ENTREVISTA DEL SENADOR RAÚL CERVANTES ANDRADE, PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL SENADO DE LA REPÚBLICA, CON OSCAR MARIO BETETA, CONDUCTOR DEL PROGRAMA “EN LOS TIEMPOS DE LA RADIO” QUE SE TRANSMITE POR RADIO FÓRMULA.
ÓSCAR MARIO BETETA: Vamos a platicar con el doctor Raúl Cervantes, quien es presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores, él es representante por el Partido Revolucionario Institucional. Legislador, lo saludo con gusto.
SENADOR RAÚL CERVANTES ANDRADE: Gusto en saludarte, Óscar Mario, a ti y a tu auditorio. ¿En qué te puedo servir?
ÓSCAR MARIO BETETA: Dígame, el Congreso de la Unión tiene poco más de una semana de haber empezado sus trabajos del actual periodo ordinario de sesiones. ¿Cómo va hasta este momento el desahogo de la agenda? Porque pues ya estamos a martes 11 de febrero y esto concluye el 30 de abril y son demasiadas asignaturas, senador.
SENADOR RAÚL CERVANTES ANDRADE: Sí, son aproximadamente 50 leyes pero son como seis o siete temas los principales que aglutinan un número de ordenamientos. Por ejemplo, el energético pasa de 20, el tema electoral serán unas doce o 14… Los grupos parlamentarios primero tuvieron sus sesiones previas a iniciar el periodo de sesiones, en donde generaron una agenda que es un lugar común, tanto del PRI, PAN o PRD, de los temas que son importantes, salvo el energético.
Tenemos el de telecomunicaciones, el de competencia, el de la reforma político-electoral, el de energía; en el camino tenemos asuntos tan importantes como la trata de personas. Todas estas reformas secundarias que tienen que dar vida a las reformas constitucionales que hicimos en el periodo anterior, las comisiones, los grupos parlamentarios han venido trabajando en la manera individual y, tengo entendido, también han estado en pláticas, primero en espera de las que vienen del Ejecutivo y desahogando y platicando y negociando las que se deben de realizar en la agenda legislativa propia del Senado de la República.
Es cierto, llevamos apenas una semana… …(CORTE DE AUDIO)… por el periodo pero las comisiones tienen una enorme ventaja, a diferencia del periodo anterior: el periodo anterior eran puras reformas constitucionales y, por lo tanto, todas tenían que ir a Puntos Constitucionales. Hoy todas estas reformas son de diferentes comisiones, estas comisiones tienen acercamientos y estoy completamente seguro de que las reformas secundarias de las reformas constitucionales saldrán en este periodo.
ÓSCAR MARIO BETETA: Oiga, sobre este tema, porque ayer platicaba en la televisión con la ex diputada Rosy Orozco sobre la trata de personas. Decía: es que si los senadores aprueban el documento tal como va existe el riesgo de que muchos delincuentes que se dedican a esta actividad salgan de la cárcel.
SENADOR RAÚL CERVANTES ANDRADE: Yo estoy seguro que las senadoras de la comisión respectiva que están tratando el tema, que de hecho han querido platicar con los diferentes grupos parlamentarios y con las mismas autoridades, tienen muy claro la importancia… varias de ellas son senadoras en donde el estado de Tlaxcala ha tenido este problema tan grave, un flagelo para la sociedad en donde ha generado casi una cultura inadecuada, delincuencial, sobre la trata de personas. Estoy completamente seguro de que se hará y se escucharán voces como la que mencionas y de otras gentes para hacer un ordenamiento.
Hasta el día de hoy el parlamento mexicano, a través del Senado de la República, ha llevado lo que le llaman las mejores prácticas de parlamento abierto, ha escuchado, ha tenido audiencias públicas y no creo que sea la excepción la Ley de Trata de Personas.
ÓSCAR MARIO BETETA: Senador, ¿están trabajando los miércoles o hasta esta semana?
SENADOR RAÚL CERVANTES ANDRADE: Yo pedí a la Junta de Coordinación Política, y los coordinadores están de acuerdo, lo más importante primero son los trabajos de las comisiones. Cuando se tenga producto se hará martes, miércoles y jueves. Yo solicité, y creo que es lo adecuado, que los miércoles desahoguemos los temas: qué tienes de iniciativas, puntos de acuerdo, para que dejemos los martes y los jueves suficiente tiempo para poder desahogar las votaciones que se verán. Cuando inicie este escenario, seguramente la Junta de Coordinación Política hará suya la petición de la Mesa Directiva y sesionaremos martes, miércoles y jueves.
ÓSCAR MARIO BETETA: Bueno ¿ninguna ley secundaria en calidad de preferente?
