Versión Estenográfica de la conferencia de prensa de los senadores Ernesto Cordero Arroyo, Zoé Robledo Aburto, José Francisco Yunes Zorrilla y Héctor Larios Córdova, en el Senado de la República.
SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO: Buenos días. Damos la bienvenida al doctor Alejandro Poiré Romero, decano de la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey; y el señor Fernando Mendívil, presidente de la Asociación de Emprendedores de México.
El motivo de esta convocatoria es, con una gran satisfacción, el senador Zoé Robledo, del Partido de la Revolución Democrática; el senador José Yunes Zorrilla, que se incorporará en un momento, del Partido Revolucionario Institucional; su servidor y el senador Héctor Larios, presidente de la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, vamos a presentar una iniciativa que estamos seguros, es de la mayor importancia.
Esta iniciativa permitirá abrir empresas en un solo día, disminuyendo notablemente los costos y los tiempos que se requieren para abrir empresas en México.
Creemos que para esto sirve el Poder Legislativo, para esto hay que ejercer la facultad constitucional que tenemos de presentar iniciativas, que se van a convertir en ley y que van a generar mejores condiciones de bienestar para los mexicanos, y que van a ayudar al país a salir adelante.
Es una iniciativa muy noble, es una iniciativa que creemos que va a ser suscrita por muchos de los compañeros senadores en cuanto se presente en el Pleno, en unos cuantos minutos, y que estamos muy satisfechos con esto.
Esto es parte de una agenda que pretendemos impulsar en el Senado, que apoya a los pequeños y medianos emprendedores, empresarios, a poder generar los empleos que el país necesita.
Le pediría al doctor Alejandro Poiré que nos mencionara brevemente cuál fue el mecanismo y el proceso para poder integrar esta agenda.
Después al señor Fernando Mendívil, que nos diga cuáles son los contenidos centrales de esta iniciativa.
Y después mis colegas, los senadores Robledo y Yunes, harán algunas reflexiones.
Les agradezco mucho su presencia.
DOCTOR ALEJANDRO POIRÉ ROMERO: Muchas gracias, senador. Muy buenos días a todas y a todos.
Les agradezco mucho la invitación al Senado de la República y a ustedes por su presencia esta mañana, para acompañarnos a la presentación de esta iniciativa que consideramos extraordinariamente importante para la generación de un entorno emprendedor y de creación de empresas y de generación de valor económico y de empleo en nuestro país muy importante.
Como decano de la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Tecnológico de Monterrey, me da mucho gusto decir que este proceso, la iniciativa que se está presentando el día de hoy por los señores senadores, a quienes agradezco, especialmente al senador Cordero; al senador Robledo; a los senadores Yunes y Larios; que han decidido suscribir esta iniciativa.
Esta iniciativa es el resultado de un proceso de trabajo de la Escuela de Gobierno y Transformación Pública; con emprendedores de este país en distintas plazas de la República. Desde hace algunos meses, en nuestra práctica de emprendimiento público, profesores y estudiantes de la Escuela de Gobierno del Tecnológico de Monterrey hemos estado trabajando con emprendedores, reunidos en la Asociación de Emprendedores de México de todo el país.
Básicamente para identificar algunas tareas que son necesarias en el ámbito legislativo para promover la constancia y creación de empresas. Se llevaron a cabo talleres en Guadalajara, también más recientemente talleres de trabajo y de redacción de posibles versiones de la iniciativa, aquí en la Ciudad de México.
Y en este esfuerzo, en el que han participado emprendedores de todo el país, y en el que han participado –como decía– profesores y estudiantes de la Escuela de Gobierno del TEC de Monterrey, hemos contado con el apoyo y con el respaldo de los senadores de la República que el día de hoy van a presentar esta iniciativa.
Para nosotros es una extraordinaria noticia el que, desde el ámbito académico estemos aportando nuestro conocimiento, el trabajo, el esfuerzo de nuestros profesores y estudiantes; vinculándonos con emprendedores de este país y vinculándonos con quienes toman las decisiones legislativas en México, tratando de generar un entorno más productivo, más capaz de generar empleos y utilizando este conocimiento para ir depurando y mejorando nuestra legislación.
