Versión estenográfica de la Reunión de trabajo de la Comisión Especial de Cambio Climático, del Senado de la República, en la que se abordará el Proyecto PACMUN: Resultados, avances y perspectivas, “Los gobiernos locales mexicanos contribuyendo a las acciones globales para revertir el cambio climático”.
PRESENTADOR: Buenos días. Bienvenidos al Senado de la República, a la reunión de trabajo de la Comisión Especial de Cambio Climático, para abordar el Proyecto PACMUN: Resultados, avances y perspectivas, “Los gobiernos locales mexicanos contribuyendo a las acciones globales para revertir el cambio climático”.
Es para mí un honor dar la bienvenida a las personalidades que nos acompañan en el presídium:
El excelentísimo señor Duncan Rushworth Taylor, embajador extraordinario y plenipotenciario del Reino Unido en México.
La senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, presidenta de la Comisión Especial de Cambio Climático en el Senado.
El maestro en ingeniería Edgar Villaseñor Franco, secretario regional para México, Centroamérica y el Caribe de ICLEI, Gobiernos Locales por la Sustentabilidad.
El licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos; y representante personal del licenciado Miguel Ángel Osorio Chong, secretario de Gobernación.
El licenciado Carlos Sánchez Gasca, director general de Fomento Ambiental y Turístico; y representante personal del ingeniero Juan José Guerra Abud, secretario de Medio Ambiente, Recursos Naturales y miembro de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático.
El maestro Santiago Creuheras Díaz, director general de Eficiencia Energética en la Versión Tecnológica; representante personal del licenciado Pedro Joaquín Coldwell, secretario de Energía.
El maestro en ingeniería Odón De Buen Rodríguez, director general de la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía.
La bióloga María Magdalena Ruiz, secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial; representante del gobernador constitucional del estado de Jalisco.
El ingeniero Javier Alfonso Garfio Pacheco, presidente municipal del Ayuntamiento de Chihuahua; representante de la Confederación Nacional de Municipios de México.
El maestro Alejandro Nieto Enríquez, subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
El licenciado Humberto de los Santos Bertruy, presidente municipal, constitucional del Centro Tabasco; vocal vicepresidente y gobiernos locales por la sustentabilidad.
Asimismo, quisiera honrar la presencia de nuestros invitados especiales, por lo que me digno presentar a la excelentísima señora Tamara Hawkins de Brenes, embajadora extraordinaria y plenipotenciaria de la Embajada de Nicaragua en México.
Al señor Stephan Vavrik, jefe adjunto de la Delegación de la Unión Europea en México.
Al señor Vincenzo Collarino, agregado de la Cooperación de la Representación de la Unión Europea en México.
Al señor Charles Boyer, encargado del Cambio Climático de la Embajada de Francia en México.
Al doctor Miguel Ángel Cancino Aguilar, titular de la Procuraduría Ambiental y Ordenamiento Territorial del Distrito Federal.
Muy buenos días.
También quisiera saludar al señor Luc Blanco, agregado de Cooperación Técnica de la Embajada de Francia en México.
Al señor Jean-Marc Liger, director de la Agencia Francesa Cooperación Internacional para el Desarrollo.
En este momento quisiera ceder la palabra a la doctora Norma Patricia Muñoz Sevilla, secretaria de Investigación y Postgrado del Instituto Politécnico Nacional y Miembro del Consejo de Cambio Climático.
DOCTORA NORMA PATRICIA MUÑOZ SEVILLA: Gracias, muy buenos días a todos ustedes. Sean bienvenidos a esta sesión que nos han invitado al Senado de la República, para compartir con ustedes las experiencias, que muchos de nosotros desde diversos ámbitos hemos tenido en materia de cambio climático.
Yo no estaba preparada para platicar con ustedes hoy, sino mi tema, pero agradezco mucho, senadora, muchísimas gracias por recibirnos aquí. A todos mis colegas del presídium, muchas gracias; a los invitados.
Con ICLEI me une un trabajo amplio desde hace años atrás que me satisface mucho y, como investigadora del Instituto Politécnico Nacional, mi vida la he dedicado a la parte marino-costera y, sobre todo, en los últimos años a la parte del impacto del cambio climático sobre estas regiones.
Yo quisiera que todos ustedes tomaran esta oportunidad para hacer una amplia reflexión sobre el impacto del cambio climático en nuestro país.
