, bueno, eso ya pasó.
Pero lo que no ha pasado es el efecto de la reforma fiscal, y sí vale la pena, con humildad  venir y sentarse, dialogar, si quieren en privado, porque sí hay medidas que han desalentado de manera importante la economía.
Por ejemplo, cuántas empresas, incluso algunas no son propiamente  utilitarias o buscan beneficio como escuelas, que ahora les subimos el  costo en la nómina al no hacer deducible  en la totalidad las prestaciones y que están  cerrando, son entes económicos que no tienen necesariamente fines de lucro, pero que están cerrando porque se vuelven incosteables porque no atendían a un sector de la economía de estudiantes que pudieran pagar un incremento  en la colegiatura.
Pasó eso, y afortunadamente se ha corregido por la vía administrativa en la industria maquiladora de exportación, en la industria manufacturera de exportación.  
¿Qué efectos ha tenido el eliminar la deducción  inmediata de inversiones? Pues que ha caído en la formación de inversión  bruta en el país. Esto no ocurría hace muchísimos años, y eso tiene un efecto en el futuro de la economía, vale la pena evaluarlo y vale la pena, nos podemos equivocar en normas fiscales  y no importa nada si las corregimos  y a este país le va mejor  y a los mexicanos les va mejor.
Hay muchas normas fiscales que se establecieron, hace rato hablábamos de la eliminación de los repecos que han generado un enorme desánimo en una cantidad importante  de  ciudadanos del país, cuando menos la quinta parte tiene que ver con la economía  de los repecos que ahora son el régimen de incorporación  fiscal y que están en verdadera angustia.
Vale la pena revisarlo y corregir lo que se tenga.
El llamado del PAN es  a que revisemos lo que pueda ser revisado porque todos queremos que a la economía de México le vaya bien, le vaya mejor, que este gobierno sea el más exitoso en ello y para ello tenemos que hacer correcciones.
Es cuanto, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO AGUILAR VEGA: Muchas gracias, Senador Héctor Larios Córdova.
 A continuación tiene el uso de la tribuna el Senador David Penchyna Grub, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional hasta por tres minutos.
  Adelante, señor Senador.
-EL C. SENADOR DAVID PENCHYNA GRUB:  Con su permiso, señor Presidente.
Amigas y amigos legisladores, sin ningún ánimo de caer en provocaciones  y en descalificaciones personales que, con todo respeto lo digo, creo que no a lugar a partir de la información y la disposición  que en todas las materias, no sólo en la materia económica  este gobierno siempre ha tenido disposición, venimos a esta tribuna en representación   de los legisladores del Partido Revolucionario Institucional con la misma preocupación  del descenso de la tasa de crecimiento.
Pero creo que nadie en este país, como lo dijo el Senador Larios, pueda venir a señalar aquí, y también lo señaló la señora Senadora Dolores Padierna, que nuestro país no esté alcanzando al tasa de crecimiento mínima aceptable que necesita nuestra economía.
De hecho, en los últimos 14 años, sólo por señalar un caso, el promedio de crecimiento anual es por debajo  de la expectativa de crecimiento ya corregida  por este gobierno.
En los últimos 14 años, México no ha promediado arriba del 2.3, de hecho tampoco podría yo celebrar que este año vaya a ser de más del 2.3 de ese promedio de 14 años.
Información trimestral, puntual  de la Secretaría de Hacienda.
Nadie, Senador Larios ha denostado al INEGI. . .
(Sigue 27ª parte)
…promedio de 14 años, información trimestral puntual de la Secretaría de Hacienda.
Nadie  --Senador Larios--  ha denostado al INEGI. El INEGI, por producto de esta soberanía tiene autonomía, una autonomía que llegó tarde a México y que es un referente importante en el nivel de los indicadores como instrumento de medición no sólo para los políticos o los que hacen la política pública, sino para el sector privado en general, para el desarrollo de una sana economía de México.
Inmediatamente después del reporte de INEGI, de las expectativas del Banco de México, como siempre se hace, la Secretaría de Hacienda a través de todos los titulares de las áreas responsables de mediciones de crecimiento salieron a decir: “Tenemos que corregir la tasa de crecimiento”.