Estamos además convencidos que los objetivos de esta iniciativa son coincidentes con los objetivos de muchos actores políticos, y particularmente también del Gobierno de la República en el sentido de ir fortaleciendo la creación de empresas y, con ello, la creación de empleos en nuestro país.
Le daríamos la palabra a Fernando Mendívil, es presidente de la Asociación de Emprendedores de México, quienes han llevado el contenido fundamentalmente de esta iniciativa.
SEÑOR FERNANDO MENDÍVIL: Muchas gracias, Alejandro. Muy buenos días a todos, gracias por estar aquí.
Recuerdo muy bien el día que en redes sociales vi una noticia, donde en Chile se podían crear empresas en un día y a costo cero en un portal. Recuerdo muy bien la terrible envidia que sentí ese día, porque en México no teníamos algo así, sabiendo que podíamos lograrlo.
Así pues, el año pasado estuvimos de visita en Chile por una invitación de la Asociación de Emprendedores de Chile, que fueron quienes impulsaron dicha iniciativa en aquel país; y regresamos con el compromiso de crear las Asociación de Emprendedores de México y formar parte de la Asociación de Emprendedores de Latinoamérica; donde uno de los objetivos es promover el trabajo, rediseño, creación de políticas públicas que fortalezcan el emprendimiento en México.
Hoy no siento envidia, hoy siento mucha alegría porque gracias a la disposición que han mostrado los senadores Cordero, Robledo, Larios, Yunes; gracias a la Escuela de Gobierno, liderada por el decano Alejandro, hemos podido trabajar entre emprendedores, estudiantes y todos sus equipos de trabajo para presentar esta iniciativa que nos va a beneficiar a todos.
¿En qué consiste la iniciativa?
Palabras coloquiales, para que me entiendan mis colegas emprendedores, consiste en que para crear una sociedad de responsabilidad limitada ya no será necesario seguir ese engorroso proceso de buscar una denominación para tu persona moral, que toma varios días de asistir al notario público para que dé fe y esperar hasta veinte días para contar con el acta constitutiva de la empresa y, peor aún, tener que pagar por ello; cuando tal vez al inicio de un emprendimiento ese costo significaría tal vez un empleo extra.
Entonces ahora lo que va a suceder es que a través de un portal, que tendrá que liderar la Secretaría de Economía, se podrá seguir todo el proceso de generación o de creación de empresas, hasta terminar con el RFC del SAT. Todo esto va a ser en un día y lo más importante, a costo cero.
Con esto, por cada mil empresas que se creen, nos vamos a ahorrar los emprendedores 54 años de trámites, que pueden ser invertidos en un esfuerzo de ventas y de crecimiento para la empresa; lo cual consideramos que es mucho más importante.
Y mejor aún, va a haber 10 millones de pesos que se van a quedar en las bolsas de los emprendedores para poderlos invertir en sus empresas. Y con esto elevar el índice de éxito de todos los emprendimientos que se generan año con año.
Así pues, me siento muy orgulloso de representar a los emprendedores, de ser emprendedor y de saber que estamos haciendo cosas por el emprendimiento. Cumplimos así uno de los objetivos de la Asociación de Emprendedores de México, al cual nos comprometimos desde Chile.
Y hago un llamado a todos los emprendedores que aún no se suman a este movimiento para que se registren en la Asociación; lo cual es completamente gratis, y podamos cumplir siendo la voz de los emprendedores.
Muchas gracias.
SENADOR ZOÉ ROBLEDO ABURTO: Muchas gracias, colega y amigo senador Ernesto Cordero.
Bienvenidos el doctor Alejandro Poiré; Fernando Mendívil, de la Asociación de Emprendedores de México.
Miren, esta es una iniciativa que decidimos hacerla de manera plural, por una razón: así como hay exigencias de democratizar otros sectores de nuestra vida pública, hay que ver de qué manera democratizamos a la iniciativa privada.
Una forma es sin duda el combate a los monopolios, pero la otra y me parece que puede ser igual de positiva, es justamente generarles un ambiente mucho más favorable a los pequeños empresarios o a quienes aspiran a ser pequeños empresarios y a los emprendedores; que en el país la lógica de que una idea se convierta en una empresa no tenga obstáculos por parte del gobierno.
