Versión Estenográfica de la conferencia de prensa concedida por los coordinadores parlamentarios del PRD, Miguel Barbosa Huerta; del PRI, Emilio Gamboa Patrón, y del PAN, Jorge Luis Preciado Rodríguez.
SENADOR EMILIO GAMBOA PATRÓN: Buenas noches. Saludo, como siempre, con enorme respeto, al Presidente de la Mesa Directiva, al senador Barbosa; al presidente de la Belisario Domínguez y coordinador del Grupo Parlamentario del PAN, senador Preciado, y a mis amigas y amigos de los medios de comunicación.
Nos hemos puesto a trabajar con los grupos del PRD y del PAN, para ver todo el paquete de iniciativas que envió el señor Presidente de la República en materia de justicia y seguridad.
Estuvieron trabajando senadores y senadoras del PRD; senadores y senadoras del PAN y del PRI; y hemos llegado a un acuerdo con la voluntad política, que aquí quiero reconocer, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional y por la voluntad política del Grupo Parlamentario del PRD y del Presidente del Senado.
Hemos hecho un documento de una cuartilla y media, que el señor Presidente del Senado, a nombre de esta institución, de este Órgano Colegiado, ha definido para que los medios de comunicación vean cuál va a ser el desarrollo y el desempeño de este Senado de la República con respecto a lo presentado por el Presidente Enrique Peña Nieto.
Muchas gracias.
SENADOR MIGUEL BARBOSA HUERTA: Gracias senador Gamboa, gracias senador Preciado, por su presencia en esta conferencia de prensa.
El antecedente lo ha dado el senador Gamboa y ustedes lo han testimoniado. La iniciativa de reforma constitucional que presentó el Ejecutivo no alcanzó los consensos entre los grupos parlamentarios para poder ser aprobada.
Y nosotros hemos aprobado una ruta pública, una ruta pública de cómo desahogar las propuestas. Es el documento que voy a leer:
“Los grupos parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional; del Partido Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática; hemos acordado una agenda en materia de seguridad, justicia penal y derechos humanos, con el fin de atender las distintas iniciativas de las y los senadores, y del Presidente de la República.
El objetivo es el fortalecimiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública en los ejes de prevención, investigación, persecución, sanción de los delitos e impartición de justicia; así como del Sistema Penitenciario y sus controles democráticos y sociales sobre los ejes principales a saber:
1. Nuevo modelo policial.
2. Ley Reglamentaria de la Fiscalía General y en general, procuración de justicia federal y local.
3. Sistema de competencias en materia penal.,
4. Agenda de derechos humanos, en especial desaparición forzada de personas, tortura y ejecución extrajudicial.
5. Intervención federal en casos de crisis de seguridad y por infiltración del crimen organizado, incluyendo el blindaje de las instituciones políticas y los procesos electorales.
6. Sistema Nacional Anticorrupción.
7. Sistema Nacional de Transparencia y Rendición de Cuentas.
8. Ley Nacional de Ejecución Penal.
El método que se seguirá es el siguiente:
a) Las discusiones de las iniciativas, minutas y propuestas, se harán en grupos de trabajo plurales y se invitará a las distintas dependencias del Ejecutivo Federal.
b) Se abrirán audiencias públicas con expertos y sociedad civil.
c) Se harán públicas las conclusiones por ejes temáticos.
d) Y dichas conclusiones, serán procesadas para presentarse los dictámenes respectivos al Pleno de esta soberanía.
El acuerdo de los grupos parlamentarios es que al inicio del Periodo Ordinario de Sesiones, es decir, al inicio del mes de febrero, se presenten al Pleno del Senado estas conclusiones ya como iniciativas para la discusión de los dictámenes correspondientes, obtener dichos dictámenes a la brevedad e inmediatamente los productos legislativos alcanzados, enviarlos a la Cámara de los Diputados para proseguir lo que respecta a las etapas del proceso legislativos que allá de desahogarán”.
Es la agenda que queremos dar a conocer a ustedes.
Le pido al senador Preciado, nos haga un comentario sobre lo dicho en relación a las posiciones que hemos tomado.
