SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES, CELEBRADA EL JUEVES 16 DE OCTUBRE DE 2014.

PRESIDENCIA DEL CIUDADANO SENADOR JOSÉ ROSAS AISPURO TORRES

-EL C. PRESIDENTE JOSÉ ROSAS AISPURO TORRES: (12:46 horas) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de las señoras y señores senadores.

-LA C. SECRETARIA MARÍA ELENA BARRERA TAPIA: Honorable Asamblea, conforme al registro de asistencia se han acreditado 99 ciudadanas senadoras y senadores.

En consecuencia, hay quórum, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.

Se abre la sesión del jueves 16 de octubre correspondiente al Primer Período Ordinario de Sesiones del Tercer Año de Ejercicio Constitucional de esta legislatura.

El orden del día está disponible en el monitor de sus escaños; con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.
El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la gaceta de este día.
En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la misma.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acta referida.

Quienes estén por la afirmativa, sean tan amables de levantar la mano. (La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

Es aprobada el acta, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.
Aprobada el acta.

Pasamos al siguiente asunto.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Se recibieron las siguientes comunicaciones:

Una, del senador Luis Sánchez Jiménez, con la que remite Informe de su participación en la XIV Reunión Interparlamentaria México-España, que se llevó a cabo en San Miguel de Allende, Guanajuato, los días 18 y 19 de septiembre del año en curso.

Una, de la comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Y dos de la comisión de Asuntos Indígenas.

Con las que remiten sus respectivos informes de actividades correspondientes al Segundo Año de Ejercicio y sus programas de trabajo para el Tercer Año, todo de la LXII Legislatura.
También se recibieron, una, de la comisión de Cambio Especial de Cambio Climático, con la que remite su programa de trabajo correspondiente al Tercer Año de Ejercicio.

Una, de la comisión de Administración.

Una, de la comisión de Puntos Constitucionales.

Con las que remiten sus respectivas informes anuales de actividades, correspondientes al Segundo Año de Ejercicio de esta legislatura.
Se recibió también un oficio del Instituto Nacional Electoral, en relación con las actividades realizadas para la verificación de firmas de las solicitudes de consulta popular, que le remitió el Senado de la República.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Esta Asamblea ha quedado debidamente enterada.
Pasamos al siguiente asunto.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Se recibieron también las siguientes comunicaciones de Tribunales Electorales Locales.
Una, de la suscrita por el Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del estado de Campeche, Víctor Manuel Rivero Álvarez, por el que informa que el 11 de octubre del año en curso, quedó instalado ese tribunal y él fue electo presidente.

Otra, suscrita por el Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del estado de Jalisco, Everardo Vargas Jiménez, por el que informa que el 7 de octubre pasado quedó instalado el tribunal y él fue electo presidente.

Otro más, suscrita por el Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del estado de San Luis Potosí, Rigoberto Garza de Lira, por el que informa que también el 7 de octubre quedó integrado ese tribunal y él fue electo presidente.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Esta Asamblea ha quedado debidamente enterada.

Pasamos al siguiente asunto.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Se recibió un oficio que suscribe el doctor Raúl Plascencia Villanueva, presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por el que informa que en el mes de octubre la Actuaria Eugenia del Carmen Diez Hidalgo y la Embajadora Carmen Moreno Toscano, culminan su período como integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Túrnese a la comisión de Derechos Humanos.

Pasamos al siguiente asunto.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Se recibió de la Cámara de Diputados, un proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 4º y 25 bis de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable, devuelto para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Túrnese a las comisiones unidas de Pesca y Acuacultura; y de Estudios Legislativos, para su análisis y dictamen correspondiente.

Pasamos al siguiente asunto.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: De la Cámara de Diputados se recibió un proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 3º y 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, devuelto también para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Túrnese a las comisiones unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos.

Solicito a la Secretaría de cuenta con los asuntos que nos remite la comisión de Administración.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Con gusto, señor presidente.

Para los efectos de los artículos 66 inciso g) y 99 de la Ley Orgánica del Congreso General, se recibió de la Comisión de Administración del Senado, el proyecto de Presupuesto de Dietas, Honorarios, Sueldos y Gastos de la Cámara de Senadores, para el mes de octubre del 2014.

Doy cuenta.

Presupuesto de Dietas, Honorarios, Sueldos y Gastos de la Honorable Cámara de Senadores, para el mes de octubre de 2014.

Servicios personales…

(LEYÓ. INSÉRTESE)

Es todo, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.
Está a consideración de la Asamblea, el proyecto de Presupuesto.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el proyecto de Presupuesto.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

Es aprobado, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.

Aprobado el Presupuesto de la Cámara de Senadores, para el mes de octubre del año 2014.
Pasamos al siguiente asunto.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Para los efectos del artículo 99 de la Ley Orgánica del Congreso General, se recibieron de la Comisión de Administración los Informes de los Presupuestos ejercidos en los mes de julio y agosto de 2014.

Doy cuenta con el Informe del mes de julio.

Presupuesto ejercido por la Cámara de Senadores, al mes de julio del 2014.

Servicios personales…
(LEYÓ. INSÉRTESE)
Doy cuenta con el Informe del mes de agosto.

Presupuesto ejercido por la Cámara de Senadores al mes de agosto del 2014.

Servicios personales…

(LEYÓ. INSÉRTESE)

Ambos Informes están fechados el 30 de septiembre del 2014.

Es todo, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria…

(SIGUE 2ª PARTE)
…-Es todo, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria. Esta Asamblea ha quedado debidamente enterada.

-Informo a la Asamblea que se recibió una comunicación de diversos senadores que contiene una petición para que el Senado de la República conozca y resuelva sobre las causas para realizar la declaratoria a que se refiere la fracción V del artículo 76 constitucional, el documento viene suscrito por senadores de la República y está publicado en la Gaceta Parlamentaria de este día.

-A la solicitud presentada corresponde darle trámite conforme a las disposiciones del artículo 3º de la Ley Reglamentaria de la fracción V del artículo 76 de la Constitución General de la República.

-Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si estima procedente la solicitud que ha sido presentada como lo prevé la Ley Reglamentaria correspondiente.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si estima procedente la solicitud presentada por el Presidente.

-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

-Sí se estima procedente, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria.

-En consecuencia, se turna a la Comisión de Gobernación.

-Compañeras y compañeros senadores, por acuerdo de los grupos parlamentarios, informo a la Asamblea que se recibió un texto acompañado por registro de nombres de personas que tiene que ver con la petición de desaparición de poderes en el estado de Guerrero, que acabamos de desahogar. Esta comunicación se turna igualmente a la Comisión de Gobernación.

-Compañeras y compañeros senadores, les informo que por acuerdo de los grupos parlamentarios, daremos paso a una ronda de intervenciones para referirse al aniversario del voto femenino en nuestro país.

-En primer término se le concede el uso de la palabra a la Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

-En el uso de la palabra, Senadora.

-Esta Presidencia, perdón, Senadora, da la más cordial bienvenida a un grupo de estudiantes de la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Nacional Autónoma de México, invitados por el Senador Miguel Barbosa Huerta, quienes realizan esta visita a este recinto con la finalidad de conocer las instalaciones y el trabajo legislativo de esta Asamblea. Sean ustedes bienvenidos. (Aplausos)

-Igualmente esta Presidencia saluda a estudiantes de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Autónoma del Estado de México, invitados por el Senador Roberto Gil Zuarth, quienes también con el propósito de conocer las instalaciones y de ver el desarrollo del trabajo legislativo acuden a este recinto. Sean ustedes bienvenidos. (Aplausos)

-En el uso de la palabra, Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora.

-LA C. SENADORA ITZEL SARAHÍ RÍOS DE LA MORA: Con la venia de la Mesa Directiva, y por supuesto también con la venia de nuestros compañeros senadores y compañeras, y también de quienes nos acompañan, y mucho más también con la venia de quienes nos ven por medio del televisor y que llega esto hasta sus casas.

El día de hoy se trata algo no menor, algo trascendental, y yo recuerdo hace muchos años cuando mi padre me ponía un ejemplo y decía que recordaba cómo se hacía para traer agua a las casas, que se cargaba por medio de cubetas. Se oía algo lejano, pero es algo que ellos tuvieron que padecer, es algo que ellos tuvieron que hacer para que se pudiera ahora tener mejores condiciones.

Eso nos pasa ahora a nosotros, el decir que las mujeres podemos votar, que podemos ejercer el voto y que podemos ser electas, porque el término ser votadas no me gusta, que podemos ser electas también parece trivial, parece cotidiano, parece algo ya natural; pero no, son muchas guerras y muchas luchas las que han tenido las mujeres. Ahora quienes estamos aquí somos la consecuencia o la suma del esfuerzo de muchas mujeres, del esfuerzo de muchos varones que creyeron que las mujeres debían de ser reconocidas, ser reconocidas en su capacidad, en su intelecto, y en esa capacidad también de poder elegir quién eran sus gobernantes, y mucho más allá que ellas también podían asumirse como hacedoras de un quehacer político.

Entonces ahora a nosotros nos toca hacer lo mismo, que las nuevas generaciones, que quienes vienen recuerden también, como yo recuerdo ahora, que mi papá dice que en el pasado había que acarrear el agua, que digan: “recuerdo cuando mi madre, recuerdo cuando mi tía, cuando mi abuela, o cuando alguien me dijo que era imposible que una mujer pudiera votar y que pudiera ser electa”.

Que eso quede en el pasado, y que abramos brecha para que las mujeres tengamos a salvo nuestros derechos. Y que los tengamos no como una cuestión de ego, no se trata de que las mujeres podamos ser electas para que tengamos más representación aquí, para que haya más mujeres, sino para que haya más perspectiva de género a la hora de establecer políticas públicas.

Yo soy una convencida de que a partir de que más mujeres hay en el Senado, de que más mujeres hay en las Cámaras hay más visión hacia las mujeres, hay más iniciativas, hay más cosas que buscan el incremento de calidad de vida de las mujeres. ¿Y por qué, se preguntarán, por qué buscar que las mujeres tengan un incremento de calidad de vida? Simple y sencillamente porque tenemos igualdad de necesidades con las respectivas diferencias entre género, o varones y mujeres, pero tenemos los mismos derechos de ser tomadas en cuenta.

Y ayer en el evento que se tuvo desde la Presidencia de la República decía el Presidente que había quienes se preguntaban de dónde iban a salir las mujeres candidatas, y él refería que en ese nutrido público podía haber varias que podían asumir esa parte. Yo les digo que a quienes dudan de que hay mujeres que pueden ser candidatas, les digo que justo los votos salen de ahí, son más las mujeres en el padrón electoral, somos más las mujeres las que participamos en política, que votamos, entonces esa misma confianza debe de haber en su racionalidad, en su manera de entregarse y de poder hacer las cosas y de poderlas hacer en unas mejores condiciones.

Fue hasta el 53, hasta el 17 de octubre cuando fue reconocido el voto hacia la mujer, cuando fue reconocida esa disponibilidad, esa capacidad. Y yo recuerdo que fue con Adolfo Ruiz Cortines en un evento de campaña donde se comprometió, que luego se volvió tangible, y eso pasa ahora.

Si ustedes son buenos para recordar va haber quienes digan que también lo que hicimos nosotros ahora en el Senado también se va a inscribir en la historia, también nosotros vamos a ser parte de esa historia. Así como en el 53 se logró el voto a favor de las mujeres, también nosotros hicimos posible que se diga que a partir de nuestra intervención, que a partir de un compromiso de todos los partidos que se sumaron, hay la posibilidad del 50-50.

Este 50-50 que permite lo que a muchos les hace ruido, que dicen que las mujeres estamos por cuota, ahora es necesario, mientras esa brecha se va haciendo menos desproporcional, donde vamos logrando más que la equidad la igualdad, y podemos decir que las mujeres tenemos igualdad en los derechos. Y no una igualdad simulada, porque hubo igualdades simuladas, recuerden el tema de “Las Juanitas”, esa igualdad simulada donde las mujeres se pretendía que estuvieran de forma y no de fondo.

Y hoy por hoy lo que se busca es que ese 50-50 haga honor a un 50-50 donde estén mujeres que tengan esa óptica de, hacerles bien a otras mujeres y a la sociedad en general. Que esas mujeres vengan aportarle a la sociedad, como nosotros queremos, no por ego, sino que sea la representación, que sea la voz de todas esas mujeres que buscan no un cargo de elección popular, que buscan, no en un tema de ego, estar en un cargo de representación, que buscan en una genuina participación tener condiciones de vida digna, que buscan tener escuela, que buscan tener empleo, que buscan tener esos derechos que antes no tenían, porque antes no podían ni siquiera estudiar, mucho menos votar.

