CONFERENCIA DE PRENSA DE LA SENADORA MARCELA TORRES PEIMBERT, ACOMPAÑADA POR LOS SENADORES ERNESTO RUFFO APPEL, MANUEL CAMACHO SOLÍS, ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ Y LUZ MARÍA BERISTAIN, LA DIPUTADA LOCAL ADRIANA HINOJOSA, Y REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL, PARA DAR A CONOCER LAS RESOLUCIONES DEL SEMINARIO “LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL EN EL DESARROLLO Y LA PARTICIPACIÓN”
SENADORA MARCELA TORRES PEIMBERT: Buenos días a todas y a todos.
El objetivo de este informe que estamos por darle a todos los mexicanos a través de ustedes, los medios de comunicación, tiene que ver con el seminario que realizamos la semana pasada con más de 100 Organizaciones de la Sociedad Civil, en el que escuchamos todas las voces, las voces de Indesol, las voces de gobierno, las voces de diputadas y diputados locales que están presentando leyes e iniciativas en este sentido.
A 10 años del lanzamiento de la Ley de Fomento a las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, la conclusión es bastante triste: la Ley fomenta las actividades, sin embargo, no fomentó a las asociaciones en México, al asociacionismo.
En muchos sentidos, la Ley no ha funcionado; tenemos solamente 20 mil en el más optimista conteo, 20 mil organizaciones de la Sociedad Civil legalmente conformadas, registradas, autorizadas a recibir donativos, para 120 millones de mexicanos.
Sin embargo, vemos a una sociedad mexicana ávida de participar, rebasando por mucho los cauces legales que le proporciona el país para manifestarse.
Tenemos muy cerca el ejemplo de las autodefensas, que son ciudadanas y ciudadanos que deciden defenderse y defender su integridad y la de su familia por el medio que sea.
Tenemos muchos conteos que indican que más de la mitad de los mexicanos y mexicanas consideran lícito hacer justicia por su propia mano. Es una situación grave lo que tenemos como sociedad.
Tenemos cuestionamientos de corrupción en la sociedad y del lado de la política. Sin embargo, no hemos logrado abrir los cauces legales de participación ciudadana. Esa es, en mucho, la conclusión de este seminario.
Es importante que generemos, desde el Legislativo, formas, maneras, cauces, vías, puentes a través de los cuales los ciudadanos puedan conformar más fácilmente organizaciones de la Sociedad Civil; cauces y puentes para que sea más sencillo recibir recursos a estas organizaciones de la Sociedad Civil y que puedan trabajar, junto con el Estado Mexicano, en la construcción del bien común, en la construcción del bien que compartimos todas y todos los mexicanos.
En ese sentido, lo que piden estas 100 organizaciones que representan a muchas más, es facilitar la conformación de estas organizaciones a través de la ley y buscar maneras en que puedan financiarse de mejor forma. Serían las dos peticiones más sentidas por parte de las organizaciones.
Esto va más allá de partidos políticos. Yo agradezco enormemente el apoyo que ha tenido este llamado de la sociedad y agradezco enormemente la participación del senador Manuel Camacho, del senador Ernesto Ruffo, de la senadora Arely, que también está aquí con nosotros y es una entusiasta, los tres entusiastas impulsores de las vías que puede tener la sociedad para manifestarse.
Quisiera yo ceder la palabra a la Doctora Artemisa, que representa a, bueno, antes de pasarle el micrófono a la doctora, quisiera pasarle el micrófono a la Diputada Adriana Hinojosa, que viene del Estado de México y que presentó una ley en este sentido también y creo que tiene algo importante qué decirnos.
DIPUTADA ADRIANA HINOJOSA: Muy, muy buenas tardes a todos y a todas. Soy Adriana Hinojosa, soy diputada local en el Estado de México. Les agradezco muchísimo a las senadoras, a los senadores, la oportunidad de estar aquí.
Comentarles que a 10 años de la Ley de Fomento, solamente siete estados de la República tienen una ley estatal. A 10 años, con 20 mil organizaciones, muchas divididas en mi Estado, tenemos un registro Indesol de 2 mil, pero nos hablan de 6 mil que están trabajando.