Adelante.
SENADOR JORGE LUIS PRECIADO RODRÍGUEZ: Quiero comentar, en primer lugar, que el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en el Senado, comparte la preocupación del Ejecutivo Federal y de los demás grupos parlamentarios en materia de seguridad.
Estamos convencidos que las iniciativas enviadas por el Presidente de la República, plantean la posibilidad de que podamos caminar en una ruta que nos permita tener un país más seguro, con mayor procuración de justicia y, por supuesto, con una mejor impartición de la misma.
Lamentablemente, el tiempo en que nos llegaron las iniciativas, no permitió que lográramos los consensos suficientes entre las distintas fuerzas políticas, pero eso no quita la posibilidad de que, durante el mes de enero que llevemos a cabo estos foros, estas audiencias públicas, escuchar a los especialistas, tratar de acercar nuestras posiciones en los diversos temas desde mando único, policía única, certificación de policías, el tema, por supuesto, que tiene que ver con la distribución de competencias y sumarle a estos también los temas que nos han quedado pendientes en la agenda el día de hoy.
El tema de obras, que tendrá que ser revisado y que hemos hecho el compromiso que durante este periodo de receso que dura solamente mes y medio, lo analizaremos cuidadosamente, como es el tema de la fiscalía general, que también hemos asumido el compromiso de revisar lo que nos llegó por parte de la Cámara de Diputados, así como los distintos temas de gran trascendencia que impactan en uno de los temas más sensibles en este momento para el país, que es el tema de la seguridad.
Hemos hecho el compromiso, como grupo parlamentario, de revisarlo, de analizarlo y, por supuesto, tratar de generar el consenso y los dictámenes y los acuerdos y las iniciativas que seguramente podríamos estar votando en el mes de febrero.
Ese es el compromiso que hemos asumido. Suscribimos en cada una de sus letras lo leído por el Presidente del Senado; lo señalado por el Presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de la República, el senador Emilio Gamboa; y es el compromiso que asumen frente a la sociedad el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en el Senado.
Por eso hemos suscrito ese documento que hoy da lectura nuestro Presidente Miguel Barbosa Huerta y, por supuesto, honraremos nuestra palabra, que trabajaremos las comisiones que están involucradas, y una de ellas que es la Comisión de Justicia y que preside el Grupo Parlamentario del PAN a través del senador Roberto Gil, se abocará a analizar cada una de estas iniciativas y, sin lugar a dudas, a principios del mes de febrero, estaremos resolviendo cada una de ellas.
SENADOR MIGUEL BARBOSA HUERTA: Si hubiere preguntas, con mucho gusto las atendemos.
Adelante, Leticia.
REPORTERA: Buenas noches, senadores, dos preguntas:
Una, ¿qué pasó con la reforma del Distrito Federa? Tengo entendido que no va a salir el día de hoy. Quiero que me comenten si esto es así y ¿por qué; ¿cuáles fueron los temas que atoraron en esta negociación tan intensa que tuvieron en las últimas horas?
Y, dos, ¿qué va a pasar con la fiscalía electoral en materia electoral? También tengo entendido que no se alcanzaron los acuerdos suficientes y saber si esto se va hasta febrero, porque no la mencionaron ahora en este paquete. Tengo entendido que es un paquete específico de las iniciativas del Presidente Enrique Peña Nieto, pero quiero saber qué va a pasar con el fiscal electoral, si va a haber todavía más negociaciones, quizás un periodo extraordinario o definitivamente se va hasta febrero.
Muchas gracias.
SENADOR MIGUEL BARBOSA HUERTA: Si me permiten, senadores.
Lo del Distrito Federal va a salir. Hay dos temas que estamos a punto de resolverlos: el de si es una sola asamblea, con facultades ordinarias, o sea de Asamblea del Distrito Federal y Constituyente o dos asambleas; una, la que ya está en curso su proceso electoral, que se elegiría el primer domingo de junio, con facultades ordinarias, y la que tenga que ver con asamblea constituyente para 2016.
