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Lo anterior, sólo por excepción, cuando las circunstancias lo justifiquen y siempre que el nombramiento no recaiga en un senador que presida una Comisión, para no poner en riesgo el funcionamiento de las comisiones y permitir que se dé cumplimiento a las actividades que deben desarrollar en ejercicio de sus facultades, explicó.
Al detallar su propuesta, el legislador señaló que la integración de las comisiones ordinarias es un desafío legislativo que se manifiesta en una disposición anacrónica de la Ley Orgánica, vigente desde el 3 de septiembre de 1999, y que para la presente Legislatura se muestra insuficiente para atender la composición plural de las fuerzas políticas representadas.
Es evidente que la complejidad de la vida nacional nos impulsa --añadió-- a tener órganos legislativos especializados para cada materia, por lo que el aumento en el número de comisiones forma parte de un “continuo” al que las siguientes legislaturas tendrán que incorporarse.
De acuerdo con la Ley Orgánica las comisiones se integrarán por el número de senadores que determine la Junta de Coordinación Política, sin que supere el número de 15 ni sea menor al de tres senadores, contando siempre con una Mesa Directiva conformada por un presidente y dos secretarios.
Sin embargo, reconoció, en esta Legislatura “es posible evidenciar la falta de integrantes designados por los grupos parlamentarios en varias comisiones”, pues existe una restricción legal por la que no se ha designado a alguno de sus senadores integrantes, toda vez que la mayoría, ya son integrantes de cuatro comisiones ordinarias.
La restricción legal, precisó, afecta de mayor manera a los grupos parlamentarios minoritarios, pues prácticamente les resulta imposible tener presencia en todas las Comisiones, rompiendo el principio de proporcionalidad que debe prevalecer en su conformación.
La propuesta de reforma al numeral 1 del Artículo 104 de la Ley Orgánica del Congreso, se turnó a las comisiones de unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias; y de Estudios Legislativos, Segunda.
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