* Conferencia del senador David Penchyna Grub, presidente de la Comisión de Energía del Senado de la República, lunes 16 de diciembre de 2013
PREGUNTA.- Si nos pudiera dar su opinión sobre cómo viene el proceso de hacer la declaratoria de validez de la reforma energética ¿Saldrá esta semana? Y preguntarle ¿sabe cómo quedó la Ley de Consulta Popular, si procede que se interponga o el procedimiento que han hecho en el PRD?
SENADOR DAVID PENCHYNA.- En primer lugar hoy todos sabemos que la reforma en materia energética fue aprobada en tiempo y forma dentro del periodo ordinario de sesiones, en la Cámara de Diputados por una amplia mayoría calificada, más de la que se requería en la contabilidad del pleno de ese día en la Cámara de Diputados, se transfirió, como sucede en el proceso constitucional, a los estados.
Hoy son más de 17 entidades las que han aprobado dicho proceso y, por lo tanto, no tengo duda que el miércoles en la Comisión Permanente se hará la declaratoria del recuento de congresos locales que ya han aprobado dicho ordenamiento constitucional.
Pasará al Ejecutivo para sus efectos constitucionales y estoy convencido que en los próximos días –no tengo fecha precisa— el Poder Ejecutivo, a través del Presidente de la República, hará la declaratoria correspondiente.
Respecto a la consulta popular, lo que me resta decir es que nosotros hemos concluido un proceso constitucional apegado a nuestras normas que rigen el parlamento, que finalmente es el espacio para dirimir nuestras diferencias y tomar decisiones, y que los recursos que cada fuerza política piense o quiera interponer estarán en manos de quien deba interpretar dicho ordenamiento.
Nosotros estamos convencidos que hemos hecho un trabajo correcto, que más allá de la legislación pendiente, las cartas ciudadanas es un tema que se tendrá que examinar con base en la Constitución Política vigente.
PREGUNTA.- ¿Cuál sería el proceso ya de apertura? ¿Cuándo se iniciaría, cómo ha sentido usted la reacción de los inversionistas extranjeros hacia esta reforma?
SENADOR DAVID PENCHYNA. El proceso es evidente. Tenemos un mandato urgente establecido en el propio trabajo que hacemos de realizar la reforma a las leyes secundarias.
Nosotros calculamos que son cerca de 16 ordenamientos los que estamos revisando, no nos hemos detenido en descanso, seguimos trabajando y creo que la aprobación más allá del 25, 27 y 28 de la Constitución, los 22 artículos transitorios le generaron una gran certidumbre en este país, de algo que guardaba diferentes opiniones y una gran crítica argumentado aquella vieja premisa “que el diablo está en los detalles”.
Creo que esta premisa en este Senado y en la Cámara de Diputados la superamos, que es haber establecido 22 artículos transitorios, donde no hay lugar a las sorpresas y los detalles y los límites de una camisa de fuerza del diseño de reforma secundaria que requiere la reforma energética ya está mandatado en la propia Constitución.
Por lo tanto, el trabajo en materia de legislación secundaria yo calculo que será en el primer trimestre del año que entra.
La opinión que ha merecido esta reforma de inversionistas, no sólo extranjeros, donde las mejores opiniones sobre México que pasan de una expectativa a una realidad, también la guardan los inversionistas nacionales, las cámaras empresariales, de la micro, pequeña y gran empresa mexicana que además ha saludado de manera muy favorable la reforma, porque hemos incluido el contenido nacional que merece nuestra industria y nuestra empresa mexicana.
En ese sentido, me parece que las señales son más positivas posible y justamente para no frenar ese desarrollo y ese trabajo, los legisladores creo que tenemos la obligación y así lo haremos pronto bajo esa transitoriedad que le hemos dado a la legislación energética, que el 2014 sea un año que cierre un ciclo de reforma energética completa, con las reformas secundarias que demanda el cambio constitucional que hicimos.
PREGUNTA.- Además de esta ruta de las reformas secundarias, qué estarán esperando las inversiones en materia energética, por un lado; y por otro, en el tema de la consulta popular, ustedes ven algún atisbo de que se pueda echar para atrás esta reforma constitucional?