Entonces esa voz, nosotros tenemos que hacer ahora en el Senado y en todos los cargos esa voz de las mujeres, que lo que pretenden es que sus derechos sean escuchados y que su vida sea transformada a partir de que nosotros estemos en estas condiciones. Entonces yo sí creo que hay un gran avance, y creo que hay un exhorto a los tres niveles de gobierno, a todos, a que exista un compromiso real; de que al llegar las mujeres no lleguen mujeres simple y sencillamente por un tema de género…

(SIGUE 3ª PARTE)
. . . . . . . ………..y creo que hay un exhorto a los tres niveles de gobierno, a todos a que exista un compromiso real de que al llegar las mujeres, no lleguen mujeres, simple y sencillamente por un tema de género, lleguen las mejores, las que tengan esa capacidad y ese compromiso de al estar en un cargo de representación popular, está representando los intereses de la sociedad, y yo soy una convencida que a partir de este espíritu, que a partir de esta reforma y de la otra, que se dio en el 53, vamos a lograr mujeres más comprometidas, mujeres con mayor calidad de vida, y una mejor sinergia entre varones y mujeres, porque no se trata de excluir a los varones; se trata de ver cómo juntos caminamos; cómo juntos abrimos brecha para que las mujeres y los hombres logremos una sociedad mejor; ya incluso, hemos sido reconocidas por ONU-Mujeres, por esta iniciativa, por esto que acabamos de aprobar, por ser ya una sociedad más incluyente, más justa y más democrática.

Yo finalmente les quiero decir, que pudiera parecer un sueño, que hay quienes dicen que solamente es un tema de ornato, que solamente venimos a contribuir al 50-50 para cubrir la forma.

Yo les digo que soy una convencida que no soy un ejemplo, de que no, que las cuotas hoy por hoy soy una realidad, y que nos da la ventaja y la posibilidad de demostrar de que podemos, de que podemos hacer las cosas bien; yo solamente hago en la historia que las mujeres que han pasado por la administración no solamente se han distinguido por ser mujeres que han estado en los cargos, se han distinguido porque han hecho las cosas bien, y las han hecho a favor de la mayoría de la población.

Entonces, hoy les digo a aquellos que creen que es un sueño, que los sueños, cuando se trabaja por ellos, sí son posible, y son realidades; entonces, ese sueño de hace muchos años de las mujeres ya es una realidad, y con la ayuda de todos y de todas ustedes sin ningún miramiento, sin ninguna duda, yo sé que en el futuro el que la mujer no pudiera ser tomada en cuenta no solamente en participación política, en la participación que desee, si quiere estar de ama de casa, si quiere ejercer alguna profesión va a quedar como una mala historia del pasado, y ustedes se van a sentir muy orgullosos y muy orgullosas de haber sido parte de esa historia donde la vida de las mujeres en la política y en la sociedad, en todos los ámbitos cambió gracias a que nosotros, todos, todos los partidos estamos a favor de la igualdad y de la inclusión a favor de las mujeres.

Es cuanto, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR AISPURO TORRES: Gracias, Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora. A continuación se le concede el uso de la palabra a la Senadora Sonia Mendoza Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional para referirse también a este importante acontecimiento.

-LA C. SENADORA SONIA MENDOZA DÍAZ: Con el permiso del Presidente. Señoras y señores senadores. Hace 61 años se convirtió en una realidad en nuestro país el voto femenino en elecciones federales.

Sin embargo también hay que mencionar que en algunos estados de la república fueron pioneros, y uno de ellos fue mi estado de San Luís Potosí, cuando en enero de 1923, el gobernador Rafael Nieto instituyó también, y le concedió a las mujeres el voto en mi estado, es decir, 38 años antes de que a nivel federal se le otorgara el voto a la mujer; sin embargo, únicamente este decreto duró vigente un año, y se derogó.

Ese reconocimiento aprobado por el Congreso de la Unión y decretado en 1953 no fue un obsequio ni una concesión, sino el resultado de movimientos universales y locales a favor de la equidad de género.

El sufragio femenino significa también el reconocimiento a la igualdad en la participación política y en la vida pública.

No es posible concebir el mundo actual sin la participación activa del sector femenino, sobre todo, considerando que la población mundial se integra en más de la mitad por mujeres.

Es por tanto ineludible considerar su influencia el cual cada día se manifiesta con mayor énfasis.

Una verdadera democracia solamente puede existir en aquellos países en los cuales la totalidad de su población cuenta con iguales derechos políticos, situación que cuando menos en el espíritu de las leyes hoy es una realidad en nuestro país.

En la actualidad puede hablarse de una considerable incremento en la participación de la mujer en tareas de administración pública y de gobierno, lo mismo en funciones a integrantes de los poderes judicial, legislativo; en los tres ámbitos de gobierno, tanto federal, local y municipal.

En este día debemos congratularnos porque gracias a la iniciativa de las compañeras senadoras, y por supuesto con el apoyo de los senadores de esta Legislatura se aprobó en las próximas elecciones el 50 por ciento de las candidaturas en el Congreso de la Unión para que éstas sean encabezadas por mujer sin ninguna restricción.

La presencia de un mayor número de elementos femeninos en el Congreso será seguramente benéfica para las decisiones políticas en los próximos años se habrán de tomar en este país.

Sin embargo, la solución a la desigualdad de género no estriba solo en la igualdad de cuotas, la verdadera solución se encuentra en la igualdad de oportunidades, marchar juntos hombres y mujeres, es condición de nuestro tiempo con el aporte femenino que tiene características que lo hacen especial e indispensable.

Son importantes los esfuerzos y los logros obtenidos hasta ahora, y los que, estoy segura lograremos en el corto y mediano plazo, pero la realidad no se cambia por decreto. Aún persisten inercias y atavismos históricos. Es preciso erradicar ciertas actitudes y conductas; desafortunadamente cambiar la cultura política es una tarea que lleva mucho tiempo, es parte de un largo proceso.

Es preciso contar con el apoyo resuelto de toda la población masculina en puestos de decisión a pesar de los ordenamientos legales para la igualdad.

En relación con los géneros todavía hay sitios donde campean supuestos usos y costumbres, que no son otra cosa que tradiciones autoritarias, un claro ejemplo de ello es la hoy diputada por Acción Nacional, Eufrosina Cruz Mendoza, quien se vio precisada a salir de su entorno comunitario para poder hacer estudios universitarios; después emprendería una larga lucha legal para poder ejercer sus derechos ciudadanos en el Municipio de Santa María, de Oaxaca, municipio de donde ellas es oriunda.

Queda todavía un rublo pendiente, si bien se ha incrementado su responsabilidad, todavía no se puede cantar victoria en el aspecto de empleos bien retribuidos, en este renglón aún hay visos discriminatorios que deben de erradicarse, es preciso, por ello, que senadoras y senadores deberemos esforzarnos en lograr que a igual trabajo, igual remuneración.

México será una economía más fuerte, alcanzará mejores niveles de desarrollo, sustentabilidad, y mejorará la calidad de vida de los hombres y de las mujeres y también de las familias de las comunidades si las mujeres continúan participando plenamente cada vez más y en puestos de mayor responsabilidad en la vida política y pública de nuestro país.

Es cuanto, Presidente.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR AISPURO TORRES: Gracias, senadora Sonia Mendoza Díaz. A continuación se le concede el uso de la palabra a la Senadora Luz María Beristain Navarrete, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para referirse al mismo asunto.

LA C. SENADORA LUZ MARIA NAVARRETE BERISTAIN: Con su venia, señor Presidente, compañeras, compañeros. Hoy conmemoramos el aniversario del voto femenino en nuestro país. El cual fue establecido el 17 de octubre de 1953, con la Reforma al Artículo 34, Constitucional de nuestra Carta Magna, durante el período presidencial de Adolfo Ruiz Cortinez.

Es importante para mí resaltar que el Estado de Yucatán fue el primero en conceder este avance en materia de equidad de género concediendo el voto a la mujer en 1024.

Asimismo, el Estado de Yucatán es el único que ha sido gobernador en dos ocasiones por mujeres, fue gobernador por Dulce María Sauri, de 1991 a 1993; y, por Ivonne Ortega, en el 2012.

De igual forma es importante destacar la gran aportación histórica de La Monja Roja.

En la lucha por los derechos políticos de la mujer en México, Elvia Carrillo Puerto, quien fuera diputada local en Yucatán en 1923, 30 años antes de establecerse el voto a la mujer a la mujer a nivel federal en México.

La Monja Roja del Mayab dedicó su vida a consagrar el derecho al voto femenino. Hoy debemos brindarle un homenaje a muchas mujeres que han forjado la brecha para fortalecer la participación de la mujer de la vida política del país: Josefa Ortiz de Domínguez; Leona Vicario; Sor Juana Inés de la Cruz; Frida Khalo; Rosario Castellanos; Carmen Serdán, son grandes ejemplos de mujeres……

(Sigue 4ª. Parte)
… Leona Vicario, Sor Juana Inés de la Cruz, Frida Kahlo, Rosario Castellanos, Carmen Serdán, son grandes ejemplos de mujeres destacadas en nuestra historia.

Así como a todas las mujeres que han aportado desde sus trincheras de forma anónima por el continuo fortalecimiento de nuestros derechos políticos.

Sin embargo a pesar de todos los avances en materia de igualdad de género, en nuestro país es necesario implementar acciones de gobierno que mantengan la evolución de las políticas gubernamentales para establecer mayor inclusión de la mujer en política. Necesitamos mujeres gobernando diversas entidades de la República. No hay, no hay ninguna.

Necesitamos más mujeres como secretarias de Estado tomando decisiones en los diferentes sectores estratégicos del país.

Necesitamos abrir el camino para que una mujer sea Presidenta de la República Mexicana. Y que en estos más de dos siglos de historia como nación independiente, una mujer ostente el Ejecutivo Federal por primera vez.
Aprendamos de los grandes avances en las democracias latinoamericanas como el caso de Chile, con Michel Bachelet.
Ejerciendo un segundo periodo en la Presidencia de su país, de igual forma el caso de Vila Roussel, en Brasil, buscando la reelección; y el caso de Argentina gobernado por Cristina Kirchner.

Es importante fortalecer la participación del género femenino en la vida democrática nacional para cambiar los paradigmas negativos de la mujer mexicana que limita el potencial de la política.

Es por estas razones que hoy aprovechando la conmemoración del sufragio femenino en México, para exhortar a todas las mujeres del país para que juntas nos impulsemos para tomar las riendas de este país y de esta manera demostrar que las mujeres servimos para dirigir, para gobernar.

Finalizando quisiera plantearles a mis compañeras senadores si consideran oportuno que una mujer sea la próxima presidenta de México en el 2018, porque hechos son amores. El empoderamiento de la mujer tiene un avance real sustantivo, pero es más en el discurso que en la realidad.

Qué bueno que la mujer ha podido liberarse de muchas ataduras. Pero estoy segura que la mujer puede tener soluciones interesantes, diferentes a las que los compañeros varones han tenido. Hoy el país atraviesa por una crisis difícil, importante que muy probablemente con al sensibilidad de la mujer pudiera ser resuelta de una mejor manera y con más paz y más amor.

Gracias.
(Aplausos)

-EL C. PRESIDENTE BARBOSA HUERTA: Gracias senadora. Tiene el uso de la palabra la senadora María Elena Barrera Tapia, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista.

-LA C. SENADORA MARÍA ELENA BARRERA TAPIA: Con su permiso, señor presidente; compañeras y compañeros senadores, senadoras, jóvenes estudiantes.

El día de hoy en el contexto del Sexagésimo Primer Aniversario del Derecho al Voto de la Mujer en México, quiero destacar la importancia de este hecho en la consolidación del Estado de derecho de nuestro país.

La participación de las mujeres ha sido toral en los momentos más representativos de nuestra historia, tal es el caso de Josefa Ortíz de Domínguez y la toluqueña Leona Vicario, mujeres heroínas que formaron parte medular en el movimiento independentista, pero sin los derechos ciudadanos y sin la posibilidad de servir a su país desde los cargos de elección.

Es hasta los años 20 que los Estados de Yucatán, San Luis Potosí y Chiapas, marcaron la pauta cuando otorgaron a las mujeres el derecho de aspirar a cargos de elección en el ámbito de su entidad, consolidándose en 1923 la primera diputada local y la primera regidora en asumir cargos de representación popular cuando las mujeres en México aún carecían del derecho del voto.

