SESIÓN PÚBLICA DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 16 DE MAYO DE 2012.

PRESIDENCIA DEL CIUDADANO SENADOR JOSÉ GONZÁLEZ MORFÍN

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR JOSÉ GONZÁLEZ MORFÍN: (11:20 horas) Solicito a la Secretaría proceda a pasar lista de asistencia.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO JOSÉ LUIS JAIME CORREA: Señoras y señores legisladores, daré inicio a la lista de asistencia. (Pasa lista)

 Señor presidente, hay una asistencia de 32 ciudadanos legisladores.  Por lo tanto, hay quórum.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Muchas gracias.
 
 Se abre la sesión del miércoles 16 de mayo de 2012, correspondiente al Segundo Receso del Tercero Año de Ejercicio.

 El orden del día esta disponible para su consulta en el monitor instalado en su escaño; con ello se ha informado de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy. Si algún legislador requiere la edición impresa, lo puede solicitar a la Secretaría Parlamentaria.

 También en su monitor pueden consultar la versión electrónica de la gaceta.

 El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en dicha gaceta.
 
 En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta de la sesión anterior.

 Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

 Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

 Aprobada el acta, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Muchas gracias.

 Compañeras y compañeros legisladores, voy a rogar un minuto su atención.

 Honorable Asamblea: Como es de su conocimiento, en el orden del día de esta sesión, se han registrado proposiciones con puntos de acuerdo de legisladores de los distintos grupos parlamentarios, en relación con el lamentable fallecimiento de uno de los escritores mexicanos más importantes del siglo XX, Carlos Fuentes.

 La Mesa Directiva de esta Comisión Permanente, hace  suyas estas proposiciones, y manifiesta su pesar por el sensible fallecimiento de un mexicano, que en vida se destacó como escritor, poeta, ensayista, intelectual, diplomático y, sobre todo, como una voz crítica.

 El día de ayer, martes 15 de mayo, la Nación perdió a un mexicano de gran estatura intelectual y moral.

 El Senado mexicano, así se lo reconoció, entregándole en el año de 1999, la Medalla “Belisario Domínguez”.

 Su ausencia significa una sensible pérdida para nuestro país y para el mundo literario. Su inteligencia crítica y su capacidad literaria, lo llevaron a ser una de las mentes más respetadas del mundo de las letras.
 
 Hombre universal, cuya fuerza literaria será extrañada. Su obra permanecerá ligada a los lectores de todas las generaciones.

 Uno de los representantas más conspicuos de la literatura mexicana y representante destacado de una tradición de escritores de América Latina.

 Autor de numerosos y representativas obras. Fue merecedor de los premios más importantes de la literatura española.

 Recipiendario del Premio “Mazatlán de Literatura” por Tiempo Mexicano en el año de 1972.

 Premio “Javier Villaurrutia” en 1976.

 Merecedor del Premio “Rómulo Gallegos” en 1977.

 Premio Internacional “Alfonso Reyes” en 1979.

 Premio Nacional de Literatura de México, en 1984.
 
 Y Premio Cervantes, en 1987.

 Asimismo, fue condecorado  con la Legión de Honor, en el año de 1992.

 Y en ese mismo año, recibió el Premio Internacional “Menéndez Pelayo”.

 Recibió, también, el Premio Príncipe de Asturias.
 
 Así como la Medalla Picasso, de la UNESCO, en el año de 1994.

 Los diputados y los senadores integrantes de la LXI Legislatura, hacemos extensivas nuestras más sentidas condolencias, a su señora esposa, Silvia Lemus; a sus familiares, así como a la comunidad literaria, por la pérdida irreparable de un mexicano que trascendió con su labor literaria las fronteras nacionales.
 En honor a su memoria y a su gran imaginación y producción literaria, pido a todos los presentes, que puestos de pie, guardemos un minuto de silencio.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Se solicita a los presentes ponerse de pie.

(Todos de pie. Se guarda un minuto de silencio)

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Muchas gracias.

 -EL C. SENADOR LEONEL GODOY SEGURA: (Desde su escaño) Presidente…

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Sonido en el escaño del senador Leonel Godoy.

 -EL C. SENADOR LEONEL GODOY RANGEL: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor presidente.

 En virtud de que la Mesa Directiva…

(SIGUE 2ª. PARTE)
… gracias, señor presidente.

 En virtud de que la Mesa Directiva hizo un planteamiento que sin duda nosotros estamos de acuerdo sobre la pérdida física de un gran mexicano como fue Carlos fuentes, teníamos, como usted sabe, una propuesta que ha sido suscrita por los senadores María de Lourdes Rojo e Incháustegui y Rubén Fernando Velázquez López, así como José Luis Máximo García Zalvidea y el de la voz, donde estamos proponiendo, y lo hacemos a ustedes, a la Comisión Permanente, el siguiente punto de acuerdo.

 Primero.- Que la Comisión Permanente del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos lamenta el deceso del escritor Carlos Fuentes y extiende su sentido pésame a su familia y a la comunidad cultural mexicana.

 Segundo.- Que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión guarde el minuto de silencio que ya ocurrió y ordene el izamiento a media asta del edificio de la sede de la Comisión Permanente en señal de luto por el deceso del insigne escritor Carlos Fuentes. Y

 Tercero.- Que la Comisión Permanente del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos de la LXI Legislatura sugiera respetuosamente a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores que se realicen las gestiones necesarias para que en alguno de sus auditorios o salas de trabajo de sus respectivas sedes sea impuesto con letras doradas el nombre de Carlos Fuentes.

 Esas son las proposiciones en el punto de acuerdo que estamos haciendo, tomando en cuenta incluso que Carlos Fuentes fue de los que suscribió la preocupación de la comunidad cultural mexicana para que los artistas, creadores y gestores culturales se les diera seguridad social que se discutió en nuestra Cámara de Senadores y también en la Cámara de Diputados, unánimemente aprobada.

 Un hombre comprometido con México y por eso es nuestra propuesta de Punto de Acuerdo.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Los dos primeros resolutivos, como usted se ha dado cuenta, fueron hechos suyos por la Mesa Directiva en su sesión de hoy en la mañana y hemos dado cuenta de ellos.
 El tercero es los resolutivos y por estar en receso, la Mesa Directiva lo va a turnar a las juntas de coordinación política de ambas cámaras para que pueda ser analizado a plenitud la propuesta presentada.

 Muchas gracias.

 En el siguiente Punto del Orden del Día, informo a ustedes que la Mesa Directiva suscribió el acuerdo por el que se integran las comisiones de trabajo de esta Comisión Permanente. El acuerdo está publicado en el monitor de sus escaños para su conocimiento. En consecuencia, está a discusión.

 De no haber alguna intervención solicitada, ruego a la secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.

 -EL C. SECRETARIO JAIME CORREA: Consulto a la asamblea, en votación económica…

 -EL C. DIPUTADO CÉSAR AGUSTO SANTIAGO RAMÍREZ (Desde su escaño): (Inaudible)
 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: No tenía sonido, pero yo ya lo escuché diputado César Augusto Santiago. Electas, ya instruimos incluso a la Secretaría Parlamentaria para que buscara los salones y las instalaciones y que los presidentes convocaran, y me están informando que la Primera y la Segunda se van a instalar hoy al término de la sesión. La Primera en la sala 5; la Segunda en la sala 2; y que la Tercera Comisión será instalada el próximo martes 22 a las 17:00 de la tarde. Pero, bueno, votamos primero el acuerdo.

 ¿Sí?

 -EL C. DIPUTADO CARLOS FLORES RICO (Desde su escaño): Señor presidente, si es tan gentil antes del acuerdo leer para que escuchemos qué vamos a votar.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Bueno, está publicado en el monitor. Pero entonces voy a pedir a la secretaría que dé lectura a la propuesta de integración de comisiones con mesas directivas e integrantes la Primera, la Segunda y la Tercera, y después lo sometemos a votación para conocimiento de todos.
 -EL C. SECRETARIO JAIME CORREA: Daré lectura a la integración de las comisiones.

 Acuerdo.

 Único.- Se propone para ocupar las directivas y para integrar las correspondientes comisiones de Trabajo de la Comisión Permanente durante el presente receso a los siguientes ciudadanos y ciudadanas legisladores.

 Primera Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y de Justicia.

 -Presidente, senador Rogelio Rueda Sánchez.
 -Secretario, diputado César Augusto Santiago Ramírez.
 -Secretario, diputado Gustavo González Hernández.
 -Secretaria, diputada Mary Telma Guajardo Villarreal.

 Integrantes:

 -Senador Carlos Aceves del Olmo.
 -Senador Renán Cleominio Zoreda Novelo.
 -Diputado Carlos Flores Rico.
 -Diputado Jesús Alfonso Navarrete Prida.
 -Diputado Felipe Solís Acero.
 -Senador Humberto Aguilar Coronado.
 -Senador Sergio Álvarez Mata.
 -Diputada María Antonieta Pérez Reyes.
 -Diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas.
 -Senador Carlos Sotelo García.
 -Senador Julián Güitrón Fuentevilla.

 Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública.

 -Presidente, senador Leonel Godoy Rangel.
 -Secretario, diputado Carlos Flores Rico.
 -Secretaria, senadora Adriana González Carrillo.
 -Secretario, diputado José Luis Jaime Correa.

 Integrantes:

 -Senador Carlos Aceves del Olmo.
 -Senador Renán Cleominio Zoreda Novelo.
 -Diputado Víctor Humberto Benítez Treviño.
 -Diputado Rogelio Cerda Pérez.
 -Diputado Jaime Aguilar Álvarez.
 -Senador Luis Alberto Villarreal García.
 -Senadora María Teresa Ortuño Gurza.
 -Diputado Julio Castellanos Ramírez.
 -Diputado Arturo García Portillo.
 -Diputado Juan José Guerra Abud.
 -Diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia.

 Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas.

 -Presidente, diputado José Gerardo de los Cobos Silva.
 -Secretario, diputado Silvio Lagos Galindo.
 -Secretaria, diputada Alba Leonillas Méndez Herrera.
 -Secretario, diputado Víctor Castro Cosío.

 Integrantes:

 -Senador Carlos Aceves del Olmo.
 -Senador Rogelio Rueda Sánchez.
 -Diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias.
 -Diputado Jesús María Rodríguez Hernández.
 -Diputado Gerardo Sánchez García.
 -Senador Rubén Camarillo Ortega.
 -Senadora Emma Lucía Larios Gaxiola.
 -Senador Guillermo Tamborrel Suárez.
 -Senador Dolores Gutiérrez Zurita.
 -Senador Tomás Torres Mercado.
 -Senador Ricardo Monreal Ávila.

 Consulto a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo anterior.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Permítame un momento, secretario. Sonido en el escaño del senador Carlos Jiménez Macías.

 -EL C. SENADOR CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS (Desde su escaño): Gracias, senador presidente. Solamente para señalar que según la información que tengo de mi Grupo Parlamentario hay un error en la Segunda Comisión, en la cual el suscrito fue nombrado como secretario de la Segunda Comisión el senador Cleominio Zoreda, incluso está en otra, y él me ha aclarado que él no va en esta. Entonces, me supongo que hay un error a la hora que hicieron los papeles, pero la información que a mí se me dio es que estaba propuesto como secretario de la Segunda Comisión.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Sí hacemos el cambio, si aquí el Grupo Parlamentario del PRI no tiene inconveniente.

 Sonido en el escaño del diputado Francisco Solís.

 -EL C. DIPUTADO FELIPE SOLÍS ACERO (Desde su escaño): Gracias, senador presidente. Parece que hay algún acuerdo entre los grupos parlamentarios, el nuestro con el Grupo Parlamentario del PAN y del PRD, en el sentido de que habría disponibilidad para que las comisiones pudieran a partir de las 14:00, 14:30 de la tarde, tan pronto terminara la sesión de la Permanente, instalarse, le pregunto a la presidencia si esto es así.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Ya informaba de la Primera y Segunda y me está informando el presidente de la Tercera Comisión… sonido en el escaño del diputado Gerardo de los Cobos.

 -EL C. DIPUTADO JOSÉ GERARDO DE LOS COBOS SILVA (Desde su escaño): Presidente, estaba yo también escuchando la posibilidad, si se le da el acuerdo de 14:00, 14:30 nos sumamos.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Bueno, con este ajuste tendremos que consensuarlo con el Grupo Parlamentario del PRI. Pero en consecuencia, vamos a solicitar que se tome la votación económica respecto de la propuesta presentada.

 -EL C. SECRETARIO JAIME CORREA: Consulto a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo, con las modificaciones sugeridas, ¿es así?

 -EL C. SENADOR CARLOS JIMÉNEZ MACÍAS (Desde su escaño): Sólo para señalar la importancia de esta comisión que como todos sabemos…. (Inaudible)… por lo tanto, mi Grupo Parlamentario en el Senado, justamente propuso esto debido a que yo presidio una Comisión de Relaciones Exteriores. Entonces, en la lógica incluso, es obvio que este acuerdo se propone en esos términos,.…

(Sigue 3ª parte)
. . . relaciones exteriores, entonces en la  lógica incluso es obvio que este acuerdo que se propone en sus términos,  así se me fue informado y ojalá que, en lo que pasa en unos momentos se corrija antes de que se vote, Presidente.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN:  Hacemos la corrección y sometemos a votación el acuerdo.

 Adelante, Secretario.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Con la modificación  sugerida y aceptada por la mesa, someteremos a votación el acuerdo.

 Si me permite la relación de la Segunda Comisión para corroborarlo, está aquí en poder de la Presidencia.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Si el Senador Cleominio no tiene inconveniente.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Si me permiten la integración de la segunda Comisión para darle lectura.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Vamos a posponer la votación de este acuerdo y lo someteremos a votación un poquito más adelante, Secretario, muchas gracias.

 Ya está en conocimiento de todos, vamos a resolver este asunto y más adelante en la sesión lo votaremos.

 Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Se ruega a La Secretaría dar curso a los asuntos.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA:  Se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación por el que comunica que el Presidente de la República, Maestro Felipe Calderón Hinojosa, se ausentará del territorio nacional los días 20 y 21 de mayo del 2012 a efecto de atender la invitación que le extendiera el Primer Ministro de Barbados Freundel Jerome Stuart, para participar en la Segunda Cumbre México Comunidad del Caribe, que tendrá lugar en Pricenton, Barbados.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA:  Esta Presidencia queda debidamente enterada, remítase copia de la documentación a las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores América Latina y El Caribe de la Cámara de Senadores; a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados y a la Segunda Comisión de la Permanente.

 Continúe.

  -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: También de la Secretaría de Gobernación se recibió un oficio con el informe de la visita de trabajo del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, maestro Felipe Calderón Hinojosa a las Ciudades de Washington D.C. y Houston, Texas en los Estados Unidos de América del 23 al 26 de abril del 2012.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Esta Asamblea queda debidamente enterada, remítase la documentación descrita a las  Comisiones de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores América del Norte de la Cámara de Senadores; a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados y a la Segunda Comisión de la Comisión Permanente.

 Continúe la Secretaría.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: Asimismo, de la Secretaría de Gobernación, se recibieron cinco oficios con solicitudes de permiso a que se refiere el artículo 37 constitucional para aceptar y usar condecoraciones que otorgan gobiernos extranjeros.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Túrnese a la Primera Comisión  para los efectos.

 -EL C. SECRETARIO DIAZ ESCARRAGA: Se recibió una invitación del Gobierno del Distrito Federal coordinada con el Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza, para asistir a la ceremonia conmemorativa del 92 Aniversario Luctuoso  de Don Venustiano Carranza  Garza, el 117 Aniversario Natalicio del General Lázaro Cárdenas del Río y del 101 aniversario de los tratados de Ciudad Juárez, homenaje a don Francisco I. Madero a  realizarse el lunes 21 de mayo en el Monumento a la Revolución de la Ciudad de México.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Para asistir a tan importante ceremonia, la Comisión Permanente designa al Diputado Gerardo Leyva Hernández.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: Se recibieron las siguientes comunicaciones de ciudadanos diputados por las que informa su  reincorporación a sus actividades legislativas.

 La diputada Augusta Díaz de Rivera Hernández a partir del 11 de mayo del 2012, y el Diputado Esteban Albarrán Mendoza a partir del 15 de mayo del año en curso.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Esta Asamblea queda debidamente enterada.

 Comuníquese a la Cámara de Diputados.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO DIAZ ESCARRAGA: asimismo se recibieron las siguientes comunicaciones, una de la delegación mexicana que asistió a la XIII Reunión Interparlamentaria Cuba-México con la que remite el informe de las actividades realizadas los días 3 y 4 de mayo del año en curso en la Habana, Cuba.

Una de la delegación mexicana que  asistió a la 126 Asamblea de la Unión Interparlamentaria y Reuniones Conexas, con la que remite el informe de las actividades realizadas durante los días 31 de marzo al 5 de abril del año en curso  en Kampala, Uganda.

 Una del  Senador Felipe González González con la que remite el informo de su participación en la  reunión de la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y  Prevención al Narcotráfico, terrorismo y crimen organizado del Parlamento Latinoamericano celebrada en la Universidad de Magallanes en Punta Arenas, Chile los días 26 y 27 de abril de 2012.

 Una de la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Senadores con la que remite su informe de actividades  correspondiente al tercer año de ejercicio de la actual legislatura.

 Una del Sebastián Calderón Centeno con la que remite el informe de sus actividades durante la sesión de Asamblea Primaria del PARLACEN efectuada  los días d26 y 27 de abril del año en curso en Guatemala.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Esta Asamblea queda debidamente enterada de cada una de las comunicaciones.

 Honorable Asamblea, antes de pasar al capítulo de iniciativas es importante para esta Presidencia dejar votadas las comisiones.

 Hemos hecho uso del mismo listado que tradicionalmente ocupamos para este tipo de integración.

 En la Segunda Comisión queda como Secretario el Diputado Carlos Flores Rico y como integrante el Senador don Carlos Jiménez Macías.

 En esas condiciones, le solicito a la Secretaría  tome la aprobación o no del pleno, de tal suerte que éstas queden debidamente integradas.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Consulto a la  Asamblea, en votación económica si es de aprobarse el anterior acuerdo.

 -Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.  (La Asamblea asiente.

 -Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

 -Aprobado, señor Presidente.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Están Integradas las Comisiones.

 En el apartado de iniciativas tiene el uso de la palabra el Senador Carlos Jiménez Macías a nombre propia y del os senadores María del Socorro García Quiroz, Fernando Castro Trenti y Raúl Mejía González del PRI, para presentar Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 513 de la Ley Federal del Trabajo.

 Senador Jiménez Macías, tiene usted el uso de la voz.

 -EL C. SENADOR CARLOS JIMENEZ MACIAS:  Gracias.

Señor Presidente, con u venia, señoras y señores legisladores, el derecho a la salud es un derecho fundamental protegido por  la Constitución y esencial para el desarrollo de la sociedad mexicana, sin importar las condiciones sociales, económicas o laborales de sus ciudadanos.

 La protección de la salud  es un derecho que la Ley fundamental consagra como una garantía social, cuya finalidad consiste no sólo en recuperar el bienestar cuando sobreviene alguna enfermedad, sino más aún como un hecho de derecho consagrado para los trabajadores, preocupados  por otorgar mejores condiciones laborales, quienes suscribimos esta iniciativa, queremos a través de propuestas legislativas  que permitan al trabajador proteger su  fuente de ingresos, principalmente a través del a preservación justamente de su salud física.

 Por ello, proponemos reformar la Ley Federal del Trabajo, para incluir en la tabla de enfermedades de trabajo ahí previstas, los . . .

(Sigue 4ª parte)
. . . . . . . . . . . . . ……..proponemos reformar la Ley Federal del Trabajo para incluir en la tabla de enfermedades de trabajo ahí previstas, los desórdenes de trauma acumulativo padecidos por aquellos trabajadores que laboran de manera continua frente a un equipo de cómputo u otros encargos de oficina en la misma posición física.

Al respecto, cabe destacar que de acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo, la OIT, en todo el orbe se producen al año 270 millones de accidentes de trabajo, y 160 millones de enfermedades profesionales, mientras que en nuestro país se produjeron sólo en 2010 más de 400 mil accidentes de trabajo; 3,466 enfermedades de trabajo, y 1,125 disfunciones de trabajo.

Las afectaciones del trabajo a la salud  se han transformado en los últimos años derivados del uso excesivo de la tecnología, los cuales son conocidos como desórdenes por trauma acumulativo.

Estos provocan lesiones o daño a los tejidos corporales por fuerzas externas que se han ido desarrollando con el paso del tiempo.

De esta forma, ahora son más frecuentes las complicaciones por pasar largas horas de trabajo frente a la computadora, lo que ocasiona esguinces, tendinitis, bursitis principalmente en mano y muñeca, tobillos y pie, seguidos por abdomen, región lumbo-sacra y la columna lumbar y pelvis.

Un desorden por trauma acumulativo es el resultado de un uso excesivo de algún elemento del cuerpo humano.

Es evidente que estos tiempos obligan a los legisladores a considerar dentro de las garantías de los trabajadores y de la legislación laboral esta nueva enfermedad que ha sido ya reconocida en muchísimos países del mundo.

Por lo mismo, me gustaría agregar, para finalizar, que otra fuente común que puede dar origen a estos trastornos es la frecuencia de utilización de los teclados para computadora conocidos como “mal del oficinista”, y que no es más que una patología que afecta a la mano, provocada por una presión sobre el nervio mediano a nivel de la muñeca, y es causado por tener la mano estirada sobre el “ratón” de la computadora por largos períodos de tiempo. Los síntomas son: cosquilleo, adormecimiento en las manos, muñeca, y algunas veces en el antebrazo.

Si este problema no se trata a tiempo, puede provocar pérdida de fuerza y una disminución de la masa muscular en la base.

Por lo mismo, consideramos menester de esta soberanía enfrentar decididamente las actuales complejidades laborales producto del avance tecnológico que a la vez ponen en riesgo la salud de millones de trabajadores en el mundo y de miles de trabajadores en nuestro país, razón por la cual nuestra principal actividad debe estar dirigida a la presentación y  preservación de la salud de la clase trabajadora.

Muchas gracias, señor Presidente, y le rogaría insertar el texto completo tanto de esta presentación como de la iniciativa.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR FRANCISCO ARROYO VIEYRA: Para la historia y para el contento de todos, es que se inserta el texto íntegro en el Diario de los Debates y se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.

Tiene la palabra el Diputado Gerardo Cortés Mendoza del PAN para presentar proyecto de decreto que reforma el Artículo 95 del COFIPE.

Pues se turna, túrnese a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados.

Tiene la palabra el Diputado José Luis Correa, a nombre propio y de los diputados Mary Telma Guajardo y Víctor Manuel Castro del PRD para presentar proyecto de decreto por el que se reforma la Ley Federal del Trabajo.

- EL C. DIPUTADO JOSE LUIS JAIME CORREA: Muchas gracias, señor Presidente. Señores y señoras legisladores: Vento a presentar una iniciativa a nombre del Grupo Parlamentario del PRD, la consideramos de enorme relevancia para el mundo del Derecho Social, ya que hace propuestas firmes para impedir que sigan proliferando los denominados contratos colectivos de protección patronal, mismos que son fraudulentos.

En materia de relaciones individuales de trabajo, una de las técnicas jurídicas más empleadas para el fraude de los derechos de los trabajadores es la subcontratación o mejor conocido como outsourcing.

Y bien, por su importancia el equivalente jurídico en el terreno de las relaciones colectivas de trabajo son los denominados contratos colectivos de protección patronal, los cuales anulan los derechos a la sindicalización, la contratación colectiva y la huelga, y en consecuencia, impiden que los derechos colectivos se usen para mejorar las condiciones laborales en bien de la clase trabajadora, incluidas las relativas a la salud y prevención de riesgos de trabajo, es decir, estos contratos simulados suprimen en los hechos gran parte de los derechos humanos y sociales.

Estos contratos colectivos simulados o fraudulentos se celebran de un patrón que busca eludir sus obligaciones que le impone el Derecho Laboral, y así sobreexplotar a sus trabajadores, con un sindicato también simulado al no representar a los trabajadores que dice encabezar.

Lo que provoca que la negociación administración y terminación de los contratos colectivos de protección patronal no queda en manos de los trabajadores, sino del respectivo membrete sindical.

Razón por la cual muchos trabajadores desconocen la existencia de estos contratos colectivos de protección patronal, incluso llegan a celebrarse antes de que el respectivo centro de trabajo contrate a los trabajadores, y suelen repetir mecánicamente las condiciones mínimas de trabajo contenidas en la Ley Federal del Trabajo de manera que no representan beneficio alguno para sus supuestos agremiados.

Los contratos colectivos de protección patronal se han extendido como una verdadera peste en el mundo del trabajo, al grado de que representan la inmensa mayoría de los contratos colectivos de trabajo con enormes ganancias para los integrantes de estas verdaderas mafias que arremete a los trabajadores.

Es evidente que este atentado contra los trabajadores no podría existir sin la complicidad de las juntas de conciliación y arbitraje federal y locales, y en general de las autoridades laborales.

Mas en el proceso de construcción del Estado Democrático que transcurre en nuestro país, este tipo de simulaciones jurídicas ya no es admisible.

Toda vez que estos contratos se celebran sin la voluntad real de los trabajadores y estamos en presencia de un contrato viciado de origen proponemos: Que estos contratos se conceptúen como nulos de pleno derecho.

Con esta iniciativa proponemos que se castigue penalmente a los que de esta manera se burlan de manera grotesca contra los derechos humanos y sociales de los trabajadores en afectación a su derecho al bienestar, a su dignidad, a su libertad en muchas veces y perjuicio de su salud y vida.

Finalmente, como el objeto de nuestra iniciativa no es perseguir sino superar este grave problema social se prevé en un transitorio que no procederá el ejercicio de la acción o el ministerio público deberá desistirse de ésta, si las personas que sean probables responsables de este delito informen o acepten ante las juntas de conciliación y arbitraje federal o locales, según corresponda de la existencia de tal contrato colectivo de protección patronal, y celebren y depositen ante aquellas un contrato colectivo apegado a derecho.