Las organizaciones no cuentan con un marco no solamente que regule sus actividades sino que las fomente. Que les permita acceder a recursos públicos de manera transparente; que les permita conocer las reglas de operación; que les permita conocer qué otras organizaciones en los estados están haciendo lo mismo que ellas y que puedan trabajar en conjunto.
Es por eso que hemos presentado una Ley de Fomento a las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el Estado de México y la intención es hacer que esta Ley se vuelva una Ley tipo y que ésta sea presentada en los 32 estados de la República.
Es increíble que a 10 años los gobiernos locales, los parlamentos locales, no estemos viendo hacia lo más cercano que tenemos, que son las organizaciones de la sociedad.
Básicamente es lo que yo vengo a comentarles. Esperemos que esta Ley prospere. Esperemos que los gobiernos locales volteen a ver a las organizaciones porque finalmente son las organizaciones las que hacen el trabajo subsidiario y solidario, que muchas veces el gobierno no presta.
Agradezco de nuevo la oportunidad de estar aquí y quedo a sus órdenes.
DOCTORA ARTEMISA MONTES, PRESIDENTA DEL OBSERVATORIO MEXICANO DE LA CRISIS: Muchas gracias a todos y a todas por estar aquí. Agradecemos la presencia de los senadores que nos distinguen con su apoyo en este esfuerzo que estamos realizando desde las Organizaciones de la Sociedad Civil; también a la diputada Hinojosa.
Agradezco a todos los integrantes de Organizaciones de la Sociedad Civil que nos acompañan en este importante momento y sobre todo a 100 organizaciones que hicieron posible, junto con el Senado de la República, que este documento tuviera vida y lo pudiéramos presentar ante ustedes.
También agradezco a los medios de comunicación que nos acompañan, su interés en estos temas de la sociedad civil, que a veces carecen de visibilidad para el resto de la sociedad y es muy importante para nosotros que se difundan estos esfuerzos.
Si me permiten, quiero introducirles este día la Carta de Xicoténcatl, que es uno de los documentos que fue producto de este esfuerzo y es la carta sobre el nuevo papel de las organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo y la participación.
La Carta de Xicoténcatl, es el producto del seminario taller “Diez Años de la Ley de Fomento”, El nuevo papel de las organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo y la participación, realizado en la antigua sede del Senado, en Xicoténcatl número 9 –de ahí su nombre--, en el Centro Histórico de la Ciudad de México, el 26 de febrero de este año.
El seminario taller fue organizado por el Observatorio Mexicano de la Crisis, con el apoyo de la senadora Marcela Torres Peimbert, secretaria de la Comisión de Anticorrupción y Participación Ciudadana, siendo su principal objetivo generar una propuesta de agenda legislativa, que contribuya a crear las condiciones para la formación, desarrollo y consolidación de las organizaciones de la sociedad civil en el México contemporáneo, a partir de una perspectiva integral de fomento.
En el seminario participaron más de 100 organizaciones de la sociedad civil, integrantes del consejo técnico consultivo, del mecanismo de colaboración y de los consejos consultivos para el desarrollo sustentable, así como los representantes de las cuatro secretarías que integran la Comisión de Fomento: la Secretaria de Hacienda, la Secretaría de Relaciones Exteriores, la Secretaría de Desarrollo Social, y la Secretaría de Gobernación, que también nos acompañan en este evento, así como miembros del Senado de la República. Algunos no pudieron estar hoy con nosotros pero participaron en el evento y generó un ambiente de diálogo, propuesta e innovación.
Los ahí participantes coincidimos en los siguientes postulados generales:
La Organizaciones de la Sociedad Civil son entidades de interés público que contribuyen al desarrollo y la gobernabilidad democrática.
La inclusión y la equidad siguen siendo asignaturas pendientes en el desarrollo nacional, y la sociedad civil organizada contribuye generando intervenciones puntuales, análisis, evaluaciones, capital social e innovación para progresar en su instrumentación.
