Senado de la República

Ningún presidente desde la Expropiación Petrolera ha expresado su intención de modificar la Constitución en materia de exploración y producción de hidrocarburos, ¿qué pretende el presidente Enrique Peña Nieto?, cuestionó el senador Luis Sánchez Jiménez al externar sus críticas al Plan Nacional de Desarrollo y sus planteamientos en materia de energía, en los que se establece la posibilidad de abrir a la Iniciativa Privada la explotación de las lutitas, shalle gas y shalle oil.
Manifestó que en la estrategia presidencial promovida en el PND se busca "modificar el marco institucional para ampliar la capacidad del Estado Mexicano en la exploración y producción de hidrocarburos, incluidos los yacimientos no convencionales como lo son los de lutitas".
El Senador mexiquense indicó que las lutitas, la explotación del shalle gas y el shalle oil, aparecen como "el gran mito de este sexenio en materia de hidrocarburos", como --en su momento-- fueron las aguas profundas para el sexenio calderonista.
En ambos casos el mito trata de ser utilizado como ariete mediático para abrir a la inversión privada en el sector, bajo el argumento falaz de que Pemex, no sabe cómo hacerlo ni tiene los recursos económicos o humanos necesarios.
Recordó que a pesar de que durante el pasado sexenio en el PND 2007-2012 se advertía de los riesgos financieros de no aprobar la apertura del sector, las finanzas de PEMEX crecieron en más de 30 mil millones de dólares.
Las dos estrategias son falacias, expresó Sánchez Jiménez.
Y fue directo y preguntó, "con estas intentonas ¿el Presidente pretende cambiar la propiedad nacional del petróleo, otorgar concesiones ó eliminar la exclusividad del Estado en la explotación de los hidrocarburos?"
Para lograr estos "objetivos", el Presidente Enrique Peña Nieto debe reformar los artículos 27, 28 y 25 de la constitución mexicana.
El 27 en su párrafo cuarto y sexto:
“…Corresponde a la Nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zócalos submarinos … el petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos;”
“… el dominio de la Nación es inalienable e imprescriptible … Tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgarán concesiones ni contratos, ni subsistirán los que en su caso se hayan otorgado y la Nación llevará a cabo la explotación de esos productos, en los términos que señale la Ley Reglamentaria respectiva. …”
Y el 28 de la Carta Magna, párrafo cuarto:
“No constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes áreas estratégicas: … petróleo y los demás hidrocarburos; petroquímica básica;”
Y el cuarto párrafo del Artículo 25:
El sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas que se señalan en el Artículo 28, párrafo cuarto de la Constitución, manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control sobre los organismos que en su caso se establezcan.
Además dijo Sánchez Jiménez para “ampliar” la capacidad del Estado Mexicano en la exploración y producción de hidrocarburos requiere, además, reformar el Artículo 4º de la Ley Reglamentaria de Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, dado que actualmente señala: La Nación llevará a cabo la exploración y la explotación del petróleo … por conducto de Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios.
Pero Nación y Estado no son conceptos sinónimos e intercambiables y es la Nación la que lleva a cabo la explotación, por intermedio de Pemex.
Dijo, Enrique Peña Nieto está confirmando su vocación privatizadora, no venderá a Pemex pero pretende privatizar la actividad, sin considerar los graves perjuicios que se acarreará a la capacidad económica del Estado mexicano para atender las necesidades de la mayoría de la población.
Por otro lado, criticó la página 78 del PND en el que se habla de la Petroquímica básica y secundaria, la cual está desarticulada desde la época de Carlos Salinas de Gortari.
Sánchez Jiménez dijo que a casi 20 años de la reforma, no hay inversión, sólo rezago, lo mismo ocurrió en gas natural. Si hoy vuelven a reformar la ley o la Constitución se profundizará el rezago industrial y se perderá una parte sustancial de los ingresos petroleros.
Propuso, lo que se necesita es fortalecer institucionalmente a Pemex, transformarla en una verdadera empresa para que administre los recursos que obtenga, después de pagar los derechos fiscales correspondientes, sin injerencia de la SHCP; dotándola de un mandato y metas precisas para el desarrollo de las reservas de hidrocarburos, la ampliación de su capacidad industrial y la mejora en precio y calidad de los combustibles que entrega a los consumidores domésticos e industriales.
Finalizó, ¿Qué busca el presidente Peña Nieto?