· El senador Jorge Luis Lavalle Maury presentará iniciativa para fortalecer actividades de Organizaciones de la Sociedad Civil en materia de adopción
· Necesario, contar con una ley que facilite adopciones, cuyo trámite es largo y tortuoso actualmente, señaló la senadora Marian Gómez del Campo
La creación de un marco legal que proteja con eficacia los derechos de niñas, niños y adolescentes en materia de adopción será un tema de alta relevancia durante el próximo periodo ordinario de sesiones, afirmó el senador Fernando Herrera Ávila.
Al participar en la inauguración del Foro "La adopción en México. Retos y Necesidades", el coordinador de los senadores del Partido Acción Nacional señaló ningún niño de este país, ni de ninguna otra parte del mundo, debe sufrir abandono ni maltrato alguno.
“Tenemos que hacer valer el derecho de las niñas y los niños a la satisfacción de sus necesidades de convivencia y esparcimiento, para su desarrollo integral”, sostuvo.
Este evento representa la tercera etapa para llegar a acuerdos sobre las modificaciones a la ley que atiendan los derechos de los niños que esperan ser adoptados y de su ejercicio deberán concretarse políticas públicas para recomendar al Ejecutivo y una legislación que busque el bien común, dijo.
Es necesario que los niños que esperan ser adoptados y que se encuentran en situación de vulnerabilidad por esta circunstancia accedan a la alimentación, educación, salud, convivencia, cultura y el deporte en igualdad de circunstancias que todos los mexicanos, abundó.
“Se trata del derecho de los niños a ser adoptados por familias que los amen y coincido en que debemos buscar una familia para el menor y no un menor para la familia”, subrayó.
Por su parte, el senador Jorge Luis Lavalle Maury –organizador del foro--, dijo que la iniciativa que se presentará en el próximo periodo ordinario de sesiones será para adicionar la fracción 20 al artículo 5 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, con el fin de empoderarlas, generar mejores políticas públicas y allegarles mayores recursos para apoyarlas en su labor diaria.
“Cerca del 70 por ciento de las niñas y niños que se encuentran actualmente en casas hogar o bajo la tutela de alguna institución, se encuentran bajo la custodia de las casas hogar y las diferentes organizaciones de la sociedad civil en nuestro país. Es un volumen muy alto y es una labor sumamente importante las que hacen estas organizaciones para esas niñas y niños”, destacó Lavalle Maury.
No solamente son un gran aliado, dijo, sino que también van a jugar un papel primordial en la promoción de la cultura de la adopción, lo que hará que el proceso sea más eficiente.
El senador panista informó que es importante actuar en cinco ejes en materia de adopción: patria potestad, guardia y custodia; certificado de idoneidad y acogimiento preadoptivo; el Sistema Nacional de Información de Niñas, Niños y Adolescentes; adopción internacional de niñas, niños y adolescentes con residencia en México y en el extranjero, y Centros de Asistencia Social.
“Estos cinco temas servirán para seguir fomentando la cultura de la adopción y contar con un sistema de adopciones más eficiente, más proactivo y, sobre todo, que genere las mejores condiciones para miles de niñas y niños que se encuentran en situación de adopción en nuestro país”, sostuvo el legislador por Campeche.
En su turno, la senadora Mariana Gómez del Campo Gurza indicó que es crucial establecer reglas claras en los procesos de adopción.
Dijo que el rango de edad en que niñas y niños mexicanos son adoptados oscila entre los 4 y los 9 años de edad.
“Éste es un enorme problema, porque si nosotros seguimos haciendo tan complicada la adopción, seguimos teniendo tantos trámites burocráticos, los niños van creciendo y cuando el niño llega a los 10 años, 11 años, 12 años, va siendo cada vez más difícil que una familia quiera adoptar a un niño o a una niña de esta edad”, dijo.
Gómez del Campo Gurza lamentó que parejas mexicanas opten por adoptar en otros países debido a que el proceso en México es largo y tortuoso.