Quiero destacar a la diputada Elvia Carrillo Puerto, quien fuera una dirigente incansable en el tema de igualdad y quien dedicó su vida para lograr el voto de la mujer en nuestro país. De ahí que es desde esta alta tribuna se reconozca cada año a una mujer destacada con un reconocimiento que lleva su nombre.

Es con la firma de la Convención Interamericana Sobre la Concesión de Derechos Civiles, que a la mujer en 1948, el gobierno de la República da un paso firme para reconocer los derechos civiles de las mujeres en la política de nuestro país y decreta en 1954 el derecho de la mujer a votar en todas las elecciones.

Ya con el derecho de votar y ser votadas fue electa ese mismo año la primera diputada federal y en 1964 las primeras senadoras Alicia Arellano Tapia y María Lavalle Urbina, asignándose también por primera vez a Lavalle Urbina el cargo de Presidenta del Senado.

En 1979 toma protesta la primera gobernadora de una entidad federativa.

En 1988 existe en México una candidata a la Presidencia de la República.

Y en 1999 accede una mujer a la jefatura de gobierno del Distrito Federal.

Hoy hemos avanzado grandemente, la perspectiva de género no sólo está inscrita como una estrategia transversal del Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018, existe total respaldo al desarrollo y empoderamiento de la mujer en todos los ámbitos de la vida nacional.

Ayer justamente durante el evento de conmemoración de este aniversario, el Presidente de todos los mexicanos, Enrique Peña Nieto, atestiguó la firma del Convenio para la Ceración del Observatorio de Participación Política de las Mujeres en México. Sin duda un instrumento más que permitirá llevar el pulso del estado que guarda y mantendrá la participación femenina en la vida política de nuestro país.

Y hoy en el Senado de la República, aquí, se da un paso sin precedente con la firma del acuerdo de la Mesa Directiva por el que se crea la unidad de género del Senado de la República, cuyo propósito será ser responsable de institucionalizar la perspectiva de género dentro del Senado con el fin de avanzar hacia la igualdad sustantiva.
Estará adscrita a la Mesa Directiva y la supervisión del cumplimiento de sus objetivos y el plan de trabajo estará a cargo de la Comisión Para la Igualdad de Género.

Por ello desde el partido de aquí, del Partido Verde Ecologista de México, le extendemos un amplio reconocimiento tanto a la actual Mesa Directiva, así como a los integrantes de la Comisión para la Igualdad de Género del Senado de la República.

La lucha de las mujeres en la participación política-mexicana no ha sido fácil, tal como lo evidencia la lucha por la reivindicación de los derechos políticos de estas mujeres.

Por ello nos congratulamos que la mujer mexicana hoy tenga el derecho a votar y ser electa, que sea parte fundamental de la toma de decisiones políticas del país.

Con su participación se solidifica la piedra angular en un régimen democrático conformado por el reconocimiento de los derechos humanos, el estado de derecho y su garantía para hacerlos exigibles.

Como también estamos seguros que será necesario seguir trabajando para fortalecer el respeto, la inclusión y la equidad de género para romper los muros que en la actualidad persisten para que las mujeres tengan acceso a este derecho civil y……

(Sigue 5ª parte)
... para romper los muros que en la actualidad persisten para que las mujeres tengan acceso a la este derecho civil y político. Es cuanto, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE BARBOSA TAPIA: Gracias, senadora Barrera Tapia. En uso de la palabra la senadora Martha Palafox Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, senadora.

-LA C. SENADORA MARTHA PALAFOX GUTIÉRREZ: Con su permiso, señor presidente. Saludo con respeto, aprecio y reconocimiento a todas las senadoras que nos encontramos hoy en este recinto. Hoy conmemoramos un aniversario más del voto de la mujer, y hablar de la mujer no es una cuestión sólo de género, sino por sus valores, trabajo, esfuerzo y capacidad, ya que contribuyen de manera directa y fundamental al desarrollo de este país.

Debemos reconocer a ese movimiento internacional por la Reivindicación del Derecho al Sufragio Femenino, alentado y desarrollado por las mujeres sufragistas. Se convirtió en un movimiento reformista social, económico y político que promovió la extensión del sufragio, el derecho a votar de las mujeres, abrogando inicialmente por el sufragio igual, tratando de abolir la diferencia de capacidad de votación de género, el cual fue considerado demasiado revolucionada la idea de que la mujer votara.

Esa idea fue recogida en la Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en la resolución 640, séptima, de 20 de noviembre de 1952, entrando en vigencia el 7 de julio de 1954, basándose en el artículo 21 de la Declaración de Derechos Humanos, y explicitando el derecho de las mujeres al voto y su acceso a cargos públicos.

Existen antecedentes históricos en la que la mujer defiende sus derechos cuando ni siquiera aspiraba a votar o a ser votada, solo aspiraba a la justicia.

En la antigua Grecia del siglo V antes de Cristo, "Aristófanes" en su obra Lisistrata, narra cómo Lisistrata realiza una huelga de carácter sexual contra los hombres para forzarlos a que pongan fin a la guerra. Hipatía de Alejandría, matemática y astrónoma, se reivindica como la mujer científica, y con lo de la liberta de pensamiento y autonomía personal de la mujer.

Siglos más tarde, durante la revolución Francesa, la mujer por primera vez toma de manera colectiva conciencia de su situación social, reclamando la igualdad social bajo el lema de Libertad, Igualdad y Fraternidad.

Durante este movimiento se produjeron las primeras peticiones formales de derechos políticos y ciudadanía para la mujer.

En agosto de 1910, en la Conferencia Internacional de Mujeres Socialistas en Copenhague, se reiteró la demanda de sufragio universal para todas las mujeres. Alexandra Kollontai, como comisaria del pueblo para la asistencia pública, logró el voto para la mujer.

En México, en octubre de 1953 se otorgo el derecho a la mujer al voto, se reconoció su potestad de ser electa, formar parte de los cuerpos de decisión política e integrar grupos políticos; no obstante los avances alcanzado para obtener la equidad de género aún existen pendientes para que las mujeres tengan las mismas oportunidades que los hombres, en lo económico, laboral, en la política y en la sociedad, a pesar que hace más de 60 años se logró el derecho al voto, la cuota de género en el caso de candidaturas a puesto de elección popular, no ha sido tan equitativa como se dice.

Se obtuvo la creación del Instituto de las Mujeres para su protección, pero persiste la violencia física, económica, sexual y psicológica, y en algunos lugares de la república su sometimiento al varón, y el desconocimiento a sus derechos.

Después de 1953 podemos decir que es otro México, a partir del reconocimiento oficial, el derecho de las mujeres a elegir a sus gobernantes, y a ser electas.

El reconocimiento no es un obsequio ni una concesión, sino el resultado del movimiento sufragista por el derecho al sufragio que también combatió la abolición de la discriminación, principalmente de raza.

No obstante los avances alcanzados en nuestra Constitución, para obtener la equidad de género, aún existen pendientes para que las mujeres tengan las mismas oportunidades que los hombres en lo económico, laboral y en la política a pesar de que hace más de 60 años que se logró el Derecho al Voto.

La cuota de género, en el caso de las candidaturas, a puestos de elección popular, debe ser cada día más real para que México tenga un verdadero equilibrio en la sociedad.

En el siglo XX hubo mujeres valientes, destacadas, de todas las corrientes ideológicas y políticas que han aportado su talento y perseverancia para los derechos de la mujer. Vale hoy reconocer la dedicación, vocación y lucha cotidiana del México actual que ha emprendido nuestra compañera senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo, a quien me quiero sumar por ese reconocimiento a luchar por los derechos de las mujeres, y también por el logro que hoy has alcanzado para que la creación de la Unidad de Género del Senado de la República, y desde luego con la solidaridad de las cinco secretarias de Mesa Directiva. Muchísimas felicidades, Diva. Gracias. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE BARBOSA HUERTA: Gracias, Senadora. Esta presidencia da la más cordial bienvenida a un grupo de estudiantes de la licenciatura en Derecho, de la Universidad del Valle de Puebla, campus Tehuacán, que han sido invitados por el suscrito Miguel Barbosa. Bienvenidos, paisanos, paisanas, bienvenidos. (Aplausos).

De igual forma damos la más cordial bienvenida a un grupo de empresarios del Instituto Político Empresarial del Estado de Hidalgo, invitados por el senador Omar Fallad Meneses, bienvenidos, señoras y señores. (Aplausos).

En otro apartado del orden del día, tenemos la primera lectura a los siguientes dictámenes.

Uno. De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Marina, que contiene proyecto de decreto por el que se concede autorización al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para que permita la salida de elementos de la Armada de México, fuera de los límites del país, para que participe en el ejercicio Anfibio “Bold Alligator”, 2014, que se llevará a cabo del 29 de octubre al diez de noviembre del año 2014, en la Costa este de Virginia, Estados Unidos de América.

Y uno, de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Justicia y de Derechos Humanos, de Estudios Legislativos, primera, y de Estudios Legislativos, segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman los párrafos cuarto y sexto del artículo 18 y el inciso C de la fracción vigésimo primera del artículo 73 constitucional.

Debido a que se encuentran publicados en la gaceta de hoy, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193, y 195 del Reglamento, quedan de primera lectura. Tenemos ahora la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones Unidas de Pesca y Acuacultura y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforma y adicionan los artículos 17, 82, y 84 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, en materia de ordenamiento de la acuacultura relativa a los sitios para su realización, tecnificación y diversificación. Debido a que se encuentran publicados en la gaceta de este día, consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.
Quienes estén por la afirmativa, sean tan amables de levantar la mano. (La asamblea asiente).
Quienes estén por la negativa, sean amables de levantar la mano. (La asamblea no asiente).
Sí se omite la lectura, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE BARBOSA HUERTA: En consecuencia, se concede el uso de la palabra al senador Francisco Salvador López Brito, para presentar el dictamen a....

(Sigue 6ª. Parte)
…….-Sí se omite la lectura, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE BARBOSA HUERTA: En consecuencia se concede el uso de la palabra al Senador Francisco Salvador López Brito para presentar el dictamen a nombre de las Comisiones en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.

Adelante, Senador.

-EL C. SENADOR SALVADOR LÓPEZ BRITO: Muy buenas tardes, con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros senadores, a las Comisiones Unidas de Pesca y Acuacultura y Estudios Legislativos, se nos pasó minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 17, fracción VI, 82 y 84 fracción V de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables en materia de especies endémicas y exóticas.

¿Qué son las especies endémicas?

Es el nombre que se les da a las especies nativas de México, desde luego en materia de Pesca y Acuacultura.

¿Qué son las especies exóticas?

Pues son precisamente aquellas que se importan y están introduciéndose a nuestro país de una manera u otra desplazando a las especies nativas.

El presente dictamen que en ambas comisiones estamos aprobando en todos sus términos, tiene que ver en el artículo 17 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, es en este artículo donde se establecen los principios que deberán de seguir los programas y los instrumentos para la formulación y conducción de política nacional en materia de pesca y acuacultura.

¿De qué manera incide esta modificación o esta reforma?

Precisamente para darle prioridad a las especies nativas.

Con esto se fortalecen los apoyos para orientar la acuacultura hacia una producción sustentable, pues la producción acuícola nacional en términos generales con esta diríamos invasión de especies de importación, pues no está cumpliendo con los efectos de sustentabilidad a la vez que se ha dado un desplazamiento de las especies nativas a favor de las importadas con la consecuente pérdida de diversidad biológica original propia de nuestro país, y además con el riesgo de la introducción de patógenos y parásitos que representan alto riesgo sanitario para las especies nativas de nuestro país.

Con la aprobación propuesta al pleno se pretenden reformar diversas disposiciones de la Ley de Pesca y Acuacultura Sustentable con el objeto de que se dé precisamente la prioridad en todo momento a las especies nativas y endémicas sobre las importadas.

En el ordenamiento de la acuacultura como principio general que debe de observarse en la formulación y conducción de políticas públicas en este sector.

Crear planes de desarrollo regional en materia acuícola que deberán contemplar como eje rector la orientación cuidando la conservación y el cultivo de nuestras especies nativas y endémicas, así como establecer registros y metas cuantificables en la producción de estas especies y su impacto en los mercados regionales.

Esto también va pues impreso, va de una manera relatado en la modificación a los artículos 82 y 84 de la Ley en comento.
Finalmente, les comento que es necesario fortalecer pues, las medidas de regulación y ordenamiento para el control, manejo y administración de estas especies que se están importando a nuestro país con los riesgos que les comentaba en mi discurso.

