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La Comisión de Reforma del Estado, que preside el senador Manuel Camacho Solís, llevó a cabo Audiencias Públicas a efecto de avanzar en la creación de un producto legislativo integral que regule las candidaturas independientes y modifique la Ley de Participación Ciudadana.
El Senador señaló que las circunstancias políticas del país y los conflictos de los estados, reclaman que este tema sea parte del debate legislativo; por ello, se busca que estas audiencias permitan crear una reforma con una “gran solidez”.
Expresó que los senadores tienen la obligación de legislar con prudencia y equilibrio, para otorgar un mayor ejercicio de los derechos y que, al mismo tiempo, no se vulnere el régimen de partidos.
En tanto, el senador del PRD, Zoé Robledo Aburto señaló que las candidaturas externas, jurídica y políticamente pueden ser un modelo a seguir para avanzar en el tema de las candidaturas ciudadanas e independientes.
Docente de la UNAM, Cesar Astudillo subrayó que se tiene que trabajar sobre una reforma integral, que genere una legislación compacta, con las menores contradicciones y que reduzca los problemas de interpretación a los operadores.
“Tenemos que elaborar una modificación sustancial que implica reformar el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), la Ley de Medios y el Código Penal, en la cual tenemos que actuar como cirujanos para no establecer candados que después lleven a problemas interpretativos”.
Por su parte el ex diputado Jaime Cárdenas Gracia, precisó que los derechos, obligaciones, prohibiciones, sanciones y responsabilidades de los candidatos independientes o sin partido, deben ser, en la medida de lo posible, semejantes a las de los candidatos de partido.
Manifestó que las diferencias de trato entre ambos tienen que estar plenamente justificadas hay que “entender dijo, que los candidatos independientes, no son de segunda”.
Lorenzo Córdova Vianello enfatizó que las candidaturas independientes no son la solución a los problemas de la democracia mexicana, pero sí, un útil complemento que con normas adecuadas puede servir para democratizar el sistema y potenciar el derecho fundamental de los ciudadanos a ser votados. “No reglamentarlas antes del inicio del próximo proceso electoral federal puede llevar a litigios ante las instancias electorales”, advirtió.
Sin embargo, el consejero del Instituto Federal Electoral (IFE) cuestionó el hecho de que los candidatos independientes requieren de estructuras de apoyo político, logístico y financiero, ya que no los convierte en pequeños partidos políticos.
En este sentido, el mag istrado Santiago Nieto Castillo, aseguró que los candidatos independientes no son “químicamente puros” y que si se quiere eliminar la crisis de legitimidad y representación de los partidos, es necesario modificar los sistemas de democracia interna de los mismos a través de una ley de partidos políticos o una reforma al Cofipe.
Señaló que si los candidatos no partidistas han de participar en la vida política del país, deben expresar su planteamiento ideológico, a fin de saber si sus líneas directivas son acordes al Estado constitucional de derecho. Además, pugnó por una legislación secundaria en esta materia, lo suficientemente extensa y que evite problemas graves como el financiamiento ilícito por parte de la delincuencia organizada u otros grupos de interés.
David Domínguez, del colectivo Reforma Política Ya, expresó que si las candidaturas independientes son reguladas en exceso terminarán por ser inoperantes. De esta manera, los aspirantes a esta vía deben demostrar mediante firmas el respaldo de la ciudadanía, con un porcentaje no mayor a 0.13 por ciento del padrón; es decir, la mitad de lo que se les pide a los partidos políticos para obtener su registro.
Asimismo, manifestó que la preocupación no debe girar en torno a si las candidaturas independientes permitirán la infiltración de los poderes fácticos en la vida política del país –cosa que ya sucede con los partidos políticos- sino sobre cómo replantear el esquema de financiamiento, fiscalización, acceso a medios y la equidad en la contienda de las candidaturas en general.
Finalmente, el ex consejero del IFE, Arturo Sánchez Gutiérrez, coincidió en que a pesar de que las candidaturas independientes tienen que formar parte del mismo esquema de normas que regulan los procesos electorales federales, se deben establecer procedimientos que faciliten la participación en estas candidaturas.
Además, dijo que este tipo de participación política debe estar orientada a ofrecer al electorado una alternativa al conjunto de ofertas políticas que ofrecen los partidos políticos y no ser un refugio de precandidatos o aspirante derrotados de los partidos.
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