Número-398
- Los mexicanos no deben seguir cargando con la pesada loza que representan los combustibles caros: senadora Mariana Gómez del Campo Gurza.
- Los legisladores cuestionaron a los funcionarios sobre el aumento de los energéticos así como de la implementación de la reforma energética.
En la reunión de trabajo con funcionarios del sector energético, la Tercera Comisión, que preside la senadora Mariana Gómez del Campo Gurza hizo un llamado para que se presenten alternativas que permitan replantear la formula bajo la cual se fija el precio de los combustibles.
“Estamos a tiempo de hacer este replanteamiento del esquema que deba hacerse de cara a la discusión del Paquete Fiscal para el 2017”, expresó la senadora.
Aseguró que la principal inconformidad es que a veces parece que hay un “dejo de insensibilidad” por parte del Gobierno al determinarse este tipo de alzas en los precios, a pesar de los criterios técnicos que se han expuesto.
Manifestó que los mexicanos no deben seguir cargando con la pesada loza que representan los combustibles caros.
Es necesario que se invierta bien y en proyectos rentables, para que la reforma energética no quede en meras licitaciones y contratos, sino que se traduzca en mejores condiciones para los mexicanos, “vamos a estar muy atentos de la misma, para que sea benéfica y sensible con la población”, puntualizó.
Durante la ronda de preguntas y respuestas, los integrantes de la Comisión cuestionaron a los titulares de la Secretaría de Energía (SE), Pedro Joaquín Coldwell; de la Subsecretaría de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Miguel Messmacher Linartas; de Petróleos Mexicanos (Pemex), José Antonio González Anaya; y de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), Jaime Francisco Hernández Martínez, sobre el aumento de los precios de los energéticos, así como la implementación que ha tenido la reforma energética
En este sentido, la senadora Angélica de la Peña Gómez, del Grupo Parlamentario del PRD, cuestionó cuál fue el costo de la propaganda que el gobierno realizó, antes y después, sobre la reforma energética. Dijo que también hay preocupación sobre la inversión que existe en infraestructura y seguridad para las refinerías.
Asimismo, preguntó qué medidas ha tomado el gobierno federal para impulsar el incremento de la refinería nacional, y depender menos de la importación de gasolina. Además, de qué manera Pemex cumplirá con las metas de producción nacional.
También cuestionó cuáles son las acciones adoptadas con motivo de la recomendación 14-6-47TAM-02-0319-01-005 de la Auditoria Superior de la Federación, a fin de cumplir la meta de demanda de los principales petrolíferos, entre los que se encuentra la gasolina.
El diputado José Clemente Castañeda, de Movimiento Ciudadano, preguntó cuál es el impacto real del incremento en electricidad y gasolina en el sector industrial y comercial; además, de cómo impactará esta situación en las proyecciones de la inflación; y cómo se trasladarán estos impactos negativos hacia las mercancías y servicios.
Señaló que es necesario abrir una discusión a fondo sobre la estructura del mercado de las gasolinas en México, en cuanto a infraestructura, regulación y las condiciones de competencia.
Rocío Nahle García, diputada de Morena, dijo que le preocupa la concesión que se realizó de una parte de la refinería de Madero, a 20 años, a una empresa privada; y no está de acuerdo en que se desincorporen activos.
Advirtió que tampoco es cierto que la reforma energética haya generado empleos, “es tremenda la situación de los trabajadores petroleros”, dijo.
La diputa del PVEM, Sharon Cuenca Ayala dijo que la primera subasta a largo plazo de la generación de electricidad, obtuvo buenos resultados para la adquisición de energías limpias, ¿cuáles son los avances de la segunda subasta y si tienen fechas para alguna posterior?
El diputado de Acción Nacional, Ricardo Del Rivero Martínez, advirtió que la política fiscal representa un obstáculo para que Pemex pueda explotar las reservas de gas, obligando al país a importar un producto que existe en abundancia, ¿cómo se verá beneficiado el consumidor final por la subastas?