Por su atención, muchas gracias, les pido su apoyo para la aprobación de esta importante modificación a la Ley de Pesca y Acuacultura Sustentable.
Muchas gracias.

-EL C. PRESIDENTE BARBOSA HUERTA: Gracias Senador López Brito, habiendo presentado el dictamen por el Presidente de la Comisión formuladota, se pone a discusión en lo general el asunto.

Ha solicitado la participación la Senadora Diva Hadamira Gastelum Bajo, tiene el uso de la palabra.

Adelante, Senadora.

Sonido en el escaño de la Senadora Gastelum Bajo.

-LA C. SENADORA DIVA HADAMIRA GASTELUM BAJO (Desde su escaño): Muchas gracias Presidente.

Tal y como lo ha presentado el Presidente de la Comisión de Pesca, nosotros estamos a favor de conservar las especies nativas, que no se, que se respete la diversidad entre el tema de pesca y acuacultura y que no podamos tener pocas especies que vengan a modificar las especies que tenemos en esta materia.

Yo creo que en síntesis la propuesta es muy positiva, porque tendríamos que estar teniendo planes regionales para proteger las especies de cada una de las regiones del país.

Tal es el caso del recién debate que se dio acerca del pepino de mar, que es una especie que se da en cierta región del país, como se dan otras especies en el norte, en el centro del país.

Por lo tanto creo que la propuesta es muy positiva, el poder cuidar, así como está establecido en la reforma las especies originarias, nativas de la República Mexicana.

Ojala votemos a favor de esta propuesta que es muy positiva.

-EL C. PRESIDENTE BARBOSA HUERTA: Gracias Senadora Diva Gastelum.

Está registrado, había solicitado la participación el Senador Fidel Demédicis Hidalgo, no encontrándose en el recinto, se han agotado las y los senadores que pudieron intervenir y en virtud de que no hay más oradores registrados, ni artículos reservados, ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del Proyecto de Decreto.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

(Se recoge la votación)

-Pido a los grupos parlamentarios, pidan a las y los senadores integrantes que asistan a votar. . .

(Sigue 7ª parte)
(Se recoge la votación)

-Pido a los grupos parlamentarios, pidan a las y los senadores integrantes que asistan a votar. . .

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Señor presidente, conforme el tablero electrónico y registro de votos nominales, se tiene un total de 99 votos a favor.

-EL C. PRESIDENTE BARBOSA HUERTA: Gracias, senadora.

Está aprobado en lo general y en lo particular por el que se reforman los artículos 17 fracción VI, 82 párrafo primero y 84 fracción V, y se adiciona el párrafo segundo al artículo 82 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Se remite al Ejecutivo Federal, para los efectos del artículo 72 constitucional.

Señoras senadoras, señores senadores: Les pido su atención, un momento.

Está en este recinto la periodista Angélica Mercado Moreno, ella, de todos, conocida por nosotros, es reportera de Milenio Diario y Milenio Televisión.
Cumple mañana viernes 17 de octubre, 26 años de cubrir la fuente del Senado de la República. (Aplausos)

Angélica Mercado, llegó a esta Cámara, por primera vez, en 1988, acreditada por el periódico La Afición.

Con 26 años de experiencia en la labor legislativa, se le reconoce como la periodista decana de la fuente del Senado de la República. (Aplausos)

Amiga Angélica Mercado Moreno, así te estimamos en este Senado. Te hacemos un reconocimiento por tu labor y tu desempeño.

Enhorabuena, compañera periodista. Un aplauso, nuevamente. (Aplausos)

Ahora tenemos la segunda lectura de un dictamen de las comisiones unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo del artículo 9 de la Ley General de Cambio Climático, que propone ampliar las facultades de los municipios para establecer convenios de coordinación para el mejor ejercicio de sus atribuciones.
Debido a que se encuentra publicado en la gaceta de hoy, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.

-LA C. SECRETARIA LILIA GUADALUPE MERODIO REZA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.

Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)
Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

Sí se omite la lectura, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE BARBOSA HUERTA: Informo a la Asamblea, que el dictamen que nos ocupa consta de un solo artículo, por lo que está a discusión en lo general y en lo particular, en un solo acto.

Se concede el uso de la palabra a la senadora Luz María Beristain Navarrete, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para razonar su voto.

-LA C. SENADORA LUZ MARÍA BERISTAIN NAVARRETE: Con su venia, señor presidente Barbosa.

El día de hoy, discutimos un dictamen de gran importancia. Como sabemos, el cambio climático es un fenómeno que afecta constantemente a diversas localidades de nuestro país.

Es un hecho lamentable que continuamente vemos los daños que sufre la ciudadanía de nuestro país, principalmente los mexicanos que radican en los estados costeros de la República.

Es por ello que nos vemos obligados a cuestionarnos para analizar y proponer acciones desde el ámbito de nuestras facultades, que beneficien a quienes sufren los efectos del cambio climático.

Esto también repercute en el gasto del país, como ya he mencionado anteriormente en esta tribuna.

Los daños perdidos que los desastres de origen natural y antrópico ocasionaron en la República Mexicana durante 2013, ascendieron a 61 mil 9 millones de pesos, es decir, 4 mil 776 millones de dólares.

Por lo que atender esta problemática brinda soluciones y beneficios a diferentes aspectos de la sociedad. Desde un aspecto médico, hasta un ámbito económico, es decir, tomar medidas que eviten catástrofes a causa de fenómenos climáticos, es sinónimo de ahorro e inversión para nuestro país.
Es de suma importancia para mí, manifestarles que la primera actividad económica en mi estado Quintana Roo, es el turismo, y éste al estar vinculado directamente con el medio ambiente nos obliga al cuidado del entorno natural.

Es implica realizar todas las acciones necesarias para su cuidado.

Hoy damos respuesta a los esfuerzos de todos los ciudadanos que han estado pidiendo modificaciones a nuestros cuerpos normativos, para brindar mejor comunicación a nivel estatal y municipal.

Pero sobre todo, estamos dando respuesta a los ciudadanos que sufren en carne propia, los estragos del cambio.

En esta propuesta, se propone agregar un párrafo que establezca que los municipios, con acuerdo de sus ayuntamientos podrán coordinarse y/o asociarse para una eficiente implementación de las disposiciones previstas en este artículo.

Esto implicaría mayor coordinación al interior de los estados, cambiando la tendencia, en favor de la mitigación y adaptación al cambio climático.

Debemos cambiar el paradigma en la lucha contra el cambio climático, y concretar acciones de abajo hacia arriba; del interior de los localidades de los estados, en este caso, de los municipios.

Crear e implementar estrategias en beneficio del medio ambiente, desde casa; propiciaría mayores resultados los cuales nuestro país no puede esperar.

Recordemos que debemos ejecutar acciones integrales, donde participe la sociedad en general.

Con este dictamen, se darán mayores atribuciones a los municipios de toda la República, lo cual se traduce en acciones reales que benefician la legislación en materia de cambio climático.

Concientizar…

(SIGUE 8ª PARTE)
…lo cual se traduce en acciones reales que benefician la legislación en materia de cambio climático.

Concientizar y tomar acciones desde casa nos dará mayores beneficios, por ello celebro este dictamen e invito a mis compañeros legisladores a que voten a favor de este dictamen. Aprovecho este espacio para dirigirme a los ciudadanos que nos observan por el Canal del Congreso para comunicarles que sólo frenaremos los efectos negativos del cambio climático con la participación de la sociedad en general.

Por ello, no debemos quitar el dedo del renglón y debemos sumar esfuerzos en conjunto con la ciudadanía en beneficio de un interés general.

Es cuanto, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE BARBOSA HUERTA: Gracias, Senadora.

-A ver, quiero informar al Pleno lo siguiente y quiero que me escuchen, sobre todo los procesalistas parlamentarios.

No existe la figura de voto particular para hablar en favor del dictamen, pero se ha instalado esta práctica. En la Mesa Directiva el día de hoy acordamos que no se volverán a asumir la intención de senador o senadora con este propósito.

La otra figura procesal, también que no existe, es la de razonar el voto, se abre la discusión en lo general y se participa a favor o en contra en los términos del procedimiento, de lo contrario estaríamos deformando el procedimiento con la práctica parlamentaria.

-Me ha pedido el uso de la palabra para este mismo fin, de razonar su voto, el Senador Isidro Pedraza. Y bajo el principio que donde existe la misma razón debe existir la misma disposición, por acuerdo de la Mesa Directiva, si se encuentra en el salón, porque no lo veo, se concede el uso de la palabra al Senador Isidro Pedraza; pero no habrá más en la discusión, ni voto particular para hablar a favor del dictamen, ni la participación para razonar el voto si lo que se abre a discusión en lo general y se puede intervenir a favor o en contra del dictamen.

-Tiene el uso de la palabra, si se encuentra, el Senador Isidro Pedraza.

-EL C. SENADOR ISIDRO PEDRAZA CHÁVEZ: Gracias, Presidente.

Voy a favor de este dictan a invitarlos a votar en la propuesta que se está haciendo. Aquí está llamando a que se firmen convenios de coordinación con los municipios para que los municipios también compartan la responsabilidad de tomar medidas de adecuación, mitigación para lo que significa el cambio climático, y el papel de los municipios es muy importante en la planeación, ejecución y evaluación de las políticas, porque es ahí donde se aterrizan de manera principal este tipo de medidas que sufrimos los mexicanos.

¿Dónde se dan las afectaciones de cambio climático? Pues en los municipios, no es en el papel declarativamente, sino es ahí territorialmente donde vivimos. Por eso sentimos que esta acción estatal está limitada si no llega a hacerse en compañía con los municipios.

Compañeros, apoyar esta propuesta responde a nuestra capacidad de sensibilidad y conocimiento de las causas y las consecuencias generadas por el calentamiento global, mismas que no conocen límites, no conocen divisiones políticas, no conocen de colores de entre partidos en los municipios. Que finalmente ahora lo vemos, pues son hermanos en tragedia cuando han llegado a sufrir, como ahora el pueblo hermano de Baja California, el golpe de los fenómenos meteorológicos.

Por eso en el ámbito legislativo nos corresponde dotar de herramientas legales, suficientes, para que las autoridades en los tres órdenes de gobierno puedan actuar con eficiencia. Los municipios, entidades federativas y la federación deben trabajar en coordinación, y si bien la ley prevé este esquema de participación no sobra que de manera expresa se establezca en el cuerpo normativo el mecanismo a través del cual los municipios pueden realizar esta importante tarea entre sí.

La suma de esfuerzos entre este fenómeno debe ser la tendencia especial cuando la naturaleza nos apremia a emprender medidas urgentes de adaptación y mitigación. Por ello, esta nueva significación de municipio en el actuar frente al cambio climático será un punto de inicio importante para caminar al cumplimiento objetivo de nuestros compromisos, no sólo nacionales, sino signados a nivel internacional.

Hablo de una nueva significación del municipio en virtud de que éste, desde la federación, asume las decisiones con mayor fuerza en la materia; sin embargo, los avances hasta ahora encontrados dejan aún que desear y no se considera el tema del cambio climático como un asunto de seguridad nacional, y esta tendencia hay que revertirla.

La unidad entre municipios traería así el impulso que desde los altos niveles del gobierno aún no se les confía a las acciones para frenar los efectos del cambio climático que traerán afectaciones graves a nuestro país, tales como la reducción del potencial agrícola, dificultades por el suministro de agua a poblaciones e inundaciones en playas costeras, incremento de intensidad y frecuencia de huracanes, ciclones, granizadas y heladas; así como mayor incidencia en sequía e incendios y pérdida de biodiversidad imposibilitando la producción de alimentos.

Por eso, sentimos que es importante que así como el desarrollo metropolitano se viene dando para ver los temas de movilidad, pues ahora también hay que hacer este acuerdo entre municipios para que los municipios vayan abordando, municipios que están conurbados en el tema y en el problema del cambio climático vayan abordando también esta problemática.

Esa es la intención… ¿Me quiere hacer una pregunta, compañera? Adelante, la presidencia se lo permite.

-EL C. PRESIDENTE BARBOSA HUERTA: Recuerde, señor Senador, que si alguien le quiere hacer una pregunta quien autoriza es la Mesa Directiva no usted. Adelante, Senadora Silvia Guadalupe Garza.

-Desiste de su intención.

-EL C. SENADOR ISIDRO PEDRAZA CHÁVEZ: Bueno, esa es la posibilidad, pues, de fincar pues un punto de vista en este tema y exhortar a mis compañeros senadores para que en esta propuesta que viene en el dictamen se permita ese interactuar de los municipios para poder hacer acciones entre ellos, para mitigar las acciones del cambio climático, tomar medidas preventivas, aplicar sanciones que permitan que en realidad se manifieste que los compromisos a nivel internacional que hemos firmado se puedan materializar.

