* Conferencia de prensa conjunta de las senadoras por el Partido Revolucionario Institucional, Hilda Esthela Flores Escalera, Yolanda de la Torre Valdez y Margarita Flores Sánchez, a representantes de medios de comunicación, el jueves 22 de septiembre de 2016.
-SEN. HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA.- Muchas gracias a todas y a todos.
Queremos compartirles que esta mañana, a raíz de una prioridad que tienen las senadoras y los senadores del Grupo Parlamentario del PRI, vinculado a los temas que tienen que ver con la protección de derechos de niñas, niños y adolescentes, hemos estado viendo las alternativas de cómo respaldar a quienes son la tercera parte de la población, 33 por ciento de la población, pero el 100 por ciento del futuro, que son las niñas, los niños y los adolescentes.
Recordamos que fue el PRI en el gobierno, es decir, el Presidente Enrique Peña Nieto, quien en el año 2014, trae al Senado de la República, como iniciativa preferente, una ley de protección de derechos de niñas, niños y adolescentes.
Una ley, por cierto, que es vanguardista, una ley que viene a darle respuesta al aseguramiento y protección de derechos de este grupo poblacional que por 25 años había estado esperando México, y sobre todo, este segmento de la población que debe ser atendido.
Entonces, bajo este tenor y recordando que fue esta iniciativa la que en carácter de preferente estuvimos trabajando todos los grupos parlamentarios, una vez que llega aquí, al Senado, ustedes recordarán que fue una iniciativa que estuvo dictaminada por seis comisiones en aquel momento, que al final, después de que fue enriquecida tenemos hoy esta ley en vigor.
Lo cierto es que después de 25 años de rezago, hoy es necesario seguirla fortaleciendo ya dos años después de que fue aprobada.
Y resulta que para nosotros es fundamental entonces que en esta próxima aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2017, podamos nosotros como Grupo Parlamentario del PRI, respaldar lo necesario para que la implementación y la puesta en marcha de todos los grandes temas que hoy, en virtud de las nuevas facultades y atribuciones que esta ley le confiere a varias entidades públicas, particularmente un nuevo sistema que se crea, Sistema Nacional de Protección de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Un sistema de información que también se crea, Procuraduría a nivel nacional, pero también en las entidades federativas, es decir, hay un gran trabajo que se tiene que seguir desdoblando, que en 2016 empieza a operar, que en 2017 queremos que se siga fortaleciendo.
Y hoy les queremos compartir que el próximo martes habremos de presentar un punto de acuerdo, las senadoras y senadores del PRI, también del Partido Verde Ecologista de México, para solicitar a la Cámara de Diputados, que haya una asignación especial de recursos adicionales para el Sistema Nacional de Protección de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y también a la propia Secretaría de Hacienda solicitarle mayores recursos para poder atender a este grupo poblacional.
Comentarles que es una ley, por supuesto la más completa en materia de derechos humanos que ha aprobado el Senado de la República por la transversalidad, estamos hablando de 20 derechos, estamos hablando de todos los rubros en los cuales se está atendiendo este segmento de la población, educación, salud, una vida libre de violencia, entre otros temas, justicia, que tienen que ser visualizados, el tema de migración.
Y que para nosotros es entonces fundamental seguirlo apoyando, así como lo apoyamos de manera decidida cuando llega aquí como iniciativa preferente.
Así es que queremos compartirles que es de interés del Grupo Parlamentario del PRI, respaldar de manera contundente, en términos de asegurar que haya presupuesto, no sé si suficiente, porque nunca son suficientes los recursos, pero sí importantes para que pueda seguir avanzando lo que, repito, después de 25 años de rezago, hoy por fin estamos viendo que viene un segundo año donde va a poder seguir fortaleciéndose esta ley en vigor a través de las diferentes instituciones de reciente creación.
Entidades de reciente creación, como el Sistema Nacional, pero sí el resto de las entidades públicas que en la transversalidad tienen que atender este tema.
