VERSIÓN DE LA ENTREVISTA CONCEDIDA POR EL SENADOR FRANCISCO BÚRQUEZ VALENZUELA, AL TÉRMINO DE LA INAUGURACIÓN DE LA EXPOSICIÓN DE LA PIEZA “1000” DEL ARTISTA PLÁSTICO, ERNESTO MORALES, EN EL PATIO DEL HEMICICLO DEL SENADO DE LA REPÚBLICA
P: Reforma publica la decisión que ha tomado Carlos Slim de que su empresa “América Móvil” deja de ser preponderante para acatar las nuevas disposiciones, ¿cuál es su opinión al respecto?
SENADOR FRANCISCO BÚRQUEZ VALENZUELA (FBV): Bueno, lo que vimos hoy y desde ayer, simultáneamente con la aprobación en la Cámara de Diputados de la ley secundaria de Telecomunicaciones, y lo digo que se presentó este anuncio de Telmex, uno de los grandes monopolios, el monopolio de Telecomunicaciones, y nos dice con mucha facilidad cómo se va a quitar de encima la declaración de preponderancia, pues precisamente nos lleva a reflexionar: si ya sabíamos que la declaración de preponderancia que hizo el IFETEL a Televisa no va a ser posible sostenerla porque no midió todo el sector, pues entonces estamos viendo y asistiendo a la crónica de una pelea arreglada.
¿Y quién arregló esa pelea?, pues el promotor; ¿y quién es el promotor de esa pelea de dos pugilistas que son pesos completos?, pues el promotor de esa pelea de box, o a lo mejor es de lucha libre ¿verdad?, porque está más amañada, es el propio PRI y el Gobierno Federal; ¿y los pugilistas quiénes son?, pues son Telmex y Televisa, pero como es arreglada la pelea entre estos dos pugilistas, ninguno va a perder, los dos van a ganar.
Eso es lo que me representa a mí esa declaración de Telmex. Y luego resulta que hay unos sparrings para entrenar a los pugilistas o para hacer la faramalla y son los otros partidos, ¿pues entonces, dónde estamos y qué va a pasar?
Pues desviste completamente esa declaración de Telmex esa gran lucha que se dio en días pasados de sí preponderancia por sector o por servicio. Resulta que el término preponderancia era la jaula el declarar monopolios preponderantes eran la jaula para atrapar esos monopolios, y lo que estamos viendo es que esa jaula pues mañosamente tenía agujeros muy grandes.
Entonces, por ahí se nos están yendo los monopolios y por ahí se nos van a ir y eso es lamentable. El mismo día que se estaba aprobando la ley, uno de los monopolios, el que faltaba por escaparse, nos está diciendo que se va a escapar de una manera muy sencilla.
¿Cómo debió haber sido para haber estado protegiendo a los consumidores?, pues haber declarado monopolios por servicios, como algunos senadores lo estuvimos mencionando y lo sostuvimos hasta el final.
Desgraciadamente, el camino que está tomando también o que puede tomar o que parece ser el que al que nos están llevando en México, es a que ahora ya no tengamos dos monopolios sino que ahora tengamos un duopolio en todas partes o un oligopolio de varias empresas, cuando lo que queríamos o lo que queremos son en cada uno de los mercados, en cada uno de los servicios tener múltiples opciones para los consumidores y, precisamente, no tener concentraciones.
Y aquí, pues desgraciadamente, el primer día que se aprueba la ley, es el primer día que te muestra su gran debilidad.
P: ¿Esta fue una falta de cálculo o falta de estudio por parte de los mismos legisladores, tanto senadores como diputados, para ver previsto esto?
FBV: Pues unos ingenuos y otros con mala fe, porque como te digo, esta es una pelea arreglada, y yo creo que hay que seguir luchando, la reforma constitucional fue fuerte, fue decidida; es una muestra de las virtudes que tuvo el Pacto por México.
Pues al menos te puedo decir que la Reforma en Telecomunicaciones constitucional y la reforma de Energía fueron fabulosas y o se hubieran logrado sino están con ese gran acuerdo y esa presión, y me da mucho gusto que fue una presión muy grande del Partido Acción Nacional para lograrlas.
En esta otra batalla, que fue la ley secundaria en materia de Telecomunicaciones, pues sabemos que el saldo es dividido y no podemos estar contentos. Hay que seguir empujando para que se respete la norma constitucional que allí está y forzar a la autoridad, en este caso reguladora y antimonopolios, el IFETEL, que haga una correcta valoración e interprete por Servicios para que ataquemos y metamos a la jaula, a una jaula sin agujeros grandes, a todos los monopolios en todos los mercados, y en ese sentido, pues yo diría que de todas maneras tenemos un gran aliado para combatir a los monopolios, que son las innovaciones tecnológicas, lo que está ocurriendo en el mundo, que está ayudando a que se abran nuevas opciones y a que el consumidor pueda, a través de la maravilla del internet, conectarse con el mundo y encontrar todos los servicios que hoy no está encontrando o que en el pasado no ha encontrado en México en las áreas de telecomunicaciones y radiodifusión.
P: ¿Qué debió haber sucedido?, para entender un poquito más porque esto se escapa del alcance de la gente de a pie, ¿qué debió haber sucedido con Telmex o cómo debió haber actuado o qué debió haber sucedido para que no se escapara de esta jaula como usted dice?
FBV: Él está haciendo lo que se espera de alguien: defenderse y está encontrando una salida muy pequeña. Está vendiendo aquellas partes de su negocio que le son menos lucrativas y con 25 por ciento que venda de sus partes no lucrativas, va a salirse de no tener el 50 por ciento del sector.
P: ¿Es legal esto?.
FBV: Es legal, es totalmente legal y es válido y es inteligente. Lo que debimos haber hecho es haber aclarado, como lo mandata la Constitución, en la ley secundaria que los monopolios preponderantes, aquellas empresas que tienen más del 50 por ciento, fuera decretado en un servicio; en cada servicio, en telefonía fija, en telefonía móvil, en internet, en televisión abierta, en televisión de cable, restringida, en televisión setelital, y así no se nos escapa nadie y en todos los mercados les damos la pelea y abrimos y tumbamos las barreras para que entren nuevos competidores y el consumidor no tenga una o dos opciones, sino que tenga tres, cinco, seis o siete opciones y que compre lo que él juzgue de mejor calidad y precio.
P: ¿Qué va a pasar ahora con el otro preponderante que es Televisa, cuánto tiempo se habrá de esperar para que tome una medida?.
FBV: Televisa vía una controversia constitucional va a demostrar que no es preponderante, porque su sector abarca a la radio y con ella que fue omitida de la contabilidad de la Preponderancia para televisión, no va a tener el 50 por ciento, entonces no v a ser preponderante.
Entonces, tendremos una legislación que no aprovechó a plenitud ese rifle de alto poder que se diseñó en la Constitución para atacar a todos los monopolios en todos los mercados. Y ese rifle de alto poder se cambió por una pistolita de agua.
P: ¿Bajita la mano se les favoreció?
FBV: Se favoreció a los monopolios, a todos los monopolios, en lugar de haber atacado a todos los monopolios. Entonces, hay que seguir luchando. La Constitución nos da para luchar y también nos da otras partes de la legislación, no con la profundidad que hubiéramos deseado, pero vamos a seguir empujando.
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