La recuperación de nuestro país pasa necesariamente por el impulso a la sindicalización libre y autónoma de los trabajadores, que impulse una justa distribución de la riqueza tal y como sucedió en el marco de la gran de 1929.

Gracias por su atención, señor Presidente, solicito sea integrado la versión íntegra de la iniciativa y esta intervención al Diario Oficial de los Debates.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Bueno, y aunque no lo pida, se inserta íntegramente, y se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados.

A ver, vamos a respetar el turno del Partido de Acción Nacional, el Diputado Ovando tiene el uso de la palabra para presentar la iniciativa que originalmente iba a presentar Gerardo Cortés Mendoza, el turno se ratifica.

- El C. DIPUTADO JOSE LUIS  OVANDO PATRON: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras, compañeros legisladores: Presentamos en un solo acto tres iniciativas que contemplan modificaciones al Código Federal de Procedimientos Penales, al Código Federal de Instituciones y Procesos Electorales y una iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción I, del Artículo 554, de la Ley Federal  del Trabajo, todas ellas, iniciativas…..

(Sigue 4ª. Parte)
...y procesos electorales, y una iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 554 de la Ley Federal del Trabajo, todas ellas iniciativas presentadas por el diputado Gerardo Cortez Mendoza.

La primera sobre el Código Federal de Procedimientos Penales. Procura considerar que con el aumento de la pena de prisión que se propone en la misma, de 4 a 15 años de prisión, se castigará con el rigor merecido a quienes como, por ejemplo, “El Pozolero” se dedicaban a destruir los cuerpos de las personas asesinadas por el crimen organizado.

Asimismo, esta iniciativa, delincuentes como “El Pozolero” no podrán tener derecho a la libertad provisional bajo caución, y por lo tanto enfrentarán el proceso penal en prisión ya que se incorpora al catálogo de delitos graves, el delito de violación de las leyes sobre inhumaciones y exhumaciones.

En cuanto a lo que compete a las reformas propuestas al Código Federal de Instituciones y Procesos Electorales, con esta iniciativa se facilita el cómputo de votos que dan los ciudadanos para una coalición de partidos, permitiendo identificar con claridad y transparencia el número de votos que le corresponde a cada partido político permitiendo un sistema electoral ágil y transparente, así como una distribución equitativa y real de los votos.

Con esta precisión a la regulación de las coaliciones electorales entre partidos políticos se abona a una mejor interpretación de la norma para dejar claramente establecido que los partidos coaligados deberán aparecer en la boleta electoral con su propio emblema y los votos se deberán sumar a favor del candidato de la coalición, y contarse por separado a favor de cada partido.

Por último, la iniciativa de reforma al artículo 554 de la Ley Federal del Trabajo, en la cual se incorpora al Consejo de Representantes de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, la CONASAMI, un representante de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados y otro representante de la misma comisión de la Cámara de Senadores, ambos con voz.

Con esta iniciativa se pretende que la materia de salarios adquiera una perspectiva legislativa mediante la generación de acuerdos políticos desde el interior de la CONASAMI para el impulso de reformas legales que beneficien a los trabajadores mejorando su salario y generando mejores condiciones para la salvaguarda de sus derechos, pues resulta incuestionable que los salarios se encuentran regidos por factores legales y que legislar en materia de trabajo es competencia del Congreso de la Unión.

Es cuanto, senador presidente.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: A ver, señor diputado, nos habló de “El Pozolero”, nos habló del conteo de votos y nos habló de leyes del trabajo. Luego entonces, esta presidencia revoca el trámite anterior y la turna a la Presidencia de la Cámara de Diputados para los efectos de los turnos que corresponden.

Enseguida, tiene el uso de la tribuna Don Tomás Torres Mercado, del Verde Ecologista, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

-EL C. SENADOR TOMAS TORRES MERCADO: Con mi agradecimiento, ciudadano presidente.

Yo le ruego a usted, aunque sea de trámite obvio, la iniciativas que someto a la consideración de esta Asamblea se incorpore al Diario de los Debates, virtud a la modificación del texto inicial que aparecía publicada en la Gaceta; pero también para la historia, estimados legisladores, estimadas legisladoras. Y por supuesto para contribuir con una propuesta a lo que seguramente será materia de la agenda nacional.

Yo lo hago a nombre de mi grupo parlamentario, el Partido Verde, pero también debo decirlo con honestidad, previo a la conclusión del período ordinario último de esta Sexagésima Primera Legislatura, charlando con algunos colegas senadores coincidíamos, y lo hice particularmente con el senador Jesús Murillo Karam, en que esta legislatura, la Sexagésima y la Sexagésima Primera, sin duda dieron muestras de una apertura a la participación ciudadana en diversos temas: derechos humanos, tutela de derechos de víctimas y leyes que sin duda son bienes públicos que se convierten en herramientas para ir transformando las condiciones de vida o buscar transformarlas en beneficio de la colectividad. Pero también reconocemos que a pesar de ello hay un largo camino por recorrer, como es largo el camino en la propia dinámica de la vida social.

Miren, uno de los principales o una de las principales críticas al Congreso Mexicano, estimados legisladores, por cierto los acuerdos ya son algunos tardíos por eso traigo esta propuesta fuera del contexto. Digo que el Congreso Mexicano es cuestionado porque tiene un período de trabajo formalmente de seis meses y medio al año, y a lo mejor si verificamos los emolumentos pueden ser de los más altos del mundo, no necesariamente articulados con su productividad.

¿Qué es lo que quiero plantearles en concreto, insisto, considerando el momento político en que vivimos? Es la reforma o la adición de los artículos 65 y 66 de la Constitución política. El primer período inicia en septiembre, el 1, salvo en el que concluye la administración sexenal, concluye el día último de diciembre. ¿Por qué? Por la presentación del nuevo Presidente de la República del Ejecutivo Federal, de su anteproyecto de paquete económico.

Lo que estamos planteando es que en el último año del ejercicio de la administración del Presidente de la República haya un tercer período ordinario; es decir, el segundo es de febrero al último de abril, y estaríamos planteando que hubiera un último período del día 15 de julio al día 15 de agosto.

Yo escuché al diputado del PAN, ahora mismo, hablar en esa pluralidad de propuestas el tema de las coaliciones. El senador Beltrones presentó una iniciativa de reforma constitucional en la que le acompañaron creo que todos los grupos parlamentarios para darle formalidad y sentido político a las coaliciones a nivel constitucional.

¿Cuál es el propósito de esta adición? De que después de la jornada electoral, y si es cierto que hay voluntad política de anticipar coaliciones legislativas o coaliciones de gobierno la legislatura que concluye abra la puerta, pero que sea también un reflejo del sentido y de la voluntad política de quien se pueda resultar en la jornada electoral como triunfador.

Hay una parte técnica que resolver ahí, es si en contra de la elección a Presidente de la República pudiera haber impugnaciones y que se requiera la resolución definitiva con relación a la calificación. Sin embargo, estimados senadores y senadoras, diputados, diputadas, lo cierto es que en año político electoral difícilmente se integran los quórum en el último período previo a la jornada electoral.

Esa es la propuesta, vayamos a un tercer período y si es cierto que hay voluntad política para llegar a acuerdos trascendentes entonces que pudiera anticiparse la construcción con autorización constitucional de coaliciones legislativas o coaliciones para los nuevos equipos de gobierno.

Que quede para la historia y para el debate de quienes vengan al Congreso, o con el favor de los votos ciudadanos que podamos estar de nuevo en el Congreso.

Muchas gracias.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Bueno, pues para la historia insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.

Se concede el uso de la voz a Don Julián Güitrón Fuentevilla, a nombre propio y de los senadores Dante Delgado, Francisco Alcibíades García Lizardi, Ericel Gómez Nucamendi y Eugenio Guadalupe Govea Arcos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 51 Bis 3 de la Ley General de Salud y el 228 del Código Penal Federal.

-EL C. SENADOR JULIAN GÜITRON FUENTEVILLA: Con su venia, señor presidente.

Compañeras…

(SIGUE 6ª PARTE)
 -EL C. DIPUTADO JULIAN GÜITRON FUENTEVILLA: Con su venia, señor Presidente.

 Compañeras Diputadas;
 Compañeros Diputados;
 Senadoras y Senadores:

 Es para mi, nuevamente, un gran privilegio ocupar esta tribuna en nombre del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para someter a su consideración una Iniciativa importante de reforma y adición a la Ley General de Salud; y al Código Penal Federal.

 La problemática, que resumiré brevemente es ¿Vive México en el paraíso jurídico de la impunidad en el campo médico?

O en realidad cuando hay diagnósticos equivocados, cuando se ingieren los medicamentos no adecuados, cuando hay reacciones alérgicas en el enfermo, cuando hay choques anafilácticos y una sala de operaciones un paro cardiaco y muere la persona ¿A quién hacemos responsable?
¿Hay responsabilidad objetiva por el riesgo creado, o subjetiva por los actos y los hechos realizados por el médico?

Cuando hay procedimientos quirúrgicos fallidos ¿Qué es lo que tenemos que resolver?

A eso hay que aunar que los médicos requieren para su preparación, a groso modo, 6 años, incluido el servicio social; después, dependiendo la especialidad, cirugía general, 6 años u otras en las que los consejos de especialidades van a determinar, de 3 a 6 o a 8 años para tener derecho a la cédula de especialidad.

A eso hay que agregar la recertificación, que en cirugía debe hacerse cada 5 años, y en las otras especialidades varían estos lapsos.

¿Qué delitos puede cometer el médico en su ejercicio profesional?

Vale la pena, brevemente, traer a colación la diferencia entre los delitos dolosos y los culposos, en función de que en el dolo hay artificios, maquinaciones, se tergiversa la ley, y en un momento dado, puede el médico tener la intención de causar un daño, y entonces, nos ubicaríamos en un delito culposo, perdón, doloso.

Pero si se trata de un delito culposo, el que el médico no quiere causar ese daño, la ley de todas maneras va a intentar, a través de una denuncia penal que se integre una averiguación, una consignación y que esto transcurra de acuerdo con nuestras leyes.

La propuesta del Grupo Parlamentario --al que tengo el honor de pertenecer--  Movimiento Ciudadano, es que se reformen los artículos, específicamente el 51 Bis 3 de la Ley General de Salud, que en esencia es facultar a la Comisión Nacional de Arbitraje Médico para que tenga la facultad, que se convertirá en derecho adquirido, en el momento que pueda nombrar, esto es lo más importante, un perito de la misma especialidad de lo que se está juzgando o acusando al médico sometido a ese procedimiento.

Si su problema ha sido de cirugía cardiotoráxica o de otra especialidad, que el perito sea de la misma especialidad, porque hasta hoy ha ocurrido que se emiten dictámenes, y normalmente el que lo emite no es un especialista, como el que está siendo juzgado, y normalmente encontramos, la respuesta es: “Negligencia del médico”, y por eso la CONAMED tiene una Ratio Iuris, para sobrevivir, porque a través de ella se concilian, por los medios alternativos, que no se llegue hasta un juicio, que definitivamente podrá ser en perjuicio del prestigio de nuestros médicos.

Por eso es importantísimo que ustedes, señores Senadores, señores Diputadas, Diputadas consideren, en el momento que esto sea turnado, la posibilidad de aprobarlo porque ese dictamen emitido por peritos de la misma especialidad tendrá un valor jurisdiccional, tendrá fe pública, y en un momento dado será admitido en cualquier distancia dentro del procedimiento que se pueda seguir.
Por lo que se refiere al Código Penal Federal, hemos propuesto agregar un último párrafo al artículo 228 coincidiendo con lo de la Ley General de Salud, específicamente proponemos: que tratándose del ejercicio de la profesión médica la denuncia, esto es muy importante, deberá ser examinada y dictaminada por peritos de la misma especialidad del acusado, que será, de acuerdo a lo que acabo de señalar, de la Ley General de Salud, de la misma especialidad designado por la Comisión Nacional de Arbitraje Médico.

¿Qué persigue esta reforma? Entre otras cuestiones, que se respeten las garantías constitucionales establecidas en los artículos 14 y 16 con el debido proceso y las garantías de legalidad y audiencia.

Que haya equidad en la ley y en la justicia para que el acusado sea juzgado por sus pares, personas de su misma profesión.

Que además este perito sea designado por la Comisión Nacional de Arbitraje Médico.
Eso es en síntesis la propuesta que Movimiento Ciudadano les hace a ustedes, distinguidos Diputados, Diputadas, Senadores y Senadoras.

Muchas gracias.

Gracias, señor Presidente. (Aplausos).

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Gracias.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia; y de Estudios Legislativos, Primera, de la Cámara de Senadores.

Se concede el uso de la tribuna a Don Ricardo Monreal, del PT, para presentar proyecto de trabajo por el que se reforma el artículo 2 de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía.

-EL C. SENADOR RICARDO MONREAL AVILA: Ciudadano Presidente; ciudadanos legisladores.

Voy a presentar una Iniciativa con proyecto de reforma, proyecto de decreto que reforma un artículo, artículo 2 de la Ley de Aprovechamiento Sustentable de la Energía.

De acuerdo con el Instituto Nacional de Ecología, México es uno de los países con mayor vulnerabilidad ante el cambio climático, pues no hay una sola entidad que no enfrente, por lo menos, una amenaza grave debido a sus efectos.

Sin embargo, en nuestro país las políticas para prevenir o mitigar los efectos, así como la legislación para proteger y conservar el medio ambiente, siguen siendo escasas e insuficientes.

Es urgente que el marco regulatorio dote de mayores y mejores herramientas para que en la producción y consumo de la energía se busque provocar el menor daño al medio ambiente, el menor impacto ambiental.

Por ello, el objetivo de la presente Iniciativa, es precisamente dotar de mayor certidumbre jurídica al cuidado del medio ambiente y por ende la calidad de vida de los mexicanos para que se pueda aprovechar de manera sustentable la energía, y por esta razón estimo conveniente que una planeación fundamental, en un marco legal adecuado, sea un paso esencial para el desarrollo y consolidación del sistema energético y de su uso sustentable en el país.

El actual ordenamiento en la materia, y que es objeto de esta Iniciativa, aunque pareciera que es esencia…

(Sigue 7ª. Parte)
…El actual ordenamiento en la materia, y que es objeto de esta iniciativa, aunque pareciera es esencia, se observa que padece o contiene una ambigüedad extraordinaria; que omite el garantizar y el proteger la salud de los mexicanos, y que privilegia, simplemente, el uso de la energía.

 El aprovechamiento sustentable de la energía en México, no sólo debe de ser como lo plantea la legislación vigente, es decir, el uso óptimo de la energía en todos los procesos y actividades para su explotación, producción, transformación, distribución y consumo, incluyendo la eficiencia energética, sino que nosotros consideramos que debe de incluir el cuidado al medio ambiente, garantizando, en todo momento, la salud de la población mexicana.
 
 En la fracción IV del artículo 2 de la ley en comento, contempla vagamente el cuidado del medio ambiente, sin embargo, no incluye garantizar el uso de la energía, de manera sustentable en beneficio de la salud de los mexicanos.

 Por añadidura, estas dos cuestiones deben estar como eje rector, de lo que es el aprovechamiento sustentable de la energía, ya que son productos de un concepto integral sobre el desarrollo sustentable, y no sólo tienen que ver con políticas públicas, que propicien el crecimiento económico sostenido.

 Este concepto integral, también implica bienestar social para amplios sectores de la población, y de poder garantizar a las futuras generaciones, el disfrute de los recursos naturales, que lamentablemente los estamos agotando y destruyendo.

 Actualmente la mayor parte de la energía que consumimos, tiene su origen en el carbón y el petróleo; además de la energía proveniente de la fisión  de uranio, denominado comúnmente, como energía nuclear de fisión.

 Algunas de estas fuentes de energía, se transforman antes de llegar al usuario final. El petróleo necesita refinación; el carbón se suele quemar para producir electricidad, y la energía nuclear también se transforma en electricidad, por medio de turbinas.

 El uso y disfrute de los recursos naturales, han coadyuvado profundamente con el progreso y la modernización de las estructuras económicas y sociales tradicionales; las cuales incluyen los procesos de industrialización, urbanización y surgimiento de fuentes comerciales de energía, y una mayor calidad de servicios energéticos.

 Pero así como estamos considerando los beneficios de la actual era de los combustibles; también es menester señalar, alguna de sus numerosas consecuencias, que no siempre son positivas.

 La división de poderes entre compradores y vendedores de petróleo, cuya correlación de fuerzas ha sufrido grandes cambios, desde principios del siglo XX, basta recordar que las denominadas Siete Hermanas Anglosajonas, controlaron la primera mitad del siglo, prácticamente todo el mercado internacional del petróleo.

 Esto derivó en la creación de la OPEC, en 1960, donde los vendedores ganaron terreno en el mercado; pero cuyo desenlace más crítico, fue el embargo petrolero de 1973, revelando al mundo la dependencia del petróleo en el desarrollo y en la zona de Medio Oriente.

 Nosotros creemos, que la petrolización de las economías de los países exportadores y de los consumidores, genera una gran vulnerabilidad, respecto a las fluctuaciones de los precios del mercado internacional, pero sobre todo el daño al medio ambiente.
 
 El petróleo y demás combustibles fósiles, tienen un enorme impacto negativo sobre el ambiente y la salud humana.
 
 Por eso, lamentablemente, hemos sido testigos, de grandes derrames de petróleo en el Golfo de México, de inundaciones, de sequías, de desertificaciones, de grandes problemas que tenemos con el medio ambiente.

 Por esa razón, estoy planteando este proyecto, esta iniciativa. Porque otra situación que ha sido muy preocupante, es la pretensión del Gobierno Federal, para aumentar el uso del carbón en la producción de energía, por lo que la Comisión Federal de Electricidad, intenta incrementar la demanda del carbón de diez millones de toneladas, a 25 millones, para el 2024,  un aumento del 137 por ciento.

 En este contexto, conviene dejar muy en claro, que el dióxido de carbono, es uno de los gases causantes del calentamiento global y en México actualmente, tres carbo eléctricas están contaminando el ambiente, con 20.8 millones de toneladas de dióxido de carbono, o sea, el 30 por ciento del total nacional, y únicamente el 8 por ciento de la energía eléctrica que se consume en el país.
 
 Por esta razón estoy planteando esta modificación, a esta ley, sobre aprovechamiento sustentable de la energía. Es un proyecto de decreto que reforma la fracción I y IV  del artículo 2, y que define, en todo momento, cómo el aprovechamiento sustentable de la energía, el uso óptimo de la energía, en todos los procesos y actividades para su explotación, producción, transformación, distribución y consumo, incluyendo la eficiencia energética; pero garantizando, en todo momento, la salud de los mexicanos, así como una disminución de los impactos ambientales negativos derivados de la generación, distribución y consumo de energía, con el propósito de mantener el equilibrio de los ecosistemas, y también de la eficiencia energética.
 
 Le pediría, ciudadano presidente, que pudiera plasmar íntegra esta iniciativa, que me parece pertinente dictaminarla y aprobarla, porque México está padeciendo grandes estragos, grandes problemas en la destrucción del medio ambiente, y pareciera ser, que al legislador poco le interesa cuidar, preservar y prevenir daños ecológicos, daños al medio ambiente, que lamentaremos, porque estamos destruyendo lo que le corresponde a las futuras generaciones.

 Por su atención y tolerancia, presidente, muchas gracias.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Insértese el texto íntegro al Diario de los Debates. Y túrnese a las comisiones unidas de Energía; y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.

 Informo a ustedes que las demás iniciativas, que quedan por presentarse, conforme a la agenda de hoy, se turnarán a las comisiones que acordó la Mesa Directiva. Los turnos de los asuntos se publican en gaceta.

 En el apartado de proposiciones, tiene el uso de la voz, pues don César Augusto Santiago Ramírez, a nombre de los diputados federales del Partido Revolucionario Institucional, integrantes de la Comisión Permanente, quien presentará punto de acuerdo, para la integración de una Comisión Plural de Legisladores, que se entreviste con el secretario de Gobernación, para que informe las razones de la tardanza en promulgar el Reglamento de la Ley  de Migración.

 -EL C. DIPUTADO CÉSAR AUGUSTO SANTIAGO RAMÍREZ: Buenas tardes, señoras y señores de la Permanente.

 Esta mañana quiero hacer una convocatoria a todos ustedes, para que apoyen esta proposición, que tiene un propósito esencial, de contribuir a que en este país, no nos distingamos por la violencia, por la depravación, por la subcultura de la impunidad y la corrupción, que han hecho presa, lamentablemente, de nuestro país.

 Nuestro país gozaba de un sólido prestigio internacional en materia de trato a migrantes. Aquí nos enorgullecimos siempre, de ser el refugio de los perseguidos, de ser el país garante del tránsito de libertad de miles de hombres y mujeres que van a los Estados Unidos, en búsqueda de mejores condiciones de vida.

 Nunca antes en nuestra historia, amigas y amigos, el tema migratorio había tenido las condiciones de violencia y de…
(SIGUE 8ª. PARTE)
… amigas y amigos, el tema migratorio había tenido las condiciones de violencia y de injusticia que está viviendo en este tiempo.

 Cuado en San Fernando, Tamaulipas, descubrieron a 72 muertos, la noticia conmocionó al mundo entero. Y como consecuencia a los mexicanos.

 El Senado de la República respondió con atingencia y dijo: “Bueno, pues algo hay qué hacer para contribuir a que este problema ya no sea recurrente”. Iniciaron la Ley de Migración que aprobaron aquí por unanimidad y nos fuimos a la Cámara en un procedimiento similar.

 No ha quedado por el Legislativo, hemos contribuido con el presupuesto que se ha pedido en las áreas que se ha pedido, a veces en demasía. Hemos aprobado cualquier cantidad de leyes, yo puedo hacer una enumeración exhaustiva de las herramientas legislativas que les hemos dado al Poder Ejecutivo para que enfrente este flagelo que azota a la nación.

 No es un problema de repartición de culpas.

 No es un problema de anuncios comerciales en la televisión.

 No es un problema de involucrar a la sociedad cuando el niño ya está ahogado.

 Es un problema de responsabilidad y de sentido humano.

 No podemos seguir impasibles viendo a quién hacemos responsable cuando cada vez los espectáculos de la violencia criminal en México son más exagerados.

 Yo quiero decirles a todos ustedes que hoy vengo a tratar este tema de migración por un nuevo suceso en Cadereyta, Nuevo León.

 Yo vengo a tratar este tema porque he visto las declaraciones de la senadora Adriana González Carrillo que exige que en la frontera cuiden a las personas que han sido víctimas de la violencia criminal.

 Yo vengo porque veo a los compañeros del PRD que también quieren discutir el tema porque es un asunto que lo tenemos que discutir fuera de la… de política electoral.

 Yo vengo porque no me parece que la candidata del PAN al terminar su debate diga: “Es que yo les propongo que sigamos viviendo en este mundo de paz”.

 ¿Este es el mundo de paz?

 ¿Este es el mundo que vamos a heredar a nuestros hijos?

 ¿Vamos a resolver todo con repartir las culpas e insultarnos los unos a los otros?

 ¿Vamos a resolver este problema sin la consistencia de una propuesta que de verdad construya en beneficio del país?

 Eso es lo que está en juego.

 Yo quiero decirles a ustedes que en el mes de noviembre se venció el plazo para que el secretario de Gobernación publicara el reglamento de la Ley de Migración, aprobado por el Congreso.

 Ustedes saben como legisladores expertos que esta legislación migratoria no puede ser eficaz si no tiene reglamento correspondiente.

 Pero quiero decirles también que ésta ha sido una práctica recurrente. Está la Ley de Trata de Personas, para Proteger a los Periodistas, está la Ley en relación con los Derechos Humanos, está la Ley de Apoyo a Víctimas, está un catálogo de legislación pendiente en la Secretaría de Gobernación. Algunas de ellas dicen está en el plazo de los 30 días.

 No, señores, esta publicación debe ser inmediata, cuál plazo de los 30 días. En 30 días han muerto miles más. No podemos seguir con ésta política nefasta de querer resolver un problema sobre la base de repartir las culpas a todo mundo.

 Yo quiero decirles a ustedes, por eso les pido que me apoyen. No quiero proponer la comparecencia del secretario, porque quiero decirles a ustedes que el secretario es el mayor experto en el manejo de este tipo de incidentes. A mí me encanta la soltura que tiene para que después de cada crimen oprobioso exprese sus condolencias, condene el incidente, dice que va a abrir una investigación y ahora con un agregado: “la responsabilidad es federal, las asumimos”.

 ¿Qué quiere decir eso?

 Han matado candidatos, a niños, a mujeres embarazadas, hay retenes en el país, está el Ejército en todos lados, están matando a gente inocente, hay colgados en Nuevo Laredo, calcinados en Guerrero, descuartizados en Nuevo León. Por el amor de Dios, tenemos que hacer algo todos para terminar esta ola de injusticia y de violaciones a los derechos humanos.

 ¿Qué les propongo entonces?
 
 Que esta Comisión Permanente, señor presidente, con su venia, construya una comisión de diputados, de legisladores, en donde vayamos todos hoy o mañana a ver al secretario de Gobernación. No quiero proponer la comparecencia porque, bueno, será un espectáculo que poco resolverá. Vamos a preguntarle por qué no publica el reglamento, cuáles son los problemas, cómo ayudamos para que el dichoso reglamento funcione. Vamos a preguntarle qué están haciendo, son migrantes, no son migrantes. No basta con que digan es el crimen organizado. Vamos a hacerlo pronto, vamos a pedirle ahí que si hay alguna dificultad en su sistema migratorio, si el Instituto de Migración no funcione, pues destituya al personaje y nombren a otro panista útil. Yo no quiero que esto vuelva a seguir la égida que ya hemos vivido.

