SESIÓN PÚBLICA DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL MARTES 20 DE AGOSTO DE 2013.

PRESIDENCIA DEL CIUDADANO SENADOR ERNESTO JAVIER CORDERO ARROYO

-EL C. PRESIDENTE SENADOR ERNESTO JAVIER CORDERO ARROYO: (11:51 horas) Solicito a la Secretaría proceda a pasar lista de asistencia.

-LA C. SECRETARIA CRISTINA GONZÁLEZ CRUZ: Por instrucciones de la Presidencia, daré inicio al pase lista. (Pasa lista)

Señor presidente, hay una asistencia de 27 ciudadanos legisladores. Hay quórum

-EL C. PRESIDENTE SENADOR CORDERO ARROYO: Se abre la sesión del martes 20 de agosto de 2013, correspondiente al Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio…

-EL C. DIPUTADO MANUEL RAFAEL HUERTA LADRÓN DE GUEVARA: (Desde su escaño) Presidente…

-EL C. PRESIDENTE SENADOR CORDERO ARROYO: Sonido en el escaño del diputado Huerta Ladrón de Guevara.

-EL C. DIPUTADO MANUEL RAFAEL HUERTA LADRÓN DE GUEVARA: (Desde su escaño) Muy amable, gracias, señor presidente.

Un poco la preocupación que tengo y algunos compañeros legisladores, es que desde el 1° de diciembre hemos visto que los operativos de seguridad, que se implementan en resguardo de las cámaras, pues más bien son montajes de provocación a los ciudadanos, que quieren expresar sus derechos constitucionales a la manifestación.

Obviamente hemos visto lo que pasó ayer en la Cámara de Diputados, pero quisiéramos que usted, como responsable de la Cámara de Senadores, donde tiene la sede la Comisión Permanente, de la cual soy parte, estuviera al pendiente, se nos pudiera informar de estos operativos, pues para que no causen daños entre la población.

Todavía del 1° de diciembre, existe gente que tiene secuelas graves de los operativos estos que fueron públicos, de cómo montaron provocaciones, desde el Gobierno Federal, y quisiéramos que esto no ocurriera en los días por venir.

Sabemos que las iniciativas del Ejecutivo son pues agresivas a la población y hay inquietud social.

Queremos que estén al pendiente y se nos pueda informar de que sean operativos, en realidad, que no causen daños y secuelas a la población.

Muchas gracias.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR CORDERO ARROYO: Gracias, diputado.
No tenga usted duda, de que esta Mesa Directiva garantizará el orden público en estas instalaciones del Senado de la República, para que la Comisión Permanente pueda sesionar y se mantenga en todo momento y se preserve en todo momento el orden público.

Muchas gracias, señor diputado.

-EL C. DIPUTADO MANUEL AÑORVE BAÑOS: (Desde su escaño) Presidente…

-EL C. PRESIDENTE SENADOR CORDERO ARROYO: Sonido en el escaño del diputado Añorve.

-EL C. DIPUTADO MANUEL AÑORVE BAÑOS: (Desde su escaño)  Si, me lo permite, y le agradezco que me dé la oportunidad.

Solamente yo quiero decirle al diputado Ladrón de Guevara, que si se refiere a la agresión que sufrió ayer la Cámara de Diputados, donde un grupo vandalizó y persiguió a algunos trabajadores de la Cámara de Diputados en la noche y a algunos diputados federales, y por supuesto que no comparto las expresiones del diputado, si hay un resguardo, que por cierto el resguardo viene también de los gobiernos, aquí emanados de una fuerza política a la nuestra, es para salvaguardar que exista las condiciones de trabajo, en esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión y también los trabajos de las comisiones respectivas en las Cámaras de Diputados.

No comparto esas expresiones. Y yo espero también que esto no genere un debate, porque finalmente lo que vivimos ayer, fueron actos vandálicos, nadie está reprimiendo a nadie y simple y sencillamente no podemos compartir caer en este juego de demagogia.

Y que se cumpla la ley. De eso no tenemos la menor duda.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR CORDERO ARROYO: Gracias, diputado.

Yo le sugeriría a los señores legisladores que tengan inquietud en el tema, pues lo registren en la sección de agenda política y se debata esto con toda transparencia, en los tiempos y en las formas en los que esta Comisión Permanente ha destinado para tal efecto.

Yo les reitero, que en esta Mesa Directiva, tomaremos las decisiones y las disposiciones, como siempre lo hemos hecho, para que se mantenga el orden público durante nuestras sesiones.

Muchas gracias, diputado.

El orden del día está disponible para su consulta en el monitor instalado en su escaño; con ello se ha informado de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

Si algún legislador requiere la edición impresa, la puede solicitar a la Secretaría  Parlamentaria.

En su monitor pueden consultar también la versión electrónica de la Gaceta.
El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en dicha Gaceta.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

-LA C. SECRETARIA DIPUTADA GONZÁLEZ CRUZ: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta de la sesión anterior.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

Aprobada el acta, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR CORDERO ARROYO: Muchas gracias, señora diputada.

Solicito a la Secretaría dé cuenta de la comunicación de la Secretaría de Gobernación, con la que remite las designaciones de los Comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

-LA C. SECRETARIA DIPUTADA GONZÁLEZ CRUZ: Por instrucciones de la Presidencia, doy cuenta de las designaciones de Comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones, que hace el Titular del Poder Ejecutivo Federal.

Las designaciones son a favor de los ciudadanos:

Luis Fernando Borjón Figueroa, hasta el último de febrero de 2016.

Ernesto Estrada González, hasta el último de febrero de 2017.

Adriana Sofía Labardini Inzunza, hasta el último de febrero de 2018.

María Estavillo Flores, hasta el último día de febrero de 2019.

Gabriel Oswaldo Contreras Saldívar, hasta el último de febrero de 2020.

Mario Germán Fromow Rangel, hasta el último de febrero de 2021. Y

Adolfo Cuevas Teja, hasta el último de febrero de 2022.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR CORDERO ARROYO: Túrnese los expedientes a las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes; y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.

Solicito a la Secretaría dé cuenta ahora con las designaciones que hace el Titular del Poder Ejecutivo Federal de los Comisionados de la Comisión Federal de Competencia Económica.

-LA C. SECRETARIA DIPUTADA GONZÁLEZ CRUZ: Por instrucciones de la Presidencia, se comunica  las designaciones de Comisionados de la Comisión Federal de Competencia Económica, son a favor de los ciudadanos:

Francisco Javier Núñez Melgoza, hasta el último de febrero de 2016.

Alejandro Ildefonso  Castañeda Sabido, hasta el último de febrero de 2017.

Benjamín Contreras Astiazarán, hasta el último de febrero de 2018.

Martín Moguel Gloria, hasta el último de febrero de 2019.

Jesús Ignacio Navarro Zermeño, hasta el último de febrero de 2020.

Luis Alberto Ibarra Pardo, hasta el último de febrero de 2021. Y

Alejandro  Palacios Prieto, hasta el último de febrero de 2022.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR CORDERO ARROYO: Les recuerdo que todas estas notificaciones están publicadas en la Gaceta.

Túrnese dicha documentación a las comisiones unidas de Comercio y Fomento Industrial; y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.

Pasamos al siguiente asunto.