¿Qué hemos hecho? ¿Cómo nos hemos comportado? ¿Qué tan responsable es la sociedad de este cambio climático, de este calentamiento global? Lejos de tantas opiniones que existen, si son o no son, si es antropogénico, si es secuencial en la historia del planeta, pero la realidad es que lo tenemos encima; la realidad es que los cambios los vemos día a día los vivimos y de alguna manera debemos concientizar como sociedad, no solamente aquellos que creen que tienen la responsabilidad en sus manos sino todos los que convivimos en este planeta, porque la respuesta inmediata del ciudadano común en cuanto le preguntan si es responsable del cambio climático, la respuesta natural como ser humano es: “¿Yo? Pero para nada. Es mi vecino. Es el de al lado. Es el país contiguo; es el que produce, es el que tiene industria”. Pero nosotros como seres humanos no nos sentimos responsables.
Así que yo celebro que esta reunión se haya dado, sobre todo me gusta mucho el hecho de ir hacia los niveles de gobierno en los cuales requieren más apoyo de todos nosotros, que es el nivel local y municipal.
Estamos convencidos que en estos niveles requieren mucho apoyo porque la infraestructura humana con una amplia capacidad para poder trabajar este tipo de problemas, no la tienen, y no la tienen por la forma natural en que se han desarrollado las grandes ciudades, que es la que concentra una gran cantidad de expertos.
Yo creo que es una enorme oportunidad para aprender de esos gobiernos locales; cómo desde cero han empezado a trabajar en lo que les interesa, en lo que les preocupa, en lo que le atañe a la sociedad de su zona y de su región, y de ahí, obviamente cuando nosotros hablamos de grandes ordenamientos, como los ordenamientos marinos de nuestros mares, es una dimensión muy diferente y una participación mucho más intensa, pero sin embargo pudiera diluirse un poco en lo general, que se dispersen los esfuerzos o que no se vean tantos esfuerzos.
Muchísimas gracias de nueva cuenta por estar aquí; ustedes nos tienen a su servicio. Realmente nuestra institución a ello se dedica, a servirle a la sociedad, es la misión que tenemos nosotros como politécnicos. Pueden contar con el Instituto Politécnico Nacional y, por supuesto, con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la cual depende el Consejo de Cambio Climático del que formo parte.
Muchísimas gracias por las palabras y buen día a todos.
PRESENTADOR: Agradecemos a la doctora Muñoz Sevilla su importante mensaje.
En este momento me gustaría honrar con la presencia y el saludo al doctor Jorge González Brud, Presidente Municipal de Cuernavaca, además miembro de la FENAN con una vicepresidencia;
Tengo el gusto también de saludar al ingeniero Francisco Javier Téllez Sánchez, Presidente Municipal de Atotonilco, el Grande;
Al ingeniero Juan Garza, representante personal del ingeniero Francisco Tecuchillo Neri, Presidente Municipal de Zitlala;
Al biólogo Raúl Arriaga, Presidente del Colegio de Biólogos de México;
Al doctor Guillermo Hernández, especialista en energía del Banco Mundial;
Al licenciado Mario Alberto Chávez Carbajal, Presidente Municipal de General Eliodoro Castillo;
Al licenciado Jesús Giacoman Zapata, encargado del Despacho de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Proyecto Mesoamérica.
En este momento quisiera yo ceder el uso de la voz a la senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, para escuchar su importante mensaje.
SENADORA SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN: Muchísimas gracias, muy buenos días tengan todos ustedes, bienvenidos a esta su casa, el Senado de la República.
Excelentísimo embajador, señor Duncan John Rushworth Taylor, bienvenido al Senado de la República; maestro Edgar, es un placer verlo de nuevo aquí.
Saludo con mucho respeto a todos los compañeros del presídium, pero sobre todo le doy la bienvenida a ustedes, presidentes municipales, otros embajadores que nos hacen el favor de estar aquí, regidores, síndicos, directores de ecología.
Muchísimas gracias por hacer posible este evento. Bienvenidos sean todos ustedes y esto es lo que le da vida y fuerza precisamente a este importantísimo programa.
Como saben ustedes, soy la presidenta de la Comisión Especial de Cambio Climático y la más interesada en que se den este tipo de reuniones, este tipo de proyectos, de programas, porque uno de los objetivos de la Comisión de Cambio Climático es este: poder hacer posible que estas políticas públicas lleguen a los municipios.
En México solamente conozco una sola forma que funciona de arriba hacia abajo, en el norte les llamamos norias y son exitosas siempre y cuando encontremos agua, pero todo lo demás funciona de abajo hacia arriba.
Por eso es importantísima esta reunión, de estar aquí con los encargados de los municipios, de estar aquí para fortalecer las políticas públicas en materia de cambio climático hacia los municipios y esto va a ser nuestra verdadera fortaleza.