No hay ninguna pretensión, ninguna intención de ocultar la información.
Crecer al 2.7 por ciento, es totalmente insuficiente, como ha sido insuficiente en los últimos 14 años crecer en promedio 2.3.
Y aquí se dice ¿Qué medidas urgentes se estarán tomando?
Yo creo que las medidas más urgentes que se están tomando en este país, son las que hemos tomado en esta soberanía: las de cambiar de fondo temas estructurales porque el país no puede continuar así.
Alguien decía, Albert Tyson: “Que si se hacen las mismas cosas de la misma manera, el resultado va a ser el mismo”.
Y yo celebro que este Congreso se ha atrevido a hacer cambios estructurales de fondo, a reformas que todavía tienen un tramo de discusión fundamental para poder implementar cambiar un modelo.
Yo quisiera también  --Senadora--  tener varitas mágicas, no para compararme con Colombia, no para compararme con Bolivia, que son economías incomparables con la mexicana, y lamentablemente tenemos que compararnos con economías como Estados Unidos y la zona Euro, que van a crecer menos que nosotros, y ese es un problema que tenemos que enfrentar con seriedad y con responsabilidad.
Nadie está contento con la tasa de crecimiento, y por eso debemos de acelerar el paso.
Por eso las reformas estructurales no pueden esperar, porque si la legislación secundaria del cambio constitucional, que nos hemos dado en democracia, no es posible alcanzar los objetivos, afirmar lo contrario, sería una demagogia, y me refiero al sector de las telecomunicaciones, al sector de la reforma energética, en donde hay objetivos claros a realizar, pero que si se quedan frenados en la expresión constitucional no va a haber la instrumentación necesaria para poder alcanzar esos objetivos.
Se afirma que estamos en recesión. Yo quisiera recordar, sin aludir a fuentes gubernamentales, que fueron las altas organizaciones nacionales del sector empresarial que salieron de manera contundente a rechazar que México está en una recesión.
Se ha acelerado, como nunca, el ejercicio del gasto en el primer trimestre.
Se ha acelerado, precisamente, para que de una política contracíclica, evitemos el entorno desfavorable en lo que seguimos tratando de arreglar el cambio estructural que México necesita.
Hoy hay indicadores que nos deben de dar aliento para entender que vamos por buen camino, y que llegando la instrumentación de la legislación secundaria de los cambios estructurales económicos que hemos promovido, sin duda alguna podamos alcanzar tasas de crecimiento muy superior a las de la última década o a la de los últimos 14 años, que es menor a la esperada en este año.
El sector de la producción industrial marca una tendencia favorable.
El sector automotriz ha recuperado su vigor a partir de la realidad de los inventarios del mercado internacional.
Estamos en una recuperación de las exportaciones, además de haber tenido un trimestre como pocos vistos antes en generación de empleo.
El crédito al consumo con la reforma financiera que se aplicó desde este Congreso, sin duda tiene  que ser rebasado por el crédito de la puesta del sector empresarial y no sólo el del consumo en sí mismo, porque sería estar hablando de una trampa económica.
Estamos trabajando, y estamos trabajando desde el Congreso y desde el Poder Legislativo.
Trabajemos más allá de la descalificación, que bien frenó en otro tiempo los acuerdos.
Si hemos superado la mezquindad en temas tan profundos que divide la opinión de los mexicanos, no frenemos el ritmo para poderle dar cuenta a nuestros hijos y poder transformar lo que está mal  --no de hoy--, de hace mucho tiempo.
Con provocaciones y con descalificaciones no lo vamos a lograr. Logrémoslo con lo que nos ha distinguido a nosotros como parlamento en la división de las ideas y en la diversidad de opiniones, porque se vale estar en desacuerdo, pero lo que no se vale, que por cálculo político frenemos la marcha del país.
Reconocemos la insuficiencia del crecimiento.
No tenemos pena de venir aquí a decirlo, pero estamos trabajando para cambiar una realidad de muchos años, que México exige con responsabilidad del futuro de nuestros hijos.
Muchas gracias. (Aplausos).