“Las reglas del juego son tan complicadas y tan tortuosas. Qué tristeza que muchas parejas se queden sin adoptar o vayan a otros países porque en México no hay las facilidades y no pudimos, desde el Poder Legislativo, hacer lo necesario para tener una sola ley y contar con un solo modelo de adopción”, reiteró.
En el presídium estuvieron presentes, además, la senadora Angélica de la Peña; la diputada Daniela de los Santos Torres; el secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, Ricardo Bucio Mujica; el procurador federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, Luis Enrique Guerra García, y el actor Sergio Mayer, vocero de los derechos las niñas, niños y adolescentes en el Senado.
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(Se anexan versiones)
15 de agosto de 2017
* Versión de la intervención del senador Jorge Luis Lavalle Maury en la inauguración del foro "La adopción en México; retos y necesidades"
Muy buenos días tengan todas y todos ustedes.
Es verdaderamente un honor y un privilegio estar aquí, muy agradecido con todas y todos los que nos acompañan el día de hoy, a quienes me permitiré presentarlos y agradecerles personalmente su presencia y la importancia de estar aquí.
Le agradezco infinitamente a, no solamente el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional sino también Presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de la República, por su presencia y por todas las facilidades y todo el apoyo para ir avanzando en este Sistema Nacional de Adopciones que estoy seguro, no solamente es de nuestro interés sino del interés de todo nuestro país.
Le doy la más cordial bienvenida al licenciado Luis Enrique Guerra García, procurador federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes y representante de la licenciada Laura Barrera Fortul, directora general del DIF nacional.
Al igual del licenciado Ricardo Bucio, bienvenido, secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes.
A mis queridas senadoras que siempre nos han acompañado muy solidarias y también muy participativas, a lo largo de este sistema, la senadora De la Peña, la senadora Gómez del Campo; a la diputada De los Santos, que también, por cierto, desde la Cámara de Diputados ya juega un papel muy importante alrededor de este sistema. Actualmente se encuentra una minuta aquí en el Senado, que estamos generando las acciones legislativas para buscar cómo homogeneizar e ir incorporando todos los factores y todos los diferentes ingredientes que vienen a conformar este sistema nacional.
Por supuesto, al vocero no solamente de esta causa sino –yo les diría—de las niñas, niños y adolescentes, que siempre ha tenido desde la sociedad civil un papel, ya juega un papel muy importante y muy participativo a lo largo de todos estos años que llevamos organizando muchos de estos foros.
Hoy es un día muy importante, puesto que es el tercero de los foros que hemos buscado generar este año para escuchar a las principales voces que juegan un papel muy importante en el proceso de adopción, por eso también hoy se encuentran aquí con nosotros representantes, de hecho procuradores estatales de muchos de los estados de nuestro país, tenemos confirmados a 22, de hecho ya se encuentran aquí con nosotros 14 y siguen llegando, pero bueno, contamos con los procuradores de Chihuahua, de Coahuila, de Guerrero, de Aguascalientes, de Oaxaca, de Sonora, Zacatecas, Colima, Tabasco, del estado de Querétaro, Guanajuato, Veracruz, Yucatán, y bueno, se vienen incorporando los de Michoacán, Nayarit, Sinaloa, Estado de México, Puebla, Durango, San Luis Potosí y del estado de Tamaulipas y Nuevo León.
Es, no solamente un honor tenerlos por acá, sino para nosotros resulta de enorme interés, escuchar al igual que lo hicimos en los demás foros, no solamente cuáles son las experiencias que ustedes tienen, cuáles son los temas tan sensibles que ustedes tocan todos los días, sino sobre todo cuáles son las grandes áreas de oportunidad que podemos mejorar en materia legislativa, para efecto de generar las mejores posibilidades y las mejores condiciones a los largo de una proceso de adopción, y con eso, generar las mejores posibilidades para ser adoptados a los miles de niñas y niños que se encuentran en situación de adopción en nuestro país.