-LA C. SECRETARIA DIPUTADA GONZÁLEZ CRUZ: Se recibió un oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite la información relativa al pago de participaciones a las entidades federativas, correspondiente al mes de julio de 2013, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo a lo establecido a la Ley de Coordinación Fiscal y por entidad federativas, efectuando la comparación correspondiente al mes de julio de 2012.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR CORDERO ARROYO: Remítase la información descrita a la comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores; y a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

-LA C. SECRETARIA SENADORA MARÍA DEL PILAR MARTÍNEZ ORTEGA: Se recibieron las siguientes comunicaciones de ciudadanos legisladores:

Una, de la senadora Arely Gómez González, con la que remite informes de actividades del viaje de trabajo de la senadora Angélica de la Peña, secretaria del Comité de Garantía y de Acceso y Transparencia de la Información, los días 23 y 24 de julio de 2013, a Bogotá, Colombia.

Y una, del senador David Rabindranath Salazar Solorio, con la que remite los siguientes…
(SIGUE  2ª. PARTE)
... Transparencia de la Información, los días 23 y 24 de julio de 2013, a Bogotá, Colombia.
Y una del Senador Rabindranath Salazar Solorio, con la que remite los siguientes informes:
-De las reuniones de la Mesa Directiva y Comisiones Permanentes de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana, celebradas en Cádiz, España, del 8 al 10 de noviembre de 2012.
-De la Sexta Sesión Plenaria Ordinaria de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana, celebrada en Santiago de Chile, del 23 al 25 de enero de 2013.
-De la Décimo Quinta reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea, celebrada del 2 al 4 de mayo de 2013.
-De las reuniones de la Mesa Directiva Ampliada del Componente Latinoamericano de la Euro-Latina, realizada en San Salvador, El Salvador, del 15 al 17 de mayo de 2013 y
-De la reunión de trabajo en las ciudades de Londres y Surrey, Reino Unido, por invitación de la Red de Talentos Mexicanos en el Exterior Capítulo Reino Unido, realizada conjuntamente con el Senador Teófilo Torres Corzo, del 17 al 21 de julio de 2013.
-EL C. PRESIDENTE SENADOR CORDERO ARROYO: Esta Asamblea ha quedado debidamente enterada.
-Solicito su atención a la Asamblea. A petición de la Senadora Ana Gabriela Guevara guardaremos un minuto de silencio por el fallecimiento de la fundadora de Amnistía Internacional en México, Alicia Escalante de Sama.
Alicia Escalante de Sama fundó en mayo de 1971 esta Sección Mexicana y brindó apoyo cercano a numerosas personas que llegaban a México buscando escapar de las dictaduras en Sudamérica. Alicia Escalante de Sama es un símbolo del trabajo desinteresado a favor de los derechos de otras personas, su labor ha sido y será la inspiración de miles de activistas en México que día a día luchan por hacer de este mundo un mundo de verdadera justicia y esperanza.
(Todos de pie guardan un minuto de silencio)
-Muchas gracias.
-Antes de continuar con la Sesión, esta Mesa Directiva quiere hacer un pronunciamiento para felicitar a destacados deportistas mexicanos. Como es de su conocimiento, entre el 10 y el 18 de agosto del presente año, se celebró en Moscú, Rusia, el Décimo Cuarto Campeonato Mundial de Atletismo.
En ese marco y de acuerdo a datos oficiales participaron un total de mil 970 atletas provenientes de 206 naciones. Esta competencia atlética fue un inmejorable escenario para que México se elevara en el podium de los medallistas y con un enorme orgullo conocer que el atleta mexicano Luis Rivera fue el ganador de la medalla de bronce en salto de longitud.
-Le pido a los señores legisladores si pueden prestar atención al pronunciamiento que estamos haciendo, ojalá nosotros pudiéramos saltar igual que el atleta mexicano que ganó la medalla de bronce.
-La Mesa Directiva hace suyo el punto de acuerdo que inscribió en el Orden del Día, en esta Sesión, el Diputado Leobardo Alcalá Padilla, por el cual extiende su reconocimiento y felicitaciones al atleta mexicano Luis Rivera. Con este importante triunfo un mexicano sonorense de nacimiento hace historia para el atletismo de nuestro país al aportar la primera presea en esta disciplina.
México es un país de jóvenes y es por ello que la ejemplar hazaña de este atleta de 26 años refrenda una vez más que a través de la constancia y el esfuerzo podemos alcanzar la competitividad en cualquier actividad que emprendamos.
Desde esta tribuna el Congreso de la Unión felicita a Luis Rivera por un triunfo que eleva la autoestima de los mexicanos y su éxito se convierte en un ejemplo de decisión y entrega. Enhorabuena.
Muchas gracias. (Aplausos)
Asimismo, como es de su conocimiento, del 10 al 18 de agosto en la ciudad de Portland Polonia, se celebró la Copa del Mundo de Fútbol de Calle, por tal motivo los integrantes de la Comisión Permanente deseamos hacer un doble reconocimiento, primero a todos aquellos que con su apoyo y dedicación han fomentado y alentado el torneo de la calle a la cancha, ejemplar disciplina deportiva que apoya a los jóvenes en situación de calle para motivarlos en el deporte.
En un segundo momento deseamos manifestar nuestras más cálidas felicitaciones a la selección femenil que representó a México en la Copa del Mundo de Fútbol de Calle, por haber ganado por segundo año consecutivo el campeonato de esta especialidad; asimismo, expresamos nuestro reconocimiento a la selección varonil que representó a nuestro país, la cual se ubicó como subcampeona del torneo.
Los integrantes de este órgano del Poder Legislativo Federal saludamos el esfuerzo realizado por los seleccionados del combinado femenil y les expresamos un reconocimiento y una felicitación a Nadya Betsabé Ojeda Hidalgo, Esmeralda Reyes Oviedo, Analy Zárate Bravo, Gabriela Medina López, Pamela López García, María Elena Rodríguez Martínez, Mariana García Ruiz y a Olga Mayela Rincón Bolívar.
También expresamos nuestra felicitación a su entrenador, el señor Heriberto Espejel Cuéllar. Desde este recinto les expresamos nuestras felicitaciones por su desempeño y el éxito alcanzado. (Aplausos)
-En el apartado de iniciativas, para presentar la correspondiente del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en materia de reforma integral del sector energético, se concederá el uso de la palabra al Senador Luis Barbosa Huerta, y posteriormente al Diputado Silvano Aureoles Conejo, hasta por cinco minutos cada uno.
-Tiene ahora la palabra nuestro compañero el Senador Luis Miguel Barbosa Huerta.
-EL C. SENADOR LUIS MIGUEL BARBOSA HUERTA: Gracias.
Ayer en el Monumento a la Revolución presentamos a la Nación el paquete de reformas para modernizar el sector energético nacional. Hoy ante esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión iniciamos formalmente el proceso legislativo de nuestras propuestas.
Se trata de iniciativas construidas desde la sociedad, y con la mirada puesta en el futuro, que recogen la opinión de connotados especialistas en la materia, que genera consenso en la izquierda, y que de aprobarse servirá para fortalecer a Petróleos Mexicanos y a la Comisión Federal de Electricidad como pilares de nuestro desarrollo económico, y como ejes de la transición energética de nuestro país en este siglo.
Es el momento de los contrastes, por lo cual debemos tener claro qué tipo de debate merece la ciudadanía de sus legisladores. Las senadoras y senadores del PRD estaremos a la altura de la importancia que tiene la reforma energética para nuestro país.
Hemos acreditado nuestra firme voluntad de que estamos y seremos promotores de un debate serio y responsable. Creemos que los radicalismo y las estridencias no suman a nuestra causa, sino por el contrario sólo terminarían aislándonos.
Somos partidarios, sí, de la mayor difusión de todas las propuestas, y de conocer de manera directa la realización de la consulta ciudadana que tendrá lugar el próximo 25 de agosto y…

(SIGUE 3ª PARTE)
....   directa la realización de la consulta ciudadana que tendrá lugar el próximo 25 de agosto y primero de septiembre en todo el país.