SENADOR RAÚL CERVANTES ANDRADE: No, ninguna. No ejerció el Presidente y en su discurso fue muy claro diciendo que respetaba, ya que esta Legislatura había demostrado responsabilidad y había sacado temas tan importantes para México, y que respetaba los tiempos y los movimientos y las negociaciones del Congreso de la Unión.
ÓSCAR MARIO BETETA: Ahora, y ¿finalmente, se van a decidir a aprobar por aritmética? ¿No? ¿Por número de votos, por mayoría?
SENADOR RAÚL CERVANTES ANDRADE: Sí, pero se está buscando por todas las fuerzas políticas que sea por consenso. Le hace bien a la política, le hace bien al país, y sin duda le hace bien al Congreso que busque de manera… en un esfuerzo importante para llegar al consenso. Nadie está pensando en mayoritear hasta este momento y han sido declaraciones de los coordinadores de ambas cámaras.
ÓSCAR MARIO BETETA: Senador ¿tendrá tres minutos y regresamos a la parte final de esta charla? Para cumplir con los patrocinadores, por favor.
SENADOR RAÚL CERVANTES ANDRADE: Sí, claro que sí.
ÓSCAR MARIO BETETA: Estamos con don Raúl Cervantes Andrade, quien es presidente de la Cámara de Senadores.
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ÓSCAR MARIO BETETA: Bueno, regresamos a platicar con don Raúl Cervantes quien es presidente del Senado. Señor legislador, bueno, pues entonces una agenda muy abultada pero decía usted: Sí hay el tiempo suficiente y se están organizando para desahogar lo más importante.
SENADOR RAÚL CERVANTES ANDRADE: Sin duda, te pongo un ejemplo: en este momento reformas que están dentro del Poder Legislativo y no esperando la iniciativa del Presidente de la República, están la reforma política del Distrito Federal, la Ley Federal de Consulta Popular, la Ley del Seguro de Desempeño, la Ley de Pensión para las personas mayores de 65 años; estas se están trabajando y están saliendo.
La semana pasada votamos varios instrumentos internacionales para proteger los derechos de extranjeros y repatriados, para precisar que los militares responsables del delito de desaparición forzada sean juzgados por tribunales civiles y no especiales. Hemos estado trabajando en temas también en temas como la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
El Senado de la República tiene su propia agenda y cuando se habla de este cúmulo de leyes están incluidas estas. No sólo estamos en espera, aún y cuando son de la mayor importancia las iniciativas secundarias que mandará el señor Presidente de la República, que con seguridad entre unas y otras, y trabajando las comisiones primero de manera intensa, para generar productos y poder votarlos en el Pleno del Senado de la República, podemos cumplir con nuestro trabajo en cara a lo que nos hemos auto-obligado: responderle a México en lo que necesita.
ÓSCAR MARIO BETETA: Pero entonces ¿hay retraso o no en los acuerdos para la aprobación de las leyes secundarias en la… por ejemplo, en la reforma política-electoral?
SENADOR RAÚL CERVANTES ANDRADE: En la reforma política estamos esperando la secundaria, ésta, la energética, la de telecomunicaciones y competencia que venga del Ejecutivo federal. Específicamente la reforma política es la que tiene que tener aún mayor consenso, porque el creador de la norma es el destinatario de la norma, y siempre ha sido un camino entre los partidos políticos o grupos parlamentarios y el Ejecutivo federal, así se han hecho las cinco generaciones político-electorales; han venido caminando, no tengo ninguna noticia de algún grupo de que esto se hubiera suspendido o se hubiera roto, por el contrario: lo que se está llevando a cabo es lo que se describió en la reforma constitucional y sus transitorios. Tenemos una enorme ventaja: en otras reformas constitucionales se ponía la cláusula constitucional pero no se diseñaba cómo debería ser el piso y el techo en las secundarias, cómo iba a ser la política pública de su ejecución.
Hoy, las reformas constitucionales sí dibujan perfectamente lo que se necesita en la secundaria para que no hubiera sorpresas por la mayoría simple y no en la votación de las dos terceras partes. Esto nos da confianza entre los grupos parlamentarios, les da confianza a las fuerzas políticas, y a la relación con el mismo Ejecutivo. Y con seguridad, lo único que hay que buscar es que el reto es técnico: poder describir y redactar la intención tanto de los artículos constitucionales como de los transitorios de la reforma constitucional, en esta y en las demás materias.
ÓSCAR MARIO BETETA: Bueno, hablando de lo técnico y si me permite el símil, senador, pues ya está construido el estadio, faltan los jugadores y las reglas. ¿Para cuándo el primer entrenamiento en cuanto a las leyes secundarias en materia energética, comunicaciones, político-electoral?