Contamos también con la presencia de organizaciones de la sociedad civil como Mejores Familias; Fundación Pro Niños de la Calle; Sin Fronteras; la Fundación Quién habla por mí, bienvenida María, además una gran amiga; Fundación Corte de Justicia de la Nación; Centro de Estudios Espinosa Iglesias; Colegio de México; Fundación En Movimiento; Red de Derechos por los Niños de la Infancia. Y bueno, tenemos aquí registradas a muchas de las fundaciones que nos hicieron el favor de acompañarnos en el segundo foro.
Y permítanme detallarles un poco cómo hemos distribuido este tema: hay tres grandes ejes que giran alrededor de un proceso de adopción. Uno, definitivamente pues es el Poder Ejecutivo a través de sus tres niveles de gobierno, los sistemas DIF tanto municipales, estatales, como federales, con quienes tuvimos el primer foro y no solamente recibimos las principales áreas de preocupación, sino también todas esas áreas de oportunidad que desde el punto de vista legislativo podemos conformar para, me parece, uno de los primeros grandes temas que tenemos que sortear.
Tenemos 32 códigos civiles, cada uno de éstos con grandes diferencias en materia de adopción y esto muchas veces genera que estas diferencias generen también complicaciones en un proceso de adopción en cada uno de los estados del país y pues aquí las señoras y señores procuradores ahorita nos darán claros ejemplos de todo esto y dónde se encuentran esas circunstancias y de qué manera podemos establecer este piso básico.
Derivado de este foro, pues no solamente hemos generado iniciativas que vienen a complementar la iniciativa central que generamos alrededor de todo esto que es la Ley General de Adopciones que presentamos en 2013, sino que además viene a complementar todos los diferentes aspectos.
Uno de ellos es precisamente el de la cultura de la adopción, ese no está como tal en una ley, y por ello pues también con el apoyo de la gran mayoría de las senadoras y los senadores, pues logramos que sea aprobado un Día Nacional de la Adopción, el 9 de abril, con el cual no solamente, a través no solamente de los DIF sino sobre todo las diferentes organizaciones de la sociedad civil, pues podremos cada 9 de abril ir generando esta mejora en la cultura de la adopción e ir comunicado a todo México no solamente los logros, los avances, sino de qué manera podemos facilitar hacer más dinámico, sobre todo garantizar en todo momento la seguridad de las niñas, niños y adolescentes en estos procesos.
Contamos también con diferentes miembros del Consejo Consultivo del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, del Sipina. Por supuesto también siempre con la presencia y el apoyo de los representantes de los medios de comunicación.
A todas y todos, en serio, muchísimas gracias por estar aquí con nosotros.
Y bueno, en este breve resumen, que ya no fue tan breve, voy a apresurarme, sí les quiero decir que dentro de los detalles que hicimos a lo largo de este año, el pasado primero de marzo realizamos la primera reunión de trabajo enfocada a escuchar, como les decía, a los representantes de los DIF; tuvimos la presencia de las presidentas de los DIF de Tamaulipas, de Baja California, de Hidalgo, de Ciudad de México, así como representantes de la Presidenta del DIF nacional.
Ahí, como les decía, identificamos diferentes necesidades, por un lado los cambios que tenemos que hacer en materia legislativa para hacer más eficiente y más proactiva el proceso de adopción, pero también esta necesidad de generar esta cultura de la adopción.
El 9 de abril ya es una realidad, y cuando me preguntan que por qué el 9 de abril, bueno pues detectamos que la primera vez que se habló de una ley en México fue precisamente el 9 de abril de 1917 y por ello es el motivo por el cual ese día fue declarado Día Nacional de las Adopciones.
Después, la segunda reunión de trabajo al realizamos el 5 de abril; esta reunión fue enfocada a escuchar, como les decía, a las organizaciones nacionales e internacionales de la sociedad civil para tener una visión más amplia de las problemáticas y las diferentes áreas de oportunidad que ellos también detectan.
Hay que recordar un dato muy importante, cerca del 70 por ciento de las niñas y niños que se encuentran actualmente en casas hogar o bajo la tutela de alguna institución, se encuentran bajo la custodia de las casas hogar y las diferentes organizaciones de la sociedad civil en nuestro país, entonces digamos que es un volumen muy importante y es una labor sumamente importante las que realizan ellas para todas estas niñas y niños.
