México, Distrito Federal, 04 de abril, 2013

Conferencia de prensa ofrecida por el senador Miguel Barbosa Huerta, coordinador del Grupo Parlamentario del PRD, y el secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, para hablar sobre la reforma a la Ley de Telecomunicaciones.

Miguel Barbosa Huerta (MBH): Es para dar cuenta  de la esplendida reunión que hemos tenido el Grupo Parlamentario del PRD con el secretario de Comunicaciones y Transportes, Don Gerardo Ruiz Esparza; con el consejero jurídico del Gobierno Federal, el señor Humberto Castillejos, y con el subsecretario Ignacio Peralta, sobre el asunto Telecom, la reforma constitucional.

Hemos hecho múltiples preguntas, hemos escuchado respuestas, se está configurando la posición del Grupo Parlamentario del PRD sobre este asunto y ratifico para dejar el uso de la palabra al secretario, tendremos dictamen sobre reforma constitucional en telecomunicaciones antes de que concluya el periodo ordinario; es decir, antes de que concluya el mes.
 
 

Señor secretario:

Gerardo Ruiz Esparza (GRE): Muchas gracias señor coordinador, senador Barbosa, comentarles que acudimos a esta invitación del señor coordinador para intercambiar en esencia puntos de vista de una iniciativa, que como ustedes lo saben perfectamente bien viene del Pacto por México, no es una iniciativa de gobierno, estamos aquí tratando únicamente de dar un punto de vista de la Secretaría especializada en el tema de telecomunicaciones sobre la misma y sobre algunos puntos, de duda o de vista que se tienen sobre la misma.

Hago hincapié en que yo creo que mi impresión es que en el fondo de la iniciativa prácticamente hay un gran acuerdo, hay puntos que recogen diferentes ángulos de vista que se vieron aquí en la reunión y que la opinión no vinculante fue de los temas del Ejecutivo federal que afloraron en las conversaciones, la forma de elegir a los comisionados, en un momento dado si el… debe de ser un organismo autónomo o no, en fin, pero creo que la esencia de la iniciativa estuvo totalmente aceptada, de tener mayor calidad de servicio, mejor cobertura, menor costo, mayor competencia que es la esencia de la iniciativa y que yo creo que allí hay un gran consenso afortunadamente de todas las fuerzas políticas.

Así es que estoy a sus órdenes para cualquier inquietud que tengan nuestras amigas de los medios de comunicación, nuestros amigos de los medios y tratar de orientar una respuesta.

Pregunta (P): Que tal secretario, senador muy buenos días senador, buenos días, pues, básicamente es en función de las posiciones públicas que ha asumido el PRD frente a esta minuta y que tiene que ver con el derecho de Internet libre para todos, que tiene que ver con el derecho de las audiencias, la protección de las audiencias, que tiene que ver con el uso del espacio que quede disponible y que tiene que ver también con tanto poder que le llaman al Instituto Federal de Telecomunicaciones y en el cual hay una coincidencia en particular con Javier Lozano, del PAN; que nada más que la parte de Lozano es que no debe de existir este instituto y se tiene que regresar a lo que es el modelo de la Cofetel, reforzado.

Lo que le quiero preguntar es de estos cuatros puntos señor secretario ¿cuál es el punto de vista de la Secretaría? ¿es factible que se modifique la minuta para hacer estas precisiones o con el piso que da la reforma constitucional se puede tomar estos puntos para abordarlos en la legislación secundaria? Gracias.

 GRE: Gracias, yo creo que ambas, realmente yo siento que aquí debe imponerse la razón y yo estoy seguro que dentro del Partido de la Revolución Democrática que ha sido un gran actor en este Pacto y que yo empecé mi intervención reconociéndoles realmente su participación, su enriquecimiento a la iniciativa y que se logró el consenso de las tres principales fuerzas políticas a la que luego se sumó el Partido Verde es realmente importante, entonces creo que esa razón debe de prevalecer.

Del acceso libre yo creo que es libre, es absolutamente libre, lo que no va a ser es gratuito, y esto se comentó ampliamente hace un momento, el acceso debe ser libre y no debe de tener ninguna… al  contrario, debe de facilitarse el acceso a las redes de telecomunicación.
 
 

La gratuidad implicaría la estatización, implicaría que fuera un sistema que no tuviera competencia, que no tuviera inversión privada, que fuera inversión pública y prácticamente serían creo yo en las condiciones de nuestro país sentenciar a muerte al sistema de telecomunicación, pero muy respetable la opinión de quien piense que debe de ser así.

  Yo creo que en este país nada es gratis cuando se habla de una vialidad gratis no quiere decir que no se haya pagado, se pagó con el impuesto de todos los mexicanos aunque no se cobre por pasar por ella, cuando se cobra lo paga el usuario pero realmente las dos generan un costo que emanaron prácticamente del bolsillo de los ciudadanos, hay que entenderlo de esa manera, y un Internet gratuito sería un Internet que no tendría inversión privada y sí tendría inversión pública del bolsillo de todos los mexicanos mediante del pago de impuestos.

El espacio disponible es una forma de democratizar realmente la red troncal que hoy maneja CFE con muchas limitaciones y ahora se abriría prácticamente para que se pueda subir a ella como carrier cualquier prestador de servicio que lo solicite.

  Es una forma realmente de facilitarle a la competencia que sea competencia a través de esta red y que yo creo va a ser importantísima para que haya un mejor servicio.
 
 

(Inaudible) lo decía no está en una esfera el Ifete, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, estará sujeto a toda la auditoría pública que establece la Constitución, a la Auditoría Superior de la Federación, al IFAI, a rendir cuentas al Congreso, o sea, tiene en un momento dado la… de hacer todas sus actuaciones públicas, entonces tiene la mira de todas las instituciones y de la ciudadanía que puedan estar regulando que no se cometan excesos y la del propio gobierno.

