Número-417
- El grupo estará integrado por presidentes de las comisiones dictaminadoras y la participación de las senadoras y senadores que quieran incorporarse.
- Se analizarán iniciativas del Presidente, senadores y propuestas de ONG´s.
Las comisiones unidas de Puntos Constitucionales, de Justicia, de Gobernación, del Federalismo, de Seguridad Pública y de Estudios Legislativos Segunda del Senado de la República aprobaron la creación de un grupo de trabajo encabezado por los presidentes de estos órganos legislativos, a fin de analizar la iniciativas del Ejecutivo federal, legisladores y organizaciones de la sociedad civil en materia de seguridad y justicia.
El grupo de trabajo elaborará una propuesta de desahogo de las iniciativas, más los documentos que se han hecho llegar y los que se vayan incorporando, a efecto de abordarlos de manera integral, reconocer la especificidad de cada uno de los temas para que resulte un dictamen.
El presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Enrique Burgos García, indicó que las iniciativas que envió el Presidente de la República contienen tres pilares: el relacionado con Mando Único a nivel de los estados; la intervención federal en aquellos casos donde haya injerencia de la delincuencia organizada en los servicios públicos municipales; y el tercero es un tema de competencias de donde se desprende la desaparición forzada y tortura.
Por lo anterior, se dará entrada a todas las iniciativas que haya sobre los temas, tanto la del Ejecutivo como las que han presentado distintos legisladores, para que formen parte del conjunto de la discusión y al mismo tiempo incorporar documentos como la propuesta hecha por la oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y un planteamiento elaborado por distintas organizaciones de la sociedad civil.
El presidente de la Comisión de Estudios Legislativos Segunda, Alejandro Encinas Rodríguez expresó que se tienen temas generales con distintos niveles de desagregación, e informó que hay iniciativas hechas por distintos legisladores.
Dijo que el tema de mando y policías únicos implica un rediseño del sistema en materia de seguridad pública, así como de la estrategia policial en su conjunto, modificaciones al régimen de facultades, competencias y concurrencias de los distintos órdenes de gobierno en materia de seguridad pública.
Otro asunto tiene que ver con la facultad que se quiere otorgar al Senado para formular una ley general en casos de intervención de la delincuencia organizada en las autoridades municipales.
Asimismo, se encuentran las iniciativas vinculadas con desaparición forzada de personas y tortura que va vinculado a la modificación de régimen de competencias, facultades y concurrencias en materia penal entre los distintos órdenes de gobierno.
Al respecto, el senador Roberto Gil Zuarth aseguró que “el grupo parlamentario de Acción Nacional no regateará nada al Ejecutivo en esta materia, porque estamos lejos de un consenso y no coincidimos ni podemos acompañar la iniciativa del Presidente de la República”.
Indicó que no se tienen coincidencias en la desaparición de la función de seguridad pública en los ayuntamientos y su concentración en las entidades federativas, ya que el otorgamiento de esa función debe depender de las capacidades institucionales de los ayuntamientos y de la fisonomía que tengan, “porque nuestra premisa es que los municipios no responden a las mismas realidades”.
También dijo que no pueden acompañar el mecanismo penal de intervención en ayuntamientos y de reasignación de atribuciones, ya que debilita el federalismo en materia penal y trastorna el mecanismo constitucional a través del cual se reasignan las competencias penales en el país.
Es por ello, que el grupo de trabajo es una propuesta sensata, de tal forma que en función de los avances se vayan dando podremos programar las sesiones formales de dictaminación, concluyó.
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