No solamente son un gran aliado, sino que también ellos me parece que van a jugar un papel primordial en la promoción de la cultura de la adopción que me parece que es un eje fundamental que no tiene necesariamente que ver con esta ley, pero sí con el proceso de adopción más eficiente para nuestro país.
También como resultado de estas dos reuniones, hoy, de hecho estaremos presentando, no hoy pero en esta semana para que inicie en el próximo proceso legislativo, uno de los temas presentados también aquí a nuestro Coordinador para incluirlo en la agenda legislativa, una iniciativa que adiciona una fracción 20, que es la de promoción y fomento de la adopción de niñas, niños y adolescentes, el artículo 5 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, esto es con el fin de empoderarlas, de generar no solamente mejores políticas públicas, sino que específicamente contar con mayores recursos para apoyar a esas organizaciones en el trabajo que hacen todos los días.
Y, por último, el día de hoy este foro-panel contará de cinco ejes, porque estaremos escuchando con mucha atención la participación de muchos de los que mencioné hace un momento, se divide en cinco: el primero es el tema específico de la patria potestad, guardia y custodia; segundo, que es el certificado de idoneidad y acogimiento preadoptivo, del cual pues también ya presentamos una iniciativa el año pasado; el tres, es el Sistema Nacional de Información de Niñas, Niños y Adolescentes, lo que hemos dicho desde un principio es que la información es la base para la toma de decisiones adecuada, y este sistema de información lógicamente, con los diferentes niveles de acceso y seguridad, dependiendo del tipo de acceso de datos, protegiendo en todo momento pues por supuesto la información que se lleva a cabo en ese tipo de sistemas; será precisamente para tener un sistema más eficiente, un sistema más proactivo, pero sobre todo que garantice las mejores condiciones en un proceso de adopción.
El número cuatro, que es la adopción internacional de niñas, niños y adolescentes con residencia en México y en el extranjero, del cual hemos escuchado varios casos, algunos de ellos pues muy afortunados, pero otros de ellos muy complejos, de los cuales me parece también tenemos varias áreas de oportunidad que podemos mejorar; y, por último, los Centros de Asistencia Social.
Con estos cinco temas, me parece que serán no solamente muy enriquecedores, sino que además nos servirán para seguir fomentando no solamente las mejores condiciones, sino para que estas leyes que estaremos aprobando, confío yo, a lo largo de este último año que nos queda en esta Legislatura, pues por supuesto podamos contar todos los mexicanos con un sistema de adopciones más eficiente, más proactivo y, sobre todo, que genere las mejores condiciones para las miles de niñas y niños que se encuentran en situación de adopción en nuestro país.
De nueva cuenta, bienvenidos, y por supuesto muchísimas gracias por su presencia y por su participación e interés en este foro.
Gracias y buenos días.
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* Versión del discurso del presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de la República, Fernando Herrera Ávila, durante la inauguración del foro "La adopción en México. Retos y Necesidades"
Muy buenos días. Gracias por su asistencia.
Sabemos que vienen de diversas entidades del país, que han acudido a esta convocatoria un gran interés de aportar, de intercambiar puntos de vista sobre la realidad que están viviendo los estados y que, desde luego, tiene la disposición de abrevar buenas prácticas que tengan a lo largo de todo el país.
Es un honor acudir a esta convocatoria del senador Jorge Luis Lavalle, porque pocos son los temas que se discuten en el Congreso mexicano que parten de una gran disposición de todas las expresiones.
Pocos son los escenarios de discusión donde todos los grupos parlamentarios dan un paso hacia adelante en el afán de construir una política pública basada en una legislación que sirva para resolver problemas que tengan que ver con la integración y desarrollo de las familias mexicanas.
Agradezco mucho la presencia de la diputada Daniela de los Santos; contar el día de hoy con el expertise de Angélica de la Peña; la Vicecoordinadora del Partido Acción Nacional, la senadora Mariana Gómez del Campo, y, desde luego, ser bien acompañados por el Ejecutivo federal en este escenario de discusión, Pardo Bucio, Enrique Guerra.