Las Organizaciones de la Sociedad Civil son esenciales para el Estado, ya que fortalecen la gobernanza, corresponsabilidad, transparencia y rendición de cuentas, por lo que consideramos necesario avanzar en el fomento y fortalecimiento de las organizaciones a partir de una política de estado que aliente a la sociedad civil a organizarse y contribuir así a lograr un país más justo, equitativo y con mayor participación social.
Una política pública de fomento a las actividades de las organizaciones efectiva, entendida como el conjunto de principios, objetivos, estrategias, instituciones, actores, recursos, procedimientos y normas que de manera articulada tengan como propósito general fomentar un ambiente propicio para el trabajo y desarrollo de las organizaciones.
Promover, generar y garantizar las condiciones institucionales legales y presupuestales que fortalezcan el trabajo que realizan las organizaciones que contribuyen al bienestar social y el desarrollo social; la construcción de ciudadanía y el impulso de una gobernanza basada en una nueva relación gobierno-sociedad civil.
Promover el reconocimiento de la autonomía de las organizaciones y que favorezca su participación activa en espacios de toma de decisiones sobre asuntos de interés público.
Generar el diseño institucional que favorezca la transversalidad de la política de fomento, fortalecimiento e incidencia de las organizaciones entre los distintos órganos del estado en su conjunto.
Diseñar e instrumentar un programa nacional de fomento y fortalecimiento, que contribuya a la sustentabilidad, desarrollo y consolidación de las organizaciones de la sociedad civil.
Impulsar de la mano de aliados estratégicos las reformas, iniciativas e instrumentos que permitan ampliar y consolidar el papel de los ciudadanos organizados en el desarrollo nacional.
En suma, la Carta de Xicoténcatl es un documento abierto que hace a la vez inicio y continuidad de los esfuerzos en forma cotidiana y coordinada han realizado las organizaciones de la sociedad civil en México desde hace más de 30 años para mejorar las condiciones de vida, participación y gobernabilidad de los y las mexicanas.
Muchas gracias. Y procedo a hacer entrega de la Carta de Xicoténcatl y de la Agenda Legislativa.
(SUSCRIBEN LA CARTA LOS SENADORES)
SENADORA ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ: Celebro el estar que el día de hoy se puede estar recibiendo esta carta sobre el nuevo papel de las Organizaciones de la Sociedad Civil en el desarrollo y la participación, la bien llamada Carta de Xicoténcatl. La estudiaremos, la analizaremos con detalle para ver los planteamientos de la Agenda Legislativa que proponen.
Ahora bien, este es el resultado del seminario taller que se realizó aquí en el Senado de la República el 26 de febrero, organizado por mi amiga, la senadora Marcela Torres Peimbert, y cuyo resultado ha sido esta Carta.
Ahora bien, quiero compartir con ustedes que, antes que legisladoras o legisladores, nosotros somos parte de esa sociedad que pide ser escuchada y que ofrece alternativas para el desarrollo de la sociedad.
Por eso, en el Senado de la República trabajamos por construir un parlamento abierto, donde se escuchen todas las voces, un parlamento incluyente y donde se aprovechen las experiencias y propuestas de quienes asumen la responsabilidad de colaborar por un país mejor.
Muchas gracias. Gracias por su participación y sus voces serán escuchadas en el seno del Senado de la República.
SENADOR MANUEL CAMACHO SOLÍS: Yo quisiera destacar un punto aquí con ustedes: estamos tratando de legislar tomando en cuenta a la sociedad. Y qué mejor que hacerlo en este tema tan importante, que es el fortalecimiento a las organizaciones de la sociedad civil.
Estuvimos ahí; me parece que fue muy interesante lo que se planteó y nosotros vamos a hacer nuestra la posición que aquí nos presenta. Firmamos no por la fotografía, sino porque estamos comprometidos con la causa.
Y yo nada más quisiera darle dos significados políticos a esto que se está haciendo: El tema de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Donde las Organizaciones de la Sociedad Civil son fuertes, los problemas de inseguridad del país están teniendo solución.
¿Cuáles son los casos donde se ha podido avanzar en resolver los problemas de seguridad?: Tijuana, Juárez y Monterrey. En buena medida gracias a la fortaleza de la sociedad civil.