Le doy las gracias ICLEI, no es la primera vez que recibimos a ICLEI con este programa de PACMUN, Programa de Acción Climática Municipal y con el valiosísimo apoyo de la Embajada del Reino Unido. Muchísimas gracias señor Duncan por su apoyo, por su generosidad en estos temas.
A través del ICLEI, con el Programa PACMUN y con el valioso apoyo, como lo acabo de mencionar, de la Embajada Británica, se ha difundido el tema de cambio climático en más de 250 municipios de la República.
Capacitan a funcionarios municipales, acerca de la causa y efectos negativos del cambio climático, pero lo más importante también se les hace comprender las oportunidades que representa el tema en estados y municipios.
Los próximos meses serán trascendentales para nosotros, para el planeta, para la vida, para nosotros como seres humanos, pero también los que comparten este hermosísimo planeta y que a veces no nos damos cuenta de que están presentes plantas, animales, etcétera.
Ya estamos frente a una encrucijada: o decidimos cambiar el rumbo actual, optar por un crecimiento sustentable y acordemos un nuevo instrumento internacional para limitar las emisiones de gases de efecto invernadero o enfrentaremos las consecuencias catastróficas en los cinco continentes por el aumento de la temperatura.
Gracias por estar hoy con nosotros, por permitirnos aprender de los expertos que nos estarán acompañando en el transcurso del día.
Sólo me queda reiterarles mi compromiso, como senadora de la República, como su senadora, como mexicana y como tomadora de decisiones, de contribuir a encontrar soluciones para evitar el aumento que la temperatura exceda los dos grados centígrados.
En buena hora, bienvenidos y muchas gracias.
PRESENTADOR: Agradecemos las valiosas palabras de la senadora Garza.
De igual forma, en este momento me gustaría saludar a la maestra Carolina Chávez Oropeza, Directora de Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable de la Secretaría de Turismo, representante personal de la maestra Claudia Ruiz Massieu, Secretaria de Turismo.
De igual forma, saludo a la maestra Beatriz del Valle Cárdenas, Jefa de la Unidad de Cambio Climático de la Secretaría de Medio Ambiente, representante personal del doctor Javier Duarte, Gobernador del Estado de Veracruz.
Saludo al señor Gerardo Arroyo O’Grady, Director del Programa de Desarrollo Sustentable de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Al ingeniero José Luis Romero Morales, Director de Planeación y Proyectos del municipio de Puebla.
A la señora “Briguet Levest”, Consejera Económica de la Embajada de Canadá en México.
Al señor Antonio Peláez, responsable de proyectos de la agencia española de Cooperación para el Desarrollo.
Al señor Irving Jaime Lizárraga, Consejero del área comercial de la Embajada de Perú en México.
Al ingeniero Néstor Montañez Saucedo, Coordinador General de Ecología del Gobierno del Estado de Tlaxcala.
Al doctor Jorge Martínez Ruiz, Director General de Energía y Cambio Climático, Secretario de Desarrollo Sustentable, representante del gobierno del Estado de Morelos.
En este momento, quisiera ceder el uso de la palabra al maestro Santiago Crehueras Díaz, Director General de Eficiencia Energética e Innovación Tecnológica.
MAESTRO SANTIAGO CREHUERAS, DIRECTOR GENERAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA E INNOVACIÓN TECFNOLÓGICA DE SENER: Muy buenos días tengan todos ustedes.
Con su permiso senadora.
Señor Embajador.
Señor Secretario Regional.
Compañeros miembros de este presídium:
En nombre del Secretario Pedro Joaquín Coldwell, es un honor para mí estar con ustedes esta mañana y compartir algunas ideas sobre la importancia en materia de desarrollo energético municipal.
Simplemente algunos datos que me gustaría poner en contexto:
El crecimiento de nuestra población realmente ha sido muy considerable.
A finales de la década pasada teníamos alrededor de 110, 112 millones de habitantes.
A finales de la próxima década tendremos alrededor de 130 millones de habitantes.
A finales de la década pasada teníamos 384 ciudades aquí en nuestro país.
Y se estima que a finales de la próxima década este número se incremente en casi 500 ciudades.
El 72 por ciento de la población se concentraba en esas 384 ciudades y se estima que a finales de la próxima década casi el 90 por ciento de nuestra población se encuentre concentrada en 500 ciudades en nuestro país.
Esto, sin duda, es algo que nos obliga a tomar en cuenta el cambio climático y a tomar en cuenta que debe existir una transición energética.
Como todos sabemos, durante la administración del Presidente Peña Nieto, la Reforma Energética ha sido uno de los pilares y sin duda va de la mano con el desarrollo energético municipal.