Estamos aquí para escucharnos, para entender cuál es la realidad de nuestro país y saber, el Senado de la República, es la casa de todos los mexicanos.
Ustedes sabrán que el próximo primero de septiembre iniciamos un periodo más de sesiones, de discusiones, donde los grandes temas nacionales estarán bajo el tamiz ciudadano.
Estaremos terminando la ruta del Sistema Nacional Anticorrupción, revisaremos profundamente el estado de cosas, el estado en que se encuentra el Sistema Penal Acusatorio, con sus puntos positivos, con lo que está estancado, con las observaciones que se tienen.
Avanzaremos también para regular la Ley de Seguridad Interior, con la participación del Ejército en tareas de seguridad en todo el país; abordaremos los derechos de las audiencias en materia de telecomunicaciones; vamos a dar un esfuerzo importante por combatir ese cáncer de moderna esclavitud, que es el problema de trata en el país.
De igual suerte se estará participando en la negociación de Estados Unidos y Canadá en el Tratado de Libre Comercio, y, desde luego, este tema para el que fuimos convocados, en esta ocasión se convierte un tema que no es menor, sino en un tema de la más alta relevancia porque se trata de las familias mexicanas. Así lo entienden todos los grupos parlamentarios de todas las expresiones políticas.
Por eso, recibimos con sumo agrado esta inquietud que ha estado manteniendo perseverantemente el senador Lavalle y que el día de hoy inicia la tercera etapa para tratar de concluir en acuerdos genéricos que nos permitan abordar las diferentes realidades de México, de nuestro país y llegar, si no a una ley general, sí a una modificación específica en la ley que atiende a las niñas, niños y adolescentes en nuestro país.
Somos más de 120 millones de mexicanos con diferentes formas de pensar, de convivir; con diferentes matices en torno a este asunto que el día de hoy nos convoca.
En la Ciudad de México se podrá pensar distinto a lo que se opine en Guanajuato, Aguascalientes, Baja California, en Chiapas, pero a fin de cuentas somos las mismas familias mexicanas las que en esa oportunidad de convivir tenemos que encontrar el punto común de acción y pensamiento.
Es obligación del gobierno mexicano, de los Poderes constituidos generar oportunidades para quienes menos tienen.
Es necesario que los niños que se encuentran en situación de vulnerabilidad por esta circunstancia accedan a la alimentación, la educación, la salud, la convivencia, el deporte, la cultura en igualdad de circunstancias de todos los mexicanos.
Por eso, de este ejercicio tendrán que salir políticas públicas a recomendar al Ejecutivo y, desde luego, una legislación que busque el bien común.
Mi amigo el senador Lavalle ha escrito un ensayo puntual, exhaustivo sobre los retos y oportunidades de la adopción y ha citado una frase del filósofo alemán Johann Schiller: “No es la carne ni la sangre sino el corazón, el que nos hace padres e hijos”. De eso se trata, precisamente, del corazón.
Como decía la abuela de casi todos nosotros: “Es más padre o madre el que cría que el que engendra”.
Se trata del derecho de los niños a ser adoptados por familias que los amen y coincido en que debemos buscar una familia para el menor y no un menor para la familia.
Angélica de la Peña ha hecho referencia a una gran carencia que tenemos en la estadística y en el seguimiento puntual en todas las entidades: no sabemos cuántas niñas y niños se encuentran en los Centros de Asistencia Social y no tenemos un proceso homogéneo de adopción.
Precisamente, para eso estamos aquí. Estamos preparando las leyes que nos permitan superar esta situación.
Ningún niño de este país, ni de ninguna otra parte del mundo, debe sufrir de abandono ni maltrato alguno.
Tenemos que hacer valer el derecho de las niñas y los niños a la satisfacción de sus necesidades de convivencia, esparcimiento, para su desarrollo integral.
Y, finalmente, agradeciendo su presencia el día de hoy, quisiera concluir esta amable invitación del senador Lavalle, recordando una frase de Gabriela Mistral: “El futuro de los niños es siempre hoy y mañana será tarde”.
Actuemos, pues, el día de hoy.
