COMUNICADO-1248
• Con 14 votos a favor, se incluyeron al dictamen las modificaciones presentadas por Acción Nacional
• Acuerdan eliminar expropiación de tierras
Las comisiones de Energía y de Estudios Legislativos, Primera, aprobaron en lo general y lo particular el dictamen por el que se expide la Ley de Hidrocarburos y se reforman diversas disposiciones de las leyes de Inversión Extrajera, Minera y de Asociaciones Público-Privadas.
Con 14 votos a favor, los senadores aceptaron incluir las modificaciones presentadas por Acción Nacional a los artículos 2, 4, 5, 10, 13, 18, 23, 24, 27, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 37, 41, 42, 46, 47, 48, 49, 51, 52, 54, 55, 56, 59, 60, 61, 62, 63, 65, 66, 69, 70, 71, 72, 73, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 90, 92, 96, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 120, 121, 122, 123, 124 y 125 de la Ley de Hidrocarburos.
Asimismo, se avalaron cambios al primero, segundo, cuarto, quinto, sexto, noveno, décimo primero, décimo segundo, décimo tercero, décimo sexto, décimo séptimo, décimo noveno, vigésimo, vigésimo primero, vigésimo cuarto, vigésimo quinto, vigésimo noveno, trigésimo y trigésimo primero del articulado transitorio del mismo ordenamiento.
También se acordó eliminar los artículos 118, décimo cuarto, décimo quinto, vigésimo octavo, trigésimo segundo, trigésimo tercero transitorios y además, se adicionaron los artículos 124 y el décimo quinto, trigésimo y trigésimo primero.
En cuanto a la Ley de Inversión Extranjera las comisiones aprobaron cambios a los artículos 6 y 7, mientras que de la Ley Minera se modificó el artículo 6 y el tercero transitorio, así como se adicionó un cuarto transitorio.
Todas las reservas presentadas al primer dictamen por el grupo parlamentario del PRD fueron desechadas por los integrantes de las comisiones unidas.
Al explicar las reservas del PAN, el senador Salvador Vega Casillas destacó que se presentaron alrededor de 100 modificaciones, que incluyen rectificaciones de técnica legislativa y de estilo, así como cambios de profundidad al dictamen.
Se planteó eliminar la expropiación de los terrenos en donde haya existan contratos o asignaciones, pues los campesinos no pueden perder sus tierras porque se encuentre petróleo o gas en ellas, sino que deben ser los principales beneficiarios de esta riqueza.
Vega Casillas destacó que se busca establecer una recompensa justa por las molestias, el daño e incluso una ganancia si se encuentran hidrocarburos en su propiedad y estos son explotados comercialmente.
Entre otros cambios, dijo, se pretende obligar a las empresas al pago de las afectaciones de bienes o derechos distintos de la tierra, así como por su ocupación, servidumbre o uso.
Adicionalmente, las empresas que desarrollen proyectos en el país deberán pagar a los propietarios y a los campesinos un porcentaje de los ingresos cuando exista extracción comercial de hidrocarburos, sin afectar la renta petrolera que reciba el país. A fin de evitar abusos, la contraprestación que se determine deberá contar con un contrato revisado por el propio Ejecutivo federal.
Además, se incluyó un mínimo de 25 por ciento de contenido nacional que deben cubrir los asignatarios y contratistas, mismos que tendrán que comprar y contratar en México para poder desarrollar la industria.
Sugirió un modelo que permita crecer la red nacional de ductos, administrado por el Centro Nacional de Control del Gas Natural. Quienes construyan nuevos ductos, enfatizó, estarán obligados a poner la capacidad excedente a disposición de este organismo para que la licite o la ponga a disposición de quien quiera comprarla, a través de boletines electrónicos. Todos los precios de esto, agregó, serán fijados por la Comisión Reguladora de Energía.
Al fijar su postura a favor de las propuestas, el senador del PAN, Francisco García Cabeza de Vaca dijo que es necesario mantener e incluir el suministro de combustibles y lubricantes para embarcaciones, aeronaves y equipo ferroviario como lo establece la legislación actual, a fin de topar a la inversión extranjera al 49 por ciento.
Lo anterior, debido a que no existe reciprocidad con Estados Unidos, Panamá o alguna otra nación que permita al capital mexicano participar en sus mercados con el cien por ciento de inversión.
Por tal motivo, sostenemos que la reforma energética debe motivar la derrama económica en el país y establecer las condiciones necesarias para que la industria se desarrolle e impacte de forma positiva a todos los mexicanos, puntualizó.
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