Versión Estenográfica de la conferencia de prensa de los senadores Lorena Cuéllar, Ernesto Cordero, Fernando Herrera, Jesús Casillas Romero, René Juárez Cisneros, Rosa Adriana Díaz y Fernando Torres, en relación al proceso de dictaminación de la minuta que expide la Ley del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, y de las reformas y adiciones a diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social.
SENADORA LORENA CUÉLLAR CISNEROS: Muy buenos días tengan todos y todas ustedes. Muchas gracias por atender esta convocatoria.
Se encuentra con nosotros el senador Ernesto Cordero, al cual le agradezco su presencia. El senador Fernando Herrera, el senador Jesús Casillas, el senador René Juárez Cisneros, la senadora Adriana Díaz Lizama y el senador Fernando Torres. Todos estaremos dictaminando este punto tan importante que es el Coneval.
Y agradezco mucho la presencia, como les decía, de mis compañeros senadores.
Como ustedes saben, el pasado 28 de octubre en Cámara de Diputados se dio un importante paso para reglamentar la reforma constitucional que dota de autonomía al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. En el Senado tenemos toda la intención de seguir trabajando sobre la misma idea concebida por nuestra homóloga.
Sin embargo, consideramos que existen puntos que pueden fortalecer el proyecto legislativo. Por ello, el día de hoy queremos anunciarles que conforme al Reglamento, las comisiones unidas de Desarrollo Social y de Estudios Legislativos, mañana nos instalaremos en sesión permanente de trabajo con la intención de sacar adelante la dictaminación de esta minuta.
Y para ello, quiero compartirles que como primer paso, pondremos a consideración un acuerdo de trabajo que contempla una jornada de audiencias públicas en donde se ha convocado a distintas instituciones de gobierno, académicas y de la sociedad civil.
En ese sentido, quiero destacar que contaremos con la presencia de especialistas del Banco Interamericano de Desarrollo, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, de la UNICEF, del Colegio de México, del Centro Regional para el Aprendizaje en Evaluación y Resultados, del CIDE; de la UNAM, de México Evalúa, de Incide Social y del Instituto Mexicano de la Competitividad, entre otros.
Con esto, daremos un importante paso para nutrir el contenido del proyecto de dictamen, mismo que estamos en condiciones de discutir en comisiones el próximo lunes 1 de diciembre, y así continuar el trabajo para la dictaminación.
Quiero dejar la palabra a mi compañero Jesús Casillas, para que continúe dando la precisión de estos trabajos que estaremos llevando a cabo en estos días.
Tienes la palabra, señor secretario.
SENADOR JESÚS CASILLAS ROMERO: Gracias, presidenta. Señores representantes de los medios de comunicación, muchas gracias por atendernos.
Efectivamente, lo que hemos definido en la comisión es una ruta crítica para atender y resolver y dictaminar la minuta que nos envió Cámara de Diputados, en razón de la reforma constitucional que se aprobó el pasado mes de octubre y que define, en esta reforma constitucional, el que se deba emitir una ley secundaria, la ley de Coneval que, entre otros contenidos, se le da la autonomía plena al Coneval, se le da la autonomía que requiere para que pueda emitir las recomendaciones pertinentes en materia de medición de la pobreza.
Es un asunto de la mayor relevancia, dado el prestigio de esta institución y que hoy por hoy requiere, no solamente de seguirlo conservando, sino que las recomendaciones puedan ser atendidas no solamente por el gobierno federal sino por los gobiernos estatales y municipales; de ahí la relevancia de la misma.
Y, lo que estamos pretendiendo al interior de la Comisión, es lograr los acuerdos necesarios, toda vez que hay un avance importante; un avance que definió la votación prácticamente por unanimidad en Cámara de Diputados.
Estamos hablando que el 98 por ciento de los diputados aprobaron la iniciativa enviada por el Ejecutivo Federal, minuta que nos ha sido enviada y que, en facultades que tienen y que tenemos los senadores de modificar la misma, la estaremos trabajando, previo escuchando a especialistas, previo escuchando a todos los actores que acaba de dar cuenta nuestra compañera senadora Lorena Cuéllar, presidenta de la Comisión, y que la idea es que podamos trabajar a marchas forzadas, a efectos de que antes de que concluya este periodo ordinario de sesiones, podamos tener ya resuelta en Senadores y posteriormente en Diputados la reforma correspondiente, a efecto de que sea publicada por el Ejecutivo Federal.
Por mi parte es todo, presidenta. Quedo a la orden.
SENADORA LORENA CUÉLLAR CISNEROS: Si hubiera alguna pregunta al respecto, están abiertas las preguntas.
REPORTERA: Buenas tardes, senadores. Yo sé que ya conocen la minuta enviada por la Cámara de Diputados, porque tiene mucho tiempo que se las mandaron, y quisiera saber, desde la perspectiva de cada uno de los grupos parlamentarios, el PAN con Ernesto Cordero, la senadora del PRD y senador Casillas, ¿cuáles son los aspectos que ustedes consideran que deben de ser enriquecidos o modificados o, si es el caso, avalarla en los términos en que está mandando la Cámara de Diputados?