Es un asunto que ahora estamos atendiendo con mucho gusto esta conferencia, pero que estamos camino a ya revisar una posible redacción final.
REPORTERA: O sea, ¿hoy mismo?
SENADOR MIGUEL BARBOSA HUERTA: Hoy mismo.
Y dos, es el tema de las atribuciones, atribuciones de las delegaciones o demarcaciones o alcaldías o como se les quiera identificar en este momento.
Entonces, tengo toda la, diría yo que estoy convencido de que hay voluntad de que salga Distrito Federal hoy.
El tema del fiscal, porque me preguntaste específicamente por el fiscal, hay un acuerdo. Vamos a ver cómo transita la sesión en el resto que queda.
Hay un acuerdo, no hay un disenso, pero entendemos que hay vicisitudes y circunstancias. Por ejemplo, no se aprobó la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República y eso sin duda que es parte del contexto en el cual se están tomando estas decisiones.
Y el otro tema ¿cuál es? ¿Nada más?
Si ustedes quieren decir algo.
REPORTERA: Buenas noches senadores.
Le quisiera preguntar al senador Gamboa si comparte este optimismo en que hoy habrá reforma capitalina. Parece ser que en el PAN no hay todavía muchos acuerdos respecto a estos dos puntos que quedan pendientes.
Y está también el documento de Ayotzinapa, ustedes que van a dar una respuesta antes de concluir el periodo, ¿en qué sentido viene y si se va a remitir a los padres?
SENADOR EMILIO GAMBOA PATRÓN: Muchas gracias Angélica.
Estamos trabajando y haciendo un verdadero esfuerzo para que salga la reforma del Distrito Federal. Hemos tenido en el transcurso de ayer y hoy más de cinco, seis horas en esta materia.
Ayer, después de que terminó la sesión seguimos trabajando hasta altas horas de la madrugada. El día de hoy hemos tenido dos o tres reuniones, vamos ahorita a juntarnos, vamos a ver todavía en dónde están las diferencias entre el PRD, Acción Nacional y el PRI.
Haremos nuestro mejor esfuerzo para que el día de hoy, como lo ha dicho el Presidente de la Mesa Directiva, salga esta reforma constitucional.
Y sobre el caso de los padres desaparecidos en Iguala, estamos trabajando un documento, lo hemos hecho con una enorme seriedad en la Junta de Coordinación Política. Hay pequeñas diferencias y no quisiera adelantarme a algo que no está firmado todavía por la Junta de Coordinación Política.
Pero quiero decirles, hay un borrador que se está trabajando en Acción Nacional, bajo la coordinación del senador Preciado, un documento que se está trabajando en el PRD, bajo la coordinación del Presidente de la Mesa Directiva, pero como coordinador del Partido de la Revolución Democrática.
Y un grupo de compañeras y de compañeros míos que está haciendo la revisión, que estaremos, yo creo, que muy cerca de sacar un documento y dar respuesta, como fue un compromiso.
Gracias.
REPORTERA: Gracias coordinadores.
Para consultarles si queda totalmente descartada la posibilidad de un extraordinario en este mes o en el arranque del 2015 y preguntarles concretamente si van a cerrar este periodo sin la elección de los dos fiscales, FEPADE y Anticorrupción.
En el caso de Anticorrupción quiero saber si ya tomaron la decisión de replantear los términos de la convocatoria y reabrir el registro de aspirante, de ser así, o qué va a pasar con ese tema.
Muchas gracias.
SENADOR EMILIO GAMBOA PATRÓN: Mira Claudia, diría yo que el hecho de que la Ley Orgánica de la Fiscalía General no se haya aprobado, rodea la circunstancia de la elección de los dos fiscales.
Respecto del fiscal FEPADE está en curso un acuerdo y podría, depende de cómo se asuman las cosas, resolverse.
Respecto del caso del fiscal Anticorrupción, definitivamente no. No es porque hayamos acordado qué salida dar, si ampliar la convocatoria, si replantear un nuevo proceso, no se ha tomado ninguna decisión al respecto.