Se decía que, bueno, en la opinión vinculante o no vinculante el gobierno siempre tendrá derecho a opinar si en un momento Ifete cae en una cuestión indebida, o en una cuestión exagerada, eso jamás el gobierno sea del signo que sea tendrá forma de limitar una opinión que pueda dar para juzgar alguna actuación.

Entonces yo creo que el todopoderoso yo creo que en este país ya no puede ser en las condiciones actuales.

P: ¿Respecto al derecho de audiencia?

 GRE: También se comentó, está protegida totalmente por la Constitución, yo creo que es un tema que puede verse en la ley secundaria, pero yo creo que la Constitución es muy clara en el tema, podemos agregarle cuestiones pero creo que está suficientemente contemplada en la Constitución actualmente.

P. Buenas tardes señor Secretario, yo quiero preguntarle desde su punto de vista ¿usted considera que esta minuta que se aprobó en Diputados y que ya se comienza a analizar en esta Cámara no merece ninguna modificación, tiene que quedarse como está, así como la aprobaron los diputados o hay que hacerle algunos cambios sustanciosos o sustanciales para mejorarla y hacerla perfectible?

 GRE. Yo creo que respeto plenamente el criterio ahí del Poder Legislativo, simple y sencillamente ellos tendrán en su opinión las mejores consideraciones.

Yo creo que un proceso legislativo es eso, un proceso que debe de enriquecer en un momento las iniciativas, el exigir o el pedir que no haya creo que sería irrespetuoso.

Yo creo que debe de estar sujeto a su mejor criterio, (inaudible) sin embargo y por otra parte que es una iniciativa muy analizada, una iniciativa que ha reunido, repito, el consenso ya de una gran diversidad de opiniones y que está muy rico.

Entonces yo creo que todo lo que la pueda perfeccionar, diría yo, bienvenido en la iniciativa.

P. Gracias Secretario, buenos días, secretario preguntarle si ustedes por parte del gobierno no temen que la reforma se pueda atorar aquí en el Senado, pues, lo que estamos viendo algunas posiciones por parte de (inaudible) senadores del PAN en donde la propia rivalidad que hay entre ellos mismos con su partido pueda generar ahí que se atore la reforma o ayer también algunos senadores dejaban en claro que el Pacto no les va a poner tiempos y se comenzaba ahí a generar una tensión.

¿No temen ustedes que esto pueda retrasar la reforma? Y también ayer el Senador Corral acusaba que en la Cámara de Diputados se había cuidado muchísimo a Televisa y que eso no se iba a permitir aquí en el Senado.

 GRE. Mire, la verdad, yo diría y hago un voto porque sea un proceso rápido ¿por qué? Porque el que no sea un proceso que se defina en esta temporada, vamos a decirlo así, yo no quiero limitar ni poner sacos de fuerza en un comentario que no lo estoy haciendo, pero sí es que no cambien las cosas, y el que no cambien las cosas hay que preguntarse a quién favorece.

El que sigamos en la situación que estamos sin capacidad regulatoria, sin tener un servicio de calidad que tomará su tiempo que sea, pero   mientras más rápido se aprueben las cosas, más rápido el usuario podrá tener el fin que estamos buscando todos, el desarrollo de un sistema de telecomunicaciones de calidad en el país, que simple y sencillamente va a ser la forma de llevar mejor teleeducación, mejor (Inaudible), llevar el conocimiento a las partes más recónditas del país que hoy no lo tienen.

Entonces es frenar eso el que no salga, yo haría un voto porque si estamos seguros todos los actores que es algo que beneficia a México, beneficia al mexicano, beneficia al usuario que nos apresuremos a tomar una decisión y ¿por qué? Porque hay muchas condiciones que luego pueden ser supervenientes, exógenas, ajenas totalmente a este procedimiento que pueden hacer que algo que nos favorece y que estamos de acuerdo en que debe ser, no se diera.

Entonces lo que hago es un voto porque esto se dé en el menor tiempo posible y realmente respetando plenamente los procesos legislativos, ahí no me meto, somos respetuosos del Poder Legislativo, pero creo que es algo que debe de darse en esta oportunidad y aprovechando este momento.

P. … también usted se reúna con los Senadores del PAN.

 GRE. Sí el martes entrante ya tomamos el acuerdo con el PAN de estar por aquí con ellos a las 9:30 de la mañana.

P. Buenos días Secretario, preguntarle en caso de que exista el escenario, existe la posibilidad de que esta minuta efectivamente no transcurriera en este periodo de sesiones, digo, al menos eso es lo que acaba de decir Javier Lozano, que para él no hay plazo fatal y que bueno, desde luego si se tiene que ir al próximo periodo de sesiones o a otro más, así será.

Entonces en ese escenario secretario yo le quisiera preguntar si realmente ustedes verían un fracaso, verían que se descarriló este asunto ¿cuál sería su evaluación en caso de que esta minuta no avanzara en este periodo de sesiones? Esa sería la primera.

La segunda pregunta sería en relación al Ifetel, él insiste también en el fortalecimiento de la Cofetel y no la creación de un nuevo órgano que dice él no le rinde cuentas a nadie, y yo quisiera su opinión con respecto a la rendición de cuentas que tendría o no en los hechos el llamado Ifetel.

 GRE. El próximo martes estaré con ellos, yo les pediría muy acomedida y respetuosamente que me permitieran platicar con ellos y en ese momento expresar una opinión porque hoy estamos aquí en invitación del PRD realmente.

Entonces déjeme el próximo martes, tocayo, hacer el comentario sobre esta pregunta si es tan amable.

Gracias.

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