En tanto, el diputado del PRI, José Luis Orozco Sánchez Aldana, indicó que el gas natural es el principal energético que usa la CFE para producir electricidad y para marzo de este año empleó 3 millones de metros cúbicos y se espera que su demanda se incrementará cinco por ciento más que en 2015, ¿qué se está haciendo para subsanar las dificultades de la red interna de gasoductos?
La diputada del PRI, Xitlalic Ceja García solicitó que se pongan en contexto los incrementos que han tenido las gasolinas en los últimos 15 años y cuestionó el pronóstico de los precios, así como lo que está haciendo Pemex sobre la calidad de los combustibles.
El senador Zoé Robledo preguntó cuál será el monto de los pagos fijos que tendrá erogar la CFE para el uso de gasoductos particulares, y en caso de que se incrementaran esos precios, si eso repercutirá en las tarifas eléctricas comercial, industrial y doméstica de alto consumo.
También cuestionó si se espera que en materia de tarifas para los próximos meses se puede esperar un incremento, en función de que aumenten las tarifas de gas y del combustóleo, como han pronosticado algunos analistas.
El diputado Federico Döring Casar, del PAN, refirió que el aumento del precio de la gasolina no se trata de un tema técnico, sino político; “decir que se trata de un tema técnico es no tener la sensibilidad de la decisión equivocada que se tomó”.
Por otro lado, señaló que es buena noticia que se haya aumentado en 300 por ciento la sísmica después de la reforma energética; así como que 18 de los 27 proyectos que se han colocado a través de la Comisión Nacional de Hidrocarburos son para empresas mexicanas.
Preguntó por qué el ducto de Tuxpan-Texas es marino y no terrestre, porque se supone que hubiera sido más barato construirlo por la vía terrestre, dijo; y cuándo iniciará operaciones.
La senadora Carmen Dorantes, del PRI, consideró que la reunión es una buena oportunidad para medir el pulso de cómo va la implementación de la reforma energética, con los funcionarios responsables directamente de su implementación.
Señaló que la electricidad es uno de los principales insumos de la pequeña, mediana y gran industria, por lo que su costo le preocupa a todos los sectores productivos; y comentó que su bancada plantea que la única solución es generar las condiciones para que el mayor número de sectores participen en las distintas actividades para suministran electricidad a la industria y al comercio.
Cuestionó que es lo que está haciendo la CFE para ofrecer tarifas eléctricas más baratas para el sector industrial, comercial y doméstico, con el afán de mantener a sus clientes.
El senador del PRI, Manuel Cavazos Lerma explicó que la reforma energética es una reforma estructural de largo plazo, por lo que tratar de juzgarla con datos y resultados de corto plazo, “es no entender de qué estamos hablando”.
La banda es precisamente para que los precios de los energéticos no se desfasen, sigan una franja estable y estabilizadora, por eso es que no debemos sentirnos sorprendidos, porque esta fórmula la aprobamos en la ley de ingresos del año pasado”.
Pedro Joaquín Coldwell, secretario de Energía, respondió que en materia de refinación el país tiene dos grandes necesidades: reconfigurar tres refinerías pendientes de Pemex y construir más refinerías que permitan incrementar la producción de gasolina.
Detalló que existen cuatro grupos privados interesados que están realizando estudios en Campeche, Tabasco, Veracruz y Tamaulipas para construir nuevas refinerías en territorio nacional, sin que tengan que ser con cargo al erario público.
En cuanto a dejar de utilizar energías fósiles, dijo que la Ley de Transición Energética fija metas concretas en materia de transición energética, y dijo que en este sexenio se espera tener 25 por ciento de capacidad de generación de energía limpia; para 2024 se elevaría a 35 por ciento; y para 2050, por lo menos la mitad de la energía deberá ser limpia, abundó.
A la diputada Nahle García le contestó que se están implementando políticas públicas que permitan tener mayor disponibilidad de gas húmedo; mediante el esquema de la reforma energética que trae más productores privados de gas.