PREGUNTA.- ¿Cuánto sería el monto estimado de presupuesto para dar, digamos, si no dar solución completa al tema, sí un estimado y si ya está funcionado, cuáles han sido los resultados?, porque las leyes se hacen para que den resultados. ¿Qué es lo que se ha avanzado?
-SEN. YOLANDA DE LA TORRE VALDEZ.- Primero, aprovechar su pregunta para precisar que a partir de que se puso en vigor esta ley, en 2015, más o menos tres meses le tocó trabajar al sistema, y lo que ha sido 2015-2016, el Sistema Nacional de Protección Integral a la Infancia, ha sido sostenido con partidas de Gobernación.
Ahí el secretario de Gobernación, la Secretaría ha permitido con presupuesto propio que haya seguido avanzando.
Por primera vez, y eso me parece que es importante reconocer, por primera vez, ya está etiquetado para el sistema un recurso. Son 53 millones.
Nosotras creemos en el PRI, nosotros los senadores del PRI y del Verde, que no es suficiente.
Por eso queremos hacer una gran alianza con los y las diputadas de todas las expresiones políticas, porque aquí se requiere de verdad la suma de esfuerzos y voluntades.
El Presupuesto no viene fácil, varios rubros vienen recortados por lo que todos ya sabemos, pero nosotros tenemos un argumento, que queremos decirle a las y los diputados que bajo el interés superior de la niñez, es un principio constitucional, tendrá que ser el argumento que permita que se fortalezca, no sólo el Sistema Nacional de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, el Sipinna, sino además, vamos a solicitar a las y los diputados, que el anexo de infancia quede fortalecido en todos esos rubros, salud, educación, que tiene que ver con la garantía de derechos.
Y en cuanto a los avances, me parece que es muy importante reconocer el trabajo que han hecho todas las instituciones, el Gobierno de la República, porque como nunca, el tema de infancia está en la agenda pública.
No sé, senadora Hilda, si quisieras comentar.
-SEN. MARGARITA FLORES SÁNCHEZ.- Nada más comentar adicional, que las actas de nacimiento para los niños y niñas, la primer acta de nacimiento, ya es gratuita, es obligatorio que sea gratuita.
Eso te permite que esos niños, que son llamados invisibles, que había más de siete millones de niños que eran invisibles, que no tenían derecho, acceso a la educación, a la salud por no tener identidad, por no tener un nombre, a partir de esa iniciativa, de esa iniciativa de nuestro Presidente, pues ya los niños tienen identidad, tienen nombre y tienen apellido.
PREGUNTA.- Dos cuestiones. Estos 53 millones de pesos que se plentean en el presupuesto del 2017, es la primera vez que se destina un presupuesto para el Sistema Nacional de la Infancia, se etiqueta. Ustedes van a proponer 200 millones de pesos - así es, quiero entenderlo-.
¿Qué está pasando con el rubro de los niños, los verdaderos invisibles, de las mamás en las cárceles?, porque este sistema nacional en toda la reforma, en todo el esquema legislativo, parece que este grupo de niños quedó fuera; es cierto el planteamiento que hacen algunas organizaciones no gubernamentales, en todo este esquema, en la implementación de la protección de los niños.
-SEN. HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA.- Es una propuesta que viene en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Nuestra propuesta es, como ya bien lo decía la senadora Yolanda, irnos a 200, y comentar que sí ha habido sin duda avances importantes en la materia.
La propia ley estipulaba en los transitorios los plazos para los diferentes rubros bajo los cuales se debía de constituir para su implementación diferentes figura, como por ejemplo el Sistema Nacional, que uno tiene, que es en los tres órdenes de gobierno, se constituya el nacional, y por ende, también en las entidades federativas, las 32 deberían constituir sistemas, ya están constituidos, también en los niveles municipales deben de constituir sus propios sistemas.
Y por ejemplo, les puedo comentar que ya hay 655 sistemas municipales, ya las 32 entidades federativas tienen sistema estatal.