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO AGUILAR VEGA: Muchas gracias.
-LA C. SENADORA DOLORES PADIERNA LUNA (Desde su escaño): Pido la palabra, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO AGUILAR VEGA: Dígame, Senadora.
¿Con qué objeto?
-LA C. SENADORA DOLORES PADIERNA LUNA (Desde su escaño): Para alusiones personales.
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO AGUILAR VEGA: Adelante, Senadora. Tiene 3 minutos.
-LA C. SENADORA  LAURA ANGELICA ROJAS HERNANDEZ (Desde su escaño): ¡Para alusiones personales, señor Presidente!
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO AGUILAR VEGA: Con todo gusto, queda registrada su solicitud.
-LA C. SENADORA DOLORES PADIERNA LUNA: Nosotros no estamos gobernando, nos quieren responsabilizar a nosotros de la marcha de la economía.
Lo más grave, es que en esta nueva cifra a la baja que da el Gobierno Federal de la nueva expectativa de crecimiento, tampoco se va a alcanzar.
Es evidente, porque dice la Secretaría de Hacienda, apuesta todo a que la economía de Estados Unidos crezca, en lugar de apostarle a que la nuestra crezca, está esperando a que Estados Unidos crezca para que así aumenten nuestras exportaciones y esa visión es la que ha hecho mucho daño.
Pero sin embargo, para alcanzar la tasa de crecimiento nueva, esta meta pírrica de 2.7 por ciento, se requeriría que el crecimiento de las exportaciones fuera de 7 por ciento, y que en los 3 trimestres siguientes del año, la economía creciera cada trimestre 3 por ciento para alcanzar que las exportaciones suban 7 por ciento.
¿Realmente ustedes creen que, y ya estamos en el segundo trimestre, ya nada más nos queda un mes, en este trimestre vamos a crecer 3 por ciento? evidentemente que no.
¿En los 2 trimestres que seguirían vamos a crecer 3 por ciento para que las exportaciones aumenten 7 por ciento?
¡No! evidentemente no.
Pero, déjenme dar el propio dato que da el Secretario de Hacienda en el informe trimestral.
El dice que las exportaciones hacia Estados Unidos crecieron, en este trimestre, 5.2 por ciento.
En concreto, las exportaciones hacia Estados Unidos, que representan el 80 por ciento del total, crecieron 7.8, pero las exportaciones hacia otros países cayeron 4.3, por eso no alcanzamos la meta de ni siquiera 7 por ciento.
Pero aunque se creciera de las exportaciones a ese nivel, la economía no crece.
Entre 2008 y 2010, las exportaciones crecieron 6.7, casi 7, pero la economía sólo creció 1.7.
Es decir, que con el esquema que ustedes ven, en la esperanza de que Estados Unidos nos resuelva los problemas, están en un grave error.
Lo que se tiene que hacer es potenciar nuestro mercado interno, y ver al mercado exterior como complemento del potencial productivo de nuestro país, no el del otro país para que jale al nuestro.
Gracias. (Aplausos).
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO AGUILAR VEGA: Muchas gracias, Senadora Dolores Padierna.
-Tiene el uso de la palabra la Senadora Laura Angélica Rojas.
-LA C. SENADORA LAURA ANGELICA ROJAS HERNANDEZ: Gracias, Presidente.
Bueno, se ha dicho aquí, en esta tribuna, que las provocaciones y las descalificaciones no ayudan a la construcción de acuerdos.
Solamente decir que yo no puedo compartir que el señalar los desaciertos del gobierno pueda ser considerado como una provocación o como una descalificación.
Hay que recordar que una de las funciones principales del Congreso es la fiscalización del gobierno, es ser contrapeso del gobierno, para eso estamos aquí, para eso nos pagan a todos, incluyendo a los legisladores del PRI.
Y quiero también reiterar que de ninguna manera, lo que he dicho el día de hoy, es una descalificación personal en contra de ningún funcionario.
Lo que estamos haciendo es señalar lo que, desde nuestro punto de vista, son errores del gobierno que afectan a millones de familias en este país.