El secretario de Energía, también respondió que los resultados de las subastas de las energías limpias no se reflejan porque son plantas que se construirán en el futuro, y entrarán en funcionamiento en 2018.
El subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Miguel Messmacher Linartas dijo que en el momento que se determina la banda para este año, justamente lo que se busca es que se limite el hecho de que pueda haber alguna afectación en casos de volatilidad de precios internacionales, por ello se fija el precio del año pasado más tres por ciento.
Aseguró que se empiezan a dar permisos de importación que originalmente estaban previstos para darse y abrirse al primero de enero de 2017, pero se tomó la decisión de adelantar la liberalización y las importaciones de gasolinas para el primer semestre de este año, a fin de ir reforzando el proceso de competencia.
Explicó que el proceso de liberalización de precios, propiciará un entorno de competencia, por ello se busca que el cambio en el marco presupuestal de Pemex, este encaminado a adoptar las características de una empresa privada.
Por otro lado, destacó que Pemex tenía un tema de deducibilidad, lo que representaba un problema para el régimen fiscal de hidrocarburos, “algo que no tenía nada que ver con los combustibles”.
También destacó que Pemex tiene un rezago, porque no tomaron los precios de ese momento, sino los de meses anteriores, y además sacaron un promedio móvil de precios.
Al diputado Federico Döring le dijo que es correcto que el precio de las gasolinas no se movió lo mismo que los precios internacionales, porque cuando se fija la banda de, más o menos, 3 por ciento, no conocen exactamente cuál va a ser el precio de las referencias internacionales a lo largo del año.
Señaló que lo que busca la banda es acotar la estacionalidad alrededor del más menos 3 por ciento; “tiene la razón en que al inicio del año el precio no bajó quizá todo lo que bajó el precio internacional, pero en caso de que observáramos sorpresas en el otro sentido, tampoco se está repercutiendo en el precio a los consumidores mexicanos”, explicó.
José Antonio González Anaya, director de Petróleos Mexicanos, dijo que en cuanto a las observaciones de la Auditoría Superior de la Federación, se está en proceso de cumplirlas, derivadas de un proyecto realizado en 2014 y de unas proyecciones más optimistas de lo que se materializó en los escenarios.
Sin embargo, a la fecha, señaló, se ha cumplido con 94 por ciento del programa de mantenimiento de las observaciones; y se está terminando con la rehabilitación de las instalaciones, que está menos avanzado, con poco más de la mitad de las 44 programadas.
Comentó que el tema de la refinación en el país ha sido un problema complicado para Pemex desde hace tiempo; explicó que actualmente tienen una capacidad de refinación de un millón de barriles diarios y se mantenido estable en los últimos cuatro años.
Detalló que Pemex está invirtiendo cerca de 160 mil millones de pesos en exploración y producción al año, y se está potenciando con programas y procesos; y participará en la Ronda Dos con campos en aguas someras que tendrán aumentos de producción más inmediatos.
Pemex va a hacer todo lo que este dentro del ámbito de competencia para observar la calidad de las gasolinas que marque la Secretaría de Energía.
Jaime Francisco Hernández Martínez Director de la Comisión Federal de Electricidad aseguró que profundizaran la estrategia de reducción de costos de la generación de energía eléctrica, de manera que la fórmula que se utilice para la determinación de las tarifas, arroje hacia adelante precios más competitivos.
La CFE hace la licitación de los gasoductos, pero el capital invertido es del sector privado, de manera que sea compartido el riesgo de la construcción de los ductos, “los cargos fijos fueron el año pasado cercanos a los nueve mil millones de pesos y serán cargos fijos que continuaran creciendo conforme se vayan recibiendo los ductos que están en construcción más los que se liciten.
Refirió que la oferta ganadora del ducto marino que baja de la región sur de Texas hacia Tuxpan, Veracruz, cruzando Tamaulipas, fue de dos mil 164 millones de dólares, que arrojó un ahorro respecto al presupuesto original de la CFE cercano al 52 por ciento.
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