Ha habido una serie de programas en las cuales hemos estado trabajando conjuntamente.
Está aquí presente el maestro Odón de Buen Rodríguez, uno de los expertos más importantes que tiene nuestro país y no solamente, sino del resto del mundo en materia de eficiencia energética y estamos trabajando en ello.
Por mandato constitucional, tuvimos una estrategia de transición energética y combustibles limpios, que fue publicada hace algunas semanas, a finales del año pasado; y que precisamente mandata qué es lo que tenemos que hacer en las principales tecnologías.
Así que, sin más, tendremos más oportunidades en el resto de las sesiones de esta mañana, de poder platicar sobre los retos que tenemos. Pero queremos compartirles que el sector energético está presente y está comprometido con el desarrollo sustentable de las ciudades de nuestro país.
Muchísimas gracias por la invitación.
PRESENTADOR: Agradecemos infinitamente las palabras del maestro Santiago Creuheras.
En este momento, me gustaría saludar a la señora Ana Lucía Lepo, constructora de México para la Agencia Internacional de Energía.
Al señor Eduardo Drug, tesorero del Colegio de Ingenieros Mecánicos y Electricistas.
Al doctor Gaudencio Ramos, del Instituto de Investigaciones Eléctricas.
Al ingeniero Sergio Argón Rodríguez, subdirector de Medio Ambiente del municipio de Jalapa.
Al licenciado Rafael Landgrave Rocas, asesor del presidente municipal de Jalapa; representante personal.
Al maestro Oscar Alejandro Vázquez Martínez, director de Cambio Climático de la Secretaría de Medio Ambiente del Distrito Federal.
Al arquitecto Aurelio Pérez Pardavé, presidente municipal de Chontla.
Al doctor Adolfo Mejía Ponce de León, investigador del Instituto Politécnico Nacional.
Al maestro en ingeniería Víctor Brugueda Ortiz, director general del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua.
Al doctor Octavio Adolfo Climent Alcaráz, secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales del gobierno del estado de Guerrero.
En este momento, quisiera yo hacer la sesión de palabra al presidente Humberto de los Santos Bertrury.
LICENCIADO HUMBERTO DE LOS SANTOS BERTRUY: Buenos días a todos.
Agradezco la oportunidad de hacer uso de la palabra, aunque no estaba previsto, pero de todas maneras la agradezco.
Le agradezco desde luego al maestro Edgar Villaseñor la invitación para que estuviéramos aquí, señor presidente municipal del municipio del Centro, mejor conocido como Villahermosa, capital del estado de Tabasco.
Y tengo dos años de estar participando con ICLEI, me parece muy importante lo que se viene haciendo con esta organización; fundamentalmente el tema de la sustentabilidad, que creo que a todos nos debe de interesar mucho, de importar y desde luego como digo siempre, más que predicar con el ejemplo, creo que el ejemplo es el que mejor predica.
Y con esto quiero decir que debemos dejar de hablar mucho y accionar más, porque normalmente escuchamos discursos muy elocuentes, quizá, muy bien estructurados, muy bien armados, pero en la realidad en la práctica todos sabemos que desde hace mucho tiempo se viene haciendo muy poco por cuidar, como ya mencionaba hace un momento quien hizo uso de la palabra al principio, este planeta, que es nuestra casa grande y que a veces creo que pensamos que como la naturaleza es verdaderamente prodigiosa, es verdaderamente poderosa, que así como tuvo la facilidad de hacer y de construir hoy lo que conocemos como nuestro planeta de poder crear toda la fauna, toda la flora, de crearnos a nosotros como especie, entonces creemos que así también con mucha facilidad va a poder ir remediando todo el daño que nosotros, la especie humana, la especie inteligente, venimos causándole al Planeta Tierra.
Yo concluyo solamente diciendo que es muy importante que se hagan estos foros, estas reuniones, estos eventos, que participe mucha gente importante, como la senadora, como todos los que están aquí y muchos que no han llegado quizá a esta jornada de trabajo, pero creo que lo más importante es que cada quien, desde su actividad, cualquiera que ésta sea, los gobiernos desde luego, tanto de la República como de los estados y particularmente los gobiernos municipales, verdaderamente hagamos lo que esté en nuestro alcance para que podamos ir aportando cosas verdaderamente positivas para el cambio climático, que a veces se piensa que es ficción pero es realidad lo que está pasando con el cambio climático, y desde luego con el tema de la sustentabilidad.
La invitación para todo es que verdaderamente pongamos acción y no nada más palabras.