No me conformo con las condolencias, no me dicen nada el condenar los actos de violencia, tenemos que actuar por el elemental sentido mexicano.

Muchas gracias.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: ¿Acepta una pregunta?

Con gusto y por el amor de Dios.

-EL C. DIPUTADO CARLOS FLORES RICO (Desde su escaño): Estimado diputado César Augusto Santiago, ha usted razonado bastante, aunque nunca será suficiente para analizar la profunda tragedia mexicana, la pregunta concreta es, ¿esta comisión, que me imagino debe ser plural, como usted lo ha anunciado, también podría agregar a sus visitas inmediatas, además del secretario de Gobernación, a otros titulares, por ejemplo la Procuraduría, Derechos Humanos, entre otras áreas, o exclusivamente sería para la Secretaría de Gobernación?

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Conteste, diputado, por favor.

-EL C. DIPUTADO CÉSAR AUGUTO SANTIAGO RAMÍREZ: Mire usted, diputado, muchas gracias, porque yo soy muy respetuoso del tiempo y también de la Presidencia del Senado casi siempre. Entonces no abundé en los temas por ser sensato con el tiempo que ya había transcurrido.

Pero quiero decirle a usted que aprendí también del Senado que cuando quieren ellos que se apruebe algo rápido dicen: “Ya aparece en sus pantallas el documento que vamos a discutir”.

Mi punto de acuerdo está en las pantallas porque gracias a Dios está en el Orden del Día del día de hoy. Y ahí mismo dice que yo propongo que esta comisión vaya con el secretario de Gobernación. Si la explicación de este señor experto, porque fue el del Consejo Nacional de Seguridad, no hay que olvidarlo, porque fue el vocero del consejo, por eso es que es tan suelto en las condolencias, si él satisface con sus explicaciones al grupo, bueno, pues veremos cómo contribuimos a que este funcione.

Pero también digo que podemos ir a la Procuraduría General de la República, porque si es un asunto en donde no está de por medio el asunto migratorio, verdad, pues todo está en una ola de misterio siempre el slogan, crimen organizado da para todo, hasta para el que asalta a un taxista aquí en la avenida Reforma.

Yo creo que si esto no satisface, entonces habrá opción, diputado Flores Rico, para ir a la Procuraduría General de la República, para ir a Derechos Humanos y finalmente si nada funciona, mi mismo Punto de Acuerdo dice: “hay que solicitar una situación de investigación excepcional a la Auditoria Superior de la Federación”, porque es mi opinión. Yo no voy a dejar este tema hasta ahí nomás, es mi opinión que el secretario de Gobernación ya está en falta por haber negadose a publicar el reglamento que tenía obligación legal de publicarlo en el mes de noviembre del año pasado.

Muchas gracias.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: A ver, permítame un segundo. Es obligación de esta presidencia preguntar, hay otra pregunta de Juan José Guerra, sólo que esta presidencia primero no ha recibido de parte del diputado Augusto Santiago la petición de que sea de urgente y obvia resolución. Luego entonces, esta presidencia no puede ordenar a la secretaría que pregunte….

(Sigue 9ª parte)
. . .  entonces esta Presidencia no puede ordenar a la Secretaría que pregunte, y si la Asamblea así lo considera pertinente, seguir con la discusión.

 Luego entonces el abrir un sinnúmero de preguntas al orador sería tanto como violentar, admitir  a primera.

 -EL C. DIPUTADO CESAR AUGUSTO SANTIAGO: Me aludió, permítame  un segundo.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Vamos a tratar de ordenar y una vez que esta Presidencia ha hecho esta aclaración vamos a aceptar la pregunta del Diputado Juan José Guerra e inmediatamente después si el Diputado César Augusto no lo pide así, lo vamos a turnar.

 ¿Acepta la pregunta de don Juan José Guerra?

 -EL C. DIPUTADO CESAR AUGUSTO SANTIAGO: Sí, pero quiero primero  referirme a usted, señor Presidente, si no tiene inconveniente, porque usted me aludió.

 Yo escuché desde hace, pues no sé, cuando empezó la Permanente que dijeron, vamos a iniciar una ronda de puntos de urgente y obvia resolución, en donde estoy inscrito en ese contexto.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Diputado César Augusto, lo que quiere decir es que sí lo está pidiendo de urgente y obvia resolución.

 -EL C. DIPUTADO CESAR AUGUSTO SANTIAGO RAMIREZ:  Sí, por supuesto, lo estoy pidiendo, está anotado en mi punto de acuerdo, lo dijo usted al anunciar, hay una primera ronda de puntos de acuerdo de urgente y obvia, y le sumo que después hay una segunda y es que no serán de urgente y obvia, consecuentemente yo estoy en la lógica de que esto lo vamos a aprobar y discutir en este momento.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Diputado César Augusto Santiago, así lo haremos, solamente quiero aclararle que sus peticiones  a la divinidad no alcanzan para que yo le adivine el pensamiento.

 ¿Acepta la pregunta de don Juan José Guerra?

 -EL C. DIPUTADO CESAR AUGUSTO SANTIAGO RAMIREZ: Acepto la pregunta, Senador Arroyo, y le ruego que no haga chascarrillos de temas de esta trascendencia.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: No hago chascarrillos de esta trascendencia.

  -EL C. DIPUTADO JUAN JOSE GUERRA ABUD (Desde su escaño):  Gracias Presidente.

 Yo así lo había entendido, que el punto del Diputado César Augusto era de urgente y obvia resolución, por eso me atreví a solicitarle  a usted  me permitiera hacerle una pregunta.

 Diputado, mi pregunta es muy sencilla,  aparte de la gran intranquilidad que nos ha generado a todos los mexicanos esta ola de inseguridad, aparte del desprestigio que tenemos que reconocer, se nos ha generado  en el ámbito internacional como país. Yo le quisiera preguntar, ¿qué efectos cree usted que ha tenido esta ola de inseguridad en la actividad económica? Hace un par de días algunos medios publicaron una noticia que a mí verdaderamente me preocupó en el  cual se informa que México por primera vez en muchísimos años ha dejado de pertenecer, perdón el anglicismo, en el top ten del turismo. O sea, ha dejado de ser uno de los diez países más  visitados del mundo, y la captación de recursos  por turismo pasó según, esta nota del lugar 14 al lugar  23.

 Mi pregunta, Diputado es, ¿cómo ve usted o cómo cree usted que haya afectado esta ola de inseguridad que tristemente hemos  vivido en los últimos  5 años  a otras actividades económicas como es el caso del turismo.

 Gracias.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Conteste, don César Augusto.

 -EL C. DIPUTADO CESAR AUGUSTO SANTIAGO RAMIREZ: Pues mire usted,  el asunto este de la violencia, pues ha afectado a la vida mexicana en su conjunto. Yo creo que no es un asunto menor, por eso yo creo que  trato de hacer una propuesta o una intervención en el tema con una gran responsabilidad.

 Y yo pienso que el asunto económico es de los más delicados, está en el centro del problema, o solamente constituye una de las  causas del fenómeno que nunca hemos querido  estudiar, sino también ahora el problema de la violencia genera el efecto de la desaceleración económica y de los conflictos como el que usted señala Diputado Guerra y yo estoy totalmente de acuerdo con usted, no solamente es el asunto del turismo extranjero, sino que basta circular por la capital del estado de Morelos,  en la noche, basta circular por las grandes ciudades  en  sus lugares que antiguamente eran de recreo, para ver que la gente ya está en un pidiendo, en un temor que no merece vivirlo.

 Por eso yo creo que este tema, Diputado Guerra, es un tema de la mayor importancia. Yo vi en el orden del  día notado  en la agenda  pretendida agenda política, el tema de la violencia y de la impunidad, lo vi anotado  el día de hoy.

 Y por eso no quise abundar en el tema de la violencia, en este caso estoy concretándome al asunto de la Secretaría de Gobernación, de nuestro experto en seguridad nacional, que es el señor Secretario y darle necesaria clarificación de todos estos  hechos tan delicados que está viviendo nuestro país, cuando lleguemos al tema de la violencia, pues ojalá  me den la oportunidad de participar también, muchas gracias.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA:  Pregunte, la Secretaría a la Asamblea, si se considera de urgente resolución.

 Tengo también la petición de la Senadora Adriana González Carrillo, entenderá que, quisiera preguntarle a la Asamblea e inmediatamente después le damos el uso de la voz.

  Vamos a preguntarle a la Secretaría si se admite de urgente resolución, por favor.

 Vamos a preguntarle a la Asamblea si se admite de urgente resolución.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Consulto a la Asamblea, en votación económica si el anterior asunto se considera de urgente u obvia resolución y se pone a discusión de inmediato.
 
 -Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

 -Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

 -Sí se considera de urgente y obvia resolución, señor Presidente.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA:  Está a la consideración del pleno.

 Tiene usted el uso de la voz, señor Diputado del Partido Acción Nacional.

 ¿Con qué objeto Diputado?

 Bueno, no hay oradores, tiene usted el uso de la voz.

 -EL C. DIPUTADO GUSTAVO GONZALEZ HERNANDEZ: Le preguntaría al proponente  si está dispuesto a modificar la redacción porque nosotros consideramos que la Primera Comisión Pudiera crear este grupo de personas dado que es un tema de Gobernación y el hecho de que en el pleno estemos creando grupos distintos a las  tres comisiones ya crearon por el acuerdo parlamentario, creo que eso modificaría los grupos de trabajo.
 
 Entonces yo le iba a preguntar al proponente, dado que la Presidencia  abrió con anticipación las preguntas y los debates, si estaba dispuesto a llegar a un  acuerdo de redacción para que sea la primer Comisión la que integre ese tipo de trabajo.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Bueno, pues será decisión de la Asamblea Diputado.

 MaryTelma.

 -LA C. DIPUTADA MARY TELMA GUAJARDO VILLARREAL:   Gracias.

 El Grupo Parlamentario del PRD estamos de acuerdo con la propuesta  y solicitud que hace el Diputado César Augusto  porque consideramos que efectivamente si bien es cierto que se eliminó el veto de bolsillo, pareciera que vuelve a tener la tentación el Ejecutivo de no promulgar los reglamentos correspondientes para efectos de estas leyes como es la Ley de Migración.

 Nosotros también presentamos un punto de acuerdo donde no solamente hacemos mención de este reglamento que está pendiente y que tiene que ver con la Ley de Migración, sino también con la Ley en general  de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil y también de ayuda alimentaria para los trabajadores, para que n su momento la Comisión haga lo correspondiente en esta dictaminación, pero por lo pronto tal y como lo presenta el Diputado César Augusto, nosotros lo apoyaremos, porque consideramos que ya no puede estarse retardando la aplicación de estas leyes por falta de la  reglamentación correspondiente.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Senador Monreal.

 Senador Monreal, Diputado Flores Rico y el Senador Torres Mercado.
-EL C. SENADOR RICARDO MONREAL AVILA:  De igual forma, ciudadano Presidente, he solicitado el uso de la palabra porque quiero respaldar este punto de acuerdo, esta propuesta  que ha hecho  el Diputado César Augusto Santiago.

 En efecto, el país está  sumido  en un espiral de violencia,  los resultados  de una estrategia  errática, fallida,  no deben continuar,  recientemente, y a eso se refería. . .

(Sigue 10ª parte)
. . . . . . . . . . . …….no deben continuar. Recientemente y a eso se refería y se refiere el punto de acuerdo para la promulgación de esta ley sobre población y migración, que incluso fue por unanimidad en el Congreso y que no se ha promulgado, y que en el pasado, México fue un país al que se le reconocía por su actitud frente a la migración; hoy México es el puente de la muerte, hoy México se ha convertido en una pesadilla de tránsito de nuestros compañeros de América del Sur, de Centroamérica, hoy México está convertido en un cementerio de fosas clandestinas de muchos compañeros de otros países, que en búsqueda de trasladarse hacia  la frontera norte mueren o son reclutados por el crimen organizado.

El hallazgo de 49 torsos humanos en Cadereyta muestra la barbarie a la que se ha llevado al país; muestra la descomposición de un sistema corrupto donde la impunidad y la complicidad van de la mano.

No se puede reducir esta violencia, esta masacre a una mera explicación que es común ya de que se trataba o se trató de un choque entre bandas de narcotraficantes, tampoco se puede aceptar que es producto de la mala suerte o de la fatalidad lo que sucedió; sostengo que no se puede continuar con esta barbarie, lamentablemente hay territorios completos fuera del control del Estado, pero además, lo más grave es que no disminuye la violencia y la presencia del crimen organizado.

A pesar de los recursos autorizados, a pesar de los miles de soldados y policías en las calles, las muestras de impunidad y de poderío de la delincuencia organizada van al alza, al contrario de las declaraciones triunfalistas del gobierno los gobernadores de los estados también se convierten en cómplices o al menos en testigos silenciosos del avance del crimen organizado.

Estoy de acuerdo en acudir a la Secretaría de Gobernación, yo agregaría que tendría también que acudir al Gabinete de Seguridad Pública.

Realmente lo que está pasando en el país es muy grave, no me gustaría hablar sólo con el Secretario de Gobernación que justifica todo, simple y sencillamente a un choque entre bandas contrarias.

A mi me gustaría que esta comisión se entrevistara con el Gabinete de Seguridad Pública, en el que se incluya al Secretario de Seguridad Pública, al Procurador General de la República o Procuradora, al Secretario de la Defensa Nacional, al Secretario de Marina porque el tema sí es grave.

N se va a resolver el problema con más cárceles, más jueces, más policías, más soldados. Lo que el país necesita es un cambio verdadero, no hay otra manera de sacar adelante al país.

Quienes afirman que hay que continuar con esta estrategia no se dan cuenta del daño que han causado al país, por eso, sí es conveniente atender el fondo, resolver las causas que originaron la violencia, rescatar a los jóvenes, atender a los jóvenes, rescatar el campo mexicano, atender las causas del desempleo y generar empleo. Tenemos muchas cosas por hacer.

Por eso, yo agregaría, y que no lo tengo por escrito por la rapidez con la que se hizo el planteamiento por el Diputado César Augusto Santiago, pero si me permite, lo hago pro escrito, ampliar el punto de acuerdo, y decir que en lugar del Secretario de Gobernación, sea una entrevista de la Comisión Permanente, que es la representante del Congreso Nacional para entrevistarse con el Gabinete de Seguridad Pública, porque el Secretario de Gobernación, me temo que no tiene ni siquiera los datos de lo que está pasando en el país; confío más en que tenga datos más exactos el Secretario de Marina o el Secretario de Seguridad Pública o la Procuradora General de la República.

Quiero decirles, compañeros, que estuve recientemente en Guerrero, y hay territorios completos que están ya fuera del control institucional, centrales de abastos que han despojado a los dueños originales, y ahora el crimen organizado cobra la renta de esos locales, en donde cobran derecho de piso, derecho de seguridad, derecho de peaje, derecho de paso. Es alarmante lo que está pasando en el país, en Tamaulipas, en Chihuahua, en Sinaloa, en Nuevo León, en Veracruz, en Jalisco, en todas partes, y me parece pretiñen que el Congreso Mexicano representado en la Comisión Permanente en los recesos de sesiones pueda entrevistarse con el Gabinete de Seguridad Pública, no basta, no basta, señores senadores, diputados, diputadas, senadoras con que sólo sea con el Secretario de Gobernación, iríamos con el Secretario de Gobernación para un efecto, la promulgación, pero tendríamos que hacer un análisis completo de cómo la impunidad, la violencia, la sangre ha estado presente de manera interminable. Es una vergüenza como país.

(SONIDO DE CAMPANILLA)

Por eso, -termino Presidente- a la gente que va de paso por nuestro país les pedimos una disculpa, nunca se aclaró la masacre de San Fernando, no hay responsables, no se ha aclarado lo de las fosas clandestinas donde hay tanto migrante, no se ha aclarado los asesinatos y el reclutamiento de personas que intentan pasar por nuestro país.

El Instituto de Migración sigue igual, la misma corrupción, la misma deshonestidad, no les interesa, el país necesita un cambio verdadero, se los aseguro.

(A P L A U S O S)

- EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Diputado Flores Rico.

- EL C. DIPUTADO CARLOS FLORES RICO: Gracias, señor Presidente. Vengo acá para invitarlos a ustedes a apoyar este punto de acuerdo que propone César Augusto Santiago, pero con esta innovación a raíz de la pregunta que me permití hacerle, que el Senador Monreal también enriquece, me parece que es prudente, que es pertinente que se inicie esta discusión por una falta del Gobierno Federal con su obligación institucional de publicar un reglamento, bueno, de elaborarlo y publicarlo, eso es una cuestión relevantísima, porque hay una enorme expectativa en torno a la explicación del ejercicio pleno de esta ley de migrantes, como decía la Diputada Guajardo, que además requiere recursos, no solo el reglamento, sino también recursos, es importante, y por eso la pregunta que yo le hacía al diputado, era si esta propuesta que él nos hace, que es creativa, porque va más allá que la tradicional comparecencia en la que generalmente no sacamos absolutamente nada, que  pueda moverse no sólo a Gobernación por la propia elaboración y promulgación, sino también a otras dependencias, yo señalaba a la Procuraduría, la Comisión Nacional, el Senador Monreal hablaba de otras dependencias; también creo que la Secretaría de Hacienda para los efectos presupuestarios que tiene autorizados hacer. Y me parece entonces que hay que sostener este razonamiento con algunos datos.

Miren ustedes.. . . . .

(Sigue 11ª. Parte)
...y me parece entonces que hay que sostener este razonamiento con algunos datos.

Miren ustedes, en 2006 se registraron 286 ejecuciones u homicidios, ahora se les denomina relacionados con el ambiente adversarial entre las bandas; pero a partir del 2007 2 mil 477 ejecuciones, 2008 6 mil 290 ejecuciones, 2009 9 mil 724 ejecuciones, 2010 15 mil 273, y luego en el 2011, nos dan el dato exclusivamente hasta el mes de septiembre, 12 mil 903 muertes de ese mismo tipo. Es decir, una suma, en ese momento reconocida por la autoridad Federal, de 47 mil 153 homicidios relacionados con el conflicto, así lo denominan, entre los grupos criminales.

Hay estimaciones que hablan que de octubre a abril del 2012 estas cifras pudieran ya redondearse en los 60 mil homicidios, una cantidad estrujante, simplemente macabra. No hay forma de compararlo con absolutamente nada en términos de una vida en paz.

Ya aquella vieja comparación que hacíamos de Irak quedó rebasada en el 2007, o la de Afganistán quedó rebasada hace varios años. Ahora simplemente es una cantidad completamente inaceptable, inadmisible, incomparable, verdaderamente horrorizante.

Y la respuesta que el Estado mexicano, y digo que el Estado mexicano porque en esa respuesta el gobierno Federal ha traído a los estados, ha traído a los municipios, es la de mayor fuerza; es decir, más policías, más militares, más marinos, más agentes de la AFI, y muchas más acciones de este tipo que le han costado a este Congreso un esfuerzo enorme de presupuestación; sin embargo, los resultados lamentablemente, tristemente, inadmisiblemente no se corresponden entre el esfuerzo que ha hecho el Estado mexicano, encabezado por el Presidente de la República, y los resultados en cada uno de los estados.

No se vale a estas alturas decir que los municipios son corruptos, que los estados son ineficaces o que el Presidente de la República no puede cambiar estrategia. Es un esfuerzo de reflexión crítica que tenemos que hacer con toda la seriedad, no se puede politizar un asunto tan grave, tan profundamente doloroso y tan inadmisible.

Pero quiero tocar un punto rápido, que es el asunto de la impunidad. Hemos hecho un esfuerzo enorme de capacidad material, en mi opinión, en el lugar equivocado, y eso es lo que se le cuestiona al señor…

-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: ¿Diputado Flores Rico, me permite un segundo?

¿Diputado Heliodoro, con qué objeto?

-EL C. DIPUTADO CARLOS HELIODORO DIAZ ESCARRAGA: (Desde su escaño) Para hacerle una pregunta.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: ¿La acepta?

-EL C. DIPUTADO CARLOS FLORES RICO: Con muchísimo gusto.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Elabore su pregunta.

-EL C. DIPUTADO CARLOS HELIODORO DIAZ ESCARRAGA: (Desde su escaño) Perdón que lo interrumpa, señor diputado, pero quisiera que pudiéramos ilustrar a quien nos ve a través del Canal del Congreso y a esta honorable Asamblea las repercusiones que de manera concreta y específica tiene esta situación.

Todos sabemos la dejadez que puede advertirse o que pudo advertirse para que saliera la Ley de Migración, personalmente doy testimonio de que hablando en su momento con el entonces Secretario Blake advertimos que estaba en ciernes la elaboración de esta ley, que había propuestas más de interés del Senado, que del propio Poder Ejecutivo Federal.

Ahora la falta de reglamento hace nugatoria la aplicación efectiva de esta ley que fue un esfuerzo de este Congreso. Saco a colación lo anterior porque es un tema que está abordado y planteado aquí por mi compañera Mary Telma en un punto de acuerdo que no sé si podamos llegar a él, el caso PRD, el caso de Alejandro Solalinde.

Hoy vemos en la televisión y en los medios, como si fuera algo normal, que un párroco que se ha dedicado con claridad meridiana, a ojos de todo mundo a defender a los migrantes centroamericanos por la ola de violencia, y como consecuencia del secuestro que se dio, se apresuró la Ley de Migración, vemos que tiene que exiliarse, autoexiliarse del país por una situación en donde no se han dado ni garantías, ni se han respetado las recomendaciones de organismos internacionales, ni el gobierno Estatal de Oaxaca, ni toda la fuerza policíaca y todos los programas, a los que usted precisamente hacía alusión cuando pedí que me aceptara esta pregunta, han podido contener ese riesgo a quien defiende a los migrantes, como el Padre Alejandro Solalinde.

¿Cree usted que la falta de cumplimiento a los deberes del Ejecutivo para expedir con rapidez ese reglamento, y la falta de seguridad, ya no digamos a los miles de migrantes centroamericanos que todo el día vemos en “La Bestia” exponiendo su vida para buscar una vida mejor sin garantías a sus derechos humanos no se respeten, sino al propio Alejandro Solalinde que tuvo que autoexiliarse, sea producto no solamente de la falta de este, la expedición de este reglamento, sino del cumplimiento cabal de la primera obligación del Estado mexicano de dar seguridad y libertad a los mexicanos y a quienes viven en él?

Es mi pregunta, señor legislador.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Conteste, diputado, por favor.

-EL C. DIPUTADO CARLOS FLORES RICO: Gracias, presidente. Con mucho gusto.

Yo creo que la omisión de la elaboración y promulgación del Reglamento por parte del Ejecutivo Federal en este caso es un síntoma más del conjunto de omisiones que estamos padeciendo. Porque el mismo caso ocurre también con la presupuestación para la ley; el mismo caso ocurre con la publicación de la ley recientemente aprobado en las dos cámaras para la protección de los defensores de derechos humanos y la propia Ley de Víctimas, que señalaba la diputada Guajardo.

Yo creo que es un sistema que tiene ese primer hoyo de omisión en cuanto a la responsabilidad. Pero, segundo, también está cuestionado en toda la sociedad mexicana la manera en la que independientemente del incumplimiento de estas obligaciones fundamentales, la manera en que se está combatiendo o atacando el problema de fondo de este flagelo de la nación.

Y ahí yo creo que es muy importante la recreación general acerca de que el problema número uno que está debajo de toda esa cuestión es la impunidad. Y cuando hablamos de la impunidad hablamos de un quiebre del Estado de Derecho, del aparato conceptual, del aparato de herramientas en instrumentos jurídicos para que quien comete un delito pueda ser llevado al poder jurisdiccional y pueda ser sancionado en el sistema carcelario.

Es decir, traemos un problema en prácticamente toda la cadena, no hay una política preventiva, no hay una política de prevención, no hay una policía preventiva eficaz, no hay un sistema de consignación y procuración correcto y eficaz, no hay un sistema judicial expedito, pronto y eficiente, y no hay por supuesto tampoco al final un sistema carcelario que reivindique y reinserte.

Es decir, estamos ante un desastre total. Y esto no puede ser una cuestión de elecciones, ni de volantes, en el que quieren o se oponen a una estrategia, es todo un sistema, un esquema que está caduco y que ha demostrado ya su caducidad.

Mire usted, rápidamente, quería yo decir, el asunto que me parece fundamental de la impunidad. La Procuraduría General de la República, que es conforme a la Constitución, cosa olvidada, la responsable de estos delitos, la que tiene que procurar la justicia ahí, muestra la oreja de la ineficacia gubernamental.

En el período del señor Presidente de la República, en este período, informes de labores de la Procuraduría dicen que ha cumplimentado de 613 mil 116 averiguaciones previas despachadas, de más de un millón que se presentaron, de 613 mil 116 averiguaciones previas despachadas ha cumplimentado en el mismo período sólo 43 mil 395…

(SIGUE 12ª PARTE)
…despachadas a cumplimentado en el mismo período sólo 43 mil 395 órdenes de aprehensión. El rezago es enorme.

 Cada año, sólo se aprende, dice el informe de la procuraduría, mejor dicho, dicen los 5 informes de la procuraduría: 9 mil 644 personas anuales de delitos federales, y el rezago anual es de 37 mil 600 mandatos.

 Es decir, tan sólo en el rezago de casi 40 mil órdenes de aprehensión, solamente tenemos ahí 4 años de rezago.

 Cuando hacemos la cuenta de los que se aprehenden, finalmente, y van con el juez, y se llevan a cabo las sentencias, la eficacia es del 7 por ciento.

 Cuando eso está así, cuando eso está así ¿Qué gana usted, señor Presidente, con más soldados, con más marinos, con más patrullas, con más cárceles, con más rollo? No cumple lo fundamental llevar al culpable a la autoridad, juzgarlo y castigarlo.

