Versión Estenográfica de la entrevista del senador Pablo Escudero Morales, presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República, en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al presentar controversia constitucional contra los lineamientos del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: Con el gusto de saludarlos y de tenerlos el día de hoy aquí.
He venido, a nombre del Senado de la República a presentar una controversia constitucional en contra de los lineamientos que ha expedido el IFT. No sin antes, mencionarles y reiterarles nuestro respeto a un organismo autónomo como es el IFT, a su actuación y a sus comisionados.
Cuando los poderes, las instituciones, sean las que sean tienen diferendos, diferendos jurídicos, lo que conviene es acudir a otras instituciones; el día de hoy corresponde a la Suprema Corte de Justicia de la Nación para que pueda discernir estas diferentes visiones del derecho o en este caso, los lineamientos.
Desde el Senado de la República hemos recogido con gran preocupación las expresiones de gobernadores, de presidentes municipales, de los diputados, de académicos, de generadores de opinión y de todos los grupos parlamentarios, así como de empresarios y personas que se dedican a la comunicación, respecto a estos lineamientos.
Después de una revisión de ellos, consideramos desde el Senado de la República que invaden competencias y también consideramos que son excesivos.
Aquí les voy a dar cuenta de lo que contiene esta controversia constitucional que estamos presentando el día de hoy:
Se considera que el IFT pretende imponer un concepto de veracidad a todos los medios, y limitar la libertad de expresión y de difusión a lo que el Instituto entienda por veracidad.
Los tratados internacionales, los principios de libertad de expresión catalogan como censura previa las definiciones que quiere imponer el IFT y, por lo tanto, consideramos que son inconstitucionales.
El IFT pretende poner una obligación a todos los periodistas y comunicadores de este país para diferenciar lo que es información noticiosa, de lo que es opinión, limitando con ello el libre flujo de las ideas y de las opiniones, inhibiendo con ello la libre manifestación de las ideas.
Lo que el IFT pretende someter a su escrutinio, las opiniones de profesionales de la comunicación.
El IFT también pretende que toda la comunicación de los informadores tenga que estar presidida por un estudio a conciencia de ello y con datos que serían muy difíciles de acreditar. Es decir, lo que estamos viendo aquí es un IFT que está sacando lineamientos que consideramos que no ayudan al flujo de información, que no ayudan a la libre expresión de las opiniones, y por eso hemos acudido el día de hoy aquí a la Suprema Corte de Justicia, porque es aquí en las instituciones, en los poderes, donde podemos arreglar los puntos de vista diferentes que tenemos los diferentes poderes o las diferentes autoridades, y es así como hemos presentado esta controversia constitucional.
Estoy a sus órdenes para cualquier pregunta.
REPORTERA: Senador, ¿sí hay consenso de todas las bancadas?
SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: Recibí mayoritariamente, recibí que veían con buenos ojos. Evidentemente recibí oficio del PRI, del PRD.
El PAN me informó que veía con buenos ojos esta controversia constitucional. De la mayoría de los senadores esto tiene un gran consenso.
Y, hay que decirlo, de los senadores pero también de académicos, también escuchábamos a la iglesia, también de diputados, de presidentes municipales, de gobernadores, de comunicadores; tiene un gran respaldo.
Me parece que es momento de que intervenga la Suprema Corte de Justicia de la Nación para decirnos si es el propio IFT el que debe expedir estos lineamientos o debe ser la ley las que los contemplan. Nosotros pensamos que debe ser la ley los que lo contemplan y no estos lineamientos.
Y también la Suprema Corte de Justicia podrá decirnos si se han excedido en sus funciones el IFT, siempre, insisto, en un marco de respeto con un organismo autónomo, que es un organismo fuerte, que es un organismo responsable, pero que en esta ocasión al igual que el Senado, muchas otras personas tenemos un criterio jurídico, tenemos un criterio diferente al que ellos han manifestado en estos lineamientos.
REPORTERA: Senador, ¿van a solicitar una suspensión provisional de la aplicación de estos lineamientos?
¿La solicitaron o se van a seguir aplicando hasta que resuelva la Corte?
SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: Nosotros no. Me parece que esperaremos a que el propio IFT reciba, pueda tener copia de esto; yo voy a mandar una copia de la controversia constitucional, a su presidente, al presidente Gabriel, para que la haga llegar a los comisionados y sin duda en pleno respeto de su autonomía veremos cuáles son las medidas, si ellos desean tomar o no, esa es una decisión interna en la que nosotros no vamos a intervenir.
REPORTERA: Pero a la Corte no lo solicitaron.
SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: No. No, nosotros estamos pidiendo ir al fondo del tema.
REPORTERO: Senador, al estar alegando facultades, invasión de facultades, ¿es al Congreso de la Unión a quien le tocaría normar esta situación?
SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: Así es, es así. Es justamente, consideramos que es una facultad del Congreso, pero después de esta reforma que todos ustedes conocen, y después de haber dudas respecto a los lineamientos y en el sentido que hemos conocido, insisto, estos lineamientos que incluso consideramos que van en contra de tratados internacionales de la propia Corte Interamericana y de principios pro persona respecto a los propios derechos que tienen las personas al manifestar su opinión, consideramos que debe ser la Corte la que nos dé el parámetro, si es correcto lo que ha hecho el IFT o si no es correcto; si ha invadido funciones o no ha invadido funciones.
Yo les diría que por eso nos acercamos el día de hoy a la Suprema Corte de Justicia en pleno respeto –insisto— a las instituciones, a ésta, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que es la encargada de dirimir este conflicto, estas diferentes opiniones jurídicas y también nuestro respeto a un organismo autónomo que es serio y que es responsable, como es el IFT.
Es así como deben de arreglarse las controversias jurídicas.
REPORTERA: Senador, ¿cómo sí defender a las audiencias?
SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: Bueno, me parece que hay muchos caminos, las propias leyes los contemplan, pero habría que estar pensando si eso debe ser a priori o a posteriori.
Es difícil cuando, por ejemplo, un locutor está transmitiendo en vivo y está cubriendo algún evento que está transcurriendo en esos propios minutos, tener un estudio de avanzada, profundo, en un reportaje de investigación en el que se tienen que emitir comentario evidentemente, de lo que están viendo, de lo que se está reportando en ese momento.
Si de ahí alguien saliera afectado por un comentario que no hubiera correspondido, sin duda hay mecanismos a posteriori para presentarlos, para pedir réplica y para hacer que la información coincida con la verdad.
Me parece que el tratar de hacer esto de manera a priori vulnera sin duda la libertad de expresión y evita que los flujos de información puedan ir corriendo.
REPORTERO: ¿Hay...censura?
SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: Sin duda me parece que con los primeros lineamientos que estamos viendo ahorita, con lo que hemos conocido, sin duda me atrevería a decir que desde el punto jurídico pensamos que se está incurriendo en censura.
Sí lo vemos así, de manera jurídica y también por eso venimos a la Corte.
REPORTERO: Hay un precedente de la Corte ya marcado cuando aquél asunto de derecho de réplica, ustedes están…de estos criterios.
SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: Sí, sin duda ustedes podrán encontrar ahí, les voy a dar copia también, voy a pedir a mi oficina que les den, varios criterios jurisprudenciales, varias tesis, en donde justamente hablan de esto, de lo que ya ha conocido la Corte y sin duda pues este será un parámetro más.
REPORTERO: Gracias.
SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: Gracias a ustedes.