Lejos de las visiones que se empañan en presentar un panorama catastrofista de Petróleos Mexicanos, para justificar su apertura al capital privado, nacional y extranjero, o del optimismo desbordado de quienes ven en las concesiones y contratos la panacea para transformar esta importante industria, nuestra propuesta responde a la decisión de millones de mexicanos que piensan que el petróleo y la electricidad deben de continuar como áreas estratégicas de nuestro desarrollo y como propiedad de la nación;  y que es posible fortalecerla y mejorarla con una reforma profunda a su marco legal combatiendo la corrupción y transparentando su funcionamiento.

Desde hace meses el PRD ha hecho público los ejes de la iniciativa de reforma que hoy presentamos, se trata de 12 reformas a leyes ya existentes y la promulgación de una más, par fortalecer a Pemex como una empresa de clase mundial que no necesita reformar la Constitución para ello, sino liberarla de la inmensa carga fiscal que lleva sobre la espalda, mejorar su organización y utilizar inteligentemente los excedentes petroleros.

Debe considerarse que Petróleos Mexicanos es la empresa más importante en México, y ocupa el primer sitio en ventas totales a nivel internacional es el segundo lugar en utilidades antes de impuestos; quinto producto de petróleo crudo en el mundo, y es el décimo primera empresa, la décima primera empresa integrada de todas las compañías petroleras del planeta.

Pemex tiene costos de producción, exploración y desarrollo en petróleo comparado con   “Statoil”, Exxon, Mobil, “ENI”, Petrobras y “Chevron”, lo que hoy presentamos ante esta Comisión Permanente es un nuevo régimen fiscal para Pemex, para que esta empresa cuenta con recursos para inversiones, y autonomía presupuestal y de gestión con el propósito de convertirla en una empresa eficaz y eficiente. 

Nuestra propuesta considera destinar recursos para la investigación tecnológica, así como la transformación y fortalecimiento de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, y de la Comisión Reguladora de Energía.

Asimismo, se define una nueva ruta para la utilización de los recursos provenientes del petróleo, se crea el Fondo para Excedentes Petroleros, los cuales tendrán que utilizarse para los proyectos prioritarios de Pemex y la CFE, así como el desarrollo de una estrategia para el ahorro de combustible y para aquellos proyectos que favorezca a la transición energética, estamos seguros que nuestra propuesta responde a las expectativas de una sociedad que desea Pemex, que desea que Pemex siga siendo una empresa cien por ciento mexicana. 

Permítame realizar una breve reflexión:  hasta ahora la definición de algunos de los grandes temas nacionales nos han polarizado y ha llevado a escenarios de rompimiento que en nada beneficia a la sociedad y a nuestra convivencia política. 

Esta legislatura debe de aceptar el reto de establecer mecanismos institucionales para que la ciudadanía decida de manera directa sobre cuestiones como el destino del petróleo y del sector energético, sólo de esta manera acabaremos con la lógica de vencedores y vencidos, y se contará con la legitimidad necesaria para los grandes cambios que país nos demande.

Este mecanismo se encuentra ya en nuestra Constitución, y espera ser regulado en la Ley de Participación Ciudadana. Señoras y señores, integrantes de esta Comisión Permanente, percibo en los toros grupos parlamentarios, representados en ambas cámaras del Congreso de la Unión,  apertura al diálogo. Saludo esta actitud, estoy seguro que con voluntad política y responsabilidad de las tres propuestas presentadas para reformar el sector energético, saldrá algo positivo para nuestro país.

Reitero la voluntad de mi grupo de escuchar y analizar todas las propuestas y el compromiso con la sociedad de que el petróleo y la electricidad conserven el status que le otorga nuestra Constitución por mandato soberano del pueblo de México. Muchas gracias. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE SENADOR CORDERO ARROYO: Muchas gracias, señor senador. Tiene ahora la palabra el diputado Silvano Aureoles.

-EL C. DIPUTADO SILVANO AUREOLES CONEJO:   Muchas gracias, presidente.  Estimadas compañeras, estimados compañeros, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones y ordenamientos en materia de reforma integral del sector energético nacional, que hoy estamos presentando ante esta soberanía, contiene un enfoque nacionalista y con un claro horizonte progresista que busca mantener y fortalecer nuestra soberanía.

El Partido de la Revolución Democrática, sus militantes, sus dirigentes y sus legisladores, tenemos muy claro que México requiere impulsar reformas que vengan a transformar la vida política, económica y social a fin de acabar con la desigualdad y la pobreza de millones de mexicanos.

Somos un partido que sabe dialogar, que sabe construir acuerdos, que ha demostrado que tiene propuestas firmes y viables para ofrecer leyes que den certidumbre y confianza a todos los mexicanos que por muchos años han exigido que vayamos a fondo en las reformas estructurales. 

Nuestra lucha por antever los rezagos históricos en diversos temas han sido evidentes con las  reformas que hemos aprobado en la presente legislatura, que si bien no han recogido todos nuestros planteamientos sí reconocemos que han tenido avances sustanciales.

Con la iniciativa de Reforma Energética que presentamos hoy entramos a un intenso debate con las demás fuerzas políticas representadas en el Congreso; será un debate respetuoso de argumentos, de propuestas y de alternativas  para el sector energético de México.

Lo decimos con firmeza, son muchas las diferencias con la iniciativa que presentó en días pasados el Ejecutivo Federal y el Partido Revolucionario Institucional pero un asunto de fondo lo es que nosotros defendemos la absoluta soberanía de la nación y no modificamos con reformas constitucionales el claro propósito de entregar la riqueza petrolera a manos particulares. 

Tenemos la clara convicción, queridas compañeras, compañeros, de que el sector energético requiere de modernización en todos sus rubros. Estamos convencidos de que llegó la hora de que Pemex se convierta en la gran empresa que beneficie a todos los mexicanos, por ello estamos convencidos de que se puede ser más competitivo, eficiente y autosuficiente. 

Nuestra propuesta no reforma la Constitución General de la República, por lo que mantiene la propiedad directa de la nación sobre sus recursos naturales, sobre los recursos petroleros y los hidrocarburos.  Así también mantiene la electricidad como un área estratégica de la nación. 

Esta iniciativa tiene la ventaja de atender con leyes secundarias y reglamentarias, por lo que una vez revisados con un esfuerzo de análisis y voluntad política, pueden quedar desahogadas a plenitud con el trabajo de las dos Cámara del Congreso.

Reitero, la iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal modifica los artículos ....

(Sigue 4ª parte)
. . . . . . . . . ........reitero la iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal, modifica los Artículos 27 y 28 de la Constitución, eliminando la prohibición  que ahora existe de otorgar contratos a particulares respecto a la explotación del petróleo e hidrocarburos, así como invertir en toda la cadena de producción del sector eléctrico.