 Es cuanto, señor Presidente. (Aplausos).
 -LA C. SENADORA MARIA TERESA ORTUÑO GURZA (Desde su escaño): Pido la palabra, señor Presidente.
 
-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Diputado Flores Rico, permítame un segundo.

¿Con qué objeto, señora Senadora.

-LA C. SENADORA MARIA TERESA ORTUÑO GURZA (Desde su escaño): Pido la palabra para hechos, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Vamos a apuntarla en la lista de oradores.

-LA C. SENADORA MARIA TERESA ORTUÑO GURZA (Desde su escaño): Gracias, Presidente.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Muchas gracias.

-EL C. DIPUTADO GERARDO SANCHEZ GARCIA (Desde su escaño): Pido la palabra, señor Presidente, para formularle una pregunta al orador. 

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Don Gerardo Sánchez García, le quiere hacer una pregunta.

-Por favor, formule su pregunta.

-EL C. DIPUTADO GERARDO SANCHEZ GARCIA (Desde su escaño): Muchas gracias.

-Preguntarle al orador, si en base a las consideraciones que ha realizado ¿si podría darnos su punto de vista respecto al México que debe de continuar con la paz que vivimos?

¿Si realmente, México está en paz, como lo señala la candidata de Acción Nacional, Josefina Vázquez Mota?

O ¿Vivimos en un país totalmente diferente?

-EL C. DIPUTADO CARLOS FLORES RICO: Los índices, en México, indican que estamos en un país que formalmente está en paz.

Sin embargo, si ustedes observan que somos, que estamos entre los 5 países con más presos en las cárceles; estamos en el país, entre los 5 con más delitos en homicidios y en robos; si estamos en el país con la más alta impunidad posible del 97.7 por ciento, este país, aunque no lo queramos, no está en paz, y cuando un país no está en paz, la productividad, la competitividad, el empleo, la desigualdad, el desarrollo social, prácticamente son imposibles.

Por más que el esfuerzo de los mexicanos se avoque a trabajar, a producir, a mejorar su capacidad, al diálogo político, si no hay paz, es decir, si no hay seguridad, es decir, si no hay un Estado que cumpla su función fundamental de garantizar la convivencia, hay poco, y en donde México hay poco y el responsable fundamental es un gobierno ineficaz, la conclusión es que debe irse.

Muchas gracias.

-EL C. DIPUTADO JOSE LUIS OVANDO PATRON (Desde su escaño): Pido la palabra, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Permítame un segundo.

-Diputado, Ovando ¿Con qué objeto?

-EL C. DIPUTADO JOSE LUIS OVANDO PATRON (Desde su escaño): Para hacerle una pregunta al orador.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: ¿Acepta una pregunta?

-EL C. DIPUTADO CARLOS FLORES RICO: Encantado.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Formule su pregunta.

-EL C. DIPUTADO JOSE LUIS OVANDO PATRON (Desde su escaño): Diputado, Flores Rico.

Atendemos con interés el planteamiento que se hace de revisar. La materia de seguridad es una materia que debe de revisarse de manera permanente, y sobre todo en identificar con claridad si algo no está funcionando en el Estado mexicano para darle esa paz que nos exigen los mexicanos, especialmente en algunas regiones ¿Qué debemos de corregir?

En lo que yo no coincido, y quisiera irme en ese sentido por la pregunta, es en generalizar como si sólo fuera responsabilidad de una persona o de un hombre, cuando sabemos claramente que es una corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno y de los tres poderes del Estado.

Tomo en cuanta lo que mencionaba hace un momento del Poder Judicial, quien es al que le compete en gran parte, una parte de solucionar la problemática de injusticia en el país.

Pero nada más quiero hacer una pregunta concreta, en cuanto a los índices que se manejaban ahorita y los datos que señalaba:

Primero.- Habla de los datos que la Procuraduría General de la República no ha logrado todavía desatorar en cuanto a pendientes.

Pero todos sabemos, que 9 de cada 10 delitos que se cometen en el país, son del orden local, y que esa cantidad de delitos están también rezagados y atorados en los poderes judiciales y en las procuradurías de los estados, y eso también genera, por supuesto, un ambiente de inseguridad y de injusticia. Entonces, sería bueno que planteáramos respuestas a ello.

La primera pregunta sería: ¿Estamos concientes que la corresponsabilidad, en gran parte, se encuentra en las entidades?

Y segunda pregunta. ¿Qué opinión le merecen los datos que está dando, por ejemplo, el Paso Times, que habla precisamente de un comparativo en cuanto a la cantidad de homicidios dolosos por cada 100 mil habitantes, y presenta precisamente que, con este Gobierno Federal ha habido un declive en los últimos 3 sexenios de esa cantidad de homicidios.

Yo creo que el planteamiento es, a final de cuentas, pues ¿qué debemos de revisar?

Si generalizamos, no encontraremos las fallas prudentes y pertinentes para corregir, y por lo tanto, parecerá que nadie tiene responsabilidad de resolver nada.

Si identificamos con claridad ¿En qué Estado se concentra la mayor cantidad de homicidios?

¿En qué Estado se concentra la mayor cantidad de violencia? Seguramente habrá ahí que corregir algo, y efectivamente, el que no puede darle seguridad, que se vaya.

-EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Conteste, por favor, Diputado.

-EL C. DIPUTADO CARLOS FLORES RICO: Muchas gracias.

Me da mucho gusto que comprenda mi intención, que procuro ser objetiva, para darle la corresponsabilidad, efectivamente.

Y como en todas las cuestiones concurrentes, o en todas las cuestiones de coordinación hay una cabeza, hay un responsable, hay alguien que tiene la facultad de dirigir la política, en este caso es el Jefe del Ejecutivo, y no lo digo yo, lo dice la Constitución.

Pero lo dice el propio Secretario de Gobernación, y creo que en ese sentido tiene razón Poiré, sé que así se pronuncia, que es el Estado mexicano, que encabeza el jefe de las instituciones desde el Poder Federal, el que tiene y el que ha decidido, y el que ha mandado el número, el que ha puesto rumbo en esa estrategia, para bien o para mal, y esa es la responsabilidad que yo les estoy reclamando.

No he dicho en ningún momento que se excluye, en sus capacidades legales, los municipios, los estados e incluso otros organismos, como que son autónomos, inclusive.

Pero déjeme hacerle un ejemplo rápido, porque luego se confunde uno. Efectivamente, el homicidio, el homicidio es materia, materia del fuero común; pero si el homicidio lo va llevando un tipo que está organizado en un gans, ese homicidio es atraído por el fuero federal.

Si el homicidio lo hace con una bomba atómica que la compra en Texas, en el súper, y el que tiene la aduana, y el que tiene los permisos es federal, ese homicidio deja de ser del fuero común.

Mire usted, cada año en este país se cometen 12 millones de delitos, cada año, 12 millones; un millón y pico son federales, nada más que son un problema.

Cuando un delito, como es el delito organizado o la delincuencia organizada, lleva conexos otros delitos como el robo de autos, como el homicidio que son delitos del fuero común, esos se tienen que agregar a la cuenta federal.

Si no es así, entonces, estamos jugando a las adivinanzas y a la matatena, eso no se vale. Y no es correcto que por salvar el pellejo de la Federación o por salvar el pellejo de un Estado, hagamos este…completamente desarticulado. Yo creo que eso es lo que hay que hacer.

Ahora, segundo.- Dice usted, que dicen: que el índice de homicidios en México es, digamos, aceptable, no sé para quién, déjeme decirle por qué.

El índice en México, al 2011, es de 18 homicidios por cada 100 mil, nacional, nacional.

En los estados del norte, por ejemplo, como usted bien lo señala, hay de 170 por cada 100 mil; y hay estados de 0.5 por cada 100 mil. Pero el país tiene 18 por cada 100 mil.

¿Es poco o es mucho 18 por cada 100 mil ? Es recontramucho, señor Diputado; en Europa es del 2 por ciento y es un escándalo.

En la Unión Americana, que es un Estado con armas a llenar, donde hay más de 12 millones de reclusos en el sistema penitenciario, hay un índice de 2.1.

Es decir, estamos hablando de 2 por cada 100 mil,  contra 18 por cada 100 mil, en promedio, pero en las regiones no.

Ahora, las regiones, otro mito que hay que aclarar. Usted sabe que eso se origina en el trasiego de droga que viene de Sudamérica, eso no es ningún misterio, que está ubicada en Sudamérica, y que surge por el continente, por México.

México es, aunque ya también es un poco consumidor, hay casi 4 millones aquí de consumidores de cocaína y de marihuana, sabe usted que fundamentalmente es un paso, es un corredor, y los corredores son, cuando son aéreos son rectos, y cuando son marinos van buscando las costas, y cuando son de tierra van buscando el lugar más…

(Sigue 13ª parte)
…cuando son aéreos, son rectos; cuando son marinos, van buscando las costas; y cuando son de tierra, van buscando el lugar más adecuado.

 Y pasan por Chiapas, que gobierna el PRD o el PAN, no sé quién lo gobierna allí.

 Y pasan por Tabasco, por Veracruz y por Tamaulipas.
 
 Pero a veces el que está allá comprando, dice, ahora lo quiero por Juárez. Ahora por Nogales. Ahora por Tijuana. El que está mandando es el consumidor, y eso va a encontrar en esos estados, el que esté…

 Ahora bien, fíjense bien, la pasa en Baja California, que gobierna el PAN. 

 Le pasa en Chihuahua, ahí está Tere, que lo sabe muy bien, que gobierna el PRI.

 Le pasa en Chiapas, qué quién sabe quien lo gobierne.
 Y le pasa en Sinaloa, que tampoco sé quién lo gobierne.

 Es decir, no es un problema del gobierno local, compréndalo, es un problema logístico de corredor. Si eso no lo entendemos, ahora entiendo, porque este gobierno no da una. (Aplausos)

 -EL C. DIPUTADO  ROGELIO CERDA PÉREZ: (Desde su escaño) Presidente…

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Don Tomás Torres Mercado, tiene el uso de la palabra.

 Lo ponemos en la lista de oradores.

 -EL C. DIPUTADO ROGELIO CERDA PÉREZ: (Desde su escaño) Señor presidente, quería hacer una pregunta…

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Ya se fue de la tribuna.

 Don Tomás Torres Mercado, tiene usted el uso de la voz.

 -LA C. SENADORA MARÍA TERESA ORTUÑO GURZA: (Desde su escaño) Presidente, nos puede decir la lista de oradores, cómo va…

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Sí. Tomás Torres Mercado, luego usted y luego el diputado Ovando.

-EL C. SENADOR TOMÁS TORRES MERCADO: Yo le agradezco a usted, presidente, y les agradezco a mis colegas legisladores, legisladoras, la atención.

 En el Partido Verde, lo que creemos es que el Estado, léase Federación, entidades o municipios que no garantiza los bienes más preciados de la vida en comunidad, que son la integridad física de las personas, de sus familias, sus libertades fundamentales y sus bienes, es un Estado que no está cumpliendo con el pacto fundamental.

 El que emite un voto lo hace, para decirle a quien lo recibe, que tiene el deber primario, de darle tranquilidad.

 No podemos aceptar el decanto permanente de las culpas. Y bien lo dijo el diputado César Augusto Santiago, a quien respeto, parlamentario extraordinario, de luces, de que no podemos continuar en medio de esta crisis nacional, repartiendo culpas. ¿Si son del fuero común o son del fuero federal? Me choca el argumento.

 Comentamos de reparto de presupuesto, que el 78 por ciento sea gasto centralizado y federalizado, y el 22 vaya a las entidades federativas, y que luego se diga: es que tienen recursos, pero no los gastan; si no tienen un peso para la mezcla, no lo van a gastar nunca.

 No hemos visto la historia nacional, que fueron 100 años de luchas intestinas, de asambleísmos, de supremo poder conservador, que generó el rompimiento del territorio nacional.

 No veo un argumento, para decir: es que, el homicidio ocurrió en una entidad federativa…

 ¿Qué la Federación no es eso? 

 ¿Qué la Federación no es Ciudad Juárez o Cadereyta o Fresnillo o Cuernavaca?

 ¿Qué no es el estado de Morelos, pero también el de Nuevo León?

 ¿Y el de Yucatán?

 Nosotros hemos concurrido, en reformas constitucionales y legales, de todo tipo, y creo que la mayoría, eh… todos los legisladores hemos dicho: en esta materia no hay regateo, pero también, perdónenme, de los senadores, ni los diputados, les toca la parte operativa, de cuidar o vigilar una carretera o de atender un mandamiento de ejecución o las aduanas.

 Ciudadano presidente, le voy a rogar su tolerancia, además lo ha hecho, para abordar el tema central, materia de la proposición, con punto de acuerdo, del diputado César Augusto Santiago.

 Él dice: integremos un grupo plural del Congreso, y vayamos con el secretario de Gobernación. Que no solamente debe ser experto en el tema de seguridad nacional, sino es el responsable de la política interna de este país.

 Pero adicionalmente, pero adicionalmente, y éste no es un argumento, es un fundamento, que es diferente. La Ley de Migración, que se publicó en mayo del año pasado, fíjense nada más que paradoja, en mayo del año pasado, establece en su último párrafo: que el Poder Ejecutivo, en la parte operativa deberá escuchar a los Poderes de la Unión; deberá escuchar a quienes representen las entidades federativas y a la sociedad civil.

 ¿Por qué se contempló la sociedad civil? Porque yo dije y lo repito, en los trabajos de discusión y de votación de esa ley. Hay, hay ciudadanos, hay sociedad civil que se ha partido, se ha partido el alma. Porque la autoridad no actúa.

 Yo creo que una de los aciertos de esta legislatura, es justamente la Ley de Migración.

 Participamos, pero nunca hablamos en primera persona. El Congreso no es un de un diputado o de un senador, es por definición un reconocimiento ciudadano político plural.

 ¿Cuál es el tema?  El Partido Verde está de acuerdo en la proposición. Nada más no desestimen nuestra minoría cuantitativa.

 Incorpórenos y vamos a ir, o no senador Güitrón, ya mi compañero del grupo parlamentario, el diputado Guerra, ya hicimos una asamblea previa, y quedamos que nos vamos a incorporar, porque nos interesa el tema.

 ¿Qué más tiene que decirse sobre el asunto? No necesariamente el plazo fenecido, para que emita el reglamento.

 Les menciono tres por su importancia. Tres por su importancia.

 No se ha consultado como la ley lo manda.

 El carácter de no migrante, de un hermano centroamericano, no puede ser tramitado, si no acredita solvencia económica.

 Le voy a decir a mi primo hermano, que cruza por Tijuana, o como esa melodiosa composición que interpreta Vicente Fernández, por cualquiera de las frontera, porque no lleva un peso ni para comer.

 El Estado mexicano y todos los Estados tienen le deber de construir una política migratoria y de población. 

 ¿Pero saben también qué es más grave? Y lo discutimos, cuando se abordó justamente este decreto.

 En lugar de detención, se le llama: aseguramiento de los migrantes.
 
 No pudimos encontrar una expresión adecuada a la real privación de la libertad. A la cárcel, fíjense nada más, de niños, de mujeres embarazadas.

 Porque la figura es, precisamente, el aseguramiento.

 Y reformamos el 33 constitucional y otros. No hay debido proceso administrativo.

 No voy a decir más, sino simplemente que, en ésta y en otras materias, con su tolerancia, ciudadano presidente, en ésta y en otras materias, la aplicación de la ley se demuestra en los hechos.

 Muchas gracias. (Aplausos)
 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Doña Tere Ortuño, tiene usted de la voz.

 -EL C. DIPUTADO ROGELIO CERDA PÉREZ: (Desde su escaño) Señor presidente, levanté la mano antes de que el orador abandonara.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Pues ya se le fue de nuevo. Ahorita le doy…

 -EL C. DIPUTADO ROGELIO CERDA PÉREZ: (Desde su escaño) Ya van dos veces, presidente. Gracias.

 -LA C. SENADORA MARÍA TERESA ORTUÑO GURZA: Muchas gracias, alguien dejó sus lentes…

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Permítame un segundo.

 Señor diputado Cerda, está usted apuntado en la lista de oradores. Y le daremos la palabra, en su momento. Si la quiere usar, con mucho gusto…

 Tiene usted el uso de la voz, doña Tere Ortuño.

 -LA C. SENADORA MARÍA TERESA ORTUÑO GURZA: Muchas gracias, señor presidente.

 Por lo visto, aquí ya estamos mezclando muchos temas. Originalmente el punto de acuerdo, que planteó el diputado priísta, habla de un exhorto al Ejecutivo, para que se publique un reglamento, cuyo plazo está vencido…

(SIGUE  14ª. PARTE)
… de un exhorto al Ejecutivo para que se publique un reglamento cuyo plazo está vencido, dicen los filósofos distinguir.

 Para unir, entonces, vámonos por partes. El Partido Acción Nacional, sus legisladores aquí representados, nos sumamos a la solicitud que establece este Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo a que lo publique cuanto antes o nos dé razón de esa explicación.

 ¿Cuál es el mecanismo para solicitar esto?

 Bueno, nosotros sugerimos que esta solicitud con la que estamos totalmente de acuerdo para que se exhorte y se publique cuanto antes este Reglamento, sea a través específicamente de la Comisión Primera que está por instalarse en unas horas para que sea ese grupo plural el que resuelva cuál es el mecanismo, si ahí en esa comisión, si esa comisión va a ver a los funcionarios que había que ver, que la Comisión Primera defina cuál es la forma de realizar este exhorto, porque es el mecanismo que nos hemos dado para… pero esa es la propuesta del PAN para que la Comisión Primera….
 -EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Permítame un segundo, senadora. ¿Acepta una pregunta de don César Augusto?

 -LA C. SENADORA MARÍA TERESA ORTUÑO GURZA: Por supuesto que sí. Diputado Santiago.

 -EL C. DIPUTADO CÉSAR AUGUSTO SANTIAGO RAMÍREZ (Desde su escaño): Quiero hacerle una pregunta. Le quiero ofrecer una disculpa antes de hacerle la pregunta, porque voy a aprovechar el recurso parlamentario de la pregunta para decirle que no estoy de acuerdo con lo que está diciendo. Fíjese que lo que traté en mi punto de acuerdo es evitar esta recurrencia en los exhortos que como dice el diputado Monreal son como las llamadas a misa. Yo traté de evitar eso del asunto del exhorto que no conduce a nada.

 Mire, al secretario de Gobernación ya le hemos hecho dos exhortos, el último fue al concluir el Periodo de Sesiones se le exhortó de la manera más educada y más enérgica. Ese expediente ya está concluido sin ningún éxito.

 Yo propongo que se forme una comisión plural que se entreviste con el secretario. Y por qué quiero precisarlo así y porque quiero también dejar el beneficio de la duda, es decir, si el secretario solventa todas las intervenciones, resuelve todos los asuntos, pues ya no hay espacio para otras gestiones posteriores. Si no es el caso propongo que vayamos a la PGR y finalmente a la Auditoría Superior.

 Entonces le ruego que me conteste, ¿estará de acuerdo con esto que estoy diciendo?

 -EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Conteste por favor senadora.

 -LA C. SENADORA MARÍA TERESA ORTUÑO GURZA: Y a mí me gustaría formularle y sin ningún tipo de evasiva una afirmación. Yo no hablé de exhortos, no. Hable de que sea la Comisión Primera la que resuelva cuál es el mecanismo. Si esa comisión decide que ellos van a ir a hacer esa visita, pues que esa comisión sea el grupo plural. Si esa comisión decide el mecanismo que resuelva en el Seno de la Comisión qué es lo que jurídicamente la Comisión Permanente tiene como mecanismos, que sea la Comisión Primera la que resuelva si esa Comisión se convierte en un grupo que va a pedir la cita, que lo haga. Si quiere resolverlo ahí por otros mecanismos, que sea…

 -EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Permítame, diputada, porque me arriesgo a la ira del diputado Cerda. ¿Con qué objeto?

 -LA C. SENADORA MARÍA TERESA ORTUÑO GURZA: Ninguna ira, señor presidente, ya bastante iracundo vino usted esta mañana.

 -EL C. DIPUTADO ROGELIO CERDA PÉREZ (Desde su escaño): Si puedo hacerle una pregunta a la señora senadora.

 -EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: ¿Le pueden hacer una pregunta, senadora?

 -LA C. SENADORA MARÍA TERESA ORTUÑO GURZA: Para servirle.

 -EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Formule su pregunta.

 -EL C. DIPUTADO ROGELIO CERDA PÉREZ (Desde su escaño): A ver, gracias, señor presidente, qué generoso. Me parece que el punto propuesto por el diputado César Augusto Santiago es de urgente y obvia resolución, y me pregunto si el reglamentillo ordena que sea vía la comisión uno, dos, Primera, Segunda o Tercera. Si es de urgente y obvia resolución, se supone que es el pleno y aquí vamos a decidir si es transitable o si es conducente o no. Me parece que esa sería la postura. Con todo respeto, senadora, le formulo la pregunta, ¿está usted de acuerdo en lo que acabo de decir?

 -EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Responda, senadora.

 -LA C. SENADORA MARÍA TERESA ORTUÑO GURZA: Déjeme formularla, le agradezco la pregunta. Señor presidente le agradezco su cortesía marcada y déjeme formular una precisión.

 Yo vine aquí con tres, cuatro puntitos cortos y le pido, señor presidente, que no me cuente el tiempo de las preguntas que me formulan, voy a contestar puntualmente.

 Yo estoy proponiendo que así como él sugiere que aquí se apruebe, yo estoy proponiendo ante su propuesta con al que coincidimos, que el mecanismo de la forma de llevarlo a cabo se resuelva en la Primera Comisión que está por instalarse. Esa votación no se ha votado todavía, esa votación puede, esta propuesta mía puede contar con el favor de su voto o sin el y tomar esta Comisión Permanente la decisión que considere conveniente, estoy formulando una propuesta. Ante esa propuesta que formula el diputado César Augusto Santiago.

 Entonces, déjeme nomás si me es posible decir cuatro, cinco frasecitas cortas que es a lo que yo venía a solicitar el favor de su atención y agradeciendo a los medios y a las personas que nos acompañan.

 Entonces, número uno, estamos a favor de que se solicite alguna explicación o se solicite que ya se publique ese reglamento, no podemos esperar más y que nos den una explicación adecuada de por qué paso se publique.

 Número dos, que sea la Comisión Primera la que resuelva cómo sería ese mecanismo que ustedes podrán aprobar esta protesta mía o no y hacer alguna precisión adicional.

 Como nos estamos alargando y estamos mezclando varios temas ya, parece ser que ya no vamos a llegar al tema de lo del padre Solalinde, y también ya hubo aquí previamente quien lo mencionó que pudiera ser que no llegáramos al tema, y aprovecho para puntualizar la posición del Grupo Parlamentario del PAN, de los diputados y los senadores del PAN, a favor de que sea haga un punto de acuerdo en apoyo de lo del padre Solalinde precisando que no ha habido ninguna recomendación internacional a México, sí de la Comisión de Derechos Humanos y que ya se le asignó desde mucho antes protección al padre. Lo menciono como un paréntesis, porque como ya están mezclando muchos temas, pues ya en la feria ahí voy yo también y preciso la posición del PAN por si después no nos da tiempo de llegar a este tema.
 Pero sí quiero decir algo sobre este tema en donde por hablar de un Reglamento se empezó a hablar ya de homicidios y se empezó a hablar de seguridad y de legislaciones aprobadas, y si vamos a ese señalamiento de varios temas mezclados y si ya se hizo así, entonces quiero a nombre del grupo de los legisladores del PAN establecer que nosotros hemos propuesto durante mucho tiempo el tema de la policía única y no ha contado con el favor del voto precisamente para evitar que estas mezclas de facultades y estemos en este debate de que si es un asunto federal, que si es un asunto estatal, que más que un debate federal y estatal pareciera un debate partidista. Y México no necesita un debate partidista en el tema de la seguridad, necesita soluciones.

 Y precisamente en el tema de la solución desde hace ya cuatro, cinco años, que se hizo aquella famosísima reunión de “Si no pueden, renuncien”, en donde todos…

 -EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Senadora.

 -LA C. SENADORA MARÍA TERESA ORTUÑO GURZA: Permítame nada más, con mucho gusto acepto preguntas, sólo déjeme terminar esta idea y acepto todas las preguntas que me quieran formular, sólo le solicito que no me interrumpa en este segundo, presidente, pero con mucho gusto acepto ser interrumpida después.

 Entonces, acuérdense, acordémonos los mexicanos, y no hablo sólo para mis compañeros legisladores, habla para todo México, porque esta es la sesión política de la semana, que hace ya cuatro, cinco años que se establecieron aquellos acuerdos y se hizo una legislación para certificar a las policías y se dotó de recursos a los gobiernos locales abundantes para certificar a las policías.

 ¡Ah! Y qué creen.

 Recursos agotados, ejercidos. Aparentemente comprobados.

 ¡Ah! Policías no certificados.

 ¿Qué tenemos ahí?

 No nos interesa el asunto partidista de quiénes gobierna, aunque la mayoría de los gobernadores sean del PRI, quizá también haya gobernadores de estos partidos en esta omisión.

Vamos viendo como Congreso, como Comisión Permanente, que tenemos qué hacer para que estos temas sí avancen, porque son los que nos van a dar soluciones no tantos de debates partidistas que le caen tan mal a la población de que entremos en ese choque, de que si es federal te toca a ti, tú eres lo que lo ha hecho mal; y si es estatal, yo lo he hecho bien. Y no tiene ningún caso que hagamos el ridículo frente a la ciudadanía y no aportemos las soluciones.

Que nos expliquen los gobernadores por qué no han certificado. Y hace unos meses escuché una declaración del Gobernador de mi Estado, de Chihuahua, en donde decía: “Quedan siete meses para mayo del 2012 y quieren que en siete meses certifiquemos a toda la policía, ¿qué le pasa al gobierno federa?”. Y nadie le dijo: “No, señor, no son siete meses, son cuatro años donde el gobierno del Estado sí ha estado gastando el Ejercicio Presupuestal asignado para certificar esos policías y va en un 11 por ciento de avance. ¡Ah! Pero el Ejercicio Presupuestal sí va a tiempo.