Muchísimas gracias.
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15 de agosto de 2017
* Versión de la intervención de la senadora Mariana Gómez del Campo Gurza en la inauguración del foro "La adopción en México; retos y necesidades"
Bienvenidos y bienvenidas al Senado de la República.
Es un honor, un placer tenerlos aquí y, sobre todo, poder estar tratando un tema que nos interesa a todos los grupos parlamentarios.
Y yo celebro que el senador Jorge Luis Lavalle le esté dando un puntual seguimiento a un tema tan sensible, como lo es el tema de la adopción.
Créanme que no es fácil a veces poder empujar desde aquí temas como la adopción, ¿por qué? porque las grandes reformas en estos últimos años son los temas que se han llevado, han dominado la agenda tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados.
Y estos temas que beneficia o afectan la vida diaria de los mexicanos, son los temas que debiéramos estar preocupados, y ocupados y atentos en lograr la legislación adecuada, y yo espero que así sea en los próximos meses.
Gracias, Jorge Luis Lavalle, gracias senador por este compromiso, por nuestros niños y nuestras niñas de México.
Además, sí reconocer porque casi siempre quienes más se involucran en la agenda de la niñez, pues somos las mujeres, esa es una realidad, por eso me encantan que estén aquí tanto el senador Fernando Herrera, como el senador Jorge Luis Lavalle, porque sí hay que señalar que la senadora Angélica de la Peña ha sido muy activa estos cinco años, muy activa en los temas de derechos humanos, muy activa en la ley general de los derechos de niñas, niños y adolescentes, que hoy podemos ver como una realidad en nuestra país, tener una ley de este tipo.
Pero si también decirlo, desafortunadamente una ley sin presupuesto, cuando se tiene este tipo de legislación y no se le asigna un presupuesto específico es muy difícil que se pueda ejecutar una ley tan importante.
Yo quiero señalar, y justa ayer me hacían una entrevista, estaba hablando sobre el Día Nacional de los Trastornos Alimenticios, y en este momento que estamos hablando también y ya algunos de mis compañeros lo dijeron, el 9 de abril el Día Nacional de la Adopción, me preguntaban: ¿Y por qué es tan importante tener un día nacional para estos temas? ¿Por qué es importante estar hablando y dedicarle una vez al año a estos temas, cuando se debieran discutir y tratar todos los días?
La realidad es que cuando se da la oportunidad de tener un día nacional, como lo es el 9 de abril Día Nacional de Adopción, nos permite que hagamos un alto en el camino, que hagamos un diagnóstico sobre lo que se está haciendo bien y lo que no se está haciendo o lo que se está haciendo mal.
Y lo digo de esta manera porque concretamente en el tema de la adopción, pues desafortunadamente, y ya lo mencionaban hace un momento, en nuestro país no tenemos un modelo único de adopción, como ocurre en otros países del mundo, en donde no tiene problemas porque tienen un modelo único, en donde no tienen problemas porque está todo perfectamente estandarizado, tienen cuidados todos los detalles. La realidad es que en México así no ocurre.
Es crucial que se puedan establecer reglas claras en los procesos de adopción, realmente cada estado de la República hace su mayor esfuerzo dependiendo de quien encabece el DIF en ese momento, y si pasan por ahí tres o cuatro personas a lo mejor se les ocurre cambiar el modelo, por lo tanto resulta muy complicado para los ciudadanos.
Y es muy triste que parejas mexicanas opten por adoptar en otros países del mundo, cuando aquí hay miles de niños, y ahorita les mencionaré algunas estadísticas de niños y niñas que podrían ser candidatos a ser adoptados.
Estandarizar los procedimientos, transparentar cada una de lasolicitudes ingresadas, poder resguardar también los datos de nuestras niñas, niños y adolescentes, los datos también de los solicitantes, que se permita tener padrones confiables y poder contar así con datos estadísticos actualizados.