Y reiterar que el PAN ha demostrado en los hechos, como nunca, o siempre, mejor dicho, la disposición a construir…..


(Sigue 28ª parte)
....  y reiterar que el PAN ha demostrado en los hechos, como nunca, o como siempre, mejor dicho, la disposición a construir acuerdos a trabajar de la mano con el gobierno para seguir haciendo de este país un mejor país, muchas gracias.
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO AGUILAR VEGA:  Muchas gracias, senadora Laura Angélica Rojas. Se Concede el uso de la palabra al diputado Ricardo Cantú Garza, y posteriormente al diputado Víctor Manuel Manríquez. Tiene el uso de la voz.
-EL C. DIPUTADO RICARDO CANTU GARZA:  Gracias, diputado presidente, es muy frecuente que en los criterios generales  de política económica, que nos presenta la Secretaría de Hacienda cada año al Congreso de la Unión, posteriormente tenga que modificarse el criterio del crecimiento del Producto Interno Bruto, y yo creo que el promedio que sacó el diputado del PRI  de hace 12 años, 14 años, hay que sacarlo desde más atrás, desde el gobierno de Miguel de la Madrid, desde la implementación del Modelo Neoliberal en México, que no hemos crecido como crecíamos antes.
Antes del Modelo Neoliberal crecíamos al seis, al siete, al ocho por ciento del Producto Interno Bruto, y a partir de la implementación del Modelo Neoliberal, que es las políticas del consenso de Washington, lo que firmaba el gobierno mexicano en las cartas de instrucción del Fondo Monetario Internacional, lo que hemos tenido es un estancamiento económico, hemos crecido lo mismo que ha crecido la población, pero con una desigualdad cada vez mayo en la distribución de la riqueza, y esto es lo que nos tiene en este deterioro social que tanto ha afectado a la mayor parte de los mexicanos.
¿Y en qué consiste este Modelo Económico? Pues en lo que le señalaba la senadora Dolores Padierna, en que nos queremos crecer en base a las importaciones, a las exportaciones, en detrimento de la economía interna; queremos competir con mano de obra barata, y eso deteriora la economía interna, el consumo i interno, que es lo que deberíamos de fortalecer porque eso nos daría mayor autonomía en nuestra economía, estaríamos menos dependientes de lo que sucede en el extranjero, y nos permitiría  tener una mayor calidad de vida de los mexicanos, el desarrollar una economía interna fuerte, nos daría independencia, terminaría con la dependencia a la que nos ha llevado este modelo neoliberal y no aprendemos de las enseñanzas de los países latinoamericanos.
Argentina fue uno de los países que siguió las indicaciones al pie de la letra con el gobierno de "Menem", hizo todas las reformas estructurales que le pedían el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, el Consenso del Washington, ¿y qué pasó?, entró en una crisis muy profunda, que la única manera que pudo salir de ella es haciendo a un lado al Fondo Monetario Internacional, haciendo a un lado las exigencias que responden a los intereses de las empresas transnacionales, a las grandes corporaciones transnacionales y que desafortunadamente ese es el camino que estamos siguiendo en México, es respondiendo a los intereses de las transnacionales que quieren venir a seguir explotando nuestra riqueza minera, nuestra riqueza petrolera, energética, y que va  a suceder lo que con los bancos, una vez extranjerizados las utilidades se van al extranjero, no se quedan en México.
Así está sucediendo con las empresas mineras transnacionales, lo que está sucediendo, va a suceder con las empresas que van a explotar nuestro petróleo y nuestro sector energético.  
Entonces es muy importante que realmente veamos cuáles son los verdaderos intereses de México, que rectifiquemos el rumbo y que cambiemos nuestras políticas económicas porque de otra manera vamos a seguir profundizando el mismo modelo que en los últimos 30 años no nos ha  traído desarrollo, no nos ha traído empleos, no nos ha  traído un beneficio para nuestro pueblo.