Para eso, nosotros hemos identificado obviamente, gracias al trabajo que han hecho desde la escuela de gobierno y transformación pública del Tecnológico de Monterrey y desde la Asociación de Emprendedores de México, que son dos elementos fundamentales.
Por un lado, sin duda la certeza jurídica, por la otra, la simplificación de trámites administrativos.
¿Por qué lo pensamos?
Porque hay evidencia suficiente para decir que nuestro país, con frecuencia, las nuevas empresas enfrentan estos excesivos e incluso inhibidores trámites, que particularmente para los más jóvenes, para quienes por primera vez se animan a iniciar una aventura empresarial, o es más, para quienes quieren pasar, dejar de ser informales y quieren regularizar su actividad comercial, pues se presentan.
Son no solamente trámites y obstáculos que inhiben la generación de estas empresas, sino que incluso afectan a la competitividad de nuestro país.
Por eso es que a todos estos costos de notarios, de permisos, de registros que deben obtenerse para crear una sociedad mercantil y que, repito, plantean y representan obstáculos que inhiben a empresas, inhiben negocios y empleos, se está planteando la creación de este sistema electrónico de sociedades mercantiles, con la finalidad. Como ya lo decía Fernando, justamente que en un solo día y en el mismo portal, sin intervención de fedatarios públicos y además sin costo alguno, se puedan crear sociedades mercantiles.
Esa es la idea que estamos trayendo el día de hoy al Senado de la República, que esperamos se entienda como una iniciativa de diversos senadores de distintos grupos parlamentarios, porque en esto no hay un distingo político ni mucho menos partidista, sino de darles una mano a los emprendedores, a los nuevos empresarios de nuestro país, que nos pueden generar un ambiente mucho más democrático en la iniciativa privada.
Por eso estoy aquí, por eso me sumo a la iniciativa y la trabajaremos en conjunto.
SENADOR JOSÉ FRANCISCO YUNES ZORRILLA: Muchas gracias, muy buenos días.
Igualmente agradecer la atención y el espacio que nos brindan los señores representantes de los medios de comunicación. Saludar al doctor Poiré, darle la bienvenida al Senado de la República y simple y llanamente sumarme a los comentarios que ya ha expresado el senador Robledo Aburto.
Entiendo que también el senador Ernesto Cordero, con quien siempre es un honor poder coincidir en este tipo de proyectos. Son proyectos que vienen acompañados del rigor de la academia. Reconocemos el esfuerzo que hace el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey y en este sentido me parece que abre pauta para generar, en términos de productividad, nuevos esquemas de participación de las empresas, principalmente.
Por eso vamos a sumarnos a esta iniciativa para generar reformas y adicionar diversas disposiciones en la Ley General de Sociedades Mercantiles, en el Código de Comercio y en el Código Fiscal de la federación, con el propósito de pasar de un estado en el cual se generan muchas complicaciones administrativas para poder formular y fundar una empresa, a estados en los cuales se puedan hacer, sin tantos compromisos y superando barreras de entrada.
Así es que es un honor poder suscribir junto con ustedes esta iniciativa y estaremos atentos al turno que dé la mesa para poderla recibir en los trabajos de comisiones.
REPORTERO: No sé si alguien quiera hacer preguntas sobre este tema, yo quiero unas dos preguntas sobre otros dos temas diferentes, si fueran tan amables.
SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO: Con todo gusto, si me permite que el senador Héctor Larios Pudiera hacer algunos comentarios también.
SENADOR HÉCTOR LARIOS CÓRDOVA: Decía que en el ánimo de la Comisión de Comercio del senado, le comentaba hace un ratito por teléfono al senador Cordero, de hecho había dos esfuerzos que estamos haciendo precisamente en este camino.
Y le preguntaba una duda que tenía si el no uso de escrituras públicas era cómo iba a evitar que no hubiera una responsabilidad de los participantes, que ese es el problema, para eso es una sociedad anónima, para que la sociedad responda o los socios respondan por lo que aportaron en la sociedad y no por su propio patrimonio.