La iniciativa del Ejecutivo prácticamente entrega, y abre la puerta a los inversionistas extranjeros la renta petrolera, aunque se cambie el nombre y se le denomine que serán sólo formas de contrato o de contratación, con ello la nación está perdiendo sus derechos de propiedad sobre el petróleo y la rectoría en la electricidad.

La iniciativa del PRD es el resultado de meses de trabajo, es un esfuerzo que ha llevado mucho tiempo, mucha dedicación de legisladoras, legisladores, especialistas, expertos en la materia que con pleno conocimiento de causa han puesto los insumos para que las legisladoras y legisladores tanto del Senado como de la Cámara de Diputados la configuren, le den forma, y en consecuencia tengamos un resultado que le sirva a México.

En este proceso ha sido de la mayor importancia el acompañamiento del ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano bajo cuya guía se han conducido estos trabajos, y hemos tenido la orientación política para reforzar nuestra posición como parte de una actitud que le caracteriza de su real compromiso con el país.

Estamos con esta presentación que hoy hacemos ante la Comisión Permanente poniendo sobre la mesa los elementos de nuestra parte para contrastar y comparar las otras propuestas que han sido presentadas en esta Comisión Permanente, de lo cual no tenemos ninguna duda, la propuesta que hemos presentado tiene el respaldo popular y sin duda tiene la mayor viabilidad para rescatar a nuestra empresa Petróleos Mexicanos.

Por ello, queridas amigos, queridos amigos, con esta iniciativa reafirmamos el compromiso de trabajar por defender el derecho de las mexicanas y los mexicanos a defender su riqueza.

Como una muestra del compromiso que tenemos con el pueblo de México: de velar por su capacidad y autodeterminación, proteger los intereses de la nación, de la voracidad y la rapacidad de quienes esperan con ansia las reformas para quedarse con la renta de nuestros recursos naturales, particularmente el petróleo y la generación de energía eléctrica.

Compañeras, compañeros: Estamos pues ciertos que con esta iniciativa estaremos del lado de los verdaderos intereses del pueblo de México. Es por la defensa de sus recursos, por ello consideramos que no tienen soporte los argumentos falsos que se han argumentado de que con ello no se le quita a los mexicanos lo que les pertenece. De ahí nuestro compromiso expresado de no claudicar en la defensa de la soberanía nacional.

Reitero, nuestra propuesta ha sido muy concreta y muy clara. Descarguemos a PEMEX del régimen fiscal que lo ahoga. Demos la autonomía presupuestal y de gestión, nuevo gobierno corporativo, empresas públicas y eficientes y eficaces, transición energética, desarrollo e investigación tecnológica, así como el desarrollo, la generación de mecanismos para el fortalecimiento de la arquitectura institucional, y por supuesto un nuevo destino de los recursos del rendimiento del petróleo.

Queridas, amigas, amigos; compañeras, compañeros: Tenemos la certeza de que ustedes, legisladoras, legisladores, y de parte del gobierno habrá la sensibilidad suficiente para que revisemos con toda la responsabilidad la iniciativa que hoy presentamos.

No nos vamos a cerrar al debate, vamos a revisar con responsabilidad las propuestas que ha presentado el Partido Acción Nacional y que ha presentado el gobierno a través del Partido Revolucionario Institucional, queremos contribuir a que PEMEX se convierta en el principal motor y pilar del desarrollo, y que los recursos naturales, por cierto no renovables, como es el caso del petróleo sirva al desarrollo y al crecimiento de México, que le sirva a los mexicanos, que se concrete el anhelado sueño de bajar los precios de los combustibles, no puede ser que en un país como el nuestro, con tanta riqueza petrolera sean más caros los combustibles, la gasolina, el gas, la electricidad que afecta terriblemente el bolsillo de las familias mexicanas.

Presidente: por su paciencia y tolerancia, muchas gracias; y muchas gracias, compañeras y compañeros.

   (A P L A U S O S)

- EL C. PRESIDENTE SENADOR CORDERO ARROYO: Túrnese la iniciativa de reformas en materia energética a las Comisiones Unidas de Energía; y de Estudios Legislativos Primero de la Cámara de Senadores.

Quisiera asimismo, informarle a esta Asamblea que se ha ampliado el turno de las designaciones de comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones que hace el Titular del Poder Ejecutivo, y el expediente ha sido turnado a las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes; de Radio, Televisión y Cinematografía; y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.

Antes de continuar con la presentación de iniciativas, quisiera dar lectura a un acuerdo de la Mesa Directiva con respecto a un punto de acuerdo condenando la artera agresión que se hizo sobre integrantes de la Armada de México en Polonia, y doy lectura al punto de acuerdo correspondiente.

La Comisión Permanente a consecuencia de la agresión artera a tripulantes mexicanos del Buque Escuela “Cuauhtémoc” que realizaba el Crucero de Instrucción “Europa 2013 en visita a playas de la República de  Polonia el pasado 18 de agosto emite el siguiente acuerdo:

La Comisión Permanente del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos expresa su más enérgica condena por la artera agresión a los integrantes de la Armada de México, y exige al Parlamento de la República de Polonia su intervención para que las autoridades de ese país expliquen las acciones que han llevado a cabo para sancionar a los responsables de tan lamentables acontecimientos.

Segundo.     Remítase el acuerdo de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México para que por su conducto se envíe a las autoridades del Gobierno de la República de Polonia.

Salón de sesiones de la Comisión Permanente a los veinte días del mes de agosto del 2013.

(A P L A U S O S)

Por la relevancia del tema, y la oportunidad del tema solicito a la Asamblea la posibilidad de dispensarle los trámites correspondientes para someterlo a votación de la Asamblea. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

Consulto a la Asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo presentado, los que estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

- EL C. DIPUTADO RICARDO MONREAL AVILA (Desde su escaño): Primero hay que meterlo a discusión, yo quiero hablar.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR CORDERO ARROYO: Tiene usted toda la razón, señor Diputado. ¿A favor o en contra, señor Diputado?, y si hubiera algún otro orador que quisiera registrarse, por favor.

- EL C. DIPUTADO  MONREAL AVILA: Para razonar mi voto. Ciudadano Presidente; ciudadanos legisladores: Se ha hecho costumbre que todo sale fast track en esta cámara, ya ni siquiera se pregunta si alguien quiere participar para.........

(Sigue 5ª. Parte)

. . . en esta Cámara, ya ni siquiera se pregunta si alguien quiere participar para razonar su voto, para votar a favor o votar en contra, lo dan por hecho que todo se aprueba.

Nosotros no estamos de acuerdo con ese tipo de prácticas parlamentarias. Y por eso he solicitado el uso de la palabra para razonar mi voto, por supuesto que en este Punto de Acuerdo que somete a consideración la Presidencia y que le ha dado el trámite de obvia y urgente resolución nadie puede estar en contra, estamos a favor de que esta legislatura, este Congreso, esta Asamblea, esta Comisión Permanente, pueda emitir no sólo un voto de condena o un extrañamiento o una nota diplomática por conducto de la Cancillería, al Gobierno y al Congreso de Polonia reprobando los hechos que se suscitaron en días pasados contra marines o contra personal de las fuerzas armadas de nuestro país en visita a aquel país.

Nadie podría estar en desacuerdo de condenar la brutal agresión que sufrieron connacionales nuestros en aquel país extranjero.