Y respecto de un extraordinario, mira nunca se debe cerrar alguna posibilidad. Si existen condiciones y se tienen acuerdos, sin duda que podremos llevar a cabo un extraordinario para resolver los acuerdos que ahí hemos tenido.
REPORTERA: Perdón, solamente para precisar: ¿Existe la posibilidad de que el país vaya a una elección federal con la FEPADE acéfala?
SENADOR MIGUEL BARBOSA HUERTA: Debe de tener sin duda un fiscal y debe haber una Ley Orgánica de la Fiscalía Federal de la República. Y es un tema muy grande.
De verdad es un tema que no podía resolverse en días; no podía haberse un análisis serio, responsable en pocos días y que una Cámara revisora fuera ser solamente una cámara anuente.
Respetamos el trabajo de los diputados y yo estoy seguro que ahora que entremos al estudio del detalle de esa Minuta, habremos de encontrar la solidez en sus contenidos, pero no era de nuestra parte responsable actuar solamente como Cámara que está aceptando lo que no conoce.
REPORTERA: Nada más para precisar: Si los tiempos legales aguantan a que el fiscal sea nombrado hasta febrero, en el otro periodo. O sea, ¿no habría ninguna repercusión en el proceso electoral de 2015?
SENADOR MIGUEL BARBOSA HUERTA: No. No porque no regula el proceso electoral.
El fiscal es persecutor de delitos electorales. El INE y su estructura es la que regula procesos electorales.
REPORTERA: Y, por último: hay versiones de que el Jefe de Gobierno, Miguel Ángel Mancera, no está de acuerdo con algunos de los puntos que se acordaron anoche, específicamente de las atribuciones que le darían a las alcaldías.
SENADOR MIGUEL BARBOSA HUERTA: Sin duda que el Jefe de Gobierno está siguiendo lo que estamos haciendo aquí en el Senado, sin duda que sí; y tendrá una opinión, sin duda que sí.
REPORTERA: ¿Pero es hoy o no?
SENADOR MIGUEL BARBOSA HUERTA: Yo no he hablado con el Jefe de Gobierno. No he hablado con él. Pero sin duda que está siguiendo. Y sin duda que les digo que tiene alguien sentado en la mesa de negociación que tenemos los grupos parlamentarios. Esto es así.
Está el Gobierno Federal, está el Gobierno del Distrito Federal, están los Grupos Parlamentarios. Pero quien legisla somos los Grupos Parlamentarios.
REPORTERA: Pero no puede decirse que él es el que está trabando la Reforma.
SENADOR MIGUEL BARBOSA HUERTA: No lo veo así yo por lo menos.
REPORTERO: Senador: ¿Cuál es la garantía que esta Reforma salga hoy?
SENADOR MIGUEL BARBOSA HUERTA: Qué, te firmo en algún lugar.
REPORTERA: Gracias. Buenas noches a todos.
Déjenme insistir un poquito más en el Fiscal Anticorrupción porque una de las condiciones del PAN era fortalecer la ley en materia anticorrupción y tener un sistema adecuado. ¿Está a condición el Fiscal a este fortalecimiento de la ley?
Y en el caso de, falta un Ministro, de la Suprema Corte de Justica, ¿no habría un extraordinario para elegir al sustituto del Ministro que falta? Gracias.
SENADOR JORGE LUIS PRECIADO RODRÍGUEZ: Son dos preguntas. Mira, la primera:
El Partido Acción Nacional, a través de su Presidente y de la Cámara de Diputados, incluyendo a los senadores, elaboramos una Iniciativa que se conoce como Sistema Nacional Anticorrupción.
Le apostamos, la trabajamos con una parte del Gobierno y con una parte de los diputados de la oposición en la Cámara de Diputados, y creímos que era una Reforma que podía transitar de alguna manera con cierta facilidad.
Aumentar las facultades de la Auditoría Superior, revivir la Secretaría de la Función Pública y que ésta fuera ratificada por el Senado y sobre todo ampliar las facultades de la Fiscalía Especializada en materia de anticorrupción.
Lamentablemente la contrarreforma que propone el PRI en la Cámara de Diputados no coincide con lo que nosotros habíamos visto de un Sistema Nacional.