Tenemos ya un sistema de información a nivel nacional, hay cuatro sistemas de información estatal, y bueno, importante también, la Procuraduría de Protección, la nacional, se constituye ya, hay 29 procuradurías estatales y hay 959 procuradurías del orden municipal.
Es decir, se está implementando de manera exitosa, repito, 25 años de rezago, y es humana, técnica y presupuestalmente imposible que en un solo año podamos ponernos en términos o en número o en la posibilidad de atender la gran problemática y el gran vacío que teníamos en términos de atender a las niñas, a los niños, a los adolescentes, desde el orden constitucional de respeto a sus derechos.
PREGUNTA.- … qué está pasando en el rubro de los niños … que este sistema nacional …
-SEN. HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA.- Es muy importante decir que los 200 millones a que hacemos referencia, están vinculados particularmente a fortalecer el sistema, al Sistema de Protección de Derechos, al Sistema Nacional, y por ende, al resto de los sistemas, porque es un trabajo conjunto el que se realiza y coordinado con todos los órdenes de gobierno. Son particularmente estos 200 millones para ese rubro.
Pero lo que sí es cierto es que en la transversalidad son muchos los rubros bajo los cuales las niñas y los niños deben de ser atendidos, protegidos y resguardados en sus derechos.
Y yo les hago por ejemplo el comentario, que lo que tiene que ver con el Instituto Nacional de Migración, por ejemplo, están presupuestándose de manera específica para el tema de niñas, niños y adolescentes migrantes, 97 millones de pesos.
Estaremos nosotros buscando la posibilidad también de que sean incrementados estos recursos, porque hoy hay nuevas facultades, hay atribuciones que tienen que atenderse, y obviamente nosotros necesitamos asegurar que haya presupuesto suficiente para ello.
El propio Sistema Nacional de Desarrollo Integral de la Familia, hoy tiene también a partir de esta ley, mayores atribuciones, y por tal motivo necesitamos también fortalecer su presupuesto.
En este rubro, nosotros también vamos a solicitar un incremento en la partida presupuestal para el Sistema Nacional y para el propio Indesol, por ejemplo, sólo en el tema de migrantes en estas tres dependencias que hacemos el ejemplo, repito, porque es transversal el tema de la atención de derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Entonces en cada uno de los temas, de los derechos, de los programas, está la presencia de la atención a las niñas y niños, por ejemplo, jornaleros agrícolas, que decíamos hace un rato, que tenemos que buscar la manera de asegurar recursos para proteger sus derechos.
Los niños de las cárceles, el acceso a la salud, el acceso a la educación, y el buscar todos los mecanismos para resguardarlos de espacios violentos, tanto en los hogares como fuera de ellos, los temas de abuso dentro, el llamado bullying o el acoso escolar, hay muchos renglones bajo los cuales tendríamos que estar vigilando de manera permanente y paulatina, que vayan siendo incrementados los recursos para poder atenderla.
PREGUNTA.- ¿Ya se acabó el rezago de las actas de nacimiento?
-SEN. MARGARITA FLORES SÁNCHEZ.- No, no, totalmente. Se está trabajando ya en todos los estados, en todo el país, la primer acta de nacimiento es gratuita.
Nada menos hace un momento acabamos de subir un punto, del grupo parlamentario, donde pedimos que se trabaje más en las diferentes dependencias para llevar la gratuidad de las actas de nacimiento a los lugares más lejanos.
El Grupo Parlamentario del PRI está trabajando en ello, nada menos hace unos momentos metimos un punto de acuerdo donde exhortamos a que se trabaje más para que se acabe ese rezago.
Lo más importante es que muchos niños y niñas no eran registrados por el costo, y eso sucedía más en las zonas indígenas, y ahora es totalmente gratuito.
Entonces tenemos que trabajar en campañas a través de las diferentes dependencias en cada uno de los estados, para que se sensibilice y llevemos esas campañas, porque eso ocasiona que los niños no tengan identidad, no tengan acceso a la educación, no tengan acceso a la salud, y a su vez, sean niños invisibles.
Muchas gracias.
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