- Propone reformas a la Ley para la Prevención de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y al Código Penal Federal, toda vez que más de 4 millones de infantes se encuentra en situación de riesgo
- De acuerdo a la justificación del proyecto, México ocupa el primer lugar, entre los 33 países de la OCDE, en violencia física, abuso sexual y homicidios cometidos en contra de menores de 14 años
El senador José María Martínez Martínez, presidente de la Comisión de la Familia y Desarrollo Humano, presentó una iniciativa de reformas y adiciones a la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y al Código Penal Federal en materia de violencia y maltrato infantil, con la cual busca eliminar cualquier forma de maltrato a este sector, toda vez que estudios recientes señalan que actualmente alrededor de 4 millones de infantes se encuentran en situación de alta vulnerabilidad y riesgo.
La iniciativa establece que es urgente declarar al maltrato infantil como problema de salud pública, ya que de acuerdo a la exposición de motivos del documento, estudios recientes elaborados por diversas instituciones no gubernamentales e instituciones del Estado, demuestran que el maltrato infantil tiene una tendencia creciente en nuestro país, como lo confirma el hecho de que entre las 33 naciones que conforman la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), México ocupa el primer lugar en violencia física, abuso sexual y homicidios cometidos en contra de menores de 14 años.
El proyecto de reforma elaborado por el senador de Jalisco, pretende coadyuvar a la normatividad actual en la materia, pues de acuerdo a un análisis de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes vigente, a pesar de que fue expedida en mayo del año 2000, hasta la fecha no se han establecido directrices que permitan tutelar adecuadamente el interés superior de la niñez.
La iniciativa de reforma propuesta por el senador panista, hace énfasis en la preservación y fortalecimiento de la familia, por lo que el objetivo principal es eliminar todo tipo de maltrato infantil: el familiar, el institucional, el de la calle, el bullying, el mobbing, la negligencia parental, el incumplimiento al deber de cuidado y cualquier otra modalidad análoga.
En la justificación de la iniciativa, se observan diversas cifras sobre el maltrato y la mortalidad infantil, las cuales son tan graves que el senador Martínez Martínez concluye que esta problemática ya es “un asunto de gobernabilidad y de salud pública” pues el maltrato contra este sector desprotegido de la sociedad mexicana sigue en aumento.
Por ejemplo, de acuerdo a cifras del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, en los últimos 13 años se cuadruplicaron los casos de denuncias de maltrato infantil, además de triplicarse los casos demostrados de abuso y maltrato de infantes.
Asimismo, la Red por los Derechos de la Infancia en México, en su estudio más reciente sobre este problema – titulado “La Violencia contra niños, niñas y adolescentes en México. Miradas Regionales” –, establece que entre los años 20006 y 2008 hubo más de 23 mil homicidios de niñas y niños menores de 17 años.
En este sentido, la propuesta señala que a pesar de existir en nuestro país diversas dependencias y entidades públicas con atribuciones para prevenir y combatir el maltrato infantil, “son observables profundos vacíos programáticos, traslapes, falta de coordinación y duplicidades de funciones”.
Por ello, y a fin de combatir con mayor eficacia este flagelo, se propone el establecimiento de un Programa contra el Maltrato a Menores, el cual formará parte del Programa Nacional para la Atención de los Derechos de la Infancia y Adolescencia, y que estaría integrado por iniciativas “de impacto rápido”, así como de mediano y largo plazos.
Finalmente, en el articulado de la iniciativa se propone la siguiente definición sobre maltrato a menores: “cualquier acto u omisión intencional o por negligencia o incumplimiento al deber de cuidado, destinado a dañar a niñas, niños y adolescentes, y que genere riesgo o daño a su salud; quedan incluidos: toda forma de ofensa, injuria, insulto, agravio, humillación, ultraje, mortificación, vilipendio, golpes, lesiones físicas y emocionales; abandono; trata de personas, abuso sexual, maltrato institucional; bullying; mobbing; negligencia parental y cualquier otra forma análoga, que ponga al menor en situación de riesgo o desamparo”.
Por su parte, la presidenta de la Fundación en Pantalla Contra la Violencia Infantil (FUPAVI), expresó que la iniciativa preferente en esta materia enviada por el Presidente de México, Enrique Peña Nieto, es un avance contra el maltrato infantil, sin embargo, precisó que aún falta establecer de manera adecuada reglas específicas, así como la consolidación de la acción pública contra este flagelo.
Añadió que la autoridad ejecutiva encargada de la protección de niñas, niños y adolescentes debe poseer facultades ejecutivas y no sólo de representación, además de disponer el presupuesto necesario para contender con este grave problema, pues en el Presupuesto de Egreso de la Federación de los ejercicios fiscales 2012, 2013 y 2014 no se ha destinado ningún peso a combatir el maltrato infantil.
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