El razonamiento del Grupo Parlamentario del PAN para no aprobar un fiscal en materia de anticorrupción, es que no tendría las herramientas legales para hacer una verdadera revisión y un verdadero combate a la corrupción en el país. Eso es lo que nos motivó a nosotros a plantear de manera unilateral que nosotros no podríamos, en este espacio de tiempo, aprobar a un fiscal sin dejar de reconocer que dentro de las personas que se registraron para el proceso hay gente absolutamente muy valiosa que podría encabezar la fiscalía. Lamentablemente nosotros no queremos nombrar a un fiscal que no tenga facultades amplias para realmente acabar con este cáncer.
REPORTERA: Está entonces sujeto a esta condición.
SENADOR JORGE LUIS PRECIADO RODRÍGUEZ: Por lo menos para el Grupo Parlamentario del PAN sí.
El segundo tema del caso del ministro, la facultad exclusiva de proponer al ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, es del Presidente de la República.
Nosotros estaremos muy al pendiente de que el señor Presidente, Enrique Peña Nieto, envíe la propuesta a la Cámara de Senadores y, una vez que llegue, por supuesto la analizaremos con muchísimo cuidado, para lo que la Suprema Corte de Justicia quiere plenamente integrada, como debe ser.
SENADOR EMILIO GAMBOA PATRÓN: Quisiera nada más puntualizar.
La Comisión Anticorrupción que se aprobó en la Cámara de los Diputados no es una iniciativa del PRI, es una iniciativa de los diputados federales de diversas fuerzas políticas. Tan es así, es que salió con 370 votos a favor y 40 en contra. Ahí hay una gran cantidad de diputados de Acción Nacional y del PRD, y del PRI, desde luego, que votaron a favor de esto.
Hay inquietudes, ustedes han visto el trabajo del Senado. Me decía el Presidente del Senado, el senador Barbosa, que hoy o mañana les entregarán un documento a mis compañeras y compañeros de los medios, para que vean todo lo que aprobamos en este periodo ordinario. Se van a impresionar enormemente.
Está en la gaceta, desde luego, pero cuando ya vean un documento que resumen, que diga qué es lo que hizo esta legislatura en Cámara de Senadores, se van a quedar impresionados.
Nosotros estamos en la mejor disposición de fortalecer mucho más facultades a la Auditoría Superior de la Federación, desde luego, de que la contraloría ya tenga un titular y que pase por el Senado de la República, desde luego, y que la Comisión Anticorrupción tenga más facultades.
No conozco todavía un documento el día de hoy que me haya dado Acción Nacional; pero, sin embargo, para no generar aquí los disensos que tiene que haber en cualquier Senado de la República, lo que hemos ofrecido –y yo como coordinador del grupo parlamentario– es estar atento a las inquietudes, si hubiera de Acción Nacional y si hubiera del PRD, del PT o del Verde, empezar a trabajarlas.
Es un documento, sin duda alguna, que va a fijar una enorme responsabilidad para un fiscal anticorrupción. Y queremos, sin duda alguna, que sea un personaje que dé garantías y respeto a la sociedad mexicana.
Y lo del ministro de la suprema –lo dijo atinadamente, como siempre, el coordinador de Acción Nacional– es una facultad constitucional del Presidente Enrique Peña Nieto. Creo que se está guardando luto a mi amigo, Sergio Valls, que en paz descanse, y estoy seguro que en unos 10-15 días puede llegar, o a los primeros días o la segunda quincena de enero puede llegar y empezar nosotros a trabajar, como lo hemos hecho, con enorme seriedad a la propuesta que llegue del Presidente de la República.
Yo me despido diciéndoles Feliz Navidad, muy buen año 2015 y les agradecemos –yo como coordinador del PRI y como presidente de la Junta de Coordinación Política– su trabajo, su profesionalismo, su seriedad y que nos hayan acompañado una vez más en este periodo ordinario.
Felicidades.
SENADOR MIGUEL BARBOSA HUERTA: Muchas gracias.
SENADOR JORGE LUIS PRECIADO RODRÍGUEZ: Feliz año.
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