SENADOR RAÚL CERVANTES ANDRADE: En este periodo. Y yo creo que… las fuerzas políticas…
ÓSCAR MARIO BETETA: No, pero ya… pero ¿cuántos…?
SENADOR RAÚL CERVANTES ANDRADE: …pero en este periodo estarán… ¿qué cuándo se presentarán?
ÓSCAR MARIO BETETA: Exacto, porque termina el 30 de abril ¿no?
SENADOR RAÚL CERVANTES ANDRADE: Yo creo que ya está en breve su presentación, ya han venido trabajando en su contenido y en su descripción. Nosotros en el ínter estamos desahogando el trabajo propio del Senado de la República para estar listos sólo para trabajar en estas reformas secundarias.
ÓSCAR MARIO BETETA: Bueno, entonces ¿van a sesionar tres veces por semana para sacar la agenda cuando haya materia nada más?
SENADOR RAÚL CERVANTES ANDRADE: Así es, insisto, el trabajo es intenso en comisiones, es mucho más importante que en el Pleno. Los parlamentos más evolucionados en donde se hace el debate, en donde se debe ser pulcro en el procedimiento son las comisiones, lo ha venido haciendo el Senado de la República. La diversidad de los temas ya van a comisiones diferentes, antes no; por eso tenían que tener una prelación clara, todas eran constitucionales y la negociación tenía que pasar por cómo se procesaban en una sola comisión, que era Puntos Constitucionales, y las co-dictaminadoras en materias como competencia o telecomunicaciones.
En este caso concreto, el tema de telecomunicaciones va a su comisión, el de energética va a su comisión, el de competencia va a otra comisión; no son temas que se monten unos con los otros ni que necesariamente se tengan que estudiar uno tras del otro. Se pueden hacer de manera simultánea y eso es lo que nos anima y sobre todo que las comisiones se ven en un trabajo arduo, y el Pleno tiene que trabajar y sesionar no sólo si fuera martes, miércoles y jueves; la fecha que sea necesaria para poder procesar lo que las comisiones estén generando como producto legislativo llamado dictamen.
ÓSCAR MARIO BETETA: Y si me permite, senador, retomamos una o dos preguntas de las que le interesan al auditorio y nos manda vía twitter. Le preguntan sobre la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario que ¿ya está con ustedes, no?
SENADOR RAÚL CERVANTES ANDRADE:   Sí, es una minuta y ya se turnó a la comisión respectiva y ya empezaron, tanto los agentes económicos que están preocupados u ocupados en el tema pidiendo citas a la comisión, como la comisión iniciando sus trabajos en la revisión de la minuta.
ÓSCAR MARIO BETETA: ¿Y quién estaría en condiciones de dar el detalle en relación a lo que muchos están en desacuerdo porque dicen: se quiere mejorar el servicio ferroviario, se quiere dar una mayor competencia, una mayor supervisión, pero al parecer no opina igual ni Kansas City ni Ferromex.
SENADOR RAÚL CERVANTES ANDRADE:   Lo tiene la comisión que preside el senador Javier Lozano.
ÓSCAR MARIO BETETA: Ah! Javier Lozano.
SENADOR RAÚL CERVANTES ANDRADE: Sí, él y su mesa directiva seguramente escucharán todas las voces.
El Senado de la República ha sido muy aperturado en todos los temas, con audiencias públicas, para poder razonar en los dictámenes cuáles son las decisiones que está tomando el Senado y, sin duda, y no tengo ninguna, ni siquiera noticia que ninguna comisión vaya en contra de la práctica de parlamento abierto sino por el contrario.
Ya está turnado desde la semana pasada en la comisión del senador Lozano y seguramente iniciará sus trabajos, si no es que ya lo hizo y escuchará todas las voces para poder razonar en su dictamen, él con los miembros senadores y senadoras que conforman esta comisión y la de Estudios Legislativos, Primera cómo o qué determinarían en el tema.
ÓSCAR MARIO BETETA: Bueno y para concluir. ¿Qué cuentas van a entregar a sus representados para el 30 de abril legislador?
SENADOR RAÚL CERVANTES ANDRADE:   El mismo, el deseo es como el que fue en el periodo anterior; que se pensaba que no alcanzábamos a las reformas constitucionales y se logró y creo que quedó no sólo un buen sabor de boca sino lo más importante es que las reformas van en el sentido en que el mundo y los mexicanos vemos que es lo que necesita México.
ÓSCAR MARIO BETETA: Bien, senador yo le aprecio mucho su disposición para con este espacio. Un saludo cordial para usted.
SENADOR RAÚL CERVANTES ANDRADE: Gracias. Yo aprecio más la oportunidad y las veces que sea necesario.
ÓSCAR MARIO BETETA: Gracias. Raúl Cervantes Andrade, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara Alta.
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