Muchas gracias.
PRESENTADOR: Agradecemos el mensaje del licenciado Humberto de los Santos Bertruy, Presidente Municipal de Centro Tabasco.
Quisiera saludar al licenciado Paul Martínez Marie, Presidente Municipal de Perote;
A la licenciada Margarita Díaz Sánchez, Subdirectora de Adaptación y Crecimiento Verde del Instituto de Energía y Cambio Climático, representante personal del doctor Eruviel Ávila Villegas, gobernador del Estado de México;
Al maestro Alfonso de la Torre Vega, integrante del Consejo Nacional de Cambio Climático;
Al licenciado Juan Robles Martínez, Director de Negocios con gobiernos y organismos del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos.
En este momento quisiera ceder el uso de la palabra al maestro en ingeniería Edgar Villaseñor Franco, Secretario Regional para México, Centroamérica y el Caribe, de ICLEI, Gobiernos Locales por la Sustentabilidad.
MAESTRO EDGAR VILLASEÑOR FRANCO: Muy buenos días, damas y caballeros.
Para mí es un honor estar el día de hoy. Agradezco la presencia y saludo al señor embajador, el excelentísimo señor Duncan John Rushworth Taylor, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario del Reino Unido en México, y quien además nos ha dado un gran apoyo al igual que la embajada durante los tres años y medio que lleva el programa PACMUN en México.
Saludo también a la senadora Guadalupe Garza Galván, Presidenta de la Comisión Especial de Cambio Climático. Gracias senadora, por todo el apoyo, no sólo para la realización de este foro sino también para el desarrollo de múltiples actividades que hemos tenido durante todo este periodo.
De igual forma saludo a los presidentes municipales aquí presentes, de Centro, de Chihuahua, y a los demás integrantes del presídium que nos acompañan el día de hoy.
Es para mí importante saber que en esta sesión contamos con representantes de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático, representantes del Consejo Consultivo de Cambio Climático y obviamente los municipios aquí presentes.
Hace más de tres años los municipios en México tenían muy pocas acciones ligadas al cambio climático, muchas de esas se enfocaban solamente al tema de educación ambiental y ICLEI desde el año 2002 que llegó a México ha trabajado con distintos municipios, apoyándolos a hacer estrategias de cambio climático y hasta este momento no existía un programa en forma que desarrollara la política pública municipal en este tema.
Hemos estado a la par con distintos países, Reino Unido es un ejemplo similar, donde en México se ha desarrollado el primer caso de municipio haciendo política pública, Londres y luego la ciudad de México.
Reino Unido, primer país teniendo una Ley de Cambio Climático y luego México. Reino Unido, muchos municipios haciendo política pública en cambio climático y México también.
Y en este momento ICLEI plantea la visión de tener política pública municipal. Logramos llegar con el Instituto Nacional de Ecología y la embajada aceptó esta idea.
Arrancamos en el año 2011 con nueve municipios piloto, los cuales iniciaron una estrategia en al cual tenían su política con acciones de mitigación, adaptación, su inventario de emisiones de gases de efecto invernadero y sus estrategias en particular de educación ambiental.
En este momento había un reto, nos decía la gente de la embajada británica, que querían a todos los municipios del país y el reto sigue. Pero el reto era tener muchos municipios pudiendo hacer esta estrategia y poder darle continuidad.
Hoy podemos decir que tenemos a 421 municipios en México que cubren más del 40 por ciento de la población municipal en el país, haciendo un plan de acción climática municipal.
Uno de los puntos resaltables es que esta política, el PACMUN, va a continuar. Seguramente muchos de ustedes saben que el programa oficialmente con el financiamiento de la Embajada británica concluye el 31 de marzo y uno de los retos era ¿qué va a pasar después, como cualquier proyecto internacional, cuando se acabe este financiamiento?
Yo lo que puedo decirle, señor embajador, es que el PACMUN va a seguir, primero porque ICLEI lo mismo, cuando ha tenido proyectos financiados o cuando no lo ha tenido, ha continuado esas estrategias y es una estrategia permanente de la organización.
Después del primero de abril seguiremos apoyando a los municipios, con la capacidad propia y buscando a otros aliados que se integren y que nos ayuden a establecer esta política pública en el resto de los municipios de México.
También es importante decir que hemos logrado crear un nicho de mercado. Tan es así que hoyen día hay muchas consultorías llegando a venderle un plan de acción climática municipal a varios municipios en México.
Tenemos casos de municipios que han hecho su propio PACMUN contratando a consultorías externas, como en el caso de Naucalpan, como en el caso de Tulancingo, que el gobierno del estado está contratando a la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo y muchos casos más.