Creo que tenemos que ver con claridad esto, aprender de las experiencias de otros países latinoamericanos que afortunadamente ya han rectificaron el rumbo, Argentina rectificó el rumbo, Uruguay rectificó el rumbo; Brasil está rectificando el rumbo, Bolivia rectificó el rumbo; Ecuador rectificó el rumbo, El Salvador, Nicaragua, ya la mayor parte de los países latinoamericanos han rectificado el rumbo, ya no siguen las instrucciones del Consenso de Washington del Fondo Monetario Internacional, y están teniendo mejores resultados en el combate a la pobreza, en mejorar las condiciones de vida de sus pueblos. Es tiempo de que rectifiquemos, es importante que el Secretario de Hacienda entre en un diálogo con el Congreso de la Unión, con la Permanente y que analicemos fríamente los números desde la implementación del Modelo Neoliberal para ver si efectivamente vamos por el camino correcto o tenemos que rectificar. Es cuanto, diputado presidente.
-EL C. DIPUTADO PRESIDENTE GUTIERREZ DE LA GARZA:  Gracias diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Víctor Manuel Manríquez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos para rectificación de hechos.
-EL C. DIPUTADO VICTOR MANUEL MANRIQUEZ GONZALEZ:  Gracias, presidente. Honorable asamblea, finalmente Hacienda aceptó oficialmente  que no se va a cumplir la meta pronosticada del 3.9, corrigió que en la expansión de la economía se reducirá a 2.7 por ciento para este año, de crecimiento, lo que significa que habrá una menor creación de empleos a los esperados.
El anuncio oficial lo hizo el Subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Fernando "Aportela", solo después de que el INEGI reportó una pírrica mejoría en el indicador de actividad económica del 1.8 por ciento de crecimiento el primer trimestre.
Un tema fundamental del estado que guarda la administración pública federal, es el hacendario financiero, la hacienda pública es un instrumento de política pública con el cual se pueden enfrentar las carencias, la pobreza, la desigualdad, el desempleo y la marginación.
Al grupo parlamentario del PRD en esta Comisión Permanente nos preocupa el estado de la economía. El año pasado en comparencia el Secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray “Caso”, se le cuestionó por qué el crecimiento pronosticado no cumplió con las expectativas planteadas, y la respuesta que obtuvimos del Secretario era porque había un año de transición, un cambio de poderes, y que por eso existía una variación.
Al grupo parlamentario del PRD, esperamos que en esta próxima comparecencia ante esta Comisión Permanente, el Secretario de Hacienda ahora no tenga excusas y nos pueda dar una respuesta más clara y sensata con el tema económico que tanto nos preocupa a todos los mexicanos y mexicanas. Muchas gracias, presidente. (Aplausos).
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA:  Gracias. Compañeros, en otro aparatado de nuestra agenda informo a ustedes que recibimos de la senadora Angélica de la Peña Gómez, su solicitud para que se emita el dictamen que corresponde al proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, la cual se remite a la Cámara de Diputados.
Hago ahora de su conocimiento  que las demás proposiciones inscritas en la agenda del día de hoy, se turnarán a las comisiones que acordó la Mesa Directiva, como lo establece el resolutivo décimo cuarto del acuerdo que norma las sesiones de la Comisión Permanente.
La Secretaría Parlamentaria recibirá los avisos que le hagan los grupos parlamentarios para registrar por una sesión más aquellas iniciativas de reciente inscripción como lo permite el resolutivo duodécimo de nuestro acuerdo.  
Las iniciativas que ya cumplieron su registro en la agenda por dos sesiones se turnarán  a las comisiones que correspondan. Los turnos de los asuntos se publicaran en la gaceta, las intervenciones de la agenda política y de la efeméride, inscritas en nuestro orden del día se insertarán en el Diario de Debates.
Pasamos al siguiente asunto.
-EL C. SECRETARIO DIPUTADO OCHOA  GALLEGOS:  Doy lectura al orden del día de la próxima sesión. Acta de sesión del miércoles 28 de mayo del año en curso, y los demás asuntos con que la Secretaría de cuenta. Señor presidente, se han agotado los asuntos en cartera.
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA:  Se levanta la sesión y se cita a la próxima el miércoles cuatro de junio a las 11:00 horas.
         (SE LEVANTO LA SESIÓN A LAS 15:50 HORAS)