* Versión estenográfica de las intervenciones de la senadora Angélica de la Peña Gómez, del Grupo Parlamentario del PRD, durante la presentación de la Encuesta Nacional de Niños, Niñas y Mujeres, ENIM 2015.
Primera Intervención
Angélica de la Peña Gómez (APG): Muchas gracias, a todas y a todos ustedes.
Agradezco que el Canal del Congreso y los medios de comunicación estén registrando este importante conversatorio que tendremos aquí en el Senado de la República, para conocer de manera general los resultados de una encuesta que en 2015, realizó el Instituto Nacional de Salud Pública, junto con UNICEF en México, datos que tienen que ver con, cómo se encuentran la situación de las niñas, de los niños y también, de las mujeres.
Es interesante ver cómo integran en esta encuesta a las mujeres como parte de un mismo grupo social que sufre discriminación.
Es importante señalar que los datos que nos presentan, precisamente el director de salud reproductiva, del Instituto Nacional de Salud Pública, el doctor Barrientos Gutiérrez, que le doy las gracias por estar acá; por supuesto también a quien representa como directora adjunta del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, de Naciones Unidas, Pressia Arafin-Cabo que está también acá con nosotros después de conocer y ya está prácticamente de entrada cómo es México difícil, ya, un poco similar al suyo.
Y, por supuesto, a quien tuvo la idea, a quien siempre ha mostrado, desde que UNICEF le nombró como embajador precisamente de UNICEF, a César Costa que hace todo lo que está desde su alcance y que es mucho para poner en relevancia los derechos de las niñas y de los niños, muchas gracias también por acompañarnos.
La senadora Mariana Gómez del Campo y yo, que formamos parte de la Comisión de Derechos Humanos, además de otros temas relevantes que tiene que ver con los derechos humanos; los que tienen que ver con los derechos de las niñas y de los niños es un trabajo de una gran relevancia y que en coordinación con otras comisiones, el Senado de la República se ha ocupado de manera debida.
Hay una Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, que en un tiempo prácticamente mínimo de un mes, como lo señala la Constitución y su Ley Reglamentaria, a partir de una iniciativa preferente que envió el Presidente de la República, nosotras, nosotros trabajamos junto con otras cinco comisiones para tener esta ley importantísima, que crea un sistema nacional de protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes en el país, que coordina los trabajos y los sistemas que tienen que configurarse en el ámbito local y así seguir la pirámide hacia el ámbito municipal.
Por supuesto que esta encuesta ayuda mucho, vamos a enviarla a los ámbitos locales para que la estudien, para que puedan entender desde otro aspecto metodológico, a partir de esta encuesta los análisis en diversas materias que es importante mencionar.
Particularmente, me llama mucho la atención como se dedican a estudiar todo el significado que tiene para las niñas y niños cuando nacen, la lactancia, cómo es la (…), ¿cuáles son las características que tienen que enfrentar?, ¿cuáles son las dificultades que tiene que enfrentar de quienes tiene que trabajar, de quienes tienen que de repente dejar de dar lactancia a sus bebés?, por las enormes dificultades que enfrentan todos los días por sus trabajos.
Es muy importante señalar, que también se ocupan de los requerimientos nutricionales que es importante que tengan las niñas y niños, en esta primera edad.
Algo importante que también le ocupa a esta encuesta es la maternidad adolescente.
México, por desgracia ocupo uno de los primeros lugares del mundo, en donde a pesar de tener un sistema nacional de protección; a pesar de tener una de avanzada que todas y todos conocen en el ámbito internacional -ha sido una ley bastante reconocida-, y hoy estamos todavía enfrentando los problemas de estados de alumbramiento de chicas a una edad muy temprana y de chicos que tienen que enfrentar alguna parte importante, de tener que ser padre.
Pero, también es importante señalar que muchos de estos embarazos tienen la inconstante que depende o es una persona muy adulta o es producto de una violación.
Los embarazos obligan, - como sabemos-, a que haya una deserción de las chicas, el 80 %, nos dice está encuesta que está relacionada, también con los datos de la OCDE.
También, esta parte que tiene que ver con el nacimiento de las niñas y niños, nos gusta mucho que esta encuesta también tenga este enfoque de ¿qué pasa con la modernidad?, ¿qué pasa cuando los alumbramientos son naturales o son por cesárea? Y nos vamos a espantar de la utilización, por ejemplo, del porcentaje tan alto de niñas y niños que nacen a través de una cesárea.