Entonces, se circunscribiría exclusivamente a sociedad de responsabilidad limitada, para que pudiera procesarse. Pero estamos totalmente de acuerdo e incluso podrían buscarse otras alternativas que también agilizaran y sobre todo bajaran el costo de estos temas.
En la Comisión de Comercio lo vemos con muy buenos ojos.
REPORTERA: Buenos días senadores.
Quisiera que me explicaran un poquito más sobre esta iniciativa, Entiendo que hoy se sube al Pleno, va a seguir todo el proceso legislativo y entonces quiere decir que en el próximo periodo ordinario de sesiones ya la podríamos estar discutiendo en las comisiones; esa es una.
Otra, ¿qué tipo de empresas podrían hacer este trámite en sólo un día y cuánto se ahorraría, por ejemplo, una empresa, si en un solo día se hace ya la sociedad mercantil en costos?
Gracias.
SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO: La idea de presentarla el día de hoy es que hoy se turne a las comisiones correspondientes, que deben ser la Comisión de Comercio, que preside el senador Héctor Larios y ahí que siga el proceso legislativo que habitualmente hacemos en el Senado.
En el Senado nos gusta reflexionar las cosas y escuchar la voz de los expertos antes de dictaminar alguna de las iniciativas.
Nos dará mucho gusto invitar a asociaciones de emprendedores, de organizar foros junto con el Tecnológico de Monterrey, para que podamos escuchar, para que podamos enriquecer esta iniciativa que hoy presentamos. Seguramente hay otras iniciativas presentadas por compañeros, en el mismo sentido, de cómo hacerle la vida más fácil a los pequeños y medianos empresarios para que puedan generar empleos. El senador Héctor Larios tiene una agenda muy activa, en ese sentido.
Y también algunas disposiciones que estén en la Comisión de Hacienda que preside el senador José Yunes, que pudiéramos dictaminar un paquete muy robusto de avances que pudieran disminuir los costos y facilitar la generación de empresas.
La idea es dictaminar en el próximo periodo de sesiones, que va de febrero a abril del año entrante. Creemos que puede ser algo muy bueno; sobre todo en la situación en la que se encuentra el país, de la necesidad de un mayor dinamismo económico.
Esto, como lo menciona el senador Larios, está limitado a sociedades de responsabilidad limitada de capital variable, de no más de 50 socios. Estos socios deberán de, por supuesto, estar al corriente en sus obligaciones fiscales, tener su Registro Fiscal de Contribuyentes, tener su Fiel, su Firma Electrónica Digital Avanzada, para poder constituir su empresa en un solo día, sin necesidad de fe pública, sin ningún costo, y a través de un portal, que es el Sistema Electrónico de Sociedades Mercantiles, donde podrán realizar todas estas gestiones.
En este portal se facilitará el trámite ante la Secretaría de Relaciones Exteriores para solicitar la reserva del nombre, se facilitará el registro de comercio y se facilitarán también los trámites ante el Registro Federal de Contribuyentes que tengan que hacerse, como consecuencia de la creación de esta sociedad mercantil.
De manera que nosotros creemos que es un gran avance y estamos muy entusiasmados con esta iniciativa.
Le pediría al señor Mendívil que nos diera algunos datos. Creo que él los tiene mucho más claros, de todo el ahorro que va a significar para los emprendedores del país esta iniciativa.
SEÑOR FERNANDO MENDÍVIL: Gracias, senador.
En promedio, el costo de darle fe a una nueva empresa es alrededor de los 10 mil pesos, depende de la ciudad y el estado; pero el problema más grande es el tiempo que tienes que esperar para seguir este trámite. Tarda desde cinco días hasta 30 días, tomando en cuenta que la denominación que intentaste apartar para tu persona moral, la encontraste a la primera.
La ida y vuelta en ese simple proceso, la ida y vuelta de ir a firmar con el notario; el esperar el folio del registro público y luego esperar o tener que asistir también al SAT para poder aperturar apenas una cuenta bancaria es un tiempo aproximado de 50 días. Eso lo vamos a reducir a un día, el apoyo de los senadores, y con cero costo para este tipo de personas morales.
REPORTERO: Yo quisiera, a los senadores Yunes, senador Cordero, al senador Zoé Robledo, que me regalaran sus opiniones sobre dos temas importantes del momento.