También tenemos las estrategias regionales, donde varios estados se han aliado con ICLEI y podemos poner nuestra capacidad a la vez para poder hacer todos los PACMUN en dichos estados.
Caso interesante, el caso Morelos, de 32 municipios tenemos 32 PACMUN en dicho estado; caso interesante el convenio recién firmado con el estado de Guanajuato, 46 de 46 municipios van a trabajar haciendo su PACMUN con nosotros.
Convenio con el gobierno del estado de Veracruz, 51 municipios hoy haciendo su PACMUN de un total de 212; el estado de Jalisco, 50 de 125 municipios y Tamaulipas, donde hoy tenemos a siete del total de los municipios del estado. Esto gracias a las estrategias regionales y los convenios que hemos firmado.
Hoy hay revisión de muchas instituciones a los procedimientos a la forma en que estamos desarrollando esta estrategia y en pláticas recientes que tuvimos con el Subsecretario Lacy, ICLEI ofreció poner al alcance de la Semarnat, todas las herramientas, todos los materiales y todas las experiencias PACMUN que hemos realizado porque lo importante es que los municipios y sus autoridades se apropien de estas estrategias.
No tiene caso que se hagan documentos que no tengan aplicación a nivel municipal.
Se requiere que la política que realicen los municipios la conozcan ellos mismos y la puedan implementar.
También para mí es importante resaltar el lanzamiento en este día de un nuevo programa que vamos a arrancar con la Embajada Británica, el Programa Municipal de Eficiencia Energética.
Justamente a partir del 1° de abril fuimos recientemente notificados que podemos colaborar en este proyecto y en el cual de manera similar nos sumaremos a organizaciones como la “CONOE”, como la SENER, “Carbon Trost”, para lograr que los municipios también desarrollen estrategias municipales en este tema.
Es una de las áreas en donde se pueden implementar las acciones de mitigación y donde los municipios tienen una gran participación en este punto.
Para concluir yo nada más quiero mencionar que esta sesión es si bien una presentación de resultados, también es el inicio de las nuevas estrategias que vamos a desarrollar a nivel local para darle continuidad a estos programas.
Estos programas, con ICLEI se ha logrado que no se queden estancados, que no se queden los documentos PACMUN archivados en las bibliotecas de los municipios, sino que se le dé continuidad a las acciones de mitigación y adaptación que ellos mismos han indicado en estos programas a lo largo de los 3 años y medio que hemos trabajado con PACMUN.
Gracias. Muy buenos días.
PRESENTADOR: Agradecemos al maestro Villaseñor sus gentiles palabras.
Y quisiera saludar en este momento al licenciado Nicolás Rosales, Coordinador de Enlace Institucional, en representación del licenciado Jesús Padilla Zenteno, Presidente de la Asociación Mexicana de Transporte y Movilidad.
Al licenciado Horacio Adrián Díaz Lomelí, representante del gobierno de Michoacán.
Al licenciado Manuel Rodríguez Sánchez, Director de Enlace y Vinculación, Gabinetes Económicos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, representante personal del Secretario, licenciado Gerardo Ruiz Esparza.
A continuación, y para finalizar esta ceremonia, tenemos el honor de escuchar al Excelentísimo Señor Embajador, Señor Duncan John Rushworth Taylor, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario del Reino Unido en México.
EXCELENTÍSIMO SEÑOR DUNCAN JOHN RUSHWORTH TAYLOR, EMBAJADOR EXTRAORDINARIO Y PLENIPOTENCIARIO DEL REINO UNIDO EN MÉXICO: Gracias.
Muy buenos días a todos.
Muchísimas gracias.
Senadora Garza Galván.
Colegas del presídium.
Muy distinguidos invitados y participantes en este día.
Es un honor y un placer para mí estar con ustedes aquí el día de hoy.
México y el Reino Unido son dos países líderes en la campaña para luchar contra el cambio climático y para promover el desarrollo sustentable.
Y me complace que en la reciente visita de Estado del señor Presidente con muchos miembros distinguidos del Gobierno Federal, al Reino Unido hace un par de semanas, firmamos un acuerdo justamente para desarrollar aún más la colaboración que ya tenemos en la lucha contra el cambio climático y la promoción del desarrollo sustentable.
Estamos colaborando para salvar al planeta, para nuestros hijos y para nuestros nietos.
Y para mí es importante destacar que el cambio climático no reconoce fronteras ni reconoce partidos políticos.
Es, la lucha contra el cambio climático, es un tema para todo el mundo.
