* Versión estenográfica de la senadora Angélica de la Peña Gómez, del Grupo Parlamentario del PRD, Intervención de la senadora Angélica de la Peña Gómez, del Partido de la Revolución Democrática, durante el Foro “La adopción en México. Retos y Necesidades”.
Angélica de la Peña Gómez (APG): Buenos días a todas y a todos.
En primer lugar quiero felicitar como siempre al señor senador Jorge Luis Valle Maury, quien ha tocado el tema y no lo ha soltado, nos ha llevado a lograr acuerdos importantes como, por ejemplo, decidir finalmente que en México hubiese un día que conmemore, que nos recuerde, en la sociedad mexicana desde toda su diversidad un día que llame la atención de la importancia de la adopción, el 9 de abril.
Pero además, como ustedes pudieron escuchar en su intervención, sigue trabajando, sigue buscando los acuerdos, las alianzas, para lograr que este tema se visibilice; es uno de los asuntos más importantes relacionados con lo que se define como grupos en vulnerabilidad de niñas y niños, y que por esa circunstancia están invisibilizados.
El 9 de abril nos tiene que recordar cada año, a partir de que ya quedo visibilizado cómo se encuentran niñas y niños en estas situaciones de gran desventaja cuando están sin cuidado parental.
Naciones Unidas discutió en el marco del Comité de los Derechos de la Niñez, fui la única mexicana que estuvo en ese ámbito discutiendo estas directrices para el cuidado de niñas y niños que están con ausencia de la responsabilidad de sus madres y padres, es decir, sin cuidado parental.
Y ha tratado de normar a nivel nacional las políticas públicas de los Estados parte de la Convención sobre los Derechos de la Niñez para que se atiendan las distintas circunstancias que sobreviven, que padecen las niñas y los niños menores de 18 años de edad en esta situación de carencia de cuidado parental, o porque son huérfanos, o porque simplemente no importan en la circunstancia parental, maternal, en la que viven o sobreviven y, por supuesto, también quienes huyen de sus casas, quienes están sin atención por parte de las autoridades, pero que también tendrían que ser una preocupación.
Es decir, hay una gran gama de situaciones que llevan a que las niñas y a los niños estén sin cuidados parentales y, por lo tanto, la adopción es una medida institucional, una medida que están en la mano de las instituciones de los gobiernos para dar esa protección en función del interés superior de la niñez a quienes están en esta desventaja.
Y enfrentamos varios problemas que voy a mencionar de manera muy breve, que se unen a lo que ya el senador en su intervención identificaba y no tiene desperdicio, y por lo tanto es importante recordar ahora que van a entrar ustedes a discutir, quienes tienen toda esta experiencia que son ustedes, quienes nos están escuchando y tienen todas las broncas, por decirlo de alguna manera, para enfrentar desde las procuradurías; desde el sistema del Poder Judicial; desde las instituciones gubernamentales de los propios sistemas de protección de derechos de niñas, niños y adolescentes que están en los ámbitos de los estados.
Escucharemos a Ricardo Bucio, quien es quien lleva la voz del gobierno federal en el marco del sistema nacional, que tiene una gran experiencia; por supuesto escucharemos qué nos dicen los DIF, estamos muy preocupados que los DIF no estén haciendo lo que deben hacer a partir de la Ley General de Protección de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, sabemos que tienen un gran problema de recursos, por eso es muy importante la presencia de la señora diputada que hoy nos acompaña, Daniela de los Santos, para que ella seguramente se lleva la preocupación que ustedes van a verter aquí en relación de la necesidad de recursos que necesitan ustedes en el ámbito local y en el ámbito federal, en primer lugar para atender lo que establece la Ley de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en esta materia.
Primero, necesitamos actualizar los datos de cuántas niñas y niños están huérfanos, son huérfanos; en segundo, ¿cuántas niñas y niños, porque la última encuesta es de 2010, están en situación de abandono?, ¿cuántas niñas y niños se encuentran en los centros de atención , esta es una preocupación terrible porque ya no queremos, siempre decimos, no queremos más ‘Casitas del Sur’, ya no queremos ‘Casas de la Gran Familia de Rosa Verduzco’, ya no queremos ‘Ciudades de los Niños’ como la de Salamanca y otras partes, ya no queremos regresar a ver otra vez lo que vimos en Cancún, en Chalco, etcétera; sim embargo, nos encontramos a veces con noticias terribles que estas niñas y niños que están en estos centros simplemente no sabemos en qué condiciones están.
Y hay un mandato de la ley, un mandato de la ley donde seis comisiones de aquí del Senado de la República a partir de una iniciativa preferente, en un mes acordamos hacer una ley histórica y aquí en esa ley los transitorios que todavía están sin cumplir y, por lo tanto, la Cámara de Diputados tiene una papel relevante para otorgar, para etiquetar los recursos que nos lleven a atender este problema gravísimo que no sabemos dónde están esos niños sin cuidado parental, o por situación de abandono, porque están huérfanos, o por que andan en la calle, o porque están en esos centros de asistencia privada, incluso algunos gubernamentales, que no sabemos cómo están trabajando, qué están haciendo en función del interés de la niñez.
Y claro, es necesario que se haga el censo nacional de todos los centros de atención, su característica, identificarlos, actualizar las cifras de cuántas niñas y niños están ahí porque tampoco tenemos los datos de los últimos seis años, es muy grave, usted lo sabe mejor que yo.
Pero, entonces, la alternativa que ha venido trabajando el señor senador Lavalle claro que es plausible, y es una alternativa que tenemos que seguir abordando de manera puntual, desde el punto de vista jurídica, desde este enfoque –insisto- de los derechos de la niñez, principios rectores como el interés superior de la niñez para darles una alternativa, y la adopción es una de esas alternativas.
Porque ¿qué discutimos en Naciones Unidas? En primer lugar, que estén lo menos, y como último recurso, institucionalizados, y en esa parte es donde tenemos que trabajar, darles alternativas de adopción y, sobre todo, en un marco de transición que puedan estar estas niñas y niños que están en situación de abandono por cualquier circunstancia, siendo atendidos en hogares sustitutos y, efectivamente, seguir dirimiendo desde el punto de vista del libre desarrollo de la personalidad, desde el punto de vista de lo que tenemos que impulsar para garantizar el proyecto de vida de todas las niñas y niños tienen derecho desde que nacen; por supuesto, garantizar que tengan toda la protección principalmente de sus familias, pero cuando no está esa responsabilidad en las familias, como dice la ley, el Estado tiene la responsabilidad y el Estado desde las distintas instituciones.
También la iniciativa privada tienen un papel importante en el marco de estas instituciones, claro que sí, pero ni las gubernamentales ni las no gubernamentales pueden hacer lo que quieran, tiene que ser un protocolo único de funcionamiento, de cómo tienen que regirse estos centros, y sobre todo, trabajar en las alternativas que, como señala el senador Lavalle, están inscritas en la materia de adopción.
De tal manera que yo agradezco como siempre la invitación que me hace y, por supuesto, me parece que tratar un tema que pareciera no es tan importante entre la gama de grandes temas, pues yo creo que es de una gran relevancia nos ocupemos de esas niñas y esos niños que por desgracia hoy no tienen proyecto de vida, por desgracias están invisibilizados, abandonados y tenemos que ocuparnos porque, por cierto, es nuestra responsabilidad.
Que tengan ustedes éxito en sus mesas de trabajo y muchas gracias por su atención.
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