Entonces aquí hay un problema que tenemos que resolver frente a la ciudadanía como legisladores.

Exijamos a las autoridades locales de cualquier partido político que certifiquen a sus policías.

Aprobemos el tema de la policía única para evitar estos dimes y diretes que no llevan a nada y que nos causan una mala imagen ante la comunidad, ante la ciudadanía que no nos ve preocupados por los temas que le duelen, sino en estarnos picando los ojos unos a otros, cuando no es a eso a lo que nos enviaron al Congreso.

Resolvamos los problemas de fondo y dejemos de buscar evasivas y no avalemos a gobernadores de cualquier partido que se escuden en las evasivas y que mientan o falsifiquen los datos diciendo: “Ya nada más quedan siete meses, ¿cómo quieren que en siete meses los certifique?” ¿Y qué hiciste todos los años anteriores mi vida, tú o el que estaba antes? Porque el Ejercicio Presupuestal sí que se hizo a tiempo.

Ahora sí, señor presidente, acepto las preguntas que me quieran formular…

(Sigue 15ª parte)
. . . ahora sí, señor Presidente, acepto las preguntas que me quieran formular.

 No me voy a bajar hasta que me digan  si va a haber esas preguntas, si no con todo gusto. . .

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Diputado César Augusto, pregunte.

 -EL C. DIPUTADO CESAR AUGUSTO SANTIAGO RAMIREZ (Desde su escaño): Mire yo soy el primero que está de acuerdo en que no hay que mezclar los temas Senadora, por eso fui muy concreto en mi propuesta, por eso aludí, es imposible que no hable de los muertos, porque tampoco es una disquisición etérea, estamos sobre 60 mil muertos, entonces es imposible.

 Pero fui muy concreto, ¿está usted de acuerdo en que se forme una Comisión Plural para que  vayamos a entrevistar al Secretario de Gobernación, es Secretario de  Gabinete del Sistema de Nacional de Seguridad y nos informe entre otras cosas por qué no se ha aprobado  el reglamento  que debió haberse aprobado en el mes de noviembre, era el plazo límite del año pasado.

 ¿Y qué razones nos puede dar de esta segunda masacre que hemos vivido todos? Ese es el tema. Si está usted de acuerdo, lo dejemos hasta ahí, porque yo soy una de las personas, le quiero decir que no creo en panaceas, no es que hagamos la policía única y al día siguiente, como dice Walt Disney, el gran ideólogo contemporáneo a producir y cantar.

 No, no hay panacea, mire, Senadora, yo le digo, vamos a ser la policía única y qué le parece que nombremos de coordinadores a los dos generales que aprendieron ayer por tener  viso de que tienen  conductas criminales.  No hay panaceas, entonces esa excusa de que para una propuesta tan elemental y sencilla, creo que muy útil el día de hoy, lleguemos a un debate que porque no se ha aprobado es porque tiene un sinnúmero de problemas que debemos de discutir con mayor  amplitud.

 Estará de acuerdo usted en aprobar mi propuesta y dejar el tema que tiene usted pendiente de la policía única y de estas  panaceas supuestas para el debate de la agenda política acerca  de la impunidad y  corrupción.

 ¿Está usted de acuerdo con eso?

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Conteste  Senadora.

 -LA C. SENADORA MARIA TERESA ORTUÑO GURZA:  Yo estoy de acuerdo en que se establezca un mecanismo  y me parece que ese mecanismo puede ser la misma  Comisión Primera, ese grupo plural es a los que les corresponderá asumir estas tareas, eso puede ser esa Comisión Plural, estoy haciendo una aportación.

 Y déjeme que le diga, yo no mezcle los temas, vine a separarlos y a  elegir al estar mezclados, vengo a puntualizar la posición del PAN sobre cada uno de los temas que nosotros no mezclamos, aquí se fueron mezclando en tribuna, y bueno, hay que contestar a todos  para que no digan que uno evade algún tema, nada más eso faltaba, aquí estamos para dar la cara  y para responder.

 Y sobre el tema de los dos generales que  menciona, qué bueno que lo menciona, este es un gobierno que cuando  encuentre a cualquier nivel, cualquier complicidad o regularidad o sospecha  no tiene ningún empacho en decir estos son, lo cual no vemos, fíjese en mi estado yo no veo, todos los policías ahí son impolutos y todas las autoridades porque no encuentran a uno  solo que sea corrupto y que nos digan: “Aquí está”. Y en muchos  estados ocurre igual.
 
 Qué bueno que aquí se hagan estos anuncios públicos y vamos a dejar pues este tema, contesto su pregunta, estoy de acuerdo y propongo que esa Comisión Plural  sea la Comisión Primera que acabamos de aprobar  hace unos minutos, pero por lo visto ya hace unas horas.

 Así que con todo gusto.
 
 Muchas gracias por su atención.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA:  Pregunte la Secretaría a la Asamblea, si es de aprobarse  la propuesta del Diputado César Augusto Santiago.

 -EL C. SECRETARIO DIUPTADO JAIME CORREA: Con todo gusto, señor Presidente.

 Consulto a la Asamblea, en votación económica si es de aprobarse la propuesta presentada.

  -Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente)

 -Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente)

 -Aprobada la propuesta, señor Presidente.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA:  Una vez que se ha aprobado esta propuesta, necesitamos  integrar la Comisión.

 Vamos a pedirle a la Secretaría de Asuntos Parlamentarios  pregunte a los grupos que nos den el nombre de quienes van a  integrar esta Comisión y a la propia Secretaría que nos haga favor de agendar las reuniones con los funcionarios.
 
 Sí, Senador Aguilar.

 -EL C. SENADOR HUMBERTO AGUILAR CORONADO (Desde su escaño): En contra el Diputado César Augusto Santiago, haciendo competencia  de la Primera Comisión por ser la que atiende ese tipo de asuntos sea o el pleno de la Comisión que por los perfiles de los legisladores  cada grupo parlamentario los ha enviado a esa Comisión, la que se conforma en este momento, para evitar precisamente que los grupos parlamentarios  carguen  a otros legisladores con esta  nueva Comisión Plural que se va a encargar siendo que existe  algo.

 Entonces yo le solicito, Presidente que consulte si estamos de acuerdo en la Asamblea, que sea la Primera Comisión la encargada precisamente de hacerle esta visita de cortesía  al Secretario de Gobernación y consultarle sobre los asuntos  que aquí se han comentado en el pleno de la Comisión Permanente.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA:  Haber, serán los grupos parlamentarios quienes nos oferten  los  nombres.

 ¿Le parece correcto? Y seguramente los grupos parlamentarios, bueno nos propondrán a alguien quien tenga la Primera Comisión.

 Diputado, con qué objeto.

 -EL C. DIPUTADO GUSTAVO GONZALEZ HERNANDEZ (Desde su escaño): Señor Presidente.

 Lo que desde el inicio planteó el Partido Acción Nacional es que el acuerdo que propuso el Diputado del PRI  únicamente se fundamentó en el artículo 59, que por cierto está repetido en la publicación de la gaceta, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General.

 Por otro lado nosotros ya teníamos un acuerdo que rige los trabajos de esta Comisión Permanente, y si nos vamos a la Ley, la Ley sí permite en dado caso la   integración de sus comisiones.
 
 Nosotros en este momento, al crear esta Comisión nos estamos saliendo de lo que marca  la Ley del Congreso General por un lado. .  .

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Señor Diputado, ya el pleno se  pronunció . . .

 -EL C. DIPUTADO GUSTAVO GONZALEZ HERNANDEZ (Desde su escaño): . . . y por otro lado estamos violando el acuerdo interno, porque teníamos tres comisiones  que ya tenían sus propios temas y ahora resulta que vamos a tener una  ….

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Señor Diputado ya. . .

 -EL C. DIPUTADO GUSTAVO GONZALEZ HERNANDEZ (Desde su escaño): Esa es la  cuestión que desde el inicio planteamos, si me permite, Presidente, lo que le queremos pedir al Diputado César Augusto Santiago. . .  
 
-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Senador Leonel Godoy y luego  el Diputado Gerardo Sánchez.

 -EL C. SENADOR LEONEL GODOY RANGEL (Desde su escaño): Señor Presidente,  estamos preocupados porque este tema  que fue muy claro desde un principio y que el grupo parlamentario del PRD apoyó, porque se trata de un tema que es de la competencia del Secretario o de la Secretaría de Gobernación, la promulgación de reglamentos.

 Nosotros estamos preocupados porque nos interesa el tema del  Padre Solalinde, y se está agotando el tiempo y creemos que ya se votó y nosotros tenemos nuestras propuestas para integrar esa Comisión  que se irá a entrevistar con el Secretario de Gobernación y pasemos a lo que sigue, para nosotros importante el tema  del padre Solalinde.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Así lo haremos.

 Diputado Gerardo Sánchez García.

 -EL C. DIPUTADO GERARDO SANCHEZ GARCIA (Desde su escaño): Muchas gracias.
 
Sólo para me voy a desviar un poquito del tema pero quiero pedir la intervención de usted a efecto de que se nombre una Comisión Plural de Diputados y Senadores que atienda  a campesinos  que están no solamente en Reforma, sino que ya están adentro del Senado, que vienen a  pedir la intervención de la Comisión Permanente para atender el tema de la sequía.

 Le suplicaría que nombrara una Comisión para este efecto.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Lo haremos en la brevedad y además con mucho gusto.

 Se concede el uso de la palabra a la Diputada Leonila Méndez, del PAN, para presentar Punto de Acuerdo que exhorta al Gobernador del Estado de Veracruz, a realizar una investigación para esclarecer los asesinatos de periodistas.

 -LA C. DIPUTADA LEONILA MENDEZ HERRERA:  Con su permiso, Presidente.

 La situación en Veracruz es gravísima, más que una inseguridad pública, hay una inseguridad humana, lo afirma Edgardo Buscaglia, Presidente del Instituto  de Acción Ciudadana México.

 Tan sólo en menos de una semana el país fue testigo  del asesinato de cuatro periodistas en el Estado de Veracruz, el sábado 28 de abril, fue encontrada muerta, Regina Martínez,  Corresponsal de la Revista Proceso en el Estado, un crimen ominoso  y conmovedor, perpetrado en contra de una mujer profesional, responsable que invariablemente informó con la verdad, lo que le había merecido el respeto, no sólo de su gremio, sino de aquellas voces críticas que teníamos en ella a una alidada.

 Las expresiones de repudio a este asesinato  así como los justos reclamos de justicia  no se hicieron esperar y ante tales acontecimientos los periodistas de ese estado emitieron un pronunciamiento dirigido al Presidente de la República, al Gobernador del Estado y a los Titulares de las Procuraduría  Federal  y del Estado de Veracruz, lamentando la muerte de Martínez y la de cinco periodistas más. . .

(Sigue 16ª parte)
. . . . . . . ………lamentando la muerte de Martínez y la de cinco periodistas más: Miguel Angel López Velasco, columnista y subdirector editorial de “Notiver”, y su hijo Misael López, fotógrafo de este medio,  muertos el 20 de junio de 2011, en Veracruz.

Igualmente la reportera de “Notiver”, Yolanda Ordaz de la Cruz, el 25 de julio de 2011, en la misma ciudad.

Noé López Olguín, reportero de los semanarios “Horizonte” y “Noticias de Acayucan”, y del diario “La Verdad”, encontrado el 1 de junio de 2011, en el Municipio de Xaltipan, en una fosa tras su desaparición forzada el 8 de marzo de 2011.

Y, Evaristo Ortega Zárate, editor del semanario “Espacio”, de Colipa, ocurrido en el año 2010, y que hasta este momento jamás se ha vuelto a comentar el asunto.

En este mensaje, los comunicadores lanzaron dos preguntas, ¿qué está pasando con nuestras instituciones y con el esclarecimiento de esos crímenes?, y todavía no alcanzábamos a asumir lo de Regina, cuando sólo 4 días después, el 3 de mayo, aparecieron  muertos los fotoperiodistas Gabriel y Guillermo Luna Varela, y Esteban Rodríguez, junto con el cadáver de Irasema Becerra, quien era secretaria del área de ventas del periódico “El Dictamen”. Todos fueron encontrados en el sitio conocido como “Canala Zamorana”, en la zona de Veracruz, Boca del Río, sucesos que tienen horrorizado al pueblo de Veracruz.

El Partido Acción Nacional asume que el fin de estas acciones del hampa organizada es aterrorizar a la sociedad, inyectar en ella el miedo, la angustia, la desesperación, la pérdida de confianza en las instituciones y la renuncia a ejercer sus derechos constitucionales.

Alberto Olvera, investigador de la Universidad Veracruzana la semana pasada afirmaba: que por la represión que se vive no se puede hablar con la verdad en Veracruz; valientes declaraciones. Por ello invoco sus reflexiones, porque sí hay un estado en donde se vive la inseguridad a su máxima expresión, ese es el Estado de Veracruz.

En Veracruz no se puede hablar claramente,  y si no se puede, es porque se vive un clima de represión a la libertad de pensamiento y a la libertad de expresión.

El ejemplo paradigmático de esto ha sido el asesinato de Regina Martínez, y la subsiguiente muerte de otros periodistas, expresó el académico.

Recordemos que el ex gobernador Fidel Herrera llevaba maletas de dinero y lo repartía públicamente, y todos lo sabíamos, todos lo sabemos, y sin embargo, era tolerado, es más, le era festejado, y eso es verdad. Fue difundido en los medios, y la historia se repite en esta elección federal que vivimos, y es que en la entidad se ha vuelto a campañas de único partido, así lo expresó el investigador Olvera.

Esto es lo que explica la violencia contra los periodistas, es decir, el hecho que se estén derrumbando los controles sobre el gasto electoral, explica que la clase política tenga necesidad de recursos múltiples, y no se interesa en resolver los problemas del estado, y cito nuevamente, Alberto Olvera, porque últimamente se requieren los fondos que estos grupos proporcionan.

La actitud de indiferencia y displicencia por parte de las autoridades veracruzanas para aclarar los crímenes periodistas, contrasta con la mostrada por la policía municipal de la Ciudad de Córdoba, la tarde de ayer, por cierto, cuando agredió brutalmente a un grupo de muchachos y muchachas que se manifestaban pacíficamente en contra del aspirante priista a la presidencia de la república; ellos y ellas ejercían su derecho constitucional de libre expresión en las afueras del Palacio Municipal a donde llegaron las autoridades.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Diputada Leonila, permítame un segundo; Diputado Navarrete con qué objeto?

- EL C. DIPUTADO NAVARRETA PRIDA (DESDE SU ESCAÑO): Con el objeto de  hacerle una pregunta.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: ¿Acepta una pregunta, diputada Leonila?

- LA C. DIPUTADA MENDEZ HERRERA: Al terminar mi intervención, con mucho gusto.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Al terminar su intervención.

- LA C. DIPUTADA MENDEZ HERRERA: Ellos y ellas ejercían su derecho constitucional de libre expresión en las afueras del Palacio Municipal a donde llegaron autoridades para pedirles que se retiraran de ahí. Los jóvenes caminaron hasta la calle 5, en donde, y ahí se sentaron en el suelo para escuchar el discurso del candidato; fue entonces cuando fueron agredidos por un grupo de choque denominado “Juventud Dinámica” del PRI, quienes comenzaron a golpearlos brutalmente, al grado que los manifestantes salieron huyendo del lugar.

En la gresca patearon a una mujer por el hecho de querer tomar fotografías y estando ahí las autoridades no hicieron nada.

Pero las cosas no quedaron ahí. Después de la golpiza la policía municipal se presentó y arrestó a los manifestantes que habían sido golpeados por los priistas, 7 de estos muchachos estuvieron detenidos en la cárcel hasta las 7 de la noche, podemos apreciar que en el Gobierno del Estado de Veracruz no ha existido eficiencia para resolver asesinatos de periodistas, pero sí lo es para reprimir y golpear a quienes se expresan libremente el derecho constitucional de libre opinión.

Se tiene en el abandono total a la población ante las agresiones del crimen organizado, pero se utilizan golpeadores para disolver manifestaciones, y utilizan a la policía municipal para proteger a su candidato.

La represión, amigos y amigas es en contra de la libertad de expresión.

Las y los veracruzanos exigimos el esclarecimiento de los asesinatos de Regina Martínez y los periodistas, Veracruz no aguanta más.

(SONIDO DE CAMPANILLA)

- Las familias,  -termino Presidente- las familias viven en la zozobra por la inseguridad que nos asecha en todo momento y pone en riesgo la vida de nuestros hijos e hijas,  -concluyo presidente-.

Tomando en cuenta la urgente necesidad de esclarecer ante la sociedad veracruzana y de todo el país los crímenes arteros en contra de las y los comunicadores, así también para garantizar seguridad a todos y todas los periodistas en el desarrollo de su trabajo profesional, y con la intención de restablecer la libertad de prensa en el Estado de Veracruz, se somete a consideración de esta soberanía, la siguiente propuesta de punto de acuerdo.

Se exhorta al Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz, señor Javier Duarte a realizar una investigación expedita, profunda, exhaustiva y nítida para esclarecer los asesinatos de los y las periodistas, y encontrar y castigar a los responsables intelectuales y materiales, atendiendo la demanda ciudadana de incorporar a una comisión plural  integrada por periodistas…

(SONIDO DE CAMPANILLA)

...integrada por periodistas y legisladores de todos los grupos parlamentarios.

Es cuanto, legislador.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: La pregunta del Diputado Navarrete, proceda.

- EL C. DIPUTADO NAVARRETA PRIDA (DESDE SU ESCAÑO): Gracias, señor Presidente, aprovechando para pedirle me inscriba para participar en este punto en su momento si se obsequia la urgente y obvia resolución, se lo solicito desde este momento.

La pregunta que le haría, y que he escuchado con mucha atención su planteamiento, compañera legisladora, usted nos dice que sabe usted, y que le consta a usted y aún abstracto que identifica, como todos sabemos, que los medios de comunicación que cubren el Estado de Veracruz, ¿reciben dinero, de entes públicos?

- LA C. DIPUTADA MENDEZ HERRERA: No.

- EL C. DIPUTADO NAVARRETE PRIDA (DESDE SU ESCAÑO): Al principio de su intervención, ahí debe de estar la versión estenográfica, creo que fue lo que escuché; a lo mejor escuché mal o a lo mejor se entendió mal, pero eso fue lo que yo escuché, por eso se lo pregunto.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Responda, Diputada Leonila.

- LA C. DIPUTADA MENDEZ HERRERA: Claro que sí. Yo creo que sí escuchó mal.. . . . . .

(Sigue 17ª. parte)
...responda, diputad Leonila.

-LA C. DIPUTADA ALBA LEONILA MENDEZ HERRERA: Claro que sí.

No. Yo creo que sí escuchó mal. En ningún momento comenté de los periodistas, que los periodistas reciban algún tipo de dinero

Gracias.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: ¿Está solicitándolo de urgente y obvia resolución?

-LA C. DIPUTADA ALBA LEONILA MENDEZ HERRERA: Sí. Así es.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Pregunte la secretaría a la Asamblea si la propuesta de la diputada Leonila se considera de urgente y obvia resolución.
-EL C. DIPUTADO SECRETARIO JAIME CORREA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente y obvia resolución, y se pone a discusión de inmediato.

-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente.)

-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente.)

Sí se considera de urgente y obvia resolución, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Tiene usted el uso de la voz, diputado Navarrete, y posteriormente la senadora González Carrillo. Esta presidencia informa que la Comisión que atenderá al grupo de campesinos, con relación al problema de la sequía en el campo mexicano, está conformada por Don Rogelio Rueda, Gerardo Sánchez, Gustavo González Hernández y por Don José Luis Jaime Correa, en la sala 3.

-EL C. DIPUTADO JESUS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: Muchas gracias, señor presidente.

Aprovecharía al inicio de mi intervención hacer una propuesta que voy a fundamentar la razón de que esta comisión que está proponiendo nuestra compañera legisladora no solamente se avocara al tema de periodistas en el caso de Veracruz, sino al tema de periodistas en toda la República, porque la razón que existe de peso para ello es que es un asunto de competencia Federal.

Debo decir que el crimen organizado, como todos sabemos, no es un fenómeno nuevo, pero sí sus actuales manifestaciones, las ejecuciones y mutilaciones masivas, las extorsiones que inhiben la actividad productiva, los secuestros en masa, el terror que obliga a la gente a dejar sus lugares de origen y emprender multitudinarias migraciones huyendo de la violencia que cotidianamente los está amenazando.

El gobierno Federal parece estar rebasado en su estrategia para combatir al crimen organizado, más aún parece que esta estrategia lejos de inhibirlo y reducirlo lo ha exacerbado. Al esfumarse la bandera del empleo el actual, el titular del Ejecutivo tomó la de la guerra contra las drogas, que después se transformó en la lucha por la seguridad y que no ha mejorado en nada las condiciones de seguridad pública.

Cerca de 60 mil homicidios calificados como ejecuciones lo acreditan, y al día de hoy 70 periodistas en los últimos 12 años han perdido la vida, 45 de ellos en el actual sexenio. Se emprendió una guerra contra el narcotráfico sin que existiera un programa nacional contra las drogas, como quedó acreditado en la cuenta pública 2007 y reiterado en la correspondiente del 2010.

Se desestimó la participación de las entidades federativas en la solución del problema al no tomarlas en consideración y emprender esta guerra sorda y ciega. Se pretendió eliminar a las policías municipales que tienen fines muy definidos, ya que no fueron creadas para luchar contra la delincuencia organizada, sino para mantener el orden en las comunidades y evitar la comisión de infracciones, no delitos, aunque puedan auxiliar en ello.

En 2008, por eso digo que es competencia Federal, el Ejecutivo Federal, éste Ejecutivo Federal envió al Congreso de la Unión, integrado mayoritariamente por legisladores pertenecientes a su partido, la llamada “Reforma al Sistema Penal” que hizo Federal el combate a la delincuencia organizada, y ante los adversos y contraproducentes resultados ahora se intenta responsabilizar a las autoridades locales de no hacer nada contra estas manifestaciones delictivas.

La pregunta es, ¿De quién es la responsabilidad constitucional de atender el problema? Y cuando un poder público tiene una responsabilidad exclusiva los demás poderes públicos no la tienen.

La respuesta es clara. El artículo 73 en su fracción vigésimo primera señala: “que es facultad del Congreso de la Unión legislar en materia de delincuencia organizada, por lo que la criminalidad organizada debe de ser investigada, perseguida y sancionada por las autoridades federales”. No es competencia jurídica de los estados, es una competencia jurídica y exclusiva de la federación a petición del propio Ejecutivo Federal.

Es claro que la ola de violencia que envuelve amplias zonas de nuestro país se ha generado como consecuencia de la comisión de delitos contra la salud, particularmente el narcotráfico y el tráfico y acopio de armas. Sin embargo, el Ejecutivo Federal pretende deslindar su responsabilidad en la atención de este auténtico fenómeno delictivo y fraccionarlo en delitos independientes, como si no existiera el concurso real de delitos que obligaría al análisis conjunto de los mismos.

No podemos separar al trasiego de drogas de la posesión de armas reglamentarias de Ejército y de las lesiones o el homicidio, que es justo lo que pretende el Ejecutivo en sus investigaciones, llevando así al fracaso las investigaciones en materia de delincuencia organizada.

Se ha fracasado en el combate a la criminalidad organizada, la causa es fácil de encontrar cuando se preguntan aquí nuestros legisladores ¿Por qué ha fracasado? Y está en las decisiones del propio Ejecutivo. Desmantelamiento del órgano de Inteligencia del Estado, debilitamiento de la Secretaría de Gobernación para crear una dependencia dotada de importantes recursos y con cuestionables resultados, confusión de las labores de las policías preventiva e investigadora, e intervención y transposición de facultades y mandos entre la Procuraduría General de la República y la de Seguridad Pública, que ha dado como resultado también el desmantelamiento de la primera.

No se concibe que una policía que depende orgánicamente y presupuestalmente de una dependencia, y fusionalmente lo haga de un servidor público distinto. Empleo de las fuerzas armadas en labores de seguridad pública, misión que no les compete y sí los arriesga, habría que ver el lamentable caso del que hoy nos enteramos en medios de comunicación.

En los últimos doce años se despareció a la Policía Federal Preventiva, se creó y se desapareció a la Agencia Federal de Investigación, se creó la Policía Federal y se creó la Policía Federal Ministerial, y vienen con el intento del quinto fracaso de creación policíaca con aquello de la Policía Unica Militarizada.

Se podrí hablar de la perla jurídica, que es la tipificación del narcomenudeo en una Ley Administrativa. La Ley General de Salud y la Competencia que ésta surte a órganos policíacos y de procuración de justicia, en síntesis se transforma una Ley Administrativa que obliga a perseguir delios, en el fondo es una grave confusión.

La materia penal no es una materia concurrente, es una materia de coordinación. Cada vez que se hable de hacer leyes generales en materia penal lo que estamos teniendo es la federalización de un delito, o es competencia de una Procuraduría local o de una Procuraduría General y se coordinan, pero no es concurrente, ni puede ser nadie juzgado dos veces por un mismo delito ante diferentes órganos de gobierno.

El Congreso de la Unión le dotó al Ejecutivo Federal todo el recurso económico que pidió. A la Procuraduría General de la República en desmantelamiento 68% de presupuesto más, a la Secretaría de la Defensa Nacional 106%, a Marina casi un 6%, y a la Secretaría de Seguridad Pública 367% de aumento en este sexenio.