Mencionamos algunos datos estadísticos sin saber si son muy precisos porque, insisto, desafortunadamente hace falta tener mucho más diagnóstico, mucha más estadística y por eso es importante que sí exista un Día Nacional de la Adopción, para que sacudamos no nada más al Poder Legislativo, sino también al Poder Ejecutivo y Judicial para hacer las cosas correctamente y estar sensibilizando a la población en general.
Yo quiero compartirles que el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad del Gobierno de España nos dice que los países con mayor número de niños dados en adopción internacional en 2012 fueron la Federación Rusa, con 479 casos; China, con 447 casos; Etiopía, con 302; Filipinas, con 77; y Colombia, con 74 casos otorgados.
En lo que respecta a la adopción internacional, la edad en la que más adoptan a niñas y niños mexicanos es de los 4 a los 9 años de edad, lo que representa el 58 por ciento de los procesos y únicamente se han completado 46 casos de adopción de niñas o niños de los 10 a los 13 años, lo que representa el 17.6 por ciento de los casos.
Éste es un enorme problema, porque si nosotros seguimos haciendo tan complicada la adopción, seguimos teniendo tantos trámites burocráticos y tratando de perfeccionar muchos de los modelos, de los diversos modelos que hay en nuestro país, pues desafortunadamente los niños van creciendo y cuando el niño llega a los 10 años, 11 años, 12 años, va siendo cada vez más difícil que una familia quiera adoptar a un niño o a una niña de esta edad, entonces vale la pena que nos pongamos en sus zapatos.
Si revisamos lo que ocurre en América Latina, Colombia es de los países que más adopciones otorgan, hay que revisar qué está haciendo bien Colombia. Según cifras del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar del 97 al 2011, se dieron en adopción a 40 mil niños, de los cuales 23 mil 428 fueron adopciones internacionales, y sólo un 40 por ciento fueron adopciones nacionales, estarían hablando de 16 mil 540 niños.
Yo quiero compartir datos del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, en donde nos dicen que en 2010 se recibieron un total de mil 989 solicitudes de adopción, únicamente fueron otorgadas 840, y de ellas 801 fueron peticiones nacionales y 39 adopciones internacionales.
Podríamos aquí hablar y seguir hablando de números que debieran inquietarnos, sobre todo por la cantidad de niños que se quedan sin la posibilidad de tener una familia en nuestro país.
Yo quiero señalar también el tema de la adopción para nuestras niñas y niños con algún tipo de discapacidad, que resulta todavía más complicada. Tenemos estadística de 2011, en donde hubo únicamente 54 casos de adopción con algún tipo de discapacidad, de los cuales 28 casos eran niños, 26 niñas; en ese año, Sinaloa y el Estado de México fueron las entidades con mayor número de solicitudes presentadas, Sinaloa con 280 y el Estado de México con 102 casos.
De acuerdo con proyecciones del Consejo Nacional de Población, en 2020 habitarán más de 31 mil niñas, niños y adolescentes en casas cuna, casas hogar, pudiendo llegar a más de 33 mil para 2040; les doy todos estos números porque tenemos que ponernos a trabajar con mucha fuerza.
Me queda claro que el aprobar una Ley General de Adopción, que ya fue presentada, que se trabajó de la mano con la sociedad civil, éste es el tercer foro, pero se ha hecho un esfuerzo de diálogo con cada uno de los estados, tenemos que lograr después de esto que verdaderamente las leyes, esta ley general funcione, las reglas del juego funcionen en los estados para que la estadística de nuestros niños, que pueden tener acceso a un hogar, a una familia, sea esa estadística mucho mayor la que logre llegar a una casa, que los números que aquí he presentado y que seguramente ustedes traerán historias, historias de éxito en sus estados, pero también historias que han fracasado por las reglas del juego que son tan complicadas, tan tortuosas y qué tristeza que muchas parejas en nuestro país se queden sin adoptar o vayan a otros países, porque en México no pudimos darles el trato, no pudimos darles las facilidades y no pudimos desde el Poder Legislativo hacer lo necesario para tener una sola ley y hacer lo necesario para tener, insisto, un solo modelo que permita que todos tengamos las mismas reglas del juego.
Muchísimas gracias por estar aquí, sean todos bienvenidos al Senado de la República.
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