Es cuanto, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE BARBOSA HUERTA: Gracias, Senador Pedraza.

-En virtud de que no hay más oradores registrados ábrase el sistema electrónico… Perdón, no vi al Pleno.

-Adelante, Senadora Silvia Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

-LA C. SENADORA SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN: Gracias, Presidente.

Compañeras y compañeros senadores:

Primero quiero agradecer muchísimo a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que preside la Senadora Ninfa, por este dictamen, y les convoco a votarlo a favor. Creo que el Senador Isidro Pedraza tiene muchísima razón en toda la argumentación que dio, y quiero decirles que nosotros tenemos que entender que la vida es lo principal, que la vida gira en el triángulo agua, suelo, aire limpio, y que por ahí tenemos que ver.

Y hoy el cambio climático no es una moda, es un fenómeno que es real, y tenemos que colaborar, México tiene que hacer y entender que las políticas públicas de papel no funcionan, y que tenemos que ir a las acciones. Y hoy este es un dictamen muy importante porque va a permitir a la célula, al municipio que interactúa, y que es el primero que recibe estos impactos tan brutales, como so los fenómenos, las sequías, las tormentas, los huracanes, etcétera, quien podrá acordar inmediatamente con otro municipio proyectos que tiendan a favorecer la mitigación o bien la adaptación…

(SIGUE 9ª PARTE)
. . . .……podrá acordar, inmediatamente con otro municipio proyectos que tiendan a favorecer la mitigación o bien la adaptación de las medidas para este fenómeno que es uno de los grandes retos para la historia de la humanidad resolver. Así que colaboramos con nuestro pequeño grano de arena para frenar estos dos grados centígrados, esa temperatura que tanto daño está haciendo a la tierra.

Hoy, compañeros y compañeras les solicito su apoyo, hoy la tierra llora; hoy la tierra llora porque sus hijos no le están respondiendo adecuadamente.

Como lo ven, esto solamente se responde cuando se trata un foro internacional o cuando hay reflectores o cuando hay prensa; pero a la hora de poner atención, a la hora de estar tratando estos grandes temas, pues todo mundo estamos tratando temas individuales.

Les agradezco muchísimo su atención, y les pido el voto a favor de este importante dictamen.

Muchísimas gracias, es cuanto, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR BARBOSA HUERTA: Gracias, senadora, en virtud de que no hay más oradores registrados, ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, háganse los avisos a que se refiere el Artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

(SE ABRE EL SISTEMA ELECTRONICO DE VOTACIÓN)

- LA C. SECRETARIA SENADORA MERODIO REZA: Señor Presidente conforme al registro del sistema electrónico se emitieron 94 votos en pro, 0 votos en contra.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR BARBOSA HUERTA: Gracias, Secretaria, en consecuencia queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al Artículo Noveno de la Ley General de Cambio Climático.

Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del Artículo 72, Constitucional.

Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma del Estado de México, invitados por la Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo, quienes realizarán una visita en este recinto con la finalidad de conocer el trabajo legislativo de esta Asamblea. Bienvenidos, amigos estudiantes.

(APLAUSOS)

- Gracias. Y reiteramos el saludo que este pleno da a un grupo de distinguidos ciudadanos integrantes del Instituto Político Empresarial encabezados por su presidente, licenciado Francisco Torres, invitados a esta sesión por el Senador Omar Fayad Meneses, sean nuevamente bienvenidos.

(APLAUSOS)

- También esta Presidencia de la Mesa Directiva da la más cordial bienvenida a estudiantes de la Universidad Autónoma de Querétaro, invitados por la Senadora Marcela Torres Peimbert, bienvenidos, amigos, amigas estudiantes.

(APLAUSOS)

- Están también, y les damos la bienvenida, los saludamos a estudiantes de al Universidad de Querétaro, invitados también por la Senadora Torres Peimbert, bienvenidos.

Tenemos ahora la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones Unidas de Vivienda; y Estudios Legislativos Primera con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan la Ley de Vivienda para incorporar los concepto de espacios habitables y auxiliares, debido a que se encuentra publicado en la gaceta de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica si se omite su lectura.

- LA C. SECRETARIA SENADORA MERODIO REZA: Consulto a la Asamblea en votación económica si se omite la lectura del dictamen, quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

- Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)

- Sí se omite la lectura, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR BARBOSA HUERTA: Gracias, Senadora. Se concede el uso de la palabra a la Senadora María Elena Barrera Tapia, para presentar el dictamen a nombre de las Comisiones en términos de los dispuesto por el Artículo 196 del Reglamento, adelante, Senadora.

- LA C. SENADORA MARIA ELENA BARRERA TAPIA: Con su venia, señor Presidente. Me referiré al dictamen de las Comisiones Unidas de Vivienda; y Estudios Legislativos en el que se reforman los Artículos 2, 4, 6, 19, 22, 33, 43, 71, y…….

(Sigue 10ª. Parte)
… y Estudios Legislativos, en el que se reforman los artículos 2, 4, 6, 19, 22, 33, 43, 71 y 78 de la Ley de Vivienda.

La iniciativa que se dictaminó reafirma la importancia que tiene el derecho a una vivienda digna y decorosa, como exigencia de la dignidad humana que permite el acceso a otros derechos como el libre tránsito, seguridad jurídica, la privacidad, la inviolabilidad del domicilio o de la correspondencia, un medio ambiente adecuado y el derecho a la salud.

Enfatiza que la dignidad y el decoro de una vivienda son cualidades difíciles de evaluar y que el primer parámetro de medición para estas cualidades tiene que ver con la extensión o tamaño de la vivienda de acuerdo al número de habitantes, con relación también a la casa habitación que si no tiene un espacio adecuado no podría asegurar los parámetros mínimos de bienestar y comodidad para sus habitantes.

Resaltar que en la Estrategia Mundial de Vivienda, preparada por la Organización de las Naciones Unidas, al vivienda adecuada se define como un lugar donde pueda aislarse si se desea espacio suficiente, seguridad adecuada, iluminación, ventilación adecuada, una infraestructura básica y una ubicación adecuada a su lugar de trabajo, así como acceso a los servicios básicos, todo ello a un costo razonable.

Agrega también que las viviendas adecuadas para proporcionar condiciones dignas de vida a sus habitantes deben de cumplir con las disposiciones en materia de asentamientos humanos, cumplir con las normas de construcción, tener acceso a servicios públicos básicos y en su interior contar con un espacio mínimo.

Destaca que una vivienda digna requiere de espacios habitables y espacios auxiliares, sobre todo propicios para el descanso, la convivencia, el trabajo y la higiene, para que permitan la circulación de sus habitantes.

Menciona que el hacinamiento es un problema social vinculado por lo general con la pobreza que se presenta cuando dos o más personas comparten un solo cuarto, pero que puede extenderse el espacio físico total de la vivienda, impidiendo que la familia realice adecuadamente sus actividades.

La concepción de espacios suficientes en las viviendas permite elevar la calidad de vida de sus habitantes, contribuye a eliminar algunos problemas de salud y de violencia intrafamiliar.

La iniciativa tiene como objeto ampliar el concepto de vivienda digna y decorosa, establecido en la Ley de Vivienda, incluyendo los conceptos de espacios habitables y auxiliares como indispensables para garantizar una mejor calidad de vida.

Para que aquellos que siendo beneficiarios de créditos o subsidios para la vivienda de interés social adquieran una vivienda que reúna las condiciones mínimas de calidad que permitan una sana convivencia familiar y construcción de tejido social.

Por ello solicito a todos su voto a favor de la aprobación de este dictamen.

Es cuanto, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias senadora María Elena Barrera Tapia. A continuación está a discusión el dictamen en lo general, y para ello se le concede el uso de la palabra al senador Isaías González Cuevas, para hablar a favor del mismo.

-EL C. SENADOR ISAÍAS GONZÁLEZ CUEVAS: Gracias, señor presidente. Compañeras y compañeros senadores.

Vengo a esta tribuna para hablar a favor del dictamen que reforma la Ley de la Vivienda y pedirle su apoyo para la aprobación del mismo.

En el artículo cuarto, párrafo séptimo, la Constitución Política establece que toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa.

La ley en comento establece los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.

La actual administración se ha comprometido a logar un México próspero y con mayor desarrollo, consagrado uno de los derechos fundamentales que tienen que ver precisamente con dotarle de vivienda digna a los mexicanos.
Por nuestra parte, es nuestro interés perfeccionar el marco jurídico del sector de la vivienda para que las familias de los trabajadores y de la sociedad en general puedan ejercer su derecho de acceder a una vivienda digna y decorosa.

En esta iniciativa que votaremos se propone corregir uno de los problemas más agudos que se observa en el sector inmobiliario, particularmente la vivienda de interés social, pues esta no contiene los mínimos espacios para habitarlas. Prueba de ello es el gran número de viviendas abandonadas en el país.

Por ésta y otras razones como son el crecimiento urbano desordenado, la lejanía de las viviendas o la carencia de servicios adecuados a las necesidades, así como la inseguridad, es necesaria la modificación de esta ley.
La calidad de la vivienda tiene que ver con su tamaño, su distribución con relación al número de sus habitantes, ya que una tasa habitación sin espacio suficiente o servicios básicos mínimos no garantizar el bienestar y comodidad, tampoco es garantía para el desarrollo sano de la familia.
Una vivienda digna contribuye a reducir los problemas sociales de gran impacto, el hacinamiento detona problemas para la convivencia familiar y en muchos casos influye en la aparición de fenómenos como la violencia intrafamiliar y la falta de condiciones para el desarrollo de la familia.

Por ello propusimos establecer en nuestro marco jurídico una definición más amplia de la vivienda digna y decorosa, pretendiendo que toda vivienda popular cuente con los espacios habitables mínimos, pensados como el lugar donde se desarrollen actividades de reunión o de descanso que incluyan una sala-comedor, una cocina, un baño, así como dos recámaras, conforme a los estándares internacionales y que adicionalmente cuente con espacios auxiliares básicos definidos como lugar de la vivienda donde se desarrollen actividades de trabajo, higiene y que permita el bienestar de sus habitantes y elevar la calidad de vida de manera efectiva.

Sin duda la vivienda es la base del patrimonio de una familia y el centro de convivencia social.

Por ello compañeras y compañeros senadores les pido su apoyo para aprobar estas reformas a la Ley de Vivienda y dotar a quien están encargados de implementar la política nacional de vivienda, dé los instrumentos necesarios y suficientes para el impulso del desarrollo habitacional sustentable sobre un nuevo modelo que garantice la calidad de las viviendas, mismas que se traducen en la calidad de vida para sus habitantes.

Es cuanto, señor presidente, y muchas gracias por su atención.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias senador Isaías González Cuevas. Para el mismo asunto se le concede el uso de la palabra al senador Zoé Robledo Aburto.

-EL C. SENADOR ZOÉ ROBLEDO ABURTO: Muchas gracias senador presidente. Simplemente para sumarme a este proyecto de dictamen, lo discutimos en la Comisión de Estudios Legislativos, Primera, que fue codictaminadora del mismo. Y uno de los elementos que tomábamos a consideración, porque originalmente no venía así en la iniciativa, es esa necesidad de que se considere la existencia en las viviendas de nuestro país y que esté por ley, de estos espacios auxiliares, además de los espacios para servicios básicos.

Es decir, las casas en nuestro país estaba regulado que tuvieran estos espacios básicos, entendiéndose los mismos como la cocina, los baños. Pero teniendo en cuenta, por un lado, el gran número de personas y cada vez incrementándose que empiezan a hacer labores desde sus hogares, que tienen su hogar como su centro de trabajo, sobre todo en zonas urbanas, añadido que había…..

(Sigue 11ª parte)
.... incrementándose que empiezan a ser labores desde sus hogares, que tienen su hogar como su centro de trabajo, sobre todo en zonas urbanas, añadido que había otras actividades, que es propio del Senado de la República promover, como el tema del fomento a la lectura, y que no encontraban en el diseño actual de la vivienda social un espacio para desarrollarse de manera digna, completa y de manera satisfactoria, vaya.

Es por eso que es tan importante poder contar con el apoyo de todos los senadores y las senadoras en este dictamen, ya que lo han dicho muchos investigadores, expertos, economistas, como el propio Martsen, que vinculan el tema de la pobreza, con el tema de la posibilidad de desarrollar capacidades, y esas capacidades se desarrollan en algún lugar, primordialmente en el hogar.