Y estuve contento de ver hace un par de semanas una declaración conjunta por los líderes de los tres partidos principales británicos ante las próximas elecciones generales nuestras a principio de mayo todos, los tres, diciendo que apoyan absolutamente la continuación de la campaña del gobierno británico para encabezar la lucha contra el cambio climático y para promover el desarrollo sustentable. O sea que cualquier resultado que tengamos a principios de mayo, esa política no cambiará.
Ahora, algunos de ustedes a lo mejor se pueden preguntar qué hace el embajador británico en un foro dirigido a gobiernos locales; pero la respuesta para mí es sencilla: En el Reino Unidos estamos convencidos de que el cambio climático representa un reto común que amenaza los equilibrios básicos que hacen posible la vida y la continuidad de la civilización como la conocemos.
México es un país que figura entre los primeros en biodiversidad. Debido al cambio climático, tampoco es un secreto que México también es uno de los países más vulnerables de la tierra.
La mayoría de los científicos coinciden en que el cambio climático está ocurriendo y que la causante es la actividad humana. Esta situación nos empuja a actuar.
Nuestras ciudades y municipios son uno de los diferentes frentes de acción contra este fenómeno. Muchos impactos negativos del cambio climático repercuten en la economía y el bienestar de las comunidades donde vivimos; por ello las soluciones a estos problemas localizados deben desarrollarse también a nivel local.
Es por eso que el cambio climático y mi Embajada ha sido un orgullos aliado de la Iniciativa PACMUN desde su creación, en el año 2011; y hoy celebramos la gran cantidad de municipios trabajando en el desarrollo de sus planes de acción climática.
El rol que los gobiernos locales juegan en la lucha contra los efectos del cambio climático es crucial. Estamos convencidos de que los esfuerzos de los gobiernos locales mexicanos, junto con el liderazgo del Gobierno Federal, contribuirán a que México alcance sus metas de reducción de emisiones.
La buena noticia es que está en nuestras manos decidir cómo respondemos a los retos de este fenómeno: reaccionando a sus consecuencias o actuando un paso adelante a través de la oportuna planeación, creando ciudades competitivas y con calidad de vida.
Si unimos esfuerzos, podemos hacer frente al desafío; mientras creamos puestos de trabajo y crecimiento económico en todos los rincones del planeta.
Y esa es justamente la oportunidad que los planes de acción climática municipal, PACMUN, ofrecen: una herramienta clave para la reducción de emisiones, la minimización de la vulnerabilidad y la transición hacia una economía baja en carbono.
Es por ello que Reino Unido ha invertido en los últimos tres años y medio, más de 17 millones de pesos para apoyar ese programa con ICLEI. Éste cuenta como el proyecto más importante y la inversión más importante de mi Embajada en estos últimos tres años; justamente porque lo vemos como el tema más importante en el cual trabajamos con colegas aquí en México.
Pero Reino Unido continúa el apoyo a esta iniciativa, y como mencionó recientemente el maestro Villaseñor, me complace también confirmar que el Fondo de Prosperidad va a financiar un año más el Programa PACMUN, en una fase complementaria enfocada en el desarrollo de un programa de eficiencia energética a nivel municipal. Eso llevará nuestra inversión total a cerca de 1 millón de libras, o sea, más de 20 millones de pesos.
Para mí es un orgullo, porque pensamos que ese es un trabajo importantísimo para ambos países y para todo el mundo. La implementación de los PACMUNES requiere que sumamos esfuerzos.
El Reino Unido está dispuesto a trabajar con ICLEI en este esfuerzo. Con México y con el resto del mundo; todos encaminados en la misma dirección: podemos hacer frente al cambio climático y juntos crear el futuro que sueña todo el mundo.
Muchas gracias.
PRESENTADOR: Agradecemos las palabras del excelentísimo señor Duncan Rushworth Taylor.
Quisiera saludar a la bióloga Margarita Saldaña, directora de Medio Ambiente y Servicios Públicos de Toluca, en representación del presidente municipal.
A la vez, quiero también ceder el uso de la voz al licenciado Carlos Sánchez Gasca, director general de Fomento Ambiental y Turístico; representante personal del ingeniero Juan José Guerra Abud, secretario de Medio Ambiente, Recursos Naturales; y miembro de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático.
LICENCIADO CARLOS SÁNCHEZ GASCA: Gracias, muy buenos días tengan todas y todos ustedes.
Saludo con respeto y con autorización de la senadora Silvia Garza, gracias por recibirnos en esta su casa.
Al señor embajador, muchas gracias también por sus palabras.
A los señores integrantes del presídium, señores presidentes municipales, secretarios de medio ambiente de las diferentes entidades federativas.