El primer tema es si son suficientes las medidas que adoptó el Banco de México para evitar aún más la caída del precio frente al dólar; el peso mexicano frente al dólar. Ese sería un primer tema.
El segundo tema sería, ¿qué opinión le merecen a ustedes el hecho de que se le hayan quitado los dientes a la Comisión Legislativa encargada de vigilar, supervisar, las finanzas públicas de los municipios, hablando ya de tiempos actuales de transparencia?
¿Qué opinión les merece esta decisión ahí en la Cámara de Diputados?
Por favor.
SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO: Primero, el mecanismo de subastas para modular y matizar las fluctuaciones en el tipo de cambio, es un mecanismo que se ha utilizado en el pasado en México. Es un mecanismo que es amistoso con el mercado.
En México nos hemos esmerado por muchos años, ya décadas, en generar certidumbre en el funcionamiento del mercado cambiario.
En México, desde que se dejó flotar el tipo de cambio, se ha respetado el Sistema de Flotación y se ha evitado intervenir de manera discrecional y arbitraria en los mercados cambiarios para evitar generar incertidumbre y confusión, y, sobre todo, que se pierda la confianza en la autoridad monetaria y fiscal, que son los responsables de la Comisión de Cambios que determine estas acciones.
¿Cómo funciona? Es un mecanismo claramente predeterminado, conocido por todos, con reglas muy claras, donde, si la fluctuación del tipo de cambio en una sola jornada excede un porcentaje –que me parece que en este caso es 1.55 por ciento– entonces el Banco de México entra a subastar 200 millones de dólares, a efectos de contener la depreciación acelerada del tipo de cambio.
Me parece que es una decisión de la Comisión de Cambios razonable, sensata, que se ha utilizado en el pasado, que debe generar certidumbre en los mercados cambiarios del país y que, dado el proceso de fuerte apreciación del dólar, no sólo contra nuestra moneda sino contra todas las monedas del mundo, me parece pertinente.
Yo no tengo duda de la fortaleza del peso mexicano. Tenemos niveles de reservas internacionales muy importantes; tenemos una línea contingente del Fondo Monetario Internacional desde hace varios años, que le dan una gran solidez y estabilidad a nuestra moneda.
Me parece que las autoridades monetaria y fiscal actuaron de manera correcta, en este sentido.
Con respecto a la Comisión Bicameral para regular o darle seguimiento a la contratación de deuda de los estados y municipios, me parece que es importante y es un instrumento que contribuye a las finanzas públicas del país; y me parece que el que tenga opinión esta Comisión, sigue siendo una herramienta fundamental y una herramienta muy importante.
La máxima publicidad de las opiniones de una Comisión Bicameral, es algo que no debe soslayarse; es algo importante y es algo que –estoy seguro– que enriquecerá el debate técnico con respecto a la contratación de deuda en estados y municipios.
Yo creo que la opinión que emite esta Comisión Bicameral de diputados y senadores, va a ser tomada en cuenta; va a ser relevante y, sin duda alguna, contribuirá a evitar excesos en la contratación de deuda por parte de estados y municipios.
SENADOR ZOÉ ROBLEDO ABURTO: Gracias senador.
Poco hay que abonar a la muy importante y además elocuente explicación que acaba de expresar el senador Cordero con respecto al manejo de la política monetaria en el país, particularmente en el tema de divisas y específicamente en el tema del dólar norteamericano.
En este sentido suscribimos puntualmente la fortaleza que existe en el peso mexicano por las razones que ya expresó y estamos claros que hay una gran volatilidad en el mercado de divisas en el mundo y que hay condiciones para poder generar certidumbre y mandar señales de equilibrio para la economía nacional.
Y en el segundo tema, es una Iniciativa que como ésta seguramente tendrá que prosperar, se bajó del Orden del Día, se retiró del Orden del Día de la sesión pasada y estaremos en este momento tratando de indagar cuándo se vuelve a generar.
Pero en términos generales es una Iniciativa que ha promovido puntualmente el Grupo Parlamentario de Acción Nacional, que se han sumado los restantes Grupos, como el del PRD, y el del Partido Revolucionario Institucional, con el objeto también de darle certidumbre a la deuda sub nacional, a la deuda de estados y municipios.