SENADOR DAVID PENCHYNA. Lo que guarda la expectativa de inversión en México es realidades. Creo que vamos a pasar de una etapa donde México era una promesa a una realidad, creo que hoy las inversiones en México van a ser más reales, tangibles para la sociedad con inversiones concretas y no inversiones especulativas.
Creo que la atracción en inversión es tanto nacional como extranjera y va a ser de un gran impulso y colaborará de manera definitiva en un año que siento y sentimos que va a ser un año de crecimiento económico, a diferencia de un año que verdaderamente el crecimiento económico no se hizo sentir en la población.
Y respecto a la certidumbre, nosotros no tenemos ninguna duda, nosotros estamos seguros del trabajo que hicimos, la fundamentación que escogimos con base en lo que aprobamos y me parece que aquí hay lugar para todas las voces, pero tendrán que ser las instancias correspondientes quienes definan eso, nosotros estamos seguros y tranquilos de que no hay marcha atrás con la reforma energética.
PREGUNTA.- Señor senador, me gustaría conocer su opinión o su punto de vista hasta cuándo, nosotros los mexicanos podremos ver los beneficios de la reforma energética, porque al parecer el descontento va a continuar y los grupos que están en contra de esta situación y están diciendo que es solamente puro cuento, puro mito.
SENADOR DAVID PENCHYNA. Yo diría que la protesta y los que no están de acuerdo tampoco son todos. Creo que todos nos dimos cuenta de las manifestaciones e inconformidades de qué tamaño y de qué magnitud fueron.
Yo respeto a todas las voces y me parece que para eso vivimos y tenemos que defender a un país de libertades para que cada quien exprese lo que a su juicio mejor convenga.
Y en segundo lugar. Cuál era la otra pregunta?
PREGUNTA.- Cuándo se verán los beneficios de esta reforma energética?
SENADOR DAVID PENCHYNA. Los modelos de cambio energético en el mundo en diferentes naciones son ciclos de espacios de 10 años para poder encontrar la maduración por entero de un sector energético, más en una reforma energética integral como la que hizo México.
México no hizo sólo una reforma al petróleo, hizo una reforma en materia de electricidad, en organismos reguladores, de procesos de inversión, de magnitudes en materia de energías sustentables, limpias, de energías renovables.
En ese proceso de 10 años lo que puedo adelantar es que desde el primer año vamos a ver los beneficios de la reforma, que va a ser un asunto como la humedad, que irá creciendo y que cada año la certidumbre y la generación de buenos resultados en el desempeño económico y social de este país, se van a empezar a sentir desde el año que entra de una manera más definitiva a lo largo de los 10 años porque hay procesos que tardan en madurar.
Pongo un ejemplo muy sencillo, explorar petróleo en aguas ultra profundas lleva ya sea a un organismo público o un organismo privado, a cualquier empresa en el mundo, procesos de 2, 3, 4 o hasta 6 años y en esa medida los procesos tienen sus ciclos.
Lo que estoy seguro es que en definitiva el rostro de México, a partir de ya, empieza a cambiar y que eso paulatinamente vamos a ir sintiéndolo todos los mexicanos.
PREGUNTA.- Como senadores que la propusieron y como partido, qué estrategia tienen para defenderla, porque hace rato Martí Batres aseguró que van a interponer una demanda penal en contra del Presidente por traición a la patria, tomando en cuenta que ellos pretenden jalar tanta gente que pueden tumbarla.
SENADOR DAVID PENCHYNA. Yo haría una diferencia fundamental, los que promovimos esta reforma que no sólo es el PRI, sino la gran mayoría de los partidos políticos representados por democracia en las cámaras, la vamos a promover todos los días con argumentos tangibles que podemos defender.
Me parece que los argumentos que tú mismo citas de la izquierda de Martí Batres tienen una diferencia fundamental con nosotros, a diferencia de nosotros que tenemos argumentos, ellos tienen consignas y amenazas, me parece que son dos formas distintas de ver el fenómeno.
Muchas gracias.
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