Número-248
- Actualmente no se cuenta con una política de Estado que aliente a la sociedad a organizarse.
- La propuesta se turnó a las comisiones unidas de Relaciones Exteriores Organismos No Gubernamentales, de Desarrollo Social, y de Estudios Legislativos, Segunda.
Con el propósito de fortalecer el marco normativo de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), la senadora Marcela Torres Peimbert, a nombre propio y de diversos senadores de los grupos parlamentarios del PAN, PRI, PRD, PVEM y de una senadora independiente, presentó una iniciativa de reforma a las leyes federales de Fomento a las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y a la Orgánica de la Administración Pública Federal.
La iniciativa, advirtió, da voz a más de mil OSC y reconoce que actualmente no se cuenta con una política de Estado que aliente a la sociedad civil para organizarse, pues la idiosincrasia mexicana de un gobierno omnipotente, explica en cierta medida que en México haya tan baja participación de la sociedad civil.
La legisladora del PAN destacó que de acuerdo con datos del Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol), existen menos de 20 mil OSC registradas y con acreditación ante el Estado, lo que representa que hay una institución legalmente establecida por cada cinco mil 750 mexicanos.
En este sentido, expuso, el sector social genera un millón de empleos al año, de los cuales sólo 44 por ciento son remunerados y el resto gratuitos por parte de voluntarios. Esta situación coloca a México en el último lugar de 22 países que generan empleos a través de sus organizaciones ciudadanas.
Las OSC dan trabajo a 500 mil personas, lo que corresponde al cuatro por ciento del personal en el sector privado y paraestatal remunerado, agregó.
En este contexto, la iniciativa prevé favorecer la transparencia de los recursos públicos otorgados a las organizaciones, para que cuenten con lineamientos claros y predecibles, tal como el 70 por ciento de los programas del gobierno federal.
Se plantea el fortalecimiento de la Comisión de Fomento, encaminado a la mayor participación ciudadana, es decir, que los ciudadanos estén más vinculados con quienes decidan cómo se les da el recurso. Además, de dotar de facultades a todas las dependencias para realizar acciones de fomento; y se propone que en todos los programas del gobierno federal se incluya un rubro que aliente la participación de la sociedad organizada.
Por último, dijo, se prevé la exigibilidad a funcionarios públicos para el cumplimiento de derechos, con el propósito de que existan más ciudadanos fiscalizando de cerca los municipios, los estados y los programas de federales.
La iniciativa que reforma diversos artículos de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, se turnó a las comisiones unidas de Relaciones Exteriores Organismos No Gubernamentales, de Desarrollo Social, y de Estudios Legislativos, Segunda.
Lo senadores firmantes son: del PAN, Ernesto Ruffo Appel, Víctor Hermosillo y Celada, Juan Carlos Romero Hicks, Daniel Ávila Ruiz, Sonia Mendoza Díaz, Silvia Garza Galván; del PRI, Lucero Saldaña Pérez, Diva Gastélum Bajo y Francisco Yunes Zorrilla; del PRD, Armando Ríos Piter, Miguel Barbosa Huerta y Zoé Robledo Aburto; del PVEM, María Elena Barrera Tapia; y la senadora independiente Martha Tagle Martínez.
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