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La senadora priista Diva Hadamira Gastélum Bajo afirmó que en los últimos años se debilitó al sistema de guarderías subrogadas y se le dio un enfoque materialista, no humanitario y procurador del desarrollo y bienestar de los niños.
Desde la tribuna de la Comisión Permanente, la legisladora argumentó que en el 2003 la prestación de dicho servicio se “encuadro” en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, “obligando a los funcionarios a considerar a los niños como piezas”.
Por ello, consideró urgente otorgar certeza jurídica a un sector “de la más alta prioridad”, pues se trata de atender a seres humanos que están bajo la tutela de los adultos y que son “cuidados sin la menor regulación”.
En este sentido, propuso reformar la Ley del Seguro Social, a fin de que los servicios de guardería infantil sean proporcionados por el IMSS bajo este ordenamiento, la Ley General de Prestación del Servicio para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil y su reglamento, así como la Ley General de Educación.
Gastélum Bajo sugirió que los convenios de subrogación que celebre el Instituto Mexicano del Seguro Social deben garantizar el cumplimiento de lo establecido en el reglamento.
Entre otros puntos, planteó que se puedan celebrar “convenios de reversión de cuotas o subrogación de servicios con los patrones que tengan debidamente instaladas guarderías en sus empresas o establecimientos, siempre que reúnan los requisitos y las condiciones señalados en las disposiciones relativas a la materia y buscando que prevalezcan los derechos de la niñez”.
En su exposición, la legisladora destacó que desde el 2001 el esquema de subrogación “transitó de una relación de equidad y respeto basada en el interés supremo de la niñez a una relación de incertidumbre jurídica e inequidad”.
Dijo que a partir de entonces el sistema comenzó a debilitarse porque para disminuir la cuota de servicio que el IMSS pagaba por la atención se redujo al personal, se registró menor requerimiento de equipo y mobiliario y disminuyó de 12 a 9 las horas el servicio.
La iniciativa se turnó a la Comisión de Seguridad Social del Senado de la República para su análisis y dictamen correspondiente.
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