El esfuerzo presupuestal que los mexicanos hemos hecho en apoyo del Ejecutivo Federal, en su responsabilidad, no es compatible con el resultado que arrojan al día de hoy al cierre de este sexenio, y no se diga así de las leyes. Se dotó al Ejecutivo Federal de instrumentos jurídicos que ha solicitado, así se aprobaron en los últimos años importantes cambios legislativos como la Reforma Constitucional para modificar sustancialmente el procedimiento penal y federalizar el secuestro, las reformas a los Códigos Penal, Federal y de Procedimientos Penales en Materia de arraigo, intermediación de comunicaciones privadas, juicios oral acusatorio, se reformó también al Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, y qué decir del régimen de justicia integral para adolescentes, modificándose a disposiciones en materia de readaptación social. En síntesis, la competencia es Federal por Constitución.

Al día de hoy hay estados que están aprobando esta competencia Federal en el caso de periodistas, ya van ocho estados de la República, y por lo tanto la petición de nuestro grupo parlamentario es que sí se cree esta comisión, pero que se atienda…

-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Permítame un segundo, porque estoy en riesgo de ser víctima de la ira del diputado Cerda. ¿Con qué objeto? Que no es menor, no es menor.

-EL C. DIPUTADO ROGELIO CERDA PEREZ: (Desde su escaño) Quiero hacer una pregunta al diputado.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: ¿Acepta la pregunta?
-EL C. DIPUTADO JESUS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: Con mucho gusto. Ya he terminado mi intervención, con mucho gusto.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: A ver, pregunte.

-EL C. DIPUTADO ROGELIO CERDA PEREZ: (Desde su escaño) Diputado Navarrete, dice usted que la salvaguarda de la libertad de expresión que ejercen los medios de comunicación en este país es de competencia…

(SIGUE 18ª PARTE)
…que ejercen los medios de comunicación en este país, es de competencia y jurisdicción federal.
 
 Cita usted el artículo 73, le pregunto. ¿Si en el caso que nos ocupa se aplica el 7º y el 6º de la Constitución?

 ¿Si se aplica la Ley Federal de Imprenta, que es del 17? Lamentablemente es, hoy por hoy, el único código o reglamento o ley que nos regula la actividad de la libre expresión a través de los medios de comunicación.

 Le pregunto también ¿Si sabe usted quién fue Blanco Ornelas, y dirigía un periódico en Baja California Norte, que se llamaba “Semanario Zeta”?

 El día de antier asesinaron a un periodista en Morelos; en Tamaulipas son múltiples los que han sido sacrificados, y hace cosa de un año, poco más, fueron secuestrados y golpeados varios periodistas de Milenio, Televisión en Coahuila.

 ¿Cree usted, señor Diputado, que haya ejemplos suficientes para evidenciar la postura que usted asume en el sentido, primero, de que el Ejecutivo Federal es auténticamente quien debe ser el garante de esta libertad constitucional?

 Y segundo.- ¿Si los ejemplos de violaciones, de conculcaciones a la libertad de expresión se dan a lo largo y ancho del país, o únicamente en Veracruz?

 -EL C. DIPUTADO JESUS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: Con mucho gusto le respondo, si me permite el señor Presidente.

 -EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Responda, por favor.

 -EL DIPUTADO JESUS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: Desde luego que se armoniza, en su primera parte de su pregunta, el artículo 6º y 7º Constitucional.

 La Constitución es un todo, y todo armónicamente debe de interpretarse, y desde luego que los hechos lamentables que están ocurriendo en materia de asesinato, de lesiones a periodistas, de inhibir la libertad de expresión a periodistas, es un tema generalizado en el país.

 La ONU califica a México como el segundo lugar donde hay riesgo de la actividad periodística, solamente superado por Irak, y eso cuando estaba en guerra.

 De tal manera que es muy importante crear esta comisión, coadyuvar en el esfuerzo de permitir que la libertad de expresión siga siendo uno de los pilares fundamentales del cambio con responsabilidad en México, y así, desde luego, hacer honrar los compromisos que nuestra Constitución le señala a los poderes públicos.

 -EL C. DIPUTADO JESUS RODRIGUEZ (Desde su escaño): ¿Aceptaría una pregunta el señor orador?

 -EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: ¿Acepta otra pregunta del señor Diputado Jesús Rodríguez?

 -EL C. DIPUTADO JESUS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: Con todo gusto.

 -EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Pregunte, por favor.

 -EL C. DIPUTADO JESUS RODRIGUEZ (Desde su escaño): Señor Diputado Navarrete, he escuchado con mucha atención el planteamiento que ha formulado usted a esta Asamblea en relación a la modificación del punto de acuerdo que ha presentado la Diputada Méndez Herrera.

 Yo quisiera preguntarle si nos pudiera precisar ¿En qué consiste la diferencia en cuanto al planteamiento que hace en el punto de acuerdo la Diputada Méndez Herrera?

 Y por otra parte ¿Por qué es mejor?

 Entiendo que el planteamiento que usted nos formula, y que al inicio de su intervención lo precisó, es para ver desde el punto de vista integral, no el hecho solamente de lo que ha ocurrido en el Estado de Veracruz en contra de los periodistas, sino por las cifras que usted manejó, que se me hacen particularmente importante, que esta comisión pudiera atender en todo el territorio nacional esta investigación que se está proponiendo en el punto de acuerdo.

 Creo que el planteamiento que usted formula a la Asamblea es más completo, es más integral y en consecuencia cumplirá mejor sus efectos.

 -EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Conteste, por favor.

 -EL C. DIPUTADO JESUS ALFONSO NAVARRETE PRIDA: Gracias, señor Presidente.

 La diferencia sustancial, compañero legislador, consiste en que la propuesta que se nos ha presentado, reconociendo su importancia en su espíritu y en su valor, porque la tiene, sería absolutamente ineficaz.

 Si la competencia es federal de investigar y esclarecer un homicidio, pues a quien tenemos que atender es a la autoridad federal.

 La modificación al artículo 73 de la Constitución que faculta, primero, para conocer de delitos de delincuencia organizada, únicamente a la Federación.

 Y segundo.- Que está en fase de aprobación por legislaturas locales la modificación específica a que la competencia en materia de delitos cometidos contra periodistas, sea federal, haría absolutamente nugatorio el ámbito de la justicia, si queremos contribuir a ella en las autoridades locales.

 Por eso debemos de abordarlo como un planteamiento integral que permita, con toda responsabilidad, ir a la instancia que corresponde en el esclarecimiento de estos hechos.

 -EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Muchas gracias.

 -Diputado Benítez, tiene ahora usted el uso de la voz, inmediatamente después el Diputado Flores Rico, y Doña Adriana González Carrillo, que ya había pedido el uso de la voz.

 -EL C. DIPUTADO VICTOR HUMBERTO BENITEZ TREVIÑO: Con su venia, señor Presidente.

 El artículo 40 Constitucional establece. “Que es voluntad del pueblo de México constituirse en una república representativa, democrática, laica, agregamos los Diputados, primero, ratificaron los Senadores después, y federal”.

 Es de la mayor importancia porque la federación es una unidad que se integra de partes armónicas.

 Por eso la propuesta de Alfonso Navarrete, puede transitar mejor el anhelo de justicia que ha planteado nuestra compañera Diputada.

 Hacer un exhorto a un gobernador sobre la privación de la vida de un periodista, constriñe la investigación al territorio del Estado.

 Exigir justicia por el asesinato de periodistas al Gobierno de la República, obliga a las dependencias a realizar la investigación en todo el territorio nacional.

 Aquí se ha hablado de realizar una entrevista al Secretario de Gobernación, y déjeme platicarle, señor Presidente de la Comisión Permanente, la Comisión de Justicia que me honro en presidir, aquí hay varios miembros, que fue la más fructífera de la Cámara de Diputados, la última semana aprobó una ley para garantizar el trabajo de los periodistas.

 Aprobamos la Ley General de Víctimas, que por cierto el Partido Acción Nacional se oponía, y hoy, hoy lo blanden como un logro y un acierto.

 Aprobamos la Ley que Regula el Tratamiento de los Testigos Protegidos.
 Aprobamos la Ley de Trata de Personas.

 ¿Por qué digo esto? Porque ya se enviaron al Gobierno de la República para que cumpla con su obligación constitucional de promulgarlas, y la última fue la Ley General de Víctimas, y no las ha promulgado. Ese es el fondo del asunto que estoy tratando.

 Estoy tratando que el Sistema Federal establece un esquema de distribución de competencias, lo que le pedimos al Gobierno de la República, que cumpla con la parte que le corresponde; que las entidades federativas hagan lo suyo también, y que los municipios hagan lo conducente.

 Aquí se nos ilustraba que no es cuestión de presupuesto. Miren ustedes, hay un punto de acuerdo que hemos presentado mi compañera María de Jesús Aguirre y su servidor, para exigir al Secretario de Gobernación la liberación de recursos para aterrizar el nuevo, o ya no tan nuevo, sistema acusatorio procesal penal, y el establecimiento de los juicios orales, y no se le han destinado recursos a las entidades federativas, y solamente 3 entidades están inmersas en el nuevo sistema penal acusatorio: el Estado de Chihuahua, el Estado de México, y el Estado de Morelos…

(Sigue 19ª. Parte)
…están inmersas en el nuevo sistema penal acusatorio. El estado de Chihuahua, el estado de México y el estado de Morelos.

 Entonces, no es cuestión de endosar las culpas a las entidades federativas. Es cuestión que el Gobierno de la República, destine los recursos que aprobamos en el Congreso, para la implementación de los juicios orales; y del nuevo sistema procesal acusatorio, que no han recibido las entidades federativas.
 
 El gobierno de la República maneja el 78 por ciento de los recursos; las entidades federativas, el 22 por ciento.

 Y tampoco es cuestión, como lo decía Flores Rico, de crear entelequias para combatir realidades.

 Le preciso a mi compañera senadora, no son policías únicas, son policías de mando único, en las entidades federativas. En un sistema de distribución de competencia en la investigación.

 Yo he dicho públicamente, y aquí lo ratifico, estoy de acuerdo con las policías de mando único.  No con las policías únicas.

 Estoy de acuerdo porque fijamos responsabilidades y fijamos competencias en la investigación de los delitos. 

 Y si hemos fallado en los centros de control de confianza, y se han dispersado los recursos, que se realicen las investigaciones y que metan a la cárcel a quien hay incurrido en responsabilidades. Esto es gravísimo.

 Lo cierto es, que no podemos combatir a la delincuencia, que es flagelo mayor, sin una policía previamente seleccionada, adiestrada, capacitada y evaluada periódicamente. Porque los honesto de hoy, se convierten en los pillos del mañana, como lo estamos viendo recurrentemente en este país.
 
 Por eso creo que Navarrete Prida tiene toda la razón. Porque además, acuérdense ustedes, que ya reformamos la Constitución, que ya el artículo primero constitucional, reconoce los derechos humanos. Y uno de los principales derechos que devienen de la Revolución Francesa, es el de la libre manifestación de las ideas.
 
 Entonces, no es que queramos acotar la competencia en la investigación de los delitos cometidos en contra de los periodistas. Tenemos la obligación constitucional, que deriva de la reforma constitucional, de proteger y tutelar el supremo ejercicio libertario del periodismo.

 Es cuanto, señor presidente. (Aplausos)

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Muchas gracias.

 Senadora González Carrillo, tiene usted el uso de la voz. Y le ruego me disculpe, la omisión involuntaria de mi parte.

 -LA C. SENADORA ADRIANA GONZÁLEZ CARRILLO: Muchas gracias, presidente; gracias, también, por los comentarios. A veces nos distraemos un poco, pero, cierto. Tomo esas disculpas.
 
 Y si quisiera comentar, algunos elementos importantes que creo, que debemos de reconocer primero en esta Comisión Permanente.
 
 El que se haya aceptado la obvia y urgente resolución. Y se le dé el mismo trato que el tema anterior, ante una situación urgente y de alerta y alarma para la población en nuestro territorio nacional.

 Estoy segura que el tema, que ha presentado la diputada Alba Leonila, preocupa no solamente a quienes ejercen el periodismo en Veracruz, sino también a la sociedad en general, que vive momentos de angustia por todo lo que ocurre en ese estado.

 Y es por ello, que quiero pedir y poner en la mesa, que se pueda adicionar un segundo resolutivo, a lo que ella ha presentado, para que haya la creación de una Comisión de Seguimiento.
 
 Y doy lectura a la propuesta en concreto del resolutivo. 

 Resolutivo Segundo.- Solicitar a la Tercera Comisión, se cree de inmediato una Comisión Plural de  Legisladores, para el seguimiento del caso y se entrevisten a la brevedad, con el gobernador del estado de Veracruz, a efecto de conocer el estado que guarda la seguridad de la población, en especial, de quienes ejercen el periodismo en el estado.
 
 Así como de conocer las aportaciones y avances a las investigaciones que se realizan.

 Hemos escuchado, varias veces al señor gobernador, diciendo que hay un ánimo de colaboración, que la intención de su gobierno es el poder ayudar a las investigaciones.

 Y me parece que tomando el mismo espíritu que tuvimos, en el punto inmediato anterior, poder hacer, a través de la comisión, que en unos momentos más, al finalizar esta sesión, se va a instalar, sea una de sus tareas fundamentales en la Tercera Comisión, el crear este grupo, este grupo plural de legisladores, que a la brevedad, como lo va a hacer la Primera Comisión, desde la Tercera, se entrevisten de inmediato con el gobernador del estado de Veracruz.
 
 Y yo quisiera también hacer algunos señalamientos, respecto a lo que han venido comentando los compañeros.
 
 En el país, en el país ahora ocurre mucho el que los gobernantes se laven las manos.  Se laven las manos, diciendo, que por ejemplo, en Nuevo León, en el hecho lamentable, doloroso, triste y vergonzoso verdaderamente lo que ocurre en Cadereyta, ante esos hechos, el gobernador del estado, diga: los vinieron a traer, a tirar al estado de Nuevo León.

 Como ocurría en el estado de México. Cuando hablábamos de los feminicidios, el procurador, decía: que los venían a tirar los cuerpos al estado.

 O como también, en el caso de Veracruz, ahora, intentando lavarle las manos al gobernador, diciendo: que es un tema que no le compete. Que no es de su competencia, y otra vez, una vez más, vemos la actitud en los gobiernos estatales del PRI, de lavarse las manos.

 Y me parece que es una irresponsabilidad absoluta, el hecho, de no poner atención, a brindar la seguridad de sus habitantes, como les corresponde.

 El diputado ha venido a decir, que hacen falta recursos para los juicios orales; que hace falta recursos para la seguridad; nunca como antes, en estos gobiernos del PAN se ha dado los recursos para atender el tema de la seguridad.

  Nunca antes. El problema es, cómo los ejercen las entidades federativas. 
 Yo soy del estado de México, y ahí hay casos en donde le puedo decir, que municipios han tenido que devolver el dinero del Subsemum, por no querer depurar a sus policías.
 
 Y como en el caso, por ejemplo, de Toluca. Quien era… quienes llevaba las investigaciones más importantes en la policía, fue descubierto, sin intención, por casualidad, y se descubrió que era el de inteligencia, una organización delictiva, no solamente vinculada al tema de los secuestros, sino también al trasiego de drogas y de armas.
 
 Y eso es lo que está ocurriendo. Entonces, también este exhorto, creo que deba de considerarse, que cada quien se haga responsable de lo que le corresponde. Y que no ocurra más, este tipo de situaciones, y que se quieran lavar las manos, diciendo: que ese le compete… eso le compete a otra instancia.

 Y además, leyendo la prensa el día de hoy, y viendo especialmente cómo hay acusaciones directas, por ejemplo, sobre alcaldes del estado de México, y candidatos a alcaldes en el estado de México, están vinculados al crimen organizados; o cómo ex gobernadores, en el caso de Hidalgo, están señalados por tener lavado de dinero o crimen organizado, o váyase usted a saber qué cosa, con cantidades multimillonarias, invertidas por su familia, en Panamá.
 
 Yo por eso apoyo la propuesta de Josefina Vázquez Mota, próxima presidenta de México, para que haya cadena perpetua para todos los políticos, funcionarios y gobernantes, que no cumplan su palabra ante la gente, y que realmente, quienes sean y estén vinculados al crimen organizado, se vayan para siempre a la cárcel. (Aplausos)

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Diputado Flores Rico, tiene usted el uso de la voz.

 Está usted registrado en la lista de oradores.

 Oiga, pues ya se bajo y no quiere contestar.

 Pero va Flores Rico…

 -EL C. DIPUTADO CARLOS FLORES RICO: Muchas gracias, señor presidente.

 Es una pena, es una pena, que un tema tan sensible, tan complejo, tan doloroso, se preste para venir hacer campaña a la Comisión Permanente.

 Adriana, querida…

(SIGUE 20ª. PARTE)
…  tan complejo, tan doloroso, se preste para venir a hacer campaña a la Comisión Permanente.

 Adriana, querida, no es admisible. Esto es demasiado serio, demasiado grave, como para venir a querer a encontrarle una salida electoral al asunto.

 Ya mencionó usted a su candidata, ya mencionó usted su lema.

 No es el tema, es mucho más complejo.

 Mire, es tan sencillo como esto.

 Hay una profunda tragedia nacional, profunda.

 El último de los acontecimientos lamentabilísimos es el homicidio de estos estimables periodistas veracruzanos.

 La compañera Alba Leonila presentó un punto de acuerdo donde ella considera que es relevante que se haga una comisión que coadyuve. El diputado Navarrete le dice: “Muy bien que se haga”. Nada más que el delito es federal. Elevemos el asunto, no a Veracruz, sino a todos los estados donde están con estos casos, y le dice: “Hay 70 homicidios”. De los cuales 45 son en este sexenio. Y por lo tanto y como ocurre en una gran cantidad de estados, sería muy injusto, profundamente injusto, que sólo se preocupara usted por los cuatro gravísimos casos de Veracruz y se olvidara de los otros 66.

 Dos cosas.

 No sé si sepa mi amiga y compañera Adriana González que en la Cámara de Diputados tiene ya casi tres años funcionando una Comisión Especial de Seguimiento a las agresiones de los periodistas, presidida por cierto, lo tengo que decir, por una compañera de Acción Nacional, y sólo se ha reunido dos veces, dos en tres años.

 Yo entiendo que ella entienda que ya esta comisión no debe funcionar. Llegamos a una nueva ahorita. Por ello pudiera yo coincidir en aceptar esta modificación con un segundo resolutivo. Pero no hay que olvidar que esa comisión que está en la Cámara jamás se preocupó.
 
 Segundo caso, me da la impresión, ojalá sea eso, una sola impresión, de que lo que menos les interesa es el asunto de los periodistas y lo que más les interesa es tratar de encontrar aquí un espacio de proselitismo, cuando tiene todo el país para hacerlo su candidata y sus candidatos. Este no es el lugar ¿eh?

 Aquí se viene a trabajar, a laborar por México. A resolver los problemas que profundamente afectan a la República. No le permito que usted haga esa falta de respeto a los occisos y a los otros 66. No se vale.

 Finalmente, miren ustedes la perla que nos trae Alba Leonila, porque eso creo que es, una perla, incorporar una comisión. Ese es el resolutivo que ella propone, que el señor diputado Navarrete propone elevar y mejorar, que se dice ya que en el gobierno de Veracruz se haga una comisión, etcétera, integrada por periodistas y legisladores ajenos totalmente a la afiliación política del gobierno del Estado. Esa es pluralidad. Eso dice.

 Lo que dice el diputado Navarrete es mucho más generoso…
 -EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: Diputado Flores Rico.

 -EL C. DIPUTADO CARLOS FLORES RICO: Terminando la cláusula, con muchísimo gusto.

 Que quiere decir que se eleve el nivel de atención, uno.

 Dos, que sea plural de verdad sin excluir al PAN, que es el Grupo Parlamentario del Presidente en turno.

 Y tercero, que no sólo sean los cuatro casos, que sean los 70.

 Y si me es urgido los 106, porque aparte de los 70 hay otros 36 que también deben ser retomados.

 Con mucho gusto, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: A ver, diputada Leonila pregunte.

 -LA C. DIPUTADA ALBA LEONILA MÉNDEZ HERRERA (Desde su escaño): Quería comentar, más bien por alusiones personales, me lo permite, bueno, si me permite una pregunta, está bien.

 Mire, lo que yo expresé aquí después de haber hablado con algún compañero diputado de ustedes, es que sí fuera una comisión plural. Por eso cuando yo tomé la palabra, presidente, comenté que era un exhorto al gobierno del Estado para hacer una investigación expedita e incluir a una comisión, sí, plural tanto por periodistas como por diputados de todos los grupos parlamentarios, perdón, por integrantes de todos los grupos parlamentarios.

 -EL C. DIPUTADO CARLOS FLORES RICO: Retiro la perla y dejo la indignación. Muchas gracias.

 -EL C. PRESIDENTE ARROYO VIERYA: El diputado Navarrete le quiere hacer una pregunta.

 -EL C. DIPUTADO JESÚS ALFONSO NAVARRETE PRIDA (Desde su escaño): Señor diputado, le querría nada más preguntar si estando como lo escuché de su intervención de acuerdo en que es meramente retórico y demagógico cuando se señala de manera partidista hacer un exhorto a determinada autoridad con el ánimo de golpear electoralmente cuando el fondo es jurídicamente federal, que si usted estaría de acuerdo en que en todo caso el exhorto también se elevara de nivel a las autoridades competentes, en este caso que es la federación para esclarecer los lamentables homicidios que sea han suscitado de periodistas en la República y la comisión que también por consiguiente pudiera acudir a estas autoridades federales.

 -EL C. DIPUTADO CARLOS FLORES RICO: Completamente de acuerdo. Creo que la adición es más de estado, más articulada, es más generosa, más democrática.

 Yo creo que la conclusión aquí es que si bien este es el Poder Legislativo y en este caso la permanente es un órgano completamente deliberativo, no es pertinente, aunque muchas veces se rocen las cosas, a discutir o a traer o a colarse en un tema para traer cuestiones electorales. Bastante tiempo oficial tienen los candidatos afuera, bastante territorio tienen para caminar, bastantes semanas les quedan todavía como para querer aquí darle vuelta a los asuntos.
 Es muy sencillo, venimos con toda seriedad y con toda generosidad a respaldar todo esfuerzo democrático por mejorar, todo esfuerzo de este poder por hacer su función constitucional, todo esfuerzo por hacerle un buen a México. Lo demás, como dice el dicho, es lo de menos. Muchas gracias.

 -EL C. PRESIDENTE ARROYO VIEYRA: El diputado Jaime Correa y luego el diputado… y con esto cerramos la lista de oradores.

 -EL C. DIPUTADO JOSÉ LUIS JAIME CORREA: Vengo a nombre del Grupo Parlamentario del PRD a hacer dos observaciones, dos propuestas y a compartir el Punto de Acuerdo que se ha presentado con el agregado que ha hecho el diputado Navarrete Prida.

 Primero, no estaríamos en este problema si el Ejecutivo Federal hubiese ya publicado la ley aprobada el 30 de abril en la Cámara de Diputados, Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, habiendo sido aprobada en el Senado y después enviada como minuta a la Cámara de Diputados, podemos decir que el Congreso de la Unión ya aprobó esta ley,  y que tenemos información que hasta este momento 17 legislaturas locales ya la han aprobado, pero aquí sólo han llegado 8.

 Luego entonces, por qué menciono esto o por qué lo mencionamos. Porque deberíamos de hacer una solicitud y una exigencia al Ejecutivo Federal para que publique ya la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, en primer lugar. Eso es lo primero que quiero mencionar.

 Esta ley que tiene por objeto establecer la cooperación entre la federación y las entidades federativas para implementar y operar medidas de prevención y medidas urgentes de protección que garanticen la vida, integridad, libertad y seguridad de las personas que se encuentren en situación de riesgo como consecuencia de la defensa o promoción de los derechos humanos y del ejercicio de la libertad de expresión y el periodismo, estaríamos encaminados en una solución que el Poder Legislativo de este país ya otorgó al Ejecutivo Federal una herramienta para poder prevenir y atender los problemas de esta naturaleza.

 Me dirán, es que está en tiempo porque fue publicada el 30 de abril, perdón, fue aprobada el 30 de abril en la Cámara de Diputados, y tiene 30 días. Pero, bueno, no estaría obligado a que fueran los 30 días, es hasta 30 días y mucho ayudaría a este país la publicación de esta ley para tener una herramienta que permita ya atender estos asuntos que son de verdadera urgencia….

(Sigue 21ª parte)
. . . una herramienta que permita ya atender estos asuntos que son de verdadera urgencia, pero también quiero decirles que  los periodistas y defensores de los derechos humanos se encuentran en el peor momento de  su vida profesional, no sólo las agresiones al gremio periodístico representan un ataque directo a la vigencia del estado de derecho, sino también la inacción de las autoridades competentes, lo cual se traduce en impunidad.

 Afectar la libertad de expresión  es una de las formas de destruir la democracia ya la sana convivencia  que demanda el país.

 Como se ha mencionado en los últimos años, organizaciones  nacionales e internacionales han dado cuenta del incremento de los ataques, amenazas y actos de intimidación en contra de personas que ejercen la labor periodística y los medios de comunicación en América Latina.

 Dentro de este contexto México es considerado como el país más peligroso para ejercer el periodismo en la región. Esto sí es preocupante.

 En el informe de la relatoría especial para la libertad de expresión, Catalina Botero señala los siguientes datos: entre 2000 y julio del 2010, 64 periodistas fueron asesinados y 11 desaparecidos, ubicando a México como el país más peligroso para el ejercicio del periodismo.

 Hace unos días, y este es el motivo de que se haya presentado este punto de Acuerdo, fue asesinada de manera artera en su domicilio  la periodista  Regina Martínez, reportera  de Proceso en el Estado de Veracruz.