Creo que es atendible el punto de acuerdo de obvia y urgente resolución.

Pero reclamo a la Asamblea, por qué no condenar en este punto de acuerdo la brutal agresión de la que están siendo objetos los maestros de este país, que son miles y miles y miles, y que ayer por la noche en la Cámara de Diputados se presentaron con actos de violencia y ya hubo heridos y hubo algunos compañeros tanto maestros como también miembros de las fuerzas armadas o de las policías locales heridos.

Yo creo que la Comisión Permanente debería también pronunciarse no sólo contra la brutal agresión que sufrieron marines en Polonia, estamos de acuerdo en eso, pero yo propondría que la Comisión Permanente también condenara la brutal agresión contra los maestros, y que hiciera un llamado al Gobierno de la República para que a través de sus fuerzas armadas y sus fuerzas de represión o coercitivas no se vean tentados a reprimir las manifestaciones pacíficas a las que están convocando los maestros.

Estamos a tiempo de evitar cualquier enfrentamiento, nosotros también hacemos un llamado a los maestros para que se manifiesten pacíficamente, para que el Gobierno de la República no pueda usar como pretexto este tipo de expresiones y pueda acudir a la represión que estoy claro se pueda desatar de un momento a otro.

El país vive momentos  aseados, la Nación está en una etapa crítica, solamente los que padecen ceguera institucional puedan no darse cuenta de lo peligroso que esta ahora convirtiéndose el país en su convivencia pacífica.

Hay muchos elementos que están conformando una especie de mezcla de factores, de inconformidad social que pueden desatar una explosión social. Yo hago votos porqu no suceda eso, de verdad lo digo con toda sinceridad, no deseo que el estado reprima la inconformidad social, que penalice y criminalice la lucha social de maestros, de maestras, de distintos actores que se sienten lesionado de la aprobación de leyes antipatrióticas y regresivas.
 
Hago este llamado porque va a incidir una serie de movilizaciones, el 8 de septiembre también nos vamos a manifestar quienes estamos en contra de medidas Light del petróleo. Nosotros creemos que el 2015 es un largo plazo, estaremos muertos para entonces, como dijera este gran poeta, pero nosotros sí vamos a defender el petróleo y desde el 8 de septiembre acudiremos a las movilizaciones.

El PRI ha dicho también que irá a la calle a defender su propuesta y me parece que es correcta su posición, nadie le puede impedir que vaya a la calle, entonces le pediríamos al gobierno, que no se vea tentado a reprimir la inconformidad social. Hacemos responsable a Peña Nieto de lo que les suceda a los maestros, de lo que les suceda a cualquier individuo que vamos a acudir de manera pacífica el 8 de septiembre al Zócalo con Andrés Manuel López Obrador a la cabeza, porque no estamos de acuerdo con que se privatice el petróleo, y por más que se quiera engañar al a gente de que es modernización es una auténtica privatización la que se pretende hacer, vía la modificación de los artículos 27 y 28 constitucional. Ahí estaremos puntuales a la cita, ahí estaremos puntuales a la cita y a la gente que nos ve, que nos escucha, nos convocamos a que el 8 de septiembre nos acompañen, y que por supuesto en este punto de acuerdo, nosotros estaremos  totalmente convencidos de la protesta enérgica que se haga del Congreso Mexicano contra la brutal agresión que han sufrido marinos en Polonia, y también felicito formalmente se incorpore, más tarde presentaré por escrito la propuesta se incorpore en un segundo párrafo también contenemos la brutal agresión que sufrieron los maestros el día de ayer y que pueden sufrir en los próximos días.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR CORDERO ARROYO:  Tengo un importante número importante de oradores registrados y quisiera pedirle su comprensión a la Asamblea, y si están todos los oradores en el mismo sentido de tomar el uso de la tribuna un orador por Grupo Parlamentario.

Entonces me permitiría preguntarles a todos los oradores que tengo registrados si hay algún orador que quiera registrarse para hablar en contra de condenar la artera agresión que sufrieron las fuerzas armadas mexicanas n Polonia.

¿Hay alguien que esté registrado para hablar en contra?

Asumo que todos los oradores son a favor, y tengo registrados en este momento, la Senadora Ana Gabriela Guevara y el Diputado Huerta Ladrón de Guevara del Partido del Trabajo.

Declina la Senadora y nada más tomaría la palabra el Diputado Huerta Ladrón de Guevara.

La Senadora juega local, pero bueno, el Diputado tiene el uso de la tribuna, posteriormente el Diputado Roberto Carlos Reyes Gámiz, del Partido de la Revolución Democrática y la Senadora Verónica Martínez Espinosa del Partido Revolucionario Institucional.

Diputado Huerta, si es tan amable.

-EL C. DIPUTADO MANUEL RAFAEL  HUERTA LADRON DE GUEVARA: Qué buen ejercicio de demostrar lo que son y lo que piensan los compañeros del Revolucionario Institucional.

Si por ustedes fuera, sin duda no nos dejarían ni siquiera hablar, pero pues esto no es así, el país no es de usted. . .

(Sigue 6ª parte)
… no nos dejarían ni siquiera hablar. Pero esto no es así, el país no es de ustedes.

Nosotros somos parte de un movimiento que busca por la vía pacífica la transformación de este país. Lo hemos reiterado y es obvio que estamos de acuerdo en que el punto de acuerdo que se propone sea aprobado con el voto de un servidor e inclusive de la fracción del partido que represento.

Pero es obvio que tenemos la misma preocupación. Desde el inicio de esta sesión lo he manifestado que México no puede darse el lujo el día de hoy de reprimir a sus ciudadanos y mucho menos a los maestros. Esto es algo que sé que en la historia de mi país en los gobiernos, sobre todo del PRI, ha sido parte de una cultura. Nada más ha que recordar el 68 y de lo que fueron capaces.

Y esa es la preocupación, que el 68 lo trasladan directamente al 2012. Y desde el primer día, desde el 1° de diciembre está documentado en la opinión pública nacional internacional de cómo montaron mecanismos de provocación para lastimar a la sociedad, para lastimar al pueblo de México.
Y de alguna manera bajo esta lógico querer pretender calmar los ánimos sociales que desde entonces están crispados. El pueblo tiene la suficiente inteligencia para saber que no viene nada nuevo con este gobierno que dirige Peña Nieto.

Hace un rato….

-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Diputado orador, le solicito se apegue al tema. El tema….

-EL C. DIPUTADO MANUEL RAFAEL HUERTA LADRÓN DE GUEVARA: Sí estoy en el tema, el tema…

-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Me permite. Como presidente en este momento, le solicito se apegue al tema. Dado que los polacos están en la Cámara de Diputados, le pido que se apegue al tema.

-EL C. DIPUTADO MANUEL RAFAEL HUERTA LADRÓN DE GUEVARA: Sí estamos en el tema. Lo que pasa, presidente, es que usted debe de ser presidente para todos y no para los de su partido, y el tema es que no se puede ser candil de la casa y obscuridad de la calle.

-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Vuelvo a solicitar respeto a la presidencia. Continúe el orador.

-EL C. DIPUTADO MANUEL RAFAEL HUERTA LADRÓN DE GUEVARA: Vengo a argumentar en el sentido de sumarnos a la propuesta que hace el diputado Monreal. Y ese es el tema, el tema es que el punto de acuerdo es insuficiente y necesita el pueblo de México tener garantías de que en los próximos días desde el día de hoy no ocurra lo que están pasando en la televisión permanentemente de cómo desde las autoridades federales, instruidas, sin duda, desde la Presidencia de la República, se está reprimiendo a la población.