Por eso es que nuestra posición, nuestro voto será a favor de este dictamen, y los invito a que hagan lo mismo. Muchas gracias. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, senador Zoé Robledo Aburto. Para hablar a favor de este dictamen, se le concede también el uso de la palabra al senador Adolfo Romero Lainas.

-EL C. SENADOR ADOLFO ROMERO LAINAS: Buenas tardes. Agradezco, señor presidente, con el permiso de la mesa y de la asamblea. Como vimos ya la participación del senador Zoé Robledo, es una suma de esfuerzos, y quiero empezar de esta manera.

A nombre de mi grupo parlamentario quiero expresar que la vivienda es una necesidad básica, un elemento clave del desarrollo social, cuya concepción no se limita a su uso como inmueble, sino también como elemento generador del desarrollo social.

Además está directamente vinculado con el bienestar de sus habitantes, lo que significa que la posibilidad de contar con una vivienda digna es una condición que nos permite acceder a otros derechos universales, como lo es el de la dignidad humana, y que a su vez nos hace partícipe de gozar del libre tránsito, la seguridad jurídica, la privacidad, la inmovilidad del domicilio, el derecho a la salud, entre otros.

En la estrategia mundial de vivienda, preparada por la Organización de las Naciones Unidas, la vivienda adecuada se define como un lugar donde poderse aislar si se desea, espacio suficiente, seguridad adecuada, iluminación y ventilación adecuada; una infraestructura básica y una ubicación adecuada a su lugar de trabajo, así como acceso a los servicios básicos, todo ello a un costo razonable.

Asimismo, nuestra Carta Magna consagra en su artículo cuarto el derecho a disfrutar de una vivienda, pero no de cualquier vivienda, esta debe ser digna y decorosa, por lo anterior es lamentable que como resultado de una política mal direccionada lo único que se evalúe en la materia de vivienda en nuestro país, sea como han venido aumentando de número de créditos otorgados y los costos de la construcción, el problema es más grave de lo que parece, ya que la calidad de las mismas ha venido disminuyendo en sentido inverso a los costos que se reportan.

La dignidad y el decoro de una vivienda son: cualidades difíciles de evaluar, ya que el primer parámetro de medición para estas cualidades versa con la extensión o tamaño de la vivienda, y su relación al número de sus habitantes, ya que una casa habitación sin espacios no podría asegurar los parámetros mínimos de bienestar y comodidad para sus habitantes.

Es así donde nace la importancia de comprender que la vivienda es la base del patrimonio familiar, y el centro de la convivencia social, y sobre todo concebir que una vivienda digna requiere de espacios habitables y espacios auxiliares, propicios para el descanso, la convivencia, el trabajo y de higiene, para que permitan la circulación de sus habitantes.

Por tales razones, considero que el presente dictamen amplía el concepto de vivienda y decorosa, abogando por espacios habitables y auxiliares en las viviendas, permitiendo elevar la calidad de vida de sus habitantes, así como contribuir a erradicar problemas sociales y de salud para todas las familias mexicanas.

Por lo tanto mi voto será a favor del presente dictamen. Es cuanto, señor presidente. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES. Gracias, señor senador Adolfo Romero Lainas. Agotada la discusión de este dictamen en lo general, y no habiendo artículos reservados, ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 de nuestro Reglamento, para informar de la votación.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Señor Presidente, conforme al registro de cada uno de los votos, y al tablero electrónico, sumados, se tiene un total de 84 votos a favor.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria. Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 2, 6, fracción cuarta, 19, fracción décimo séptima, 43, segundo párrafo, 71, primer párrafo, y 78, segundo párrafo, y se adicionan las fracciones cuarta y quinta al artículo cuarto.....

(Sigue 12ª. Parte)
. . . 61, primer párrafo y 78 y segundo párrafo y se adicionan las fracciones IV y V al artículo 4º y recorriéndose las subsecuentes, todos de la Ley de Vivienda.

Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

Pasamos ahora a la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones Unidas para la igualdad de género y de Estudios Legislativos Primera, con Proyecto de Decreto por el que se modifica el artículo 17 de la Ley General para la igualdad entre mujeres y hombres para evitar el abuso de estereotipos sexistas.

Debido a que este Proyecto se encuentra publicado en la gaceta parlamentaria de este día, consulte a la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.

-LA C. SECRETARIA MERODIO REZA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.
-Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

-Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

-Sí se omite la lectura, señor Presidente.

Gracias, señora Secretaria.

En consecuencia, está a discusión.

Informo a la Asamblea que el dictamen que nos ocupa consta de un solo artículo, por lo que está a discusión en lo general y en lo particular en un solo acto.

Se concede el uso de la palabra a la Senadora Diva Hadamira Gastelum Bajo, para presentar el dictamen a nombre de las comisiones en los términos de lo dispuesto por el artículo 196 de nuestro reglamento.

En el uso de la palabra, Senadora.

-LA C. SENADORA DIVA HADAMIRA GASTELUM BAJO: Muchas gracias Presidente.

Yo quisiera pedirle de favor, están enlistados dos dictámenes que creo que no tienen mayor dificultad si podemos hacer alusión a los mismos.
Una Ley de Acceso y el otro a la Ley General para la Igualdad.

Son dos asuntos que consideramos muy importantes, poder que se voten a favor, uno que tiene que ver a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Es el artículo número 17, y esto promueve el tema de que no se estereotipe, no se discrimine, no se vulgarice la imagen de las mujeres en medio de comunicación, que se sigue dando, muchos exhortos ha habido, pero hoy es una reforma que estamos proponiendo y que la propuesta es como sigue, que es promover que en las prácticas de comunicación social, deben las dependencias públicas, así como de los medios electrónicos e impresos se elimine el uso de estereotipos sexistas y discriminatorios en el lenguaje corporal y que sea un lenguaje incluyente.
También está enlistada una reforma a la Ley de Acceso a una Vida Libre de Violencia para las mujeres, y nosotros estamos solicitando, ya es un acuerdo, que se incluya a la SEDATU, y tiene razón de ser que este incluida en el Sistema Nacional para Atender, Prevenir y Erradicar la Violencia en Contra de las Mujeres.

El día de hoy fue el día de la Mujer Rural, y el número de mujeres fue muy alto, pero la discriminación que viven las mujeres rurales es muy, muy importante, todavía no tienen un derecho cabal, total en los ejidos, en los territorios, solamente hay unas unidades como las guayín, donde se agrupan a las mujeres.

Entonces nosotros estamos pidiendo que se agregue al sistema la Secretaría, la SEDATU porque tiene una serie de programas muy importante para todas las mujeres, pero hay áreas completamente dirigidas a mujeres rurales.

Yo estoy segura que votarán a favor estos dos dictámenes, porque tienen que ver con esta igualdad sustantiva que tanto buscamos.

Por su atención, muchas gracias.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias Senadora Diva Hadamira Gastelum Bajo.

A continuación, para hacer uso de la palabra sobre el dictamen que nos ocupa, se le concede el uso de la palabra a la Senadora Angélica de la Peña Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

-LA C. SENADORA ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ: Con su venia, señor Presidente, muchas gracias.

Pues siguiendo la misma dinámica de intervención de la Presidenta de la Comisión de Igualdad y Género, la Senadora Diva Hadamira Gastelum, quiero especificar de manera puntual la importancia de que estos dos decretos sean aprobados en sus términos.

Son dos minutas que nos envía la Cámara de Diputados, creo que es importante la adición al artículo 17, la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, porque nos preocupa que siga imponiéndose en nuestras sociedades el lenguaje que s sexista, que sigue perpetuando distintas formas de discriminación contra las mujeres.

Como señala CONAPRED, el lenguaje es un elemento que no escapa de las conductas discriminatorias y por supuesto en algunas ocasiones su uso puede llegar a mantener, a fomentar condiciones de subordinación de ciertos grupos de personas sobre otros, pero sobre todo sigue exacerbando la discriminación de género entre mujeres y hombres.

El lenguaje sexista que se vale de usos estereotipados de género siguen incidiendo en la exclusión y además sigue prevaleciendo el estado de cosas en nuestras sociedades que invisibiliza a las mujeres.
De tal forma que la política en materia de igualdad debe establecer conductas, acciones conducentes para lograr la igualdad sustantiva. Y esta política que tiene que desarrollar el Ejecutivo Federal en la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres se tiene que tomar en consideración entre otros el lineamiento que estamos planteando aquí.

¿Qué dice la adición al artículo17?

XII.- Promover que las acciones de comunicación social de las dependencias de la administración pública federal, así como en los medios masivos de comunicación electrónicos e impresos, se elimine el uso de estereotipos sexistas y discriminatorios e incorporen el lenguaje incluyente, poco a poco, gradualmente, vamos logrando que la legislación vaya modificando también estos término que siguen usándose en el lenguaje masculino como un lenguaje neutro.
Sabemos que eso no es así.

Y en la otra minuta, brevemente la menciono también es la que reforma la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, simplemente integra como debió haberse considerado desde el principio y había otras condiciones, pero ahora por la propia experiencia, es necesario que el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres integre a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

Es importante, también, es una cuestión de discriminación y sin lugar a dudas que las mujeres en el área rural, en los ámbitos indígenas puedan y sobre todo las que están viviendo en el ámbito suburbano de las grandes ciudades y que son competencia también de esta Secretaría de Desarrollo, Agrario, Territorial y Urbano pueda participar con voz y voto en el Sistema Nacional.
Por eso la estamos incluyendo, vemos con simpatía lo que la Cámara de Diputados decidió y les solicitamos que sean aprobados estos dictámenes en sus términos, estas dos minutas que llegan de la Cámara de Diputados para que sigan el curso del proceso legislativo y se envíen al Ejecutivo para su publicación.

Es cuanto, muchas gracias por su atención.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias Senadora Angélica de la Peña Gómez.

Agotada la lista de oradores, ábrase el sistema electrónico de votación para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del Proyecto de Decreto, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 de nuestro reglamento para recoger el resultado de la votación.

(Se recoge la votación)

(Sigue 13ª parte)
…del proyecto de decreto.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 de nuestro Reglamento, para recoger el resultado de la votación.

(Votación electrónica)

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Señor presidente, conforme al tablero electrónico, se tiene un total 78 votos a favor.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.

En consecuencia, queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que modifica el artículo 17 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Se remite al Ejecutivo Federal, para los efectos del artículo 72 constitucional.
A continuación, pasamos a la segunda lectura de otro dictamen de las comisiones unidas para la Igualdad de Género; y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Debido a que este proyecto se encuentra publicado en la gaceta parlamentaria de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.

Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)
Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

Sí se omite la lectura, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias.
En consecuencia, se abre la discusión…

No habiendo oradores registrados, pido que se abra el sistema electrónico de votación, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 de nuestro Reglamento, para informar de la votación.

Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por tres minutos.

(Votación electrónica)

-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Señor presidente, de acuerdo al conteo y sistema electrónico, se tiene un total de 78 votos a favor.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria

Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Se devuelve a la Cámara de Diputados, para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional.

A continuación, tenemos la segunda lectura, al dictamen de las comisiones unidas de Relaciones Exteriores; y de Marina, con proyecto de decreto por el que se concede autorización al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para que permita la salida de elementos de la Armada de México, fuera de los límites del país, para que participen en el ejercicio anfibio “Bold Alligator 2014”, que se llevará a cabo del 29 de octubre al 10 de noviembre de 2014, en la Costa Este de Virginia, Estados Unidos de América.