Representantes de los diferentes países que nos hacen favor de acompañar: Reciban un cordial y afectuoso saludo del ingeniero Juan José Guerra Abud, quien me ha pedido transmitirles la preocupación y lo que se está haciendo desde el punto de vista del gobierno federal.
Recientemente, señor embajador, el señor Presidente realizó una visita al Reino Unido. El titular de la Secretaría del Medio Ambiente signó un memorándum de entendimiento para generar y continuar con la sinergia y sumar esfuerzos, no sólo de las actividades que ha venido haciendo el ICLEI –que por cierto quiero felicitar respetuosamente por la gran labor que se ha venido haciendo–, pero también consideramos que no sólo el PACMUN es un instrumento muy valioso.
Desde la Dirección General a mi cargo tenemos la responsabilidad de generar instrumentos normativos y de fomento ambiental. Pueden encontrar ya en la página oficial los lineamientos hacia la sustentabilidad urbana.
Hemos venido trabajando muy puntualmente con las diferentes secretarías del gobierno federal que participan en este tema, muy puntualmente en el caso de SEDATU, en el caso de SENER –para el tema de las energías alternativas– y, como bien comentaba el señor director representante de la Secretaría de Energía– el crecimiento exponencial que tienen nuestras ciudades es impactante.
Yo les pediría hacer un esfuerzo muy puntual no sólo enfocado al cambio climático, sino generar una gestión integral no sólo de nuestros recursos naturales, específicamente en el agua, que ese va a ser un problema en el mediano-largo plazo. Hay que optimizar estos recursos, preservarlos y también generar ya, no sólo desde el punto de vista de la educación ambiental, un programa muy puntual en la gestión integral de los residuos sólidos.
Se generan en las grandes ciudades casi en kilogramo por persona, de basura todos los días; se generan más de 110 mil toneladas día, lo que equivale a más de 40 millones de toneladas al año.
Se están haciendo acciones muy puntuales. El gobierno federal en este sentido o en este tema en específico en los últimos dos años ha invertido más de mil 700 millones de pesos; no es suficiente. Y hemos solicitado el apoyo de otras entidades.
En meses recientes se signó un convenio de colaboración con la agencia, la GIZ, la agencia alemana, y tres municipios que van a empezar a implementar muy puntualmente acciones para el Programa de Gestión Integral de Desarrollo Urbano. Uno de ellos es Toluca, en el Estado de México; otro es Salamanca, en Guanajuato; y otro en Baja California, el municipio de La Paz. Estos tres municipios vienen trabajando con nosotros.
En el caso específico de Toluca, que se considera ya una urbe totalmente consolidada, empezará a trabajar en la actualización de sus planes de desarrollo para marcar muy puntualmente lo que se tiene que hacer en el tema de la sustentabilidad urbana, que no sólo va desde la edificación verde, va desde acciones muy puntuales como la reducción del uso de los automóviles, actividades recreativas al aire libre y con esto contribuir a la reducción de las emisiones del cambio climático.
Y los otros dos municipios van creciendo poco a poco. Se están tomando como proyectos piloto para que, con suerte y con la ayuda de ICLEI y con la embajada del Reino Unido, se puedan hacer sinergias.
No me queda más que reiterarles el compromiso del gobierno federal; sin embargo, respetuosos de la autonomía que tienen cada uno de los estados y municipios, no nos queda más que tratar de marcar la política nacional en este tema; sin embargo, el reto es de los estados y municipios.
Esto no quiere decir que nosotros no nos sumemos; al contrario, estaremos siempre presentes y ayudando.
Y como bien mencionaban, el reto es que todos, incluso a nivel ciudadanos, participemos y contribuyamos en la reducción del cambio climático.
Muy buenos días.
Gracias a todos.
PRESENTADOR: Agradecemos a licenciado Carlos Sánchez Gasca tan importante mensaje.
De igual forma me gustaría saludar en este momento a la bióloga María Magdalena Ruiz, Secretaria de Medio Ambiente de Desarrollo Regional, representante del Gobernador Constitucional del estado de Jalisco, que el día de hoy nos acompaña. Bienvenida, bióloga.
Con esto concluye la ceremonia de inauguración.
Agradecemos la participación y asistencia de nuestro apreciable presídium.
Habrá un breve receso de 10 minutos. Les pedimos a los asistentes regresar puntualmente para el inicio de la sesión: Retos de la Política Nacional, Cambio Climático en México, la Perspectiva Federal, Estatal y Municipal del Poder Legislativo en México.
Muchas gracias por su atención.
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