Y dos, ¿cuándo empiezan las jornadas de las audiencias públicas y cuántos días van a durar?
Gracias.
SENADORA LORENA CUÉLLAR CISNEROS: El día de mañana inician las audiencias públicas con todos estos especialistas y durará todo el día de mañana hasta acabar con todos los temas.
Le cedo la palabra al senador Ernesto Cordero.
SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO: Gracias, senadora.
Como lo menciona, hemos estado revisando la minuta que llegó de la Cámara de los Diputados. Yo creo que todos compartimos el ánimo de mantener el Coneval como una institución fuerte, como una institución del Estado Mexicano, autónoma, con una gran capacidad técnica que nos permita tomarlas mejores decisiones a la hora de diseñar política pública y a la hora de destinar recursos a los programas de política pública.
Yo creo que eso se comparte. Ese fue el ánimo de incorporarlo en la reforma política; eso se mantiene en la minuta que nos llega de Cámara de Diputados y nosotros aquí en el Senado, como siempre, haremos las cosas con mucha responsabilidad. Consultamos expertos, nos tomaremos el tiempo de reflexionar y tratar de –como lo menciona usted– enriquecer y mejorar la minuta que llegó a la Cámara de Diputados.
Nosotros creemos que podríamos contribuir a fortalecer el perfil de los consejeros del Coneval, de manera que no haya la menor duda de que son gente académica, que es gente con experiencia formal en la evaluación de política pública. Es un tema muy especializado; no todos los expertos en desarrollo social pueden ser integrantes del Coneval; necesitan ser evaluadores de política pública y eso lo hace un tema muy especializado.
Nosotros creemos que podemos contribuir en eso y también queremos darle estabilidad al Coneval. Creemos que tampoco es una buena idea remover a todos los consejeros, ahora sí que de un jalón, como lo hicimos con el INE y con el IFAI, y con algunas otras instituciones del Estado Mexicano.
Yo creo que hay darle continuidad; hay que reconocer que el Coneval funciona bien, que es una institución ejemplar a nivel mundial. En el mundo, el modelo del Coneval, pues preguntan, lo copias.
Entonces yo creo que todos compartimos ese ánimo, y el ánimo en el Senado de la República va a ser fortalecer la minuta, pero sobre todo fortalecer al Coneval y darle la tranquilidad a todos los mexicanos que hay una instancia autónoma, que no depende del Gobierno Federal, que no depende del Poder Legislativo, que es una instancia autónoma, compuesta por especialistas y que son los que van a evaluar los programas que reciben recursos públicos.
SENADOR JESÚS CASILLAS ROMERO: Obviamente nosotros como Grupo Parlamentario, respaldamos la Iniciativa que envía el Ejecutivo Federal, el Presidente de la República, a Cámara de Diputados.
Obviamente el trabajo que se desarrolló en Cámara de Diputados, de un gran consenso, de un gran trabajo, pero obviamente nosotros estaremos tomando una decisión en razón de lo que escuchemos a partir de las audiencias públicas y entonces de alguna manera hacer alguna observación.
Por lo pronto nosotros consideramos que la Iniciativa del Ejecutivo y el trabajo que se ha desarrollado muy de cerca con la propia Secretaría de Desarrollo Social, con diputados en un avance importante, nosotros consideramos que es lo adecuado, pero obviamente como un Grupo Parlamentario abierto a escuchar, abierto a atender y abierto a responder.
SENADORA LORENA CUELLAR CISNEROS: Nuestra posición es la misma. Vamos a esperar a recibir toda la información de los académicos y posteriormente nos sentaremos ya en mesas de trabajo, los tres grupos, para formalizar ya el dictamen.
REPORTERA: Buenas tardes a todos.
Permítanme insistir en esto: Sí está bien que mañana será una jornada prolongada al parecer, de recibir opiniones, pero supongo que ya a estas alturas ya el PRD considera que sí se deben cambiar algunos puntos. Básicamente cuántos serían, en qué sentido, y el PRI, por favor, también. Y si es así, ¿considerarían que el dictamen ya estaría listo para el jueves o el viernes? Gracias.
SENADORA LORENA CUELLAR CISNEROS: En este momento no podríamos adelantar ningún acontecimiento, dado que estamos esperando estas audiencias y llevamos un trabajo adelantado, sí es verdad, pero no concretaremos hasta no terminar de escuchar a todas las personas que están invitadas el día de mañana.
SENADOR JESÚS CASILLAS ROMERO: Sí; lo dije al principio de mi intervención: nosotros respaldamos la iniciativa del Ejecutivo; respaldamos el trabajo que se realizó por todos los grupos parlamentarios en Cámara de Diputados y a la mejor tuviéramos la propuesta de una modificación de una letra, exclusivamente.
REPORTERA: El Dictamen, para cuándo podría estar listo?
SENADORA LORENA CUELLAR CISNEROS: El Dictamen, pues la próxima semana; estaremos trabajando para la próxima semana.
¿Alguna pregunta más?
Gracias.
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