A este dictamen se le dio primera lectura, hace unos momentos…

(SIGUE 14ª PARTE)
…en la Costa Este de Virginia, Estados Unidos de América.
-A este dictamen se le dio primera lectura hace unos momentos, en consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen y de inmediato se ponga a discusión.
-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense la segunda lectura del anterior dictamen.
-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
-Sí se dispensa la segunda lectura, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria.
-En consecuencia, está a discusión.
-No habiendo oradores registrados ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por tres minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
-Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 de nuestro Reglamento para informar de la votación.
(Se recoge la votación)
-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Señor Presidente, de acuerdo al conteo y el sistema electrónico, se tienen 76 votos a favor.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria.
-En consecuencia, queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto por el que se concede autorización al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos para que permita la salida de elementos de la Armada de México fuera de los límites del país para que participen en el ejercicio anfibio "BOLD ALLIGATOR 2014", que se llevará a cabo del 29 de octubre al 10 de noviembre de 2014, en la Costa Este de Virginia, Estados Unidos de América.
-Se remite al Ejecutivo Federal para los efectos a que tenga lugar.
-Compañeras y compañeros senadores, informo a ustedes que recibimos de la Mesa Directiva un dictamen de las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicana, en relación a las necesidades operativas, logísticas y estratégicas de los institutos armados.
-Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que el asunto se incorpore a la agenda de este día para su trámite correspondiente.
-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que el asunto anteriormente descrito se incorpore a la agenda del día de hoy.
-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
-Sí se autoriza, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria.
-En virtud de que el Pleno autoriza su incorporación, informo a la Asamblea que este dictamen está a disponible en el monitor de sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita la lectura.
-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita la lectura.
-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
-Sí se autoriza, señor Presidente, la omisión de la lectura.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria.
-Es de primera lectura.
-Consulte ahora la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen y se ponga de inmediato a discusión.
-LA C. SECRETARIA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense la segunda lectura.
-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
-Sí se dispensa la segunda lectura, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria.
-Está a discusión el dictamen.
-No habiendo oradores registrados, ábrase el sistema electrónico de votación, por tres minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
-Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 de nuestro Reglamento para informar de la votación.
(Se recoge la votación)
-Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a estudiantes de la Preparatoria de Tequisquiapan, Querétaro, invitados por el Senador Francisco Domínguez Servién, quienes realizan una visita a este recinto con la finalidad de conocer el trabajo legislativo. Sean ustedes bienvenidos. Buenas tardes. (Aplausos)

(SIGUE 15ª PARTE)
. . . . . . . . ………- LA C. SECRETARIA SENADORA BARRERA TAPIA: Señor Presidente, de acuerdo al conteo electrónico se tiene un total de 80 votos a favor.

EL C. PRESIDENTE SENADOR AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria, en consecuencia está aprobado en lo general y en lo particular el decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, se remite al Ejecutivo Federal para los efectos del Artículo 72, Constitucional.

Se recibió un acuerdo suscrito por los integrantes de la Junta de Coordinación Política que proponen modificación en la integración de comisiones, solicito a la Secretaría dé lectura a los resolutivos del acuerdo.

- LA C. SECRETARIA SENADORA BARRERA TAPIA: Doy lectura a los resolutivos.

Primero. El Senador Manuel Camacho Solís, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática se da de baja de la Comisión de Gobernación.

Segundo. El Senador Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática se da de baja de la Comisión de Puntos Constitucionales.

Tercero. El Senador Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática se da de alta como integrante en la Comisión de Gobernación.

Es cuanto, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria. En consecuencia está a discusión el acuerdo; no habiendo oradores registrados, solicito a la Secretaría que consulte a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse el presente acuerdo.

- LA C. SECRETARIA SENADORA BARRERA TAPIA: Consulto a la Asamblea en votación económica si se aprueba el anterior acuerdo, quienes estén por la afirmativa sean tan amables de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

- Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)

- Sí, es aprobado el acuerdo, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria, aprobado el acuerdo por el que se modifica la integración de comisiones.

Informo a la Asamblea que la Junta de Coordinación Política entregó en la Mesa Directiva un acuerdo con el proyecto de convocatoria para la elección del Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, que le remitieron las Comisiones de Derechos Humanos y de Justicia.

Este documento está disponible en el monitor de sus escaños.

Solicito a la Secretaria dé lectura a su parte resolutiva.

- LA C. SECRETARIA SENADORA BARRERA TAPIA: Doy lectura.

C O N V O C A T O R I A

El Senado de la República con fundamento en lo dispuesto por los párrafos sexto, séptimo y octavo, apartado B del Artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con lo establecido en los Artículos 9, 10 y 11 de la Ley de Comisión Nacional de los Derechos Humanos; y numeral 1, fracción IV del Artículo 255, del Reglamento del Senado de la República en los cuales establece el procedimiento para la elección o en su caso reelección de la persona titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

C O N V O C A

A las asociaciones civiles y organizaciones sociales, instituciones académicas y de investigación; asociaciones, colegios de profesionales, organismos públicos y privados, y personas de público en general que promuevan y defiendan la protección, observancia, estudio y divulgación de los derechos humanos a que propongan a ciudadanas y/o ciudadanos para ocupar la Presidencia de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para el período 2014-2019 de acuerdo a las siguientes:

B A S E S

Primera.

Para dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo 102, apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la persona titular de la Comisión Nacional de derechos Humanos para el período 2014-2019 será elegida por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores mediante un procedimiento de consulta pública que será transparente y se apegará a los términos y condiciones que determine la ley.

Segunda.

La persona que resulte electa, durará en su cargo 5 años, y podrá ser reelecta por una sola vez, y sólo podrá ser removida de sus funciones en los términos del título cuarto de la Constitución.

Tercera.

En caso de que el actual Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos decida participar en el proceso en términos de lo establecido en el Artículo 102, apartado B, séptimo párrafo de la Constitución, en ejercicio de su derecho a ser considerado para un segundo período, podrá registrarse formalmente en el plazo en el que se encuentra abierta la presente convocatoria: comparecer en igualdad de condiciones que las demás candidatas y candidatos, y de ser considerado para ocupar el cargo por un período más, durará en su responsabilidad 5 años, y sólo podrá ser removido de sus funciones en los términos del título cuarto de la Constitución.

Cuarta.

De conformidad de lo establecido en el Artículo 10 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, las Comisiones de Derechos Humanos; y de Justicia del Senado de la República realizarán una amplia auscultación entre las organizaciones sociales representativas de los distintos sectores de la sociedad, así como entre los organismos públicos y privados promotores o defensores de los derechos humanos.

Con base a dicha auscultación se propondrá al pleno de la misma una terna de candidatos de la cual se elegirá a quien ocupe el cargo o en su caso la reelección, del actual titular.

Quinta.

Con base a lo establecido en el Artículo Noveno de la Ley de Comisión Nacional de los Derechos Humanos las personas que aspiren a ocupar la Presidencia de la Comisión Nacional de Derechos Humanos deberán reunir los siguientes:

R E Q U I S I T O S

1.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento, y estar en el pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos.

2.- Tener cumplidos 35 años de edad el día de su elección.

3.- Contar con experiencia en materia de derechos humanos o actividades afines reconocidas por las leyes mexicanas, y los instrumentos jurídicos internacionales.

4.- No desempeñar ni haber desempeñado cargo de dirección nacional o estatal en algún partido político en el año anterior a su designación.

5.- No desempeñar ni haber desempeñado cargo de secretario, subsecretario de estado, procurador general de la república, gobernador o procurador general de justicia de alguna entidad federativa o jefe de gobierno del Distrito Federal, en el año anterior a su elección.

Sexta.

Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de más de un año de prisión, pero si se tratase de robo, fraude, falsificación, abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto público, lo inhabilitará para el cargo cualquiera que haya sido la pena.

Séptimo.

Tener preferentemente título de licenciado en derecho.

Sexta.

Las candidaturas que se registren ante las Comisiones de Derechos Humanos; y de Justicia del Senado de la República deberán acompañarse de copia simple y versión electrónica (CD) en formato PDF de la documentación que acredite que las y los aspirantes son elegibles de conformidad con lo establecido en el Artículo Noveno de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a saber:

Nacionalidad mexicana por nacimiento.

Carta bajo protesta de decir verdad, que no ha desempeñado ninguno de los cargos de la fracción IV y V del Artículo Noveno; así como carta bajo protesta…

(Sigue 16ª. Parte)

… por nacimiento, carta bajo protesta de decir verdad que no ha desempeñado ninguno de los cargos de la fracción IV y V del artículo 9, así como carta bajo protesta de decir verdad en la que manifieste no encontrarse en el supuesto de la fracción sexta del mismo artículo. Así como los siguientes documentos:

1. Carta firmada por la persona aspirante o propuesta en donde manifieste su voluntad expresa de participar en el proceso de selección, así como una exposición breve de su proyecto de trabajo y una descripción de las razones que justifican su idoneidad para el cargo.

2. Currículum en que señale formación académica; especialización en derechos humanos; experiencia profesional en el ámbito de la protección, observancia, promoción, estudio y divulgación de los derechos humanos; y, en su caso, publicaciones en materias relacionadas con los derechos humanos.

3. Versión pública de todos y cada uno de los documentos señalados con anterioridad, elaborada siguiendo los criterios establecidos en el Acuerdo del Comité de Garantía de Acceso y Transparencia de la Información Pública Gubernamental (COGATI) del Senado de la República, relativos a los lineamientos para la elaboración de versiones públicas por parte de las entidades responsables que integran el Senado, aprobados el 10 de septiembre del 2014.

Séptima.- Los documentos para el registro de aspirantes serán recibidos los días 20, 21 y 22 de octubre del 2014, de 9:00 a 20:00 horas, en la Oficialía de Partes del Senado de la República, ubicada en Paseo de la Reforma número 135, planta baja (acceso por la calle de Madrid) Colonia Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc C.P. 06030, México, Distrito Federal.

Octava.- A partir del 24 de octubre de 2014 se publicará en la Gaceta Parlamentaria del Senado de la República, la lista de las candidaturas que hayan cumplido con los requisitos de elegibilidad e idoneidad establecidos en la presente convocatoria; así como la fecha, lugar y hora de la comparecencia de candidatas y candidatos. Toda la documentación estará disponible en la página electrónica del Senado de la República y en el micro sitio de las Comisiones de Derechos Humanos y de Justicia del Senado, con excepción de los datos personales de conformidad con la legislación aplicable.
Novena.- Las Comisiones de Derechos Humanos y de Justicia del Senado de la República, una vez integrada la lista de candidaturas propuestas para ocupar la Presidencia de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, realizarán las comparecencias públicas de candidatas y candidatos los días 27, 28, 29, 30 y 31 de octubre de 2014, mismas que serán abiertas al público en general y se transmitirán por el Canal del Congreso.

El formato de las comparecencias de candidatas y candidatos será determinado por las Mesas Directivas de las Comisiones de Derechos Humanos y de Justicia.

Décima. Con el fin de garantizar que la decisión sea fundada y motivada, las Comisiones de Derechos Humanos y de Justicia adoptarán como criterio para determinar la idoneidad de las candidatas y candidatos lo siguiente.

a) Propuesta de programa de trabajo, el cual deberá tener extensión máxima de diez cuartillas con letra tipo Arial número 12 e interlineado de 1.5.
b) Comparecencia de hasta 20 minutos en la que responderán las preguntas de senadoras y senadores; así como aquellas que se insaculen de la urna que contendrá preguntas de la sociedad civil.

Las mesas directivas de las Comisiones de Derechos Humanos y de Justicia determinarán el método de participación de la sociedad civil, el formato de las audiencias públicas y definirán el mecanismo para que las preguntas que se reciban por parte de la sociedad puedan ser retomadas durante las comparecencias de candidatas y candidatos.

Para efectos de dar cumplimiento al párrafo anterior, se faculta a las Mesas Directivas de ambas comisiones a que analicen las propuestas de las organizaciones de la sociedad civil en términos de lo establecido del artículo 10 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Décima Primera.- Una vez concluidas las comparecencias y audiencias públicas de las Comisiones de Derechos Humanos y de Justicia, elaborarán y propondrán al pleno el dictamen correspondiente para definir la titularidad de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para el periodo 2014-2019, de conformidad con lo establecido en el apartado B del artículo 102 de la Constitución.

Décima Segunda.- La persona que resulte electa o reelecta para ocupar la titularidad de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, rendirá la protesta correspondiente ante el Pleno del Senado de la República a más tardar el 13 de noviembre del presente año

Décima Tercera.- Publíquese la presente Convocatoria en la Gaceta Parlamentaria y en la página electrónica del Senado de la República a partir de la fecha de su aprobación y hasta el día 30 de octubre de 2014, así como en al menos cinco de los diarios de mayor circulación nacional durante los días 17 y 18 de octubre de 2014.

Décima Cuarta.- Cualquier cuestión relacionada con el presente Acuerdo será resuelta por las Comisiones de Derechos Humanos y de Justicia del Senado de la República y la determinación correspondiente se hará pública.
Salón de sesiones de la H. Cámara de Senadores a los 16 días del mes de octubre de 2014

Es cuanto, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria. Está a discusión el proyecto de Convocatoria.

Para este asunto se le concede el uso de la palabra a la presidenta de la Comisión de Derechos Humanos, a la senadora Angélica de la Peña Gómez. En el uso de la palabra, senadora.

-LA C. SENADORA ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ: Muchas gracias, presidente, con su venia. Apreciables senadoras y senadores.

Un resumen.