Y la otra parte que es fundamental, que es la parte política: donde la sociedad civil es fuerte, la democracia perdura; donde la sociedad civil es débil, el autoritarismo crece. Gracias.
SENADOR ERNESTO RUFFO APPEL: Yo debo decirles a todos mis conciudadanos de todos los partidos políticos, aquí nos ven representados de todos ellos, que es mi convicción de que la forma en cómo verdaderamente vamos a ir avanzando en la razón de la política en México, es a través de la participación ciudadana.
Ya ven que nos vemos agobiados por la corrupción. La única manera que yo veo en esta época en que vivimos, es bajo la supervisión ciudadana al gobierno, de manera de que esta razón de estar aquí es congruente con apoyar la organización cívica de manera de que vayamos disminuyendo el autoritarismo, el centralismo y todas estas razones que nos acompañan de la historia, para poder ser un verdadero país moderno, muchas gracias.
SENADORA LUZ MARÍA BERISTAIN NAVARRETE: Bueno, pues yo celebro y me congratulo de este empoderamiento de sociedad civil organizada, a través del Poder Legislativo, dado que vemos que el Poder Ejecutivo ha tratado de mermar la participación y el poder de las organizaciones civiles en este país.
Como un ejemplo es la recién aprobada Reforma Hacendaria y Fiscal, en el que ya las organizaciones civiles están teniendo muchísima dificultad para poder tener deducibilidad en sus ingresos y egresos y cada vez más se les castiga.
Hay un universo de aproximadamente 22 mil organizaciones civiles, que es poquísimo. Sólo cuatro mil más o menos pueden deducir impuestos.
La tramitología que el Ejecutivo pone para que estas organizaciones prosperen en las tareas que suplen porque el Estado no está cubriendo; el caso de 23 albergues en el norte de la República que suplen la tarea de los DIF municipales, estatales para todos estos niños que están repatriando sin acompañamiento, que los mandan de los Estados Unidos y no se dan abasto, y no les permiten ni siquiera deducir impuestos ni tienen el apoyo suficiente para solicitar un recurso a alguna de las Secretarías. Les ponen tantas trabas que finalmente acaban desestimulados, y ya no llevan a cabo cabalmente sus tareas por la falta de apoyo del Estado.
El Estado está reprobado en muchas áreas en las que perfectamente nos podrían apoyar la sociedad civil organizada, estas organizaciones que están luchando por tener un lugar más establecido, más claro en nuestro país. El Poder Legislativo, hoy, le da el espaldarazo total a las organizaciones civiles.
Felicito a mis compañeros por haber hecho este foro. Ahora queremos ver que el Poder Ejecutivo lo haga de la misma manera y se pongan seriamente a trabajar para inhibir tantas trabas y para revisar nuevamente esos artículos de la Reforma Fiscal y Hacendaria, que no les permiten a ellos deducir.
No en aras de castigar a unos cuantos que lucran con las organizaciones civiles, le quiten a todas las organizaciones que sí están trabajando, esta posibilidad.
Así es que los felicito por estar aquí. Todo el respaldo del Partido de la Revolución Democrática, que es mi caso, de mis compañeros que tuvieron a bien organizar este foro. Y vamos por el empoderamiento de la ciudadanía, eso es lo que un país necesita.
En Estados Unidos hay más de un millón de organizaciones civiles. México a duras penas 22 mil porque inhiben tantos trámites y tantas trabas que pone el gobierno, la formación de estas organizaciones.
Una sociedad para que camine, debe empoderarse y qué mejor manera que organizándose para aportar todo lo que el gobierno no ha podido. El Estado en muchas áreas no ha podido abarcar todo lo que tendría que hacer para cumplir con sus gobernados.
Muchas gracias.
MODERADORA: Sería todo senadores. No sé si alguien más quiere hablar.DOCTORA ARTEMISA MONTES, PRESIDENTA DEL OBSERVATORIO MEXICANO DE LA CRISIS: Muchas gracias. Les vamos a dar una copia de la Carta y les agradeceremos mucho su apoyo como medios para su difusión. Gracias por acompañarnos.
---0000---