 Pero también hay otros, no son los únicos casos en Veracruz, unos días después fue asesinado René Orta en el Estado de Morelos y a la fecha tampoco hay  solución, no se le ha dado seguimiento a la investigación y por eso  nosotros compartimos  en esta Tribuna la idea de que el asunto se atraiga  a nivel federal porque  hay la presunción de que es un crimen de la delincuencia organizada, estoy por terminar, señor Presidente, pero también siendo un delito del fuero común o delitos del fuero común debería de haber colaboración y seguimiento de las autoridades  estatales involucradas en la investigación de estos hechos, para que ninguno de estos temas  quede impune, y desde luego compartimos la idea de que se integre esta Comisión Plural, se le dé seguimiento y a la brevedad no solamente se averigüe  y se  consigne y se castigue a los responsables, sino se prevenga y se evite seguir con este derramamiento de sangre.

 Por su atención, muchas gracias.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA:  Le ruego a la Secretaría dé lectura primero a la propuesta  del Diputado Navarrete y luego a la propuesta de la Senadora González Carrillo que modifican el   texto original de los puntos resolutivos.

 Sí, Senador Godoy.

 -EL C. SENADOR LEONEL GODOY RANGEL (Desde su escaño):  Quiero hacer una pregunta a la Presidencia, la proposición originaria  de la Diputada Leonila se refería al Estado de Veracruz, el Diputado Navarrete Prida está planteando que se extienda a todos los casos de los periodistas en el país.

 La propuesta que hace el Diputado José Luis Jaime tiene que ver con un punto de acuerdo que nosotros íbamos a presentar y que quizás por el tiempo, otra vez no vayamos a tener tiempo que es el caso del periodista René Orta, que acaba de ocurrir su asesinato lamentable hace uno días en el Estado de Morelos.

 El planteamiento que le quería hacer a la Presidencia es que si podría  proponerse a esta Comisión Permanente que también se atraiga y sea parte del Punto de Acuerdo si se aprueba o no en este momento, pero que sí forme parte de la  votación que se va a presentar.

 Ese sería el planteamiento que le haría a la Presidencia, el tema del periodista René Orta del Estado de Morelos.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Pues creo que el paraguas  competencial que está proponiendo el Diputado Navarrete lo comprende, vamos a escucharlo.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Bueno, tenemos aquí ahora tres propuestas, la propuesta original que ya fue leída y voy a dar lectura a la segunda propuesta, la del Diputado Navarrete Prida, Alfonso Navarrete Prida.

 “Distinguido señor Presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en alcance a la propuesta suscrita por su servidor  relativa al punto que se está discutiendo del orden del día, le solicitaría que el exhorto propuesto para la autoridad veracruzana relativo a la investigación  sobre los asesinatos a periodistas se modifique como un exhorto a la autoridad federal, ya que jurídicamente es competencia de ese nivel de gobierno el esclarecimiento de sus delitos”.

 Esa es la propuesta. 

  Y sería la siguiente redacción.

 “Por medio de la presente, el que suscribe, Diputado Federal, Alfonso Navarrete Prida, le solicito amablemente que en consecuencia a mi intervención en la tribuna el día de hoy, la propuesta consistente que la Comisión que se pudiera crear para conocer la violencia generada contra periodistas fuera de carácter general a todo el país, ya que es competencia federal y no sólo debiera circunscribirse a un estado de la federación”.

 Respetuosamente Diputado Federal Alfonso. . .

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Pregunte si se admite a discusión.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Se pregunta a esta. . .

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Estamos proponiendo ahorita, estamos en esta votación, antes de votarlo de fondo le voy a dar la palabra.

 Pregunte, por favor, si se admite a discusión.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Pregunto a la Asamblea, si es de someterse a discusión esta  propuesta presentada, la segunda.

 Debo considerar, señor Presidente que ha habido otros agregados.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA:  La de Navarrete Prida, se admite a discusión, pregunte la Secretaría.

 -EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Se pregunta a la Asamblea, si se admite a discusión esta propuesta.   

 -Los que estén de acuerdo, sírvanse levantar la mano. (La Asamblea asiente)

 -Los que estén en contra. (La Asamblea no asiente) 

 -Se aprueba la propuesta, señor Presidente.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Si se aprueba esta propuesta, no voy a votar de fono  todo el dictamen.

 Tiene usted el uso de la voz, en la inteligencia de que  inmediatamente después vamos a ver si se aprueba la  propuesta del Diputado Navarrete y posteriormente tengo la obligación de  someter a consideración la propuesta de la Senadora González Carrillo.
 La de Navarrete incluye la de Jaime Correa.

 Sí, Senador Godoy.

 -EL C. SENADOR LEONEL GODOY RANGEL (Desde su escaño): Gracias.

 Lo que sucede, obviamente nosotros estamos de acuerdo con las dos propuestas, la que hizo la diputada Leonila y la que hizo el  Diputado Navarrete Prida, pero nosotros tenemos un agregado de un periodista  de  Veracruz, de Morelos, perdón, y estando de acuerdo con las dos propuestas hay unas cuestiones específicas  en el punto de acuerdo que nosotros proponemos que tiene que ver con una  decisión de esta Comisión Permanente en dos sentidos,  lamentar el atentado por esta Comisión Permanente contra la vida de René Orta Salgado. Uno.

 Y dos, que la Procuraduría  General de la República atraiga este caso, en los términos que  ya se han discutido aquí de la cuestión de la protección de periodistas.

 Esa parte, cuando menos la primera, quisiéramos que sí se votara también aquí, condenar. . .

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Permítanos en su momento, lo someto a la consideración.

  Luego entonces vamos a votarla en su oportunidad.

 Diputado Ovando.

 -EL C. DIPUTADO JOSE LUIS OVANDO PATRON: Gracias Presidente.

 No podemos nosotros, como Grupo Parlamentario del PAN, senadores y diputados . . .

(Sigue 22ª parte)
. . . . . . . ……….. – EL C. DIPUTADO OVANDO PATRON: Gracias, Presidente. No podemos nosotros como Grupo Parlamentario del PAN, senadores y diputados dejar sin atender algunos comentarios que se han hecho aquí sobre un tema tan importante, coincidimos por supuesto que las agresiones contra los periodistas es un tema que debemos atender puntualmente, y más en esta Comisión Permanente.

Y lo debemos atender porque el tema resulta grave en los últimos días, en los últimos años principalmente. Y estamos totalmente de acuerdo en el planteamiento de que no nada más se solicite que se trabaje sobre el caso de Veracruz, que es un caso a todas luces lamentable, que tan sólo en este año lleva ya 15 periodistas asesinados.

Estamos de acuerdo en que se incluya en otros estados como Tamaulipas, en donde hay ya 14 periodistas asesinados; como Guerrero, Chihuahua con 11 periodistas asesinados cada uno de ellos.

Y, lo que queremos resaltar nosotros, es que no únicamente debemos pedir o debemos deslindar responsabilidades en atención a quién le compete perseguir el delito, que en estos casos también puede hacerlo el orden federal, también hay que dejarlo así claro; también puede hacerlo el orden federal, compete a las entidades, y sobre todo más allá de perseguir el delito cuando ya fue cometido, de lo que si no se pueden eximir las autoridades estatales es de la responsabilidad de salvaguardar la seguridad, de estos periodistas que son ciudadanos, como todos nosotros, y especialmente en estas entidades en donde están siendo agredidos deben de ser cuidados sus derechos, deben ser cuidados, sí, en toda la república, diputada, totalmente de acuerdo, especialmente cuando vemos que en las entidades de la república en donde está aconteciendo esto, los últimos 45 asesinatos de periodistas de 10 entidades, 9 son gobernadas por el PRI.

Y, aquí si hay que hacerlo muy claramente, porque luego venimos con discursos que entendemos que estamos en campaña electoral, y de pronto sí queremos vernos como generosos, como que sí nos interesan los temas más allá de la polvareda electoral, no, no vengamos aquí con esos discursos, veamos los detalles y revisemos qué está fallando puntualmente, no intentemos planear las cosas con una cortina de humo general como si el problema fuera, así, una nube de humo. Hay responsables concretos, sean del orden que sean, sean del partido que sean, hagamos el compromiso de investigar, de exigir resultados y de exigir seguridad, eso es lo que puede ser la diferencia, eso es hablar más allá de contiendas electorales y de colores; eso es lo que nos hace falta ver ahorita. No venir, y plantear cuestiones generales, como que la culpa es de una sola persona, de un solo orden, cuando vemos concretamente en dónde se encuentra la violencia depositada, en dónde está la problemática, en dónde están asesinando a periodistas, y sí, exigimos que se persiga a los delincuentes, y que se les sancione, pero antes perseguimos que se les garantice el ejercicio libre de su profesión, que se les dé las condiciones de seguridad, y con ello estaremos entonces ciertos las mexicanas y los mexicanos de que vamos por buen camino para proteger la libertad de expresión.

Muchas gracias.

(A P L A U S O S)

- EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: A ver, tenemos una propuesta del Diputado Navarrete Prida, y otra más del Senador Leonel Godoy, que dice: “…La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión condena los hechos ocurridos en contra de periodistas, y sobre todo, recientemente el acontecido en el Estado de Morelos, el 13 de mayo del presente año contra el periodista René Orta Salgado, y lamenta el atentado contra el valor humano más preciado, que es la vida humana…”.

Segundo.     La Comisión Permanente exhorta a la Procuraduría General de la República para que traiga los casos de periodistas, y se investigue de manera rápida con el objeto de prevenir los hechos futuros de la misma naturaleza.

Tercero.      La Comisión Permanente exhorta a la Comisión Nacional  de Derechos Humanos a que investigue, y en el ámbito de sus competencias, realice actividades tendiente a prevenir y emitir las medidas cautelares correspondientes.

Pregunte la Secretaría a la Asamblea si se admite a discusión, también esta propuesta, si se admite a discusión.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA : Se consulta a la Asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada en votación económica quienes estén de acuerdo, sírvanse levantar la mano.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

- Quienes estén en contra.

(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)

- Aprobada, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Pregunte si se aprueba, en conjunto tanto la propuesta del Senador Navarrete como la del Senador Leonel Godoy.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Pregunta a la Asamblea si se acepta la propuesta presentada, en los términos expresados.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Permítame un segundo, señor Secretario. La del Senador Navarrete.

U  N  I  C  O

 Se exhorta a la autoridad federal a realizar una investigación expedita, profunda, exhaustiva y nítida para esclarecer los asesinatos de los y las periodistas y encontrar y castigar a los responsables intelectuales y materiales.  Se agregaría a los del diputado, a lo de Leonel Godoy, y ya le acabo de dar lectura.

Diputada Leonila.

- LA C. DIPUTADA MENDEZ HERRERA (DESDE SU ESCAÑO): Perón, Presidente, a ver, como diputada proponente, yo veo que coincidimos, o sea no hay ningún problema en que esta comisión no sólo atienda a Veracruz, sino que atienda todos los casos donde haya esta misma situación de asesinatos hacia periodistas.

Entonces, creo que por qué no hacemos un solo resolutivo, o sea, estamos de acuerdo, yo veo que los tres grupos parlamentarios están de acuerdo en que no solamente sea Veracruz, en que sean todos demás estados afectados, y sumaría lo que propone la senador del Grupo Parlamentario del PAN que esa comisión se atrajera o fuera la Tercera Comisión de este Congreso.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: La Tercera Comisión no tiene ámbito competencial para esto, sería la Primea.

- LA C. DIPUTADA MENDEZ HERRERA (DESDE SU ESCAÑO): Perdón, la primera.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Tenemos una propuesta en principio, a punto de votar, vamos a terminar el trámite,  e inmediatamente después estoy obligado a presentar la de la Senadora González Carrillo. Adelante.

- EL C. SECRETARIO JAIME CORREA: Se somete a votación, y de aprobarse la propuesta presentada por el Diputado Alfonso Navarrete Prida con el alcance, el signado por el Senador Leonel Godoy, y que fue presentado aquí en tribuna por su servidor. Los que estén de acuerdo con aprobar esta propuesta sírvanse levantar la mano.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

- Los que estén en contra.

(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)

- Mayoría, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Ahora, la de la Senadora González, y ya la tiene, léala, y preguntamos si se admite a discusión.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Daré lectura a la propuesta de la Senadora Adriana González Carrillo.

Propuesta de adición al punto de acuerdo sobre asesinatos de periodistas en Veracruz, agregar un segundo párrafo, que diría lo siguiente:

Segundo.        Solicitar a la Primera Comisión de la Comisión Permanente la creación inmediata de una comisión plural de legisladores para el seguimiento del caso y se entreviste a la brevedad con el gobernador a efecto de conocer el estado que guarda la seguridad de la población, en especial de quienes ejercen el periodismo en el Estado de Veracruz, así como conocer las aportaciones y avances en las investigaciones que se realicen.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Pregunte si se admite a discusión.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Se pregunta a la Asamblea.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Permítame un segundo, diputado, a ver, diputado, sonido.

- EL C. DIPUTADO GONZALEZ HERNANDEZ (DESDE SU ESCAÑO): Presidente, esta reforma que hicimos donde existe una concurrencia del Poder Ejecutivo Federal no ha sido totalmente votada por las legislaturas de los estados, técnicamente los homicidios de los periodistas le competen a las procuradurías estatales hasta en tanto no se complete el proceso legislativo del constituyente permanente. Luego entonces, tendríamos que ver claramente qué redacción va a quedar.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Hasta donde se entiendo, se está planteando la facultad de atracción, no de concurrencia, pregunte por favor, si esta de la Senadora González Carrillo se admite a discusión.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Pregunto a la Asamblea……

(Sigue 23ª. Parte.)
...pregunto a la Asamblea…
-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Estamos en votación, diputada Leonila, permítanos trabajar.
-EL C. DIPUTADO SECRETARIO JAIME CORREA: Pregunto a la Asamblea si es de aceptarse…
-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Diputada, tiene todo mi respeto, mi cariño y mi consideración.
-EL C. DIPUTADO SECRETARIO JAIME CORREA: Pregunto a la Asamblea si es de aceptarse a discusión la propuesta presentada por la senadora Adriana González Carrillo, y que le he dado lectura anteriormente.
-Quienes estén de acuerdo en que se admita a discusión, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente.)
-Quienes estén en contra, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente.)
No se admite a discusión, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Pregunte si se aprueban los resolutivos.
-EL C. DIPUTADO LIEV VLADIMIR RAMOS CARDENAS: (Desde su escaño) Señor presidente…
-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Estamos en votación. Se ha hecho un debate interminable.
Pregunte la secretaría a la Asamblea si le doy o no la palabra al diputado. Punto.
-EL C. DIPUTADO SECRETARIO JAIME CORREA: Se pregunta a la Asamblea si se le permite el uso de la palabra al diputado solicitante.
-Quienes estén de acuerdo, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente.)
-Quienes estén en contra, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente.)
No se admite, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Pregunte si se aprueba el dictamen, la proposición presentada en las condiciones.
-EL C. DIPUTADO SECRETARIO JAIME CORREA: Se somete a consideración de esta Asamblea si es de aprobarse los resolutivos presentados por el diputado Alfonso Navarrete Prida y el alcance signado por el senador Leonel Godoy Rangel.
-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente.)
-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente.)
Es de aprobarse, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: Aprobado. Comuníquese.
Se concede el uso de la voz al senador Rubén Velázquez López, a nombre propio y del senador Leonel Godoy Rangel y José Luis Máximo García Zalvidea, del PRD, para presentar un punto de acuerdo en relación a las amenazas de muerte al padre Alejandro Solalinde.
-EL C. SENADOR RUBEN FERNANDO VELAZQUEZ LOPEZ: Buenas tardes a todos. Presidente, gracias.
Pensé que no llegábamos a este punto, pero ya estamos.
Me congratulo porque se han tocado temas importantes en los dos anteriores, nos ha ocupado demasiado tiempo, pero son importantes, y ojalá caminen los resultados de la gestión que van a hacer las comisiones correspondientes.
El tema que me tiene aquí ahora es nuestros amigos defensores de los derechos humanos, que también tienen que ver con los periodistas, sí son asuntos ligados, sin duda alguna. Y creo yo que el principal riesgo de los y las defensoras de los derechos humanos, de las personas migrantes, se relaciona con las denuncia de las actividades del crimen organizado porque existe en ocasiones complicidad entre las autoridades y el crimen organizado.
Cabe recordar que entre 2004 y abril del 2011 los defensores de derechos humanos han sufrido alrededor de 51 acciones de hostigamiento, amenazas, criminalización, ataques, entre otros, por parte de diversos agentes estatales y no estatales de persecución. La labor que desarrolla la dimensión pastoral de la movilidad humana, de la Iglesia Católica, se realiza tristemente dentro de un contexto de violencia en donde las autoridades y la delincuencia organizada, están en el mismo nivel, han hostigado, amenazado y atacado a las casas y albergues del migrante en todo el país, así como a sus miembros en su carácter de defensores de derechos humanos de las personas migrantes.
Desde finales del 2007, grupos de la delincuencia organizada se han adueñado de las comunidades por donde transitan las personas migrantes para perpetrar secuestros y extorsiones de manera sistemática. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos calculó en mayo de 2009 que en un período de seis meses se cometieron casi 10 mil secuestros contra migrantes a lo largo del territorio nacional, por lo que se puede afirmar que es un delito sistemático y generalizado contra esta población.
La brutalidad de estos actos es una característica insoslayable de esta problemática, pues en los lugares en los que las víctimas son retenidas sufren toda clase de torturas, tratos crueles y degradantes, castigos físicos y psicológicos, y asesinatos.
El clima de violencia en contra de los migrantes del albergue y del padre Solalinde no ha parado en Ciudad Ixtepec, Oaxaca. Las autoridades no han sido capaces tampoco de frenar las agresiones contra los migrantes, y ni contra los defensores de los derechos humanos. Al respecto, ha trascendido que las dos últimas agresiones en contra del padre Solalinde hayan venido de gente cercana a la administración municipal.
El 20 de abril una persona manifestó que había recibido dinero para matar al padre Alejandro Solalinde. El 19 de abril de 2012, la Procuraduría General de la República y la Secretaría de Gobierno del estado de Oaxaca ofrecieron al padre Alejandro Solalinde reforzar las medidas de seguridad, sin embargo, no se ha tenido noticia sobre el tema.
Y ante las amenazas de muerte y la suspensión temporal de las labores humanitarias del padre Solalinde los migrantes están más desamparados que ayer. Pero México está más desprotegido y tiene menos credibilidad como Estado de derecho al no permitir el libre ejercicio de la defensa de los derechos humanos vulnerando el derecho a defender.
Por ello, someto a su consideración que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión realice una condena a las agresiones y las amenazas de muerte en contra del padre Alejandro Solalinde, por lo que se exhorta a la Procuraduría General de Justicia de Oaxaca y a la Procuraduría General de la República para que realice una investigación amplia, pronta y expedita sobre los hechos relacionados con la agresión y amenazas de muerte en contra del padre Solalinde.
Exhortar al titular del Ejecutivo Federal para que de forma total e integral cumpla con las medidas cautelares a favor del padre Alejandro Solalinde que fueron solicitadas ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Y finalmente para que las autoridades de los tres Ordenes de Gobierno desarrollen y operen medidas necesarias para detener la xenofobia y agresiones en contra de las personas migrantes y sus defensores.
Que la permanente se pronuncie sobre este asunto. Gracias, presidente.
-EL C. PRESIDENTE SENADOR JOSE GONZALEZ MORFIN: Gracias, senador.
-LA C. SENADORA MARIA TERESA ORTUÑO GURZA: (Desde su escaño) Señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Permítame un segundo.
Como fue solicitado, y con fundamento en los artículos 59 y 60 del Reglamento, voy a pedir a la secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si el asunto se considera de urgente u obvia resolución y se pone a discusión de inmediato.
-EL C. DIPUTADO SECRETARIO JAIME CORREA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente y obvia resolución y se pone a discusión de inmediato.
-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente.)
-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente.)
Sí se considera de urgente y obvia resolución, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias.
En consecuencia, está a discusión, y se concede el uso de la tribuna a la senadora María Teresa Ortuño Gurza, del Grupo Parlamentario del PAN.
-LA C. SENADORA MARIA TERESA ORTUÑO GURZA: Gracias, señor presidente.
Celebro que sí hayamos podido llegar a este tema, sé que seremos todos breves. Es un tema muy importante, y por supuesto que los legisladores de Acción Nacional estamos a favor de este punto de acuerdo, y en apoyo no solamente del padre Solalinde, que es un personaje central de la lucha en la defensa de los migrantes, sino de todo lo que tenga que ver con este tema.
Quiero mencionar nada más algunos datos adicionales a lo planteado adecuadamente aquí por nuestro compañero el senador Rubén Velázquez, del estado de Chiapas. No sólo sumarnos, sino dar, insisto, algunas…

(SIGUE 24ª PARTE)
…planteado adecuadamente aquí por nuestro compañero el Senador Rubén Velázquez, del Estado de Chiapas, no sólo sumarnos, si no dar, insisto, algunos datos adicionales.

 Aquí en el punto de acuerdo, que no lo leyó completo el Senador, pero que lo saco de la gaceta parlamentaria, y que supongo que así quedará registrado, establece cosas con las que estamos totalmente de acuerdo: solicitar a la Procuraduría del Estado de Oaxaca, a la PGR, a las autoridades, que pongan todo su interés en todo lo que sea brindar seguridad y apoyo, insisto, no sólo al Padre Solalinde, sino a cualquier defensor de derechos humanos que se pueda ver amenazado.

 Sólo que aquí dice, el punto b), dice, perdón, en el punto c): “Exhorta al Titular del Ejecutivo Federal para que, de forma total e integral cumpla con las medidas cautelares a favor del Padre Alejandro Solalinde, que fueron solicitadas ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos”.

 Aquí quiero simplemente presentar un matiz. Aquí aclara que estas medidas fueron solicitadas ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, y está bien dicho.

 Sólo quiero sacar una especie de lupa para señalar: que se ha solicitado a la Comisión Interamericana, pero la Comisión Interamericana de Derechos Humanos no ha formulado al respecto una recomendación a México.
 
 Sin embargo, aunque no la hubiera recomendando, ya el Gobierno le facilitó escoltas, y le facilitó policías federales para que lo protegieran.

 Quien sí se pronunció, y no lo menciona aquí, para solicitar al Gobierno, al Ejecutivo, este apoyo al Padre Solalinde, fue la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

 Pero para cuando la Comisión Nacional de los Derechos Humanos se pronunció, ya contaba el Padre con esta protección federal. Sólo lo menciono porque es un tema que, como el que mencioné anteriormente, debe trascender todo tipo de matices y tonos partidistas para enfocarnos a la defensa de los derechos humanos.

 Entonces, señalar que el grupo parlamentario, perdón, los legisladores del Partido Acción Nacional, Diputados y Senadores votaremos a favor, nos pronunciamos en la defensa, no sólo de este gran mexicano, que es el Padre Solalinde, que vive y atiende a los migrantes en el camino éste de la muerte, en el tren de la muerte, en la “Bestia”, y que apoya a estos migrantes, a estas familias, a estos seres humanos olvidados, muchas veces de muchos de nosotros, y que al menos con nuestro voto y con nuestro compromiso permanente en la defensa de los derechos humanos, manifestemos esta solidaridad.

 Todo el tema de la salida del Padre fue de puede generar polémicas, pero sí quiero destacar que ha tenido el apoyo que ha solicitado, el reconocimiento que todos debemos brindarle y, por supuesto, en el caso que como legisladores nos ocupa, el voto a favor de este punto de acuerdo.

 Muchas gracias.
 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Gracias, Senadora.

 -Senadora, el Diputado Jesús María Rodríguez, quería formularle una pregunta.

 -Adelante, Diputado.

 -EL C. DIPUTADO JESUS MARIA RODRIGUEZ HERNANDEZ (Desde su escaño): Muchas gracias, Senadora.

 Me parece particularmente importante que el Gobierno Federal, al menos en relación a éste tan importante personaje, que ha dedicado parte de su vida a la defensa de los migrantes, se la haya dado el apoyo que usted menciona, no tengo por qué dudarlo.

 Sin embargo la pregunta va en el sentido ¿Qué si es del conocimiento de usted que se le dio la protección, y a pesar de ese apoyo, sin que se le haya solicitado el Gobierno Federal, las consecuencias son que el Padre en cuestión, va a tener que abandonar el territorio nacional para sentirse seguro, a pesar de esa protección que le dio el Gobierno Federal?

 -LA C. SENADORA MARIA TERESA ORTUÑO GURZA: Mire, con mucho gusto le contesto.

 Tengo acceso a declaraciones de diferente naturaleza en diferentes medios electrónicos, y a lo que han dicho las personas o han consignado los medios diferentes, que han dicho las personas que están cerca de él, en donde señalan que él se va porque tiene que descansar; hay quien dice que se va porque tenía unos cursos que va a dar en Europa y que coinciden con la última amenaza de muerte, así que no soy yo la persona calificada para contestar su pregunta, no tengo la información de primera mano, tengo la inquietud, que seguramente usted también la tiene, de que hagamos la parte que nos toca como debe ser.

 Pero la polémica que pueda generar por qué se van, a mí no me corresponde precisar por qué se va, simplemente sé que se va, que ha señalado que va a estar 2 meses fuera, pero en los medios se consignan diferentes causas por las que se va, y personas cercanas a él que señalan que coincidió el compromiso que él ya tenía de unos cursos que va a dar o va a tomar en algunos lugares de Europa, en cuestiones católicas, con esta última amenaza, que al parecer sí recibió.

 Lo que sí puedo señalar es que el trabajo de los defensores de los derechos humanos, y particularmente el del Padre Solalinde, amenaza negocios multimillonarios porque el tráfico de personas es el negocio que deja más dinero después del tráfico de drogas. No hay negocio ilícito que deje más, y con la ventaja de que es un negocio, además de sucio y vil, que sólo requiere que nadie lo note, para que el mal pueda prosperar, y aquí tenemos que notarlo y tenemos que cumplir con la parte que nos toca.

 Muchas gracias.

 -EL C. SENADOR LEONEL GODOY RANGEL (Desde su escaño): Quisiera hacer una pregunta, señor Presidente.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Senadora, el Senador Leonel Godoy, también desea formularle una pregunta.