Hay solamente un tema que habrá que analizar, que es el tema de los alcances en las facultades que tendrá esta Comisión Bicameral, pero evidentemente que será un paso significativo muy importante una vez que esto se apruebe.
REPORTERO: Al senador Cordero y al senador Yunes, y a ver si el ex Secretario quiere contestar esta pregunta:
Esta volatilidad del peso, o la apreciación del dólar frente al peso, cómo afecta de manera coyuntural a la macroeconomía nacional, cómo la va a afectar en 2015: ¿habrá qué mover algunas variables del presupuesto? ¿Habrá qué hacer recortes? O podemos decir que la economía transitará por un camino allanado en el 2015; ¿no tendrá vaivenes?
Y al ex Secretario Poiré: Usted fue el último Secretario de Gobernación del sexenio pasado. ¿Usted cree que la política anticrimen del Presidente Calderón fracasó en ese sexenio? Porque el actual gobierno se queja del país que dejaron, con regiones intransitables, hoy cooptadas por el crimen organizado y consecuencia de ello es lo que sucedió en Iguala o en otros municipios, donde se ha infiltrado la delincuencia.
SENADOR HÉCTOR LARIOS CÓRDOVA: El apreciamiento del dólar o la pérdida de valor del peso frente al dólar, en primer lugar hay que decir que es un fenómeno mundial.
El dólar se está fortaleciendo, se está depreciando con respecto prácticamente de todas las monedas del mundo y esto tiene que ver con la pérdida de dinamismo en la economía de algunos países asiáticos y también con los problemas de Europa.
Entonces el refugio que da más seguridad para los capitales es Estados Unidos y eso fortalece al dólar.
¿Qué efectos tiene México? Desde luego que le hace la vida más agradable a los exportadores, abarata las exportaciones y esto le da un impulso.
Pero también para los propios exportadores que importan sus insumos les hace la vida complicada porque ahora los insumos son más caros. De manera que ahí hay un efecto.
Y para las finanzas públicas, fundamentalmente de que si no se cuidan los mecanismos, como nos explicaba el senador Cordero, de subastar dólares oportunamente, lo que puede derivar es que crezca la inflación en el país. Ese sería el efecto más nocivo.
SENADOR JOSÉ FRANCISCO YUNES ZORRILLA: A mí no me cabe duda que la lucha por la seguridad no es una lucha de un solo gobierno; es una lucha de todos los ciudadanos, es una lucha de Estado en contra de la impunidad, en contra de la injusticia y a favor del Estado de Derecho y a favor de la seguridad. No es de un solo gobierno.
Y creo que es muy importante que se estén retomando iniciativas que están planteadas desde hace algunos años, como se ha hecho en otros ámbitos para acelerar la transformación de nuestro país y que en esa medida se tomen las lecciones favorables y también se discutan más ampliamente sobre los siguientes caminos a seguir.
Y yo creo que ante el Poder Legislativo hoy en día está precisamente esa oportunidad de evaluar distintas iniciativas que se han presentado también en el pasado, adecuar su contenido a la realidad contemporánea y en esa medida dar les respuestas que la población necesita tanto desde el ámbito legislativo como en el ámbito de los ejecutivos Federal y de los estados y los municipios.
REPORTERO: Al ex Secretario Poiré, insistirle si la política criminal de la pasada administración no fracasó.
SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO: Yo creo que está a la vista de todos, la profunda crisis de seguridad que está enfrentando el país en este momento en Guerrero, en Tamaulipas, en Michoacán, en el Estado de México, en Jalisco.
Me parece que este gobierno ya tiene dos años tomando decisiones; se tomaron las decisiones o modificaciones legales que ellos quisieron para reconfigurar la Administración Pública Federal con respecto al combate a la delincuencia organizada, se les dio todo y ya llevan dos años. Y me parece que cada quien asuma su responsabilidad.
Y como lo dijo el doctor Poiré: en este tema estamos ahora sí que como sociedad, pues todos vamos en el mismo barco y todos estamos haciendo el mejor esfuerzo para que las cosas mejoren en México.
Gracias.
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