Al fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del PRI, al inicio de la dictaminación de las leyes secundarias en materia energética,  el senador José Ascención Orihuela Bárcenas dejó en claro que la iniciativa privilegia el interés de la nación y posibilita al Estado para aprovechar de la mejor manera  la riqueza natural con que cuenta el país para beneficio de ésta y las  futuras generaciones de mexicanos.

Orihuela Bárcenas consideró que esta minuta es fundamental, para incrementar la seguridad energética del país y generar mayores tasas de desarrollo económico y empleos, así como para aumentar los ingresos del Estado a mediano y largo plazos.

“Con esta iniciativa, México habrá de incrementar la seguridad energética del país, habremos de aumentar la producción de petróleo y de gas natural, alcanzar mayores tasas de restitución de reservas de petróleo y gas, detonar el dinamismo de la industria de la transformación de los hidrocarburos y fortalecer la red de transporte, almacenamiento y distribución de los mismos”, mencionó.

Al inicio de la dictaminación de las leyes de la reforma energética,  explicó que esta nueva ley establece el marco jurídico que regirá las actividades estratégicas de exploración y extracción de petróleo y gas, así como de la industria de hidrocarburos.

Destacó que la nueva legislación establece las bases para que el Estado lleve a cabo las actividades de exploración y extracción del petróleo, y demás hidrocarburos, mediante asignaciones con empresas productivas del Estado o a través de contratos con éstas o con particulares.

Sin embargo, dejó en claro que el Estado mexicano es el que tiene todas las facultades y la soberanía para hacerlo y que se respeta el mandato constitucional de que corresponde a la nación la propiedad inalienable e imprescriptible de todos los hidrocarburos que se encuentran en el subsuelo del territorio nacional, incluyendo la plataforma continental y la zona económica exclusiva, situada fuera del mar territorial y adyacente a éste, en mantos o yacimientos, cualquiera que sea su estado físico.

El legislador por el estado de Michoacán abundó que la iniciativa de ley ratifica la posibilidad que se establece en la Constitución, para que el Estado otorgue en el futuro -independientemente de la Ronda Cero-, aclaró, asignaciones a Petróleos Mexicanos o a cualquier otra empresa productiva del Estado, mediante las cuales podrán realizar actividades de exploración y extracción de hidrocarburos en determinadas áreas.

“La iniciativa de ley mandata que la Secretaría de Energía será la responsable de otorgar y modificar dichas asignaciones, previa opinión favorable de la Comisión Nacional de Hidrocarburos y define jurídicamente el acto que se suscribe entre el Estado mexicano y una empresa productiva del Estado o un particular, por el que se conviene la exploración y extracción de hidrocarburos en un área contractual por una duración especifica”, puntualizó.

En este caso, dijo, la iniciativa de ley establece que la Comisión Nacional de Hidrocarburos será la responsable de suscribir dichos contratos en nombre del Estado, previa celebración de un proceso de licitación pública internacional, nacional o en el concepto que se requiera, y privilegiando los temas de transparencia y de atención a los temas de corrupción.

El documento prevé que la Secretaría de Energía diseñe el contrato y la licitación, así como la Secretaría de Hacienda y Crédito Público aporte los términos fiscales de los mismos y dichos contratos podrán ser de servicios, de utilidad o de producción compartida, o de licencias y en ningún caso habrá concesiones.

Aclaró que la iniciativa contempla la posibilidad de participación obligatoria del Estado en los contratos, en los siguientes casos:

“Cuando el área contractual coexista a distinta profundidad con un área de asignación, cuando existan oportunidades para impulsar la transferencia de conocimiento o tecnología para el desarrollo de Pemex u otra empresa productiva del Estado, y cuando se trate de proyectos que se deseen impulsar a través de un vehículo financiero especializado del Estado mexicano”, puntualizó.

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