 -LA C. SENADORA MARIA TERESA ORTUÑO GURZA: Por supuesto, compañero Senador.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Adelante, Senador.

 -EL C. SENADOR LEONEL GODOY RANGEL (Desde su escaño): Agradezco, señor Presidente, la gentileza de la Senadora Ortuño.

 Yo quisiera, por razones obvias, hacer 2 preguntas, que seguramente tienen que ver con el futuro de defensores de derechos humanos, como el Padre Alejandro Solalinde.

 La primera tiene que ver con un planteamiento que hizo nuestra Diputada Telma Guajardo, de que hay leyes que están en el ámbito de la Secretaría de Gobernación, que a todos nos conviene que se promulgue, entre ellos la Ley General de Protección de Defensores de Derechos Humanos, que es el caso del Padre Solalinde. Esa sería la primer pregunta, que me gustaría mucho que en esta comisión que se aprobó que va a ir a entrevistarse con el Secretario de Gobernación, todos estuviéramos de acuerdo para pedirle, precisamente porque ese es el tema, en este caso, del punto de acuerdo que fue presentado por el Senador Rubén Velázquez.

 El segundo tiene que ver con lo que vimos en la televisión, escuchamos al Padre Solalinde decir que se iba a ir del país para proteger su vida.

 Yo escucho con atención, y estoy seguro que así ocurrirá que, primero, que el padre va a regresar a México nuevamente, y lo que usted decía, de que debe de darle el Gobierno Federal la protección, que además recomendó la Comisión Nacional de Derechos Humanos, que usted también lo señala; y si se aprueba para entonces, perdón, si se publica, se promulga la ley en mención, no me va a regañar aquí Tomás, no, no está escuchando afortunadamente, ya habría instrumentos legales para que haya medidas cautelares muy efectivas para defender la vida de este defensor de los derechos humanos.

 Entonces, la pregunta que yo le haría es: ¿Estaría usted de acuerdo que la comisión que se aprobó, le plantee también al Secretario de Gobernación la propuesta que hizo la Diputada Telma Guajardo en la necesidad urgente de la publicación? Ya argumentaron aquí de los famosos 30 días, que se publique, se promulgue y se publique esta ley.

 Y la segunda, de que seguramente en ésta, y espero que así ocurra, que en esta Comisión Permanente veamos el caso del Padre Solalinde cuando regrese a México, que ojalá sea pronto, porque esta es su patria y él debe de estar aquí.

 Esas serían las 2 preguntas, con todo respeto, Senadora.

 -LA C. SENADORA MARIA TERESA ORTUÑO GURZA: Gracias.

 
Compañero y amigo Senador:

Diría simplemente que, que los legisladores estamos de acuerdo en que ojalá se publicara cuanto antes, pero como, ya ven cómo somos a veces, sensibles a que no haya una intromisión de un poder en el otro, que no nos mande decir el Ejecutivo, el Judicial lo que nos corresponde a nosotros, yo estoy de acuerdo en que se publicara cuanto antes, pero es una opinión personal.

No podemos formalmente solicitar al Ejecutivo algo que está dentro de los términos legales que todavía no se han vencido, como fue el caso del reglamento del que discutimos en el tema anterior. Todavía está en tiempo de publicarla. Me uno al deseo, al buen deseo de todos los mexicanos, y que ojalá se publicase cuanto antes.

Sin embargo, no hay ninguna violación a ninguna ley, ni reglamento, ni normativa por parte del Ejecutivo, al todavía estarla revisando.

Quiero imaginar, no lo sé, que a la hora que al Ejecutivo le va a corresponder aplicar la ley que nosotros aprobamos ya en ambas Cámaras, pues tendrá que cuidar que no haya nada, que ellos quieran hacer algún comentario, sugerencia u observación, que es la palabra jurídicamente correcta, para la aplicación de esta ley. Están dentro del tiempo para hacerlo. Pero sí, sí, mi respuesta es sí, ojalá se publicase cuanto antes, pero es un buen deseo.

No puede haber un pronunciamiento de lo que legalmente no nos compete.

Segundo tema.- Usted hablaba del regreso del Padre.

Yo lo que he leído también en los medios, y lo que he escuchado es que él va a regresar en unos 2 meses. Esta es su patria, esta es su casa.

Y también le diría una cosa. Esta ley que aprobamos a fines de abril en las dos Cámaras, ciertamente brinda mejores elementos para ello, pero no se requiere su publicación para hacer…

(Sigue 25ª parte)
…ciertamente brinda mejores elementos para ello, pero no se requiere su publicación, para hacer lo correcto.

 Las decisiones de política pública, no son necesariamente las decisiones de ley. Así que la autoridad puede hacer lo que considere conveniente, para garantizar y proteger la vida de un personaje tan valioso para México, como es el padre Solalinde.

 No sé si hay alguna más… parece ser que si, otra pregunta…

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: A ver, estaba la diputada Guajardo, y entiendo que también el diputado Carlos Flores, desean formular preguntas.

 Si la senadora, no tiene inconveniente.

 Adelante, diputada.

 -LA C. DIPUTADA MARY TELMA GUAJARDO VILLARREAL: (Desde su escaño)  Gracias, senador presidente.

 Senadora, una preocupación, pero también al mismo tiempo una pregunta. Usted está de acuerdo, sin duda, así lo ha manifestado, que es importante que todo el tema que tiene que ver con el tema de derechos humanos, sea prioritario para los legisladores y las legisladoras, pero sobre exhortar a los diferentes órganos de gobierno, para que en la medida de lo posible, respeten las leyes y hagan todo lo posible para salvaguardar los derechos de las mexicanas y de los mexicanos.
 
 El tema que usted comenta, con respecto de que todavía se tiene tiempo para poder publicar en el Diario Oficial, la ley que tiene que ver con el respeto de quienes impulsan los derechos humanos y de los periodistas, sin duda alguna, usted está de acuerdo, quiero preguntarle, que si es un tema prioritario, dado como se ha venido dando todos los crímenes en contra de las personas que impulsan los derechos… la protección de los derechos humanos, y también los derechos de los periodistas. Ésa sería una pregunta.

 Si usted está de acuerdo con ello, y dada el grado y el número de tantos asesinatos de estas personas, por qué aprovechar, como bien lo dice el senador Leonel Godoy, en la comisión que se va a establecer para ir con la Secretaría de Gobernación, para ir hacer un planteamiento de cuáles son los motivos por los cuales, a pesar de que está dentro de sus facultades, de sus obligaciones, por qué no se han hecho los reglamentos correspondientes, para poder echar andar algunas iniciativas, algunas leyes como la  de los migrantes.

 Si estamos viendo que se está obstaculizando la aplicación de la ley, por la falta de estos reglamentos, por qué no hacer la solicitud de que en lo inmediato, se pueda atender la publicación de estas leyes, para poder garantizar, lo más pronto posible, los derechos humanos de quienes… de los periodistas y de quienes impulsan este tema de derechos humanos.

 -LA C. SENADORA MARÍA TERESA ORTUÑO GURZA: A las dos preguntas, entiendo ya haber contestado.

 Creo que no hay aquí nadie quien no quisiera que se publicara cuanto antes la ley.

 Lo que señalo, es que no podemos formalmente hacer un exhorto, a alguien que todavía no incumple el plazo que la ley le permite para hacerlo. Pero como solicitud, pues todos podemos hacerlo y podemos públicamente como lo estamos haciendo aquí. Sumarnos al deseo de que esas leyes se publiquen cuanto antes.

 Lo demás ya se había contestado.

 Si debo insistir, nada más, en que México es el único país del mundo, que sin estar en una guerra formalmente declarada desde el año 2001-2002, solicitó y obtuvo la presencia de la Alta Comisionada en materia de derechos… la Alta Comisión en materia de derechos humanos del mundo, para que venga aquí a revisar.
 Ningún gobierno, ninguno, puede tener la total certeza de que hasta el último policía, hasta el último soldado, hasta el último Ministerio Público, va a respetar los derechos humanos.

 Por eso, cuando dice: abro mis puertas, vengan de las instancias mundiales y revísenme, y avísenme cuando alguno de los que tienen responsabilidad la está incumpliendo… ah, eso fue exactamente lo que hizo el gobierno de México, al principio del gobierno de Vicente Fox y que lo ratificó el Presidente Felipe Calderón. Vengan y revísenos, ayúdenos con los ojos de todo el mundo y de todos los mexicanos, para que donde haya una violación a los derechos humanos, se pueda inmediatamente actuar en consecuencia.

 Creo que ésa es una respuesta adecuada, a este tema. En el que nunca se va a agotar. Es como la felicidad, tú no puedes decir, ya llegué a la felicidad hoy… hay que estar construyendo permanentemente la democracia, la justicia, el bien, porque somos humanos y siempre habrá quien por ahí, cometa un atropello; pero mientras tengamos instancias adecuadas, que cumplan lo que les corresponde y mecanismos para que, habiendo una perversión de algún personaje en esa instancia, se sancione, no estaremos tan mal.
 
 Creo que hay otra pregunta, del diputado Rojas…

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Adelante, diputado Carlos Flores.

 -EL C. DIPUTADO CARLOS FLORES RICO: (Desde su escaño) Apenas llegó a Flores Rico, todavía no llego a Rojas…

 Apreciable, esta ley, que tanto hemos mencionado hoy, como recordarás perfectamente, se inició en enero de 2010. Cuando Lozano de la Torre, Castro Trenti y Malova, la presentaron aquí, hace ya un rato. Luego se enriqueció con otras dos aportaciones.

 Y la Cámara de Senadores tuvo un buen tiempo trabajándola, estudiándola, tengo entendido que la Secretaría de Gobernación, tiene un enlace de vinculación, que está pendiente. Se publicó varias veces.
 Eso hizo posible, que cuando salió del Senado, el 25 de abril, en la Cámara de Diputados nos tardamos cinco días. Contra lo que algunos piensan, de que se legisla al vapor, es exactamente lo contrario.

 Estuvimos pendientes, aquí está el doctor Treviño…  Benítez Treviño, no me dejará mentir, estuvimos pendientes de cada discusión que había aquí en el Senado, en las comisiones y en el pleno. De manera tal que cuando llegó a la Cámara de Diputados, estábamos completamente metidos y enterados, y consensuados.
 
 Nos llevó cinco días, por las cosas formales en la Cámara. Cinco días, para que los casi 500 diputados la pudiéramos sacar, con una gran celeridad, pero insisto, atendiendo a que habíamos estado  pendientes.
 
 El Gobierno Federal, como ustedes saben muy bien, tiene esa instancia, en las dos cámaras, y está enterada perfectamente. Y aunque formalmente entró el 4 de mayo, entró el 10 de mayo, perdón, formalmente, pues la conocen de hace ya meses. Y por lo menos, el día 30 que salió de la Cámara de Diputados.

 Si nosotros hicimos un esfuerzo, fuera de la formalidad, sin descuidar la formalidad, pero con toda celeridad, atendiendo un reclamo social, que estaban ahí en el palco todas las organizaciones de defensores de derechos humanos, de periodistas, reclamándonos con toda legitimidad, de que no habría mucho que esperar. Por qué no hace el Gobierno Federal, un esfuerzo similar. Ya lleva cinco días, más los otros cinco… que conoció la gaceta, más los otros cinco, que el Senado la turnó, más los dos años y cacho que la estuvo estudiando, pues ahora sí, que qué tanto le ve, como dice el senador Godoy y como usted bien atina a señalar.  No tiene la obligación formal de hacerlo en cinco días, ni en seis, tiene 30 días, pero entendiendo que es un asunto, ahora sí que de obvia y urgente resolución, por qué no la ha publicado, si no tiene mayor problema, porque tengo entendido, que inclusive, están aplicando ya el mecanismo en la práctica, en casos como éste, del señor Solalinde.

 -LA C. SENADORA MARÍA TERESA ORTUÑO GURZA: Mire, diputado, no trabajo en el Ejecutivo, y no le puedo dar una respuesta, de por qué no la han publicado.

 Pero francamente, también tengo la información con la que usted cuenta, de que llegó al Ejecutivo el día 10 de mayo, formalmente. Tienen una consejería jurídica que tiene que cuidar las formalidades, y francamente, le hago dos afirmaciones: me uno al espíritu de desear que se publique cuanto antes; porque eso nadie puede decir que no, pero número dos, francamente cinco días, no me parece una cantidad de días, como para decir que ha habido negligencia o desinterés por parte del Ejecutivo.

 Ojalá se publicara cuanto antes, pero si tiene cinco días, o seis días con ella, yo le diría, que no me parece un término de tiempo como para hacer un pronunciamiento.

Y antes al contrario, yo estuve el día de ayer en Los Pinos, en la promulgación del decreto del Instituto Nacional de Evaluación Educativa, sé que tienen trabajo pendiente en la consejería jurídica, tendríamos que preguntarles a qué se debe ese retraso. Pero hago las dos afirmaciones: número uno, ojalá se publique; número dos, tienen cinco días con ellas, no parece un tiempo excesivo. Quizá también tienen sus formalidades de que lo firmen tales y cuales personas, antes de que se turne al Diario Oficial de la Federación. Quizá el Diario ya la tiene ahí para publicar y no la ha publicado. Yo no lo sé, no trabajo en el Ejecutivo, soy legisladora, soy de otro poder, pero me parece que no hay un abuso en el tiempo, y que usted mismo lo ha dicho, son sus palabras. Incluso ya están aplicando lo que dice la ley, para protección de personajes, como el mismo padre Solalinde.

Así que, creo que no hay aquí un tema donde tengamos que exigir algo, sino simplemente pronunciarnos como un buen deseo de que esto se atienda cuanto antes.
 
Si no hay otra pregunta. Muchísimas gracias.

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZÁLEZ MORFÍN: Gracias, senadora.
 Tiene el uso de la tribuna el diputado Heliodoro Díaz Escárraga, para hablar, entiendo, del punto de acuerdo.

 -EL C. DIPUTADO HELIODORO DÍAZ ESCÁRRAGA: Por qué ha tomado relevancia este tema…

(SIGUE 26ª. PARTE)
 -EL C. DIPUTADO HELIODORO DÍAZ ESCÁRRAGA: ¿Por qué ha tomado relevancia este tema en estos días?

 Pues ha tomado relevancia  este tema y ahora se vuelve asunto de la mayor importancia, nos merece propuestas para punto de acuerdo, por un hecho muy sencillo.

 Este fenómeno que se ha venido registrando de hace muchos años. Este fenómeno que se ha ejemplificado con abiertas violaciones a los derechos humanos de los transmigrantes, sobre todo en la cintura de México y en mi Estado Oaxaca, se palpa ahora que quien dio la oportunidad de que este tema se pusiera en la opinión pública al padre Alejandro Solalinde, tiene que recurrir al autoexilio porque nadie le ha podido brindar la seguridad. Ese es el tema, amigas y amigos, compañera senadora.

 Recomendaciones van, recomendaciones vienen, pero lo cierto es, como usted lo reconoció aquí, que no son las leyes las que hacen falta, sino la voluntad política, la eficacia en la manera de gobernar y la responsabilidad plena en el cumplimiento de las responsabilidades que en materia de seguridad pública tendría el propio Municipio de Ixtepec, el propio gobierno del Estado de Oaxaca y el propio gobierno federal. Ese es el gran tema.

 A eso le agregamos retrasos o ineficiencias en la expedición de un reglamento que hace nugatorio la aplicación plena de la ley. Pero lo que yo quiero subrayar aquí es que no ha habido esas políticas públicas, esa voluntad política esa eficacia y esa eficiencia en las tareas del gobierno federal, para darle seguridad al padre Alejandro Solalinde. Por eso se va del país.

 Y ahora que aparece ese tema votado enfrente de nuestros ojos, a través de la televisión, ponemos nuevamente el asunto como si este asunto acabara de aparecer. No es cierto, no fue así.

 Yo tuve la oportunidad de platicar hace más de un año, siendo miembro de la Comisión de Gobernación, presidente de la Comisión de Gobernación, de la Comisión Permanente, con el padre Solalinde, cuando él había denunciado un secuestro y en menos que canta un gallo el gobierno federal y el Instituto Nacional de Migración había negado los hechos.

 Yo tuve oportunidad de platicar y de preguntarle en varias ocasiones cuáles eran las medidas de seguridad que se habían adoptado para garantizar su integridad física. Y el padre Solalinde a quien hoy en el uso de esta tribuna da testimonio me dijo: “Eso es lo menos importante, lo importante no es que se me dé seguridad a mí, sino la ineficacia y la ineptitud del gobierno para dar seguridad al fenómeno migratorio en esta parte del país. Yo no pido por mí –me dijo- estoy pidiendo por los miles y miles de migrantes y trasmigrantes que todos los días ven acosada su integridad física, su patrimonio y su vida por las bandas del crimen organizado sin que el gobierno haga absolutamente nada”.

 Eso fue hace más de un año. Eso motivó que se acelerara la Ley de Migración. Y el de la voz de testimonio de que se habló entonces con el secretario de Gobernación, Blacke, en paz descanse, y él reconoció que había que acelerar la expedición de esa ley, que había que tratar de impulsar una política migratoria con otro perfil.
 Se ha hecho y sin embargo las cosas siguen igual. La conclusión lógica a la que esto nos puede llevar es que por más leyes que le demos a un mal gobierno, este nunca dejará de ser eso, mal gobierno.

 El que la Comisión Nacional de Derechos Humanos hable de que solamente en el 2009 la Comisión Nacional de Derechos Humanos ¿eh? haya reconocido cerca de 10 mil secuestros de migrantes, es un hecho que nos debe de llamar la atención y llenar de vergüenza como país cuando por otro lado todos los días ponderamos una estrategia en materia de seguridad pública que no alcance ni a darle seguridad al país ni a disminuir los índices delictivos ni a defender los derechos humanos y somos una vergüenza como país a nivel internacional. Esa es la realidad. Ese es el tema que tenemos que poner hoy sobre la mesa.

 Yo quiero hacer un reconocimiento al padre Alejandro Solalinde que apenas hace unas semanas recibió un reconocimiento de la Fundación Pajes Hiergo por esa encomiable labor, porque permitió poner un tema que estaba ahí a oscuras, soslayado, queriendo hacer como que no se ve. Y de paso y con todo respeto les pediría yo a mis amigos del PRD que registráramos la actuación de connotadas organizaciones y dirigentes de su partido en esa zona, porque me parece que hay que inculcar una cultura de la tolerancia.

 En el punto de acuerdo que se señala habla de nombres, de candidatos, de su partido y de líderes de organizaciones de su partido que agredieron y amenazaron de muerte al padre Alejandro Solalinde.

 No es el PRD, pero son militantes en donde la escasa cultura de la tolerancia hoy que ese valor parece perderse cuando lo que prevalece es el grito, la amenaza y la injuria, debemos reconocer todos como algo que tenemos que trabajar en ello para que no se den estos hechos.

 Yo quiero finalmente señalar que hay que convocar a un espíritu de verdadero compromiso, porque aquí estamos discutiendo en la comodidad de este recinto, pero ahí en la bestia, ahí en Ixtepec, ahí en Oaxaca, hay gentes que todos los días se juegan la vida y la muerte por conseguir una manera de vivir.
 Y al tener que obligar al corredor más grande de transmigrantes en el mundo, como es México, no seamos capaces con una política de Estado por la ineficiencia de nuestras autoridades en materia de seguridad pública de preservar su integridad física y defender sus derechos humanos. No se vale, hay que pensar seriamente en este asunto y comprometernos con seriedad para impulsar políticas públicas y vigilar que la ley se cumpla.

 Qué bien que ahora se integre esta comisión, vaya a ver al secretario de Gobernación, como lo dijo el senador Leonel, también se aborda este punto porque nos parece que es un tema que debe llamar a la corresponsabilidad, sí, pero también a la identificación clara en dónde están las responsabilidades de cada quien.

 Es cuanto, señor presidente.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Diputado, hay dos legisladores, el diputado Vladimir Ramos y el senador Leonel Godoy, que desean formularle preguntas.

 -EL C. DIPUTADO HELIDORO DÍAZ ESCÁRRAGA: Se las acepto y mis respuestas les ofrezco serán muy concretas y muy breves.

 -EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: En primer término el diputado Vladimir Ramos.

 -EL C. DIPUTADO LIEV VLADIMIR RAMOS CÁRDENAS: Gracias, presidente. Diputado Heliodoro, he seguido de cerca su trayectoria, ha sido usted un político prominente en el Estado de Oaxaca, un funcionario prominente, también por decirlo así, un actor político sin lugar a dudas importante en los momentos cruciales de Oaxaca, de crisis social, de crisis política. Si mal no recuerdo creo que usted fue secretario de Gobierno, y me llama la atención, lo cual también aplaudo, que sea usted…

(Sigue 27ª parte)
. . . si mal no recuerdo creo que usted fue Secretario de Gobierno, y me llama la atención, lo cual también aplaudo que se ha usted expresado de manera excelsa del Padre Solalinde y del trabajo que él ha venido realizando en la zona del Istmo en Ixtepec,  y menciona usted cuestiones que de repente hacen lo que ha estado sucediendo a lo largo de esta sesión que anteriormente  fue  presidida por un correligionario suyo de una manera mordaz y con falta de respeto a los compañeros, lo digo solamente entre paréntesis.

 Con esto a los medios de comunicación y al público presente  crea confusión la ambigüedad de su cuestionamiento, le voy a decir por qué, la cadena de noticias Multivisión que es una cadena de noticias seria,  si no haría falta ver la defensa ultranza que hizo Carmen Aristegui hace unos momentos de su honorabilidad y de la cual yo dudo que usted también tenga cuestionamientos al respecto, pero en base a esto y a lo que usted ha manifestado respecto del Padre Solalinde, qué opinión le merece la afirmación del mismo al respecto.

 “El Exgobernador de Oaxaca Ulises Ruiz Ortiz es uno de los responsables de las amenazas que he recibido y por eso pido que sea  investigado  en caso de que sufra un atentado”. Afirmó el Sacerdote Alejandro Solalinde.

 En conferencia de prensa para confirmar que dejará  al país  debido a las amenazas de muerte que ha recibido.

 Solalinde Guerra también responsabilizó al exmandatario priísta de cualquier agresión que puedan sufrir  sus colaboradores,  hermanos en el camino, ya que el político del PRI siempre se opuso a la operación del refugio localizado  en Ixtepec, Oaxaca, si nos pasa algo a mí, a mi equipo o a los propios migrantes,  sí señalaría a Ulises Ruiz.

 Por eso pido que se investiguen los hechos pasados, porque fuimos agredidos durante todo su sexenio, se opuso a la compra del terreno para el albergue y después intentó  cerrarlo  afirmó.  Y podría yo continuar.

 La pregunta puntual y haciendo uso de  esta  excelsa retórica del Presidente o Vicepresidente  Francisco Arroyo, responda usted, Diputado.

 Muchas gracias, señor Presidente.
 -EL C. DIPUTADO HELIODORO DIAZ ESCARRAGA: Gracias señor Legislador.

 Muy simple, Heliodoro Díaz Escárraga no protege ni encubre a nadie  y es congruente con lo que hace y con lo que dice.

 Me parece que nos merece respeto, este señalamiento del Padre Solalinde, como el que a mí me hizo cuando hablé con él y fuera detenido por algunas autoridades hace escasos meses, y estamos hablando del gobierno  de Gabino Cué, en una comunidad donde fue retenido y no se hizo nada.

 Sí, señor, pero no voy a caer en su diálogo, ya lo escuché, déjeme contestar.

 Ese tipo de declaraciones me merecen todo el respeto, y por eso vengo aquí a esta tribuna a quien  por primera vez cuando sucedió este hecho donde denunció el secuestro y el Instituto Nacional de Migración lo negó, su servidor se trasladó a Ixtepec a ser solidario con el padre Solalinde, y no puede ser mi actitud de otra manera, más que decirle que si esos señalamientos tienen fundamentos en hechos   y en pruebas, que se investigue y que se proceda, la ley es la ley. (Aplausos)

 -EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN:  Adelante, Senador Godoy, puede formular su pregunta.

 -EL C. SENADOR LEONEL GODOY RANGEL  (Desde su escaño): Gracias señor Presidente,  Senador González Morfín.
 
 Diputado Heliodoro Díaz, hago uso de la  voz para, primero para mostrarle una preocupación  en relación a lo que usted señaló del Partido de la Revolución Democrática, hemos intentado y lo seguiremos haciendo de ser un partido  tolerante, democrático, sí sería importante quizás para no abusar  en este momento en tiempo, que  la sesión permanente nos diera los datos que  usted tiene de estas organizaciones que dijo del Partido de la Revolución Democrática, porque tiene que ver con mi segunda parte de mi preocupación y que para ratificar una posición.

 Nosotros, los legisladores del Partido de la Revolución Democrática, desde que se planteó el proyecto de Nueva Ley de Migración, participamos en foros  con el Sacerdote José Alejandro Solalinde Guerra y obviamente apoyamos esta nueva legislación, y por eso apoyamos hace un rato la petición del Diputado César Augusto Santiago de que expida  el reglamento para que esta Ley opere.

 De la misma manera también apoyamos  en mi opinión jurídica una excelente definición de las competencias federales y del fuero común  en materia de  delitos que hizo el diputado Alfonso Navarrete Prida, y ya no entendí, porque usted habló de las autoridades municipales de Ixtepec y de las autoridades estatales de Oaxaca, que por cierto, nosotros creemos que no es, eso no deslinda la obligación de las autoridades estatales de investigar hechos delictuosos, pero en este caso pareciera ser por el  carácter de los sujetos pasivos  que son los migrantes, hermanos centroamericanos, que es un delito  claramente  federal sin que eso deslinde a las autoridades estatales y municipales, pero en otro orden.

 Por eso mi pregunta es ante usted, en la opinión de usted en base a la explicación que dio el Diputado Navarrete Prida