Número-1322

• Plantean que los procesos se realicen bajo los principios de parlamento abierto.
• Se derogaría la Sección Séptima del Título Octavo del Reglamento del Senado de la República.

La senadora Marcela Torres Peimbert, del Grupo Parlamentario del PAN, propuso reformar el Reglamento del Senado de la República, en materia de nombramientos, designaciones y ratificaciones, con el propósito de dar certeza de que dichos procesos serán abiertos, imparciales, que no se decida en “lo oscuro de la Jucopo con criterios partidistas”.

La propuesta plantea adicionar un Titulo Décimo Primero denominado "De las Designación, Nombramientos y Ratificaciones", y derogar la Sección Séptima del Título Octavo del Reglamento del Senado de la República, con el objeto de que las designaciones, nombramientos o ratificaciones que se realice el Senado, sean bajo los principios de imparcialidad, independencia, objetividad, igualdad de condiciones, transparencia, máxima publicidad, accesibilidad, participación ciudadana y rendición de cuentas.

Los procesos de designaciones, nombramientos o ratificaciones, prevé la iniciativa, no podrán iniciarse sin que la Presidencia de la Mesa Directiva de cuenta al Pleno; asimismo, deberá turnarlas a la comisión o comisiones competentes para el desahogo de las comparecencias respectivas.

Entre las reformas que plantea la legisladora, se detalla que la comisión o comisiones competentes deberán aprobar una tabla de gradación de calificación que contenga aspectos mínimos a ponderar, para que los integrantes de la Comisión la tomen como base al momento de elaborar la lista de candidatos.  

Asimismo, propone que para llevar a cabo los procesos, se debe garantizar el uso de plataformas digitales para su transmisión en tiempo real; publicación de toda la información generada con características de datos abiertos; comparecencias accesibles y públicas; versiones estenográficas, y mecanismos de participación ciudadana.

También prevé que la Comisión encargada del desahogo de las comparecencias deberá emitir un proyecto de dictamen, el cual deberá contener con los parámetros que sirvieron para la evaluación del proceso, el puntaje obtenido por los candidatos de mayor a menor, así como de la evaluación del proceso que realice el Comité de Acompañamiento.

Propone la integración de un Consejo Ciudadano, el cual estará integrado por 30 Consejeros con carácter honorífico, nombrado al inicio de cada legislatura a propuesta de instituciones académicas y organizaciones civiles; los consejeros estarán encargados de evaluar los procesos de designación, nombramiento o ratificación.

Por cada proceso de designación, nombramiento o ratificación, indica la propuesta, participarán tres integrantes del Consejo Ciudadano y sus funciones serán verificar que los procesos se lleven conforme a lo establecido en el reglamento, revisar la veracidad de la información que remitan los candidatos, realizar su propia evaluación de los candidatos conforme a los criterios que fueron aprobados, y emitir un informe final respecto al proceso en el que participaron.

Precisa que en los casos en que el Comité de Acompañamiento identifique, en alguna etapa del procedimiento se está incumpliendo o vulnerando alguna etapa del mismo, podrán emitir las recomendaciones necesarias a los órganos técnicos competentes a fin de que se cumpla debidamente con el proceso, las cuales deberán recibir respuesta fundada y motivada por parte de los órganos técnicos, en un término no mayor a 24 horas a partir de su recepción.

La propuesta se turnó a las comisiones unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos para su dictaminación; y fue signada, por la entonces senadora Martha Tagle Martínez, por la senadora Pilar Ortega Martínez, y los senadores Ernesto Ruffo Appel, Héctor Flores Ávalos, Jorge Luis Preciado Rodríguez, Armando Ríos Piter, Zoé Robledo Aburto y Luis Humberto Fernández Fuentes.