El día 17 y el día 18 se publica en cuando menos cinco diarios de circulación nacional la Convocatoria que acaba de ser leída por la secretaria de la Mesa.

Iniciamos así el proceso para que durante el 20, 21 y 22 comiencen los registros durante todo ese lapso de quienes aspiren a contender por la presidencia de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, incluido también, porque es el derecho a ser tomado en consideración como lo establece la Constitución, para un segundo periodo del actual presidente de la Comisión.

El 24 tendremos que publicar la lista de quienes a partir de los criterios de idoneidad que vamos a definir las mesas directivas y por supuesto también con las plenarias de las Comisiones de Derechos Humanos y de Justicia para determinar finalmente la lista de quienes durante el 27, 28, 29, 30 y 31 de octubre vendrán a comparecencias públicas por las comisiones.

Al final de este proceso tendremos que presentar un dictamen que tendrá un desenlace en tiempo y forma para que el 13 de noviembre de este año, aquí en la plenaria del Senado de la República, tome protesta quien va a conducir la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en el próximo periodo de cinco años.

Termino solamente mencionando que en cumplimiento del artículo 102, apartado B, que nos obliga, que nos mandata a que haya una consulta pública y que ésta además sea transparente, justamente con la publicación de la Convocatoria abriendo las comparecencias de manera pública, poniendo todos los documentos que se nos hagan llegar en el sitio permanente tanto a la Comisión de Derechos Humanos como de Justicia, por supuesto estaremos cumpliendo con esa obligación.

Pero además respecto de las oscultaciones, las mesas directivas de estas comisiones determinaremos el método de participación de la sociedad civil, así como el formato de las audiencias públicas y también las preguntas que les solicitaremos para que puedan ser depositadas en una urna transparente y que cada personalidad que se inscriba pueda tomar una y responder debidamente.

Este párrafo que está inscrito en la base décima de la Convocatoria por supuesto también analizará las distintas propuestas e inquietudes concretas y pertinentes que nos han enviado las organizaciones no gubernamentales, especialistas y académicos, defensores de los derechos humanos, para que tomemos decisiones respecto de cómo habremos de convocarles y tomar su voz en una reunión ex profeso para que nos puedan mencionar qué es lo que están planteando de lo que debe ser este organismo…..

(Sigue 17ª parte)

.... Ex profeso para que nos puedan mencionar qué es lo que están planteando de lo que debe ser este organismo autónomo, porque así lo determina nuestra Constitución, que tiene como objeto la protección, la promoción de los derechos humanos, pero sobre todo la investigación cuando se trata de violaciones graves a los derechos humanos. Es cuanto, muchas gracias.
Les pedimos, por lo tanto, a las dos comisiones, que puedan aprobar la convocatoria. De tal forma que hoy mismo la enviemos a los medios de comunicación y mañana esté publicada, insisto, cuando menos cinco diarios de circulación nacional. Muchas gracias a todas y a todos ustedes, y sobre todo, a quienes estuvieron de manera particular preocupados en la redacción de cada una de estas bases, y que llevo, lo quiero destacar con mucha puntualidad, a que la convocatoria se aprobara por unanimidad, por la Comisión de Derechos Humanos, por la Comisión de Justicia. Muchas gracias, es cuanto. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE BARBOSA HUERTA: Gracias, senadora de la Peña. Consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica si es de aprobarse el proyecto de convocatoria presentado.

-LA C. SECRETARIA MERODIO REZA: Consulto a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el proyecto de convocatoria.

Quienes estén por la afirmativa, sean tan amables de levantar la mano. (La asamblea asiente).

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente).

Es aprobada la convocatoria, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE BARBOSA HUERTA: Aprobada la convocatoria para la elección del Presidente o de la Presidenta de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Publíquese.
Vamos a abrir una ronda de iniciativas, solo que por la hora, tanto el Partido de la Revolución Democrática como el Partido Verde Ecologista de México, como el Partido del Trabajo, y el Partido Revolucionario Institucional, han retirado su participación en esta ronda. Tiene el uso de la palabra el senador Martín Orozco Sandoval, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 9 A, de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Adelante, senador.

-EL C. SENADOR MARTIN OROZCO SANDOVAL: Muchas gracias, presidente. Voy a tomar los espacios de los partidos que en este momento han cancelado. Datos recientes dan a conocer que México se sitúo como uno de los países más bajos dentro de las 34 naciones que están en la OCDE, en factores que ayudan a medir la calidad de vida como: Seguridad, ingresos, acceso a los servicios de Internet, salud y educación.

En materia de seguridad fuimos los peores calificados, en referencia al ingreso por hogar México quedó en la penúltima posición, solo por encima de Chile. El promedio de los ingresos en México es de 6 mil 554 dólares, cuando el promedio de la OCDE es de 18 mil 907.

En cuanto al acceso de Internet, el promedio de la OCDE es de 67 por ciento, mientras que en México solo es del 25 por ciento, y aun así quieren que todos los pequeños contribuyentes declaren y lleven contabilidad mediante este sistema.

En el primer semestre del 2014, la inversión extranjera, también referente a la reforma fiscal del 14, se desplomó en el 59 por ciento en comparación del primer semestre del 2013, o sea, la prueba está que es por la reforma fiscal.

La inflación anualizada a septiembre es del 4.22, cuando se estimaba un tres por ciento; el crecimiento del Producto Interno Bruto es 3.9, bueno, eso se pronosticó, y llevamos 2.7, y seguramente caeremos en el 2.3.

La Secretaría estimó un promedio del dólar, del tipo de cambio de 12.90 y seguramente terminaremos en 13.20. México cayó seis escalones en el índice global de competitividad de 1914, estábamos en el lugar 55, y vamos al 61 de 145 países.

¿Por qué estas cifras globales, por qué estos números? Porque sin duda la reforma fiscal de 1914 fue una reforma que desestímulo mucho la inversión.

Voy a comentar seis iniciativas, en el mismo tiempo de una, a la que teníamos derecho:

Reforma al artículo 196, 197 y 198 del Impuesto sobre la Renta, referente a la inversión inmediata, las grandes empresas, la inversión extranjera ya no invierte igual porque era un gran estímulo en competencia con otros países, es imposible invertir una fuerte cantidad de millones en dólares, para que sea recuperable hasta en 20 años por la deducción.

Entonces el tema es deducir la inversión inmediata, como se venía haciendo y generar más inversión y genera mayor empleo.
Dos. Artículo 9 A, de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, que es adicionar al artículo A con nuevas tarifas de Impuesto Sobre la Renta para la de “Mipymes”. Hace unos meses el Presidente de la República anunció un programa de apoyos en préstamos, en financiamiento a las “Mipymes”, con tasas muy accesibles del 6, 7 por ciento con garantía, solamente que es importante plantearle que una “Mipymes” no puede pagar un 30 por ciento al Impuesto Sobre la Renta, por lo cual planteamos que de uno a cinco millones paguen el 18, de cinco a diez, el 21, de diez a 15 el 24, y de 15 a 21 el 27, para que haya un estímulo.

No olvidemos que las Mipymes” producen e l72 por ciento de los empleos, y generan el 52 por ciento del Producto Interno Bruto. Hay aproximadamente 230 empresas en este rango que se verían beneficiadas justamente para inversión y generar el empleo.

La reforma tres es al artículo 113 A de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, que es nuevamente el régimen de pequeños contribuyentes, el ...donde solicitamos, bueno, donde presentamos la iniciativa de un régimen de excepción hasta 750 mil personas, digo, 750 mil ingresos anuales, para aquellos pequeños comerciantes que seguramente son: loncherías, fruterías, estéticas, tiendas de abarrote, donde es imposible, nuevamente insisto, que lleven una contabilidad en Internet o que tengan un sistema financiero, ya se imaginarán una tienda de la sierra, que si compra dos mil pesos a un proveedor tendrá que hacerlo por una transferencia electrónica, cuando acabamos de dar el número del porcentaje que tenemos de capacidad en Internet.

La cuarta es el 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, donde simplemente podemos estimular al pago de honorarios médicos, e intereses que efectivamente se paguen por tu casa, primas de seguros de gastos médicos mayores, colegiaturas, son los gastos personales que tienen un tope de 94 mil pesos deducibles y la propuesta es no topar estos gastos, por el simple hecho de que estamos generando o estamos estimulando que la atención médica o la educación privada es un factor importante y donde esta iniciativa privada le está ayudando al gobierno en una obligación de dar servicio médico y educativo, y que aparte de que acudimos a la educación privada, no le hacemos deducibles, si realmente toda la educación privada se fuera a la educación pública, no habría ni la capacidad.

La quinta es la reducción de la tasa del Impuesto Sobre la Renta, que es el artículo 9, para las personas morales que pagan el 30 por ciento, y que hace dos años pagaba el 28, realmente el promedio de todos los países de la OCDE es el 26 por ciento, insisto, toda las reformas son en ISR, porque es la única forma en la que esta economía....

(Sigue 18ª. Parte)
. . . de la OCDE es el 26 por ciento, e insisto, todas las reformas son de ISR porque es la única forma en la que esta economía puede levantar.

Todas las medidas que ha utilizado el Secretario Videgaray, le han fracasado, no quiere reconocer que fue un error la reforma fiscal, simplemente más vale corregir que siga cayendo en recesión o que siga generando un problema económico para el país.

Y la última la sexta, la erupción de todas las prestaciones que se le dan a los trabajadores.

Qué sucedió al no ser deducibles si un patrón le daba un bono por productividad de 100 pesos a un trabajador como ya no se lo hacen deducible, pues simplemente ya no se lo dio, si le daba por premios de puntualidad, ya no se los da por el simple hecho de que no es deducible.

Bueno, espero que el Secretario entienda, y como hace un año también se lo dije en esta tribuna, se la voy a recordar que no va a funcionar y aquí estoy, se la estoy recordando, no funcionó su reforma.

Con estas medidas sería muy sencillo reactivar la economía y simplemente la recaudación no cae en gran porcentaje.

Basta cono aceptar y tener un poco de sensibilidad en que el país requiere de reactivarse económicamente.

Es cuanto, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE BARBOSA HUERTA: Gracias Senador Orozco.
Los proyectos presentados por el Senador Martín Orozco se turnan a la Cámara de Diputados.

Compañeros senadores, senadoras, tenemos inscritas en el orden del día diversas proposiciones que solicitan la asignación de recursos para diversos proyectos sociales.

El trámite de dichas proposiciones debe ser a la Cámara de Diputados para su consideración del Presupuesto de Egresos para el año 2015.

Solicito a la Secretaría dé lectura a las proposiciones que se turnarán a la colegisladora.

-LA C. SECRETARIA MERODIO REZA: Doy cuenta con las proposiciones que se turnarán a la Cámara de Diputados.

Una de la Senadora Silvia Garza Galván, con Punto de Acuerdo que exhorta a asignar recursos específicos para la elaboración y actualización del Atlas Nacional de Riesgos y de los Atlas Estatales de riesgos, así como destinar recursos para el fondo, para el cambio climático que se turna a la Cámara de Diputados.

Otra de la Senadora Silvia Garza Galván, con punto de acuerdo que exhorta a asignar recursos suficientes al Estado de Coahuila de Zaragoza para mejorar y ampliar servicios públicos que se turna a la Cámara de Diputados.

Una de los senadores Maki Ortiz Domínguez, Hilda Flores Escalera, Fernando Mayans Canabal, Armando Neyra Chávez, Arquímedes Oramas Vargas, Francisco López Brito, Martha García Gómez, Adolfo Romero Lainas y María Elena Barrera Tapia, integrantes de la Comisión de Salud con punto de acuerdo que exhorta a asignar mayores recursos al sector salud que se turna a la Cámara de Diputados.

Uno del Senador Isidro Pedraza Chávez con punto de Acuerdo que exhorta a que en el marco de la discusión y aprobación de la Ley de Ingresos para 2015 se considere la eliminación de la tasa a la enajenación de gasolinas y diesel en los estímulos fiscales a las personas que realizan actividades agrícolas o silvícolas que se turna a la Cámara de Diputados.

Son todos los asuntos, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE BARBOSA HUERTA: Está Presidencia ratifica los turnos leídos por la Secretaría.

Compañeras senadoras, compañeros senadores, hago de su conocimiento que las iniciativas y las proposiciones de la agenda de hoy se turnarán a Comisiones.
Las efemérides inscritas en nuestra agenda del día se integrarán en el Diario de los Debates.

Se levanta la sesión y se cita a la siguiente el próximo martes 21 de octubre a las 11 horas.

Se levantó la sesión a las 15:41 horas.