Otro dato, importante tiene que ver con el trabajo infantil, sigue siendo el trabajo infantil una de las peores formas de trabajo infantil, no solamente así establecido en … internacional, particularmente en el protocoló facultativo de la Convención sobre Derecho de la Niñez.
UNICEF se ha encargado mucho de trabajar en muchos países y, particularmente en México, es muy alto el trabajo infantil y claro, también la Organización Internacional del Trabajo, también ha establecido que esta es una forma de trata y el problema que tenemos es muy grave.
Obviamente, UNICEF ha trabajado junto con el gobierno mexicano y las organizaciones de la sociedad civil para erradicar el matrimonio infantil, es un ámbito muy importante que denotamos en esta encuesta.
Las dificultades que hay todavía en el ámbito local para saturar las notificaciones legales en los códigos civiles para que este compromiso con los derechos de las y los niños, sobre todo quienes son adolescentes, no puedan estar frente a un problema gravísimo, que es el matrimonio infantil.
El impacto que tiene desde este enfoque de los derechos de las niñez, francamente me pareció muy interesante el enfoque, siempre hemos trabajado la violencia de género como ustedes saben desde los derechos de las mujeres, ahora lo vemos desde el derecho de las niñas y los niños, una encuesta en ese sentido muy importante, el enfoque que nos da esta encuesta.
Vamos a encontrar la exposición de principalísimamente de parte del Instituto Nacional de Salud Pública, los datos de esta encuesta, pero hoy el Senado de la República nos da mucho gusto presentar la encuesta que tiene que ser más propagandizada; tiene que ser más difundida, tiene que ser más tomada en consideración en la determinación de políticas públicas, en los tres sectores de gobierno.
Tiene que darse una lectura, además de los datos duros que nos da INEGI, también desde el enfoque que nos da esta encuesta, depende la analítica que junto con otros instrumentos también de diseño académico, de diseño profesional devaluación, de los datos duros de INEGI, vamos encontrar ahí la posibilidad de fundamentar de manera debida las políticas públicas que deben distinguir a los tres ámbitos de poder, particularmente es importante señalar nuestra preocupación por el ámbito local.
Necesitamos que los estados, se aprenden, se pongan alerta y reconozcan las dificultades que tienen, los problemas que tienen, para que se pongan a trabajar sobre esta agenda prioritaria de su trabajo, y que el derecho de las niñas y los niños sean una realidad en nuestro país, como ya le están diciendo esta Constitución, muestra vinculación con la convención sobre todo en la niñez y por supuesto con las leyes que se han diseñado particularmente en el Congreso de la Unión.
Yo creo que, las instituciones sobre todo en el ámbito de Poder Ejecutivo; insisto los tres ámbitos de poder, deben entender el 37% de la población de este país, es menor de 18 años de edad requieren de políticas de prevención y también de protección y, por supuesto, también de participación de los derechos de las niñas y los niños.
Si nosotros logramos trabajar de manera prioritaria en esta tarea fundamental de la gobernanza, seguramente los resultados serán que, en las próximas generaciones no iremos en esta inercia que pareciera en la que vamos, en donde la violencia está prácticamente carcomiendo las estructuras del tejido social de nuestra sociedad, sino por el contrario, lo que haremos es salir de esa inercia y entrar a una dinámica distinta en donde el Estado de derecho sea una realidad a partir de que se trabaja y se tiene que trabajar; de tal manera que el trabajo fundamental es precisamente en la población de menor de edad en las niñas, en los niños, la primera infancia es fundamental, y por supuesto, seguir atendiendo a la adolescencia, sacarla del limbo jurídico con la que se encuentra en nuestro marco jurídico y en las políticas públicas.
Agradecemos su presencia, sean ustedes bienvenidos y bienvenidas gracias por su participación.
Segunda Intervención
Angélica de la Peña Gómez (APG): Hay que entrar en la página del Instituto Nacional de Salud Pública, para conocer; es un documento muy amplio, muy grande, pero que nos va a servir muchísimo, el Canal del Congreso, también les decimos a quienes vean este conversatorio que los datos los van a encontrar de manera amplia en cada uno de estos ejes que ha sido mencionado por Tonatiuh que, seguramente, les ayudará muchísimo en cada una de las áreas, ámbitos en donde se desarrolla cada quien.
Les agradecemos a todas y a todos ustedes su presencia que tengan ustedes un buen día.
Gracias
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