Esto es lo que a nosotros nos preocupa.

Hace un rato decían: “¿Y el muerto?”

Bueno, pues el muerto ahí está todavía las secuelas en ciudadanos como Kuy Kendall que sigue grave, producto de lo que pasó el 1° de diciembre.

Y obviamente desde el gobierno federal nadie ha salido a dar la cara. En ese tiempo el que hoy es procurador, presida el Congreso, le pedimos un informe y es la fecha que no hay tal. No se sabe qué pasó.

Entonces ese es el tema, ese es el tema, sin duda. Nosotros con esa preocupación igual sabiendo lo que está por venir, pues queremos que el gobierno de Enrique Peña Nieto sea cuidadoso y lo haríamos responsable de cualquier daño que en su físico, en su salud pudieran tener los ciudadanos que pacíficamente se manifiesten.

Es bueno, es importante que en efecto hagan un ejercicio de reflexión, de autocrítica, de tratar de cortar con esa historia de represión que tienen muchos en su partido, como han ejercido sus gobiernos de manera autoritaria. Y es importante que eso se corte, se elimine. No es necesario reprimir a los ciudadanos, montar provocaciones y que la patria se vea conmocionada, convulsionada.

Y en efecto, vamos a estar el 8 de septiembre en el Zócalo con López Obrador, con el pueblo de México, luchando porque no se consume el atraco a la nación que se pretende desde las Cámaras. Y es un llamado, insisto, a que moderen este ambiente que desde el que hoy dirige esta asamblea, pues queda de manifiesto esta actitud y este tono autoritario con el que pretenden seguir gobernando.

Nosotros apoyamos el punto de acuerdo, pero apoyamos el agregado que hace el diputado Monreal por todo lo que ya hemos expresado en tribuna.

-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Reyes Gámiz, del Partido de la Revolución Democrática, para referirse al punto de acuerdo propuesto por esta Mesa Directiva.

-EL C. DIPUTADO ROBERTO CARLOS REYES GÁMIZ: Gracias diputado presidente. El acontecimiento que todos conocimos a través de los medios de comunicación exige una contundente manifestación de ésta Comisión Permanente.
Es inadmisible el trato que nuestros connacionales se les dio en ese lugar de Polonia, la agresión de que fueron objeto, la humillación y la vejación, no sólo de unos fanáticos irracionales, racistas, xenófobos; sino incluso de la propia autoridad polaca que al momento de intervenir detuvo a varios de los marinos mexicanos.

No se puede entender el asunto de ese hecho racista y xenofóbico, sin entender que el mundo y desde luego México también está inmerso en una profunda crisis económica, en una grave presión demográfica y al final del día todas las sociedades, la polaca y la mexicana, los sectores más pobres, más pauperizados, se encuentran inmersos en la inseguridad y el miedo por el futuro ante la pobreza y el desempleo.

Ahí es donde se genera el caldo de cultivo de odios raciales y xenofóbicos. Y ese es el problema que quienes nos dedicamos al quehacer de la política, deberíamos de atender.

La sociedad demanda de los políticos representarlos, no extraerlos.

La sociedad demanda de la política resolver los derechos económicos y no limitar las garantías.

Lo de Polonia no tiene nombre, sin lugar a duda condenémoslo y hagámoslo con una voz enérgica y fuerte y el gobierno federal, el Titular del Ejecutivo, a través de Relaciones Exteriores, deberá de tomar medidas.

Pero no dejemos de contemplar que el problema de la sociedad estriba en una descomposición radicada en un modelo económico que no está solucionando.

Y eso nos ocurre allá en Polonia, pero también aquí en México.

Finalmente digo lo siguiente.

Creo que conviene no hacer mezcladeras. En este punto de acuerdo ciñámonos a lo que está planteado. Yo preferiría que abriéramos un…..

(Sigue 7ª parte)
…mezcladeras.

En este punto de acuerdo, ciñámoslo a lo que está planteado, yo preferiría que abriéramos un debate a propósito del tema de la causa educativa, porque como debate se lo merece; como tema lo necesitamos colocar de manera central.

Es verdad que la reforma educativa planteada había estado generando un proceso de consensos a propósito de su planteamiento.

Es verdad que 2 de las 3 reformas que ayer en la Cámara de Diputados se discutieron sin haber tenido el conocimiento, el procesamiento y los consensos.

Es verdad que los maestros han tenido una lucha importante y fundamental para transformar a la educación en este país, y nunca han sido atendidos y oídos.

Es verdad que el día de ayer, los maestros encolerizados por el abuso que desde el poder se realiza, tomaron medidas radicales.

Todo eso es verdad, compañeras y compañeros, pero ese tema merece un espacio directo para discutirlo y atenderlo y no meterlo de colofón o de manera montada en un asunto que también de suyo merece nuestra atención.

Así, pues, compañeras y compañeros, propongo que votemos a favor este punto destacando el racismo y la actitud genofóbica de quienes agredieron a los marinos mexicanos, propongo que dimensionemos esta agresión como una agresión que vive el mundo por la crisis del desempleo, la pobreza, la ignorancia; y en el caso de los maestros, abramos un amplio debate, porque efectivamente su voz, sus derechos se tienen que escuchar, y en eso el PRD lo respaldaremos.

Muchas gracias.

-EL C. DIPUTADO MANUEL RAFAEL HUERTA LADRON DE GUEVARA (Desde su escaño): Una pregunta al orador, si la acepta.

-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA: A ver.

Primero.- El que tiene que aceptar es esta Presidencia, respetuosamente.

¿Para qué efecto, Diputado Ladrón de Guevara?

-EL C. DIPUTADO MANUEL RAFAEL HUERTA LADRON DE GUEVARA (Desde su escaño): Para aclarar el sentido del voto, una pregunta al orador sobre lo que está diciendo.

-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA: El Diputado Ladrón de Guevara le presenta una interpelación, una pregunta.

¿La acepta el orador?
-EL C. DIPUTADO ROBERTO CARLOS REYES GAMIZ: Sí, por supuesto, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA: Adelante, Diputado Ladrón de Guevara.

-EL C. DIPUTADO MANUEL RAFAEL HUERTA LADRON DE GUEVARA (Desde su escaño): Gracias, Diputado Gámiz.

Entiendo que usted es parte de la Mesa Directiva, y estamos algunos interesados en que se agregue el punto de acuerdo.

Usted propone un debate a parte para discutir este punto de acuerdo, que intuyo podría estar suscribiéndolo.

El tema es ¿Si se podrá generar esto? porque, entiendo que ya encorchetaron la reunión la Mesa Directiva, que no se dé este debate.

¿Usted estaría de acuerdo en que, conociendo esto, para que no exista una trampa de que abramos otro debate, que no lo va a haber, o usted cree que podemos abrir un debate el día de hoy aquí? Usted que es parte de la Junta Directiva.

Y la pregunta sería. ¿Por qué no lo hizo durante la reunión de la Junta Directiva para debatir un tema tan importante para este país?

-EL C. DIPUTADO ROBERTO CARLOS REYES GAMIZ: Bueno, estoy convencido de que debe de abrirse un debate a favor de las causas de los profesores de este país.

Estoy convencido de que este órgano legislativo deberá de tomar cartas en el asunto para evitar cualquier acto de represión contra cualquier sector.

Y estoy convencido de que no puede haber reforma educativa con la exclusión de los profesores.

En suma, creo en la lucha de los profesores, y cualquier cosa que yo pueda hacer por impulsarla, así lo haré.

-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA: Gracias, Diputado Reyes Gámiz.

-Tiene el uso de la palabra la Senadora Verónica Martínez Espinoza, del Partido Revolucionario Institucional.

-Adelante, Senadora.

-LA C. SENADORA MARIA VERONICA MARTINEZ ESPINOZA: Por supuesto que el Grupo Parlamentario del PRI estamos de acuerdo con la propuesta del Senador Monreal, porque el Grupo Parlamentario del PRI le gusta estar en un estado de derecho y cumplir con la ley.

Por supuesto que estamos a favor de que el cumplimiento de la ley se haga por parte, tanto de los ciudadanos como por parte de la autoridad. Y la autoridad, no nada más es la autoridad federal, sino que la seguridad compete también al Distrito Federal. Por eso apoyamos su moción.

Y constriñéndome al tema, bueno, la agresión en contra de los cadetes del Buque Escuela “Cuauhtémoc”, la Heroica Escuela Naval Mexicana, y la Secretaría de Marina Armad de México son instituciones del Estado reconocidas por la lealtad, la disciplina y el valor de quienes la conforman.

En el Buque Escuela “Cuauhtémoc” han sido formadas generaciones de cadetes navales mexicanos, y sus tripulaciones navegan por el mundo promoviendo un mensaje de paz y amistad.

Los hechos ocurridos el pasado 18 de agosto en las cercanías de la Ciudad Gdynia, Polonia, son lamentables y lastiman el espíritu de quien promueve la Heroica Escuela Naval Mexicana.

Los cadetes mexicanos de nuestra Heroica Escuela Naval navegan en aguas internacionales con intenciones de estrechar lazos de amistad con otras regiones del mundo, por lo que resulta inaudita e inaceptable la actitud mostrada por los jóvenes que agredieron a nuestros compatriotas sin motivo alguno.
Los legisladores del Grupo Parlamentario del PRI respaldamos el sentido de la nota diplomática, de la cancillería mexicana, emitida al Gobierno de Polonia a fin de que se determinen responsabilidades sobre este deplorable incidente y se castigue a los culpables, y nos unimos al pronunciamiento que hace esta Comisión Permanente.

México ha refrendado en múltiples foros internacionales su estricto apego al derecho internacional, y sus principios, con la finalidad de contribuir, no sólo al desarrollo y crecimiento económico de las naciones, sino a promover el respeto, la protección de la población civil, así como brindar asistencia humanitaria a desplazados y refugiados; contribuir al desarme y fomentar el diálogo político y la rendición de cuentas frente a las violaciones de los derechos humanos.

Por eso, a nivel internacional se deben de tomar medidas para que las actividades deportivas tan nobles no se perviertan generando actos tan deplorables como los acontecidos, y tomar las medidas necesarias para evitar se continúen con estas prácticas violentas.
Con poco más de 8 décadas de relaciones oficiales con Polonia, la historia da muestra del sentido de apoyo y protección permanente de México a los ciudadanos polacos inmigrantes que por alguna razón durante su meta de viajar hacia los Estados Unidos de Norteamérica han permanecido por amplios períodos de tiempo, incluso en momentos complejos para esa nación cuando se manifestaron los comités de solidaridad en los años 80.

Por lo que en un acto de llana correspondencia, solicitamos desde esta tribuna privilegiar el estricto respeto a los derechos humanos de los 57 cadetes agredidos en Gdynia, Polonia.

Reafirmamos nuestra solidaridad con los cadetes mexicanos agredidos, y nos pronunciamos por una salida a través de los canales diplomáticos en torno a estos lamentables hechos.

Vamos a favor del proyecto de la mesa, no de Monreal, hay que aclararlo.

Gracias. (Aplausos).
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIERREZ DE LA GARZA: Gracias, Senadora.

-Solicito a la secretaría dé lectura a la propuesta de adición del Diputado Monreal para ver si se acepta a discusión.

-LA C. SECRETARIA DIPUTADA GONZALEZ CRUZ: Por instrucciones de la Presidencia se procede a dar lectura al agregado que formula el Diputado Ricardo Monreal Avila, y se solicita se agregue un segundo párrafo que a la letra dice:

“Al mismo tiempo se condena la voluntad…

(Sigue 8ª parte)
…y se solicita se agregue un segundo párrafo, que a la letra dice:

Al mismo tiempo se condena la brutal represión que han sufrido los maestros y maestras, y condenar la brutal satanización que están sufriendo los maestros, que de manera pacífica se manifiestan.

Es cuanto, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Solicito someta a consideración de la Asamblea, si se acepta a discusión la adición antes leída.

-LA C. SECRETARIA DIPUTADA GONZÁLEZ CRUZ: Por instrucciones de la Presidencia, se solicita se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se acepta someter a discusión, la adición formulada por el diputado Ricardo Monreal Ávila.

Las y los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano. (La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (La Asamblea asiente)

No se somete a discusión.

-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIÉRREZ DE LA GARZA: En consecuencia, someta a consideración de la Asamblea, el punto de acuerdo presentado por esta Mesa Directiva, en los términos originalmente propuestos.

-LA C. SECRETARIA DIPUTADA GONZÁLEZ CRUZ: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta formulada por la Mesa Directiva, en relación a este punto de acuerdo.

Las y los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano. (La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de manifestarlo. (La Asamblea no asiente)

Aprobada la propuesta formulada por la Mesa Directiva, en relación a este punto de acuerdo, en sus puntos originales.

-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO GUTIÉRREZ DE LA GARZA: Gracias, secretaria.

Aprobada.

Comuníquese.

De conformidad con el artículo 63 de la Ley Orgánica del Congreso, esta Presidencia designa a la diputada Cristina González Cruz, secretaria de la Mesa Directiva, para que coadyuve con esta Presidencia, a conducir los debates en esta sesión.

Gracias, diputada.

-LA C. PRESIDENTA DIPUTADA CRISTINA GONZÁLEZ CRUZ: A continuación, se concede el uso de la tribuna, a la senadora María Cristina Díaz Salazar, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

-LA C. SENADORA MARÍA CRISTINA DÍAZ SALAZAR: Gracias, señora presidenta.

Estimados compañeros legisladores: La iniciativa que presento el día de hoy, tiene como finalidad primordial, atender el mandato que nosotros mismos nos hemos impuesto al expedir la Ley General de Víctimas.

En enero del año en curso fue publicado en el Diario Oficial de la Federación, la Ley General de Víctimas, como un ordenamiento que reivindica los derechos de aquéllos que han sufrido en su persona.

Patrimonio o esfera jurídica, una conducta delictiva o la violación grave de sus derechos humanos, estableciéndose una serie de obligaciones a la Federación, consistentes en la adecuación de diversos ordenamientos, entre ellos, la Ley General de Salud, a fin de hacer posible el acceso al Sistema de Salud de las víctimas de delito y/o de violaciones graves a los derechos humanos.

El 3 de mayo de 2013, se llevaron a cabo reformas a dicho ordenamiento, en donde se mantuvieron vigentes las obligaciones señaladas en el párrafo anterior.

En la exposición de motivos se señala la necesidad de atención a las víctimas, reconocido a partir de la definición de dicho concepto alcanzado en el Simposium Internacional, llevado a cabo en la ciudad de Milán 1985, y plasmado en la Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia, para las víctimas de delito y de abuso de poder de las Naciones Unidas, el cual nos obliga a llevar a cabo la sanción como Estado, y el establecimiento de mecanismos de restitución de las víctimas, a la vida cotidiana a través de la reparación o restitución de los derechos.

Si bien con las recientes reformas constitucionales, se reivindica a la víctima y sus derechos como parte del sistema penal, no se cumple, de manera cabal, hasta la emisión de la Ley General de Víctimas, cuando se comienza a materializar este aspecto.

La Ley General de Víctimas, en su artículo 8 transitorio establece, que en un plazo de 180 días naturales, deberán se reformadas las leyes y reglamentos de las instituciones que prestan atención médica, a efecto de reconocer su obligación y llevar a cabo la prestación de atención de emergencia, en los términos del artículo 38 de dicho ordenamiento.

Es por ello, que la presente iniciativa tiene como finalidad el armonizar la Ley General de Víctimas con la Ley General de Salud, en materia de atención a las víctimas de delitos y a las víctimas de violaciones graves de los derechos humanos, que requieren atención médica de urgencia.

Se prevé la edición de diversas fracciones a distintos artículos, estableciendo la obligación a las autoridades sanitarias, para llevar a cabo la atención de las víctimas de delitos y/o violaciones graves a los derechos humanos, de conformidad con la Ley General de Víctimas y sus objetivos.

Por lo que hace a la atención urgente a las víctimas, se prevé que tanto establecimientos hospitalarios, públicos y privados, deban llevar a cabo la atención, para el último caso se prevé que una vez pasada la emergencia sean trasladados a instituciones públicas.

Con la presente propuesta se busca armonizar las leyes, a fin de garantizar los derechos de las víctimas  directas, indirectas y potenciales, salvaguardando su salud y su reincorporación a la normalidad social.

Se faculta y se establece como deber de los organismos de salud, consejo de Salubridad, Sistema Nacional de Salud, a llevar a cabo el diseño de mecanismo de atención a las víctimas. Dicha construcción debe responder al respeto a los derechos constitucionalmente reconocidos, como el derecho de salud, entre otros.

Se homologan con lo previsto en la Ley General de Víctimas, los derechos de éstas y las obligaciones de las entidades públicas de atención sanitaria, para atender y restablecer la salud.

Por lo anterior solicito a esta honorable Asamblea, que los próximos días pueda ser aprobada esta iniciativa, a partir de su dictaminación.

Muchas gracias. (Aplausos)

-LA C. PRESIDENTA DIPUTADA GONZÁLEZ CRUZ: Túrnese a las comisiones unidas de Salud; y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.

Tiene, ahora, la palabra el senador Héctor Larios Córdova, para presentar a nombre del diputado Jesús Oviedo Herrera, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, un proyecto de decreto por el que se abroga la Ley en favor de los Veteranos de la Revolución, como servidores del Estado.

Adelante, senador.

-EL C. SENADOR HÉCTOR LARIOS CÓRDOVA: Gracias,  presidenta.

Con su permiso.

Esta es una iniciativa del diputado Jesús Oviedo Herrera, y me parece que lo que es digno de resaltar, es que en las tribunas de la Cámara de Diputados y del Senado, en todas las sesiones, suben los legisladores a proponer iniciativas de nuevas leyes.

Y este es un caso verdaderamente diferente. Es la propuesta de abrogar una ley, que evidentemente ha quedado sin materia, como ahorita me referiré.

Y esto es importante resaltarlo, decía un viejo adagio romano: “que menos leyes, mejor gobierno”.

Y aquí tenemos una fiebre, por generar nuevas leyes, cada ley significa alguna erogación de recursos públicos; significa, quizá, la constitución de nuevos organismos; significa establecer nuevos trámites y obligaciones para los ciudadanos, y los legisladores, a veces, sentimos que trascendemos si hacemos nuevas leyes, y, a veces, empeoramos la posibilidad de buen gobierno para los mexicanos.

Por eso me parecía interesante subir, a nombre de mi compañero Jesús Oviedo Herrera, a proponer la abrogación de la ley en favor de los veteranos de la Revolución, como servidores públicos.

Esta es una ley que se promulgó en enero de 1950, sufrió una reforma en el 67, y establecía que los veteranos de la Revolución, solamente los de un bando por cierto, en una guerra civil, no hablo de los dos bandos, recibieran una prestación de parte del Gobierno, como servidores públicos.

Se consideró…

(SIGUE  9ª. PARTE)

...recibieran una prestación de parte del gobierno como servidores públicos.

Se consideró como Veteranos de la Revolución aquellos que prestaron sus servicios entre el 19 de noviembre de 1910 y el 5 de febrero de 1917. Si en 1917 el 5 de febrero estaba un muchacho de 13 años, hoy tendría 110 años de edad, evidentemente no tenemos ya a nadie que sea objeto del beneficio de esta Ley a favor de los veteranos de la Revolución, en consecuencia, pues es evidente que habría que abrogarla, yo espero que así suceda.
Pero sobre todo, el interés es llamar la atención a todos de lo importante, de que lo que importa es tener un marco legal sencillo, claro, comprensible para la ciudadanía y trabajar en perfeccionarlo, no como comúnmente lo hacemos en generar nuevas leyes. Ustedes pueden revisar la Gaceta del día de hoy y ver la cantidad de iniciativas, al igual que todas las sesiones, ojalá haya más iniciativas de abrogar leyes o que ya no tienen sentido, porque como en ésta se quedaron sin materia o porque no ayudan al bienestar de los mexicanos.

Es cuanto, Presidente.

-LA C. PRESIDENTA DIPUTADA CRISTINA GONZÁLEZ CRUZ: Gracias, Senador.
-Túrnese a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados.
-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO ANAYA CORTÉS: Se recibió de la Diputada Dora Talamante Lemas, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, un proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 7 de la Ley General de Educación, que se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados.

-Informo a la Asamblea que senadores y diputados del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática entregaron un proyecto de decreto por el que se reforma la Ley General de Educación, se crea la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y se crea la Ley General del Servicio Profesional Docente, el cual se turnará a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados.
-Informo a ustedes que las demás iniciativas que quedarán por presentarse, conforme a la agenda del día de hoy, se turnarán a las comisiones que acordó la Mesa Directiva, los turnos de los asuntos se publicarán en la Gaceta.

-Compañeras y compañeros legisladores, informo a ustedes que las proposiciones inscritas en la agenda del día de hoy se turnarán a las comisiones que acordó la Mesa Directiva, los turnos de los asuntos se publicarán en la Gaceta.

-Les informo que la efeméride inscrita en nuestro Orden del Día se insertará en el Diario de los Debates.

-Pasamos al siguiente asunto.

-LA C. SECRETARIA DIPUTADA GONZÁLEZ CRUZ: Doy lectura al Orden del Día de la próxima Sesión. (Leyó)

-Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera.

-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO ANAYA CORTÉS: Se levanta la Sesión y se cita a la próxima el miércoles veintiocho de agosto a las once horas.

(SE LEVANTÓ LA SESIÓN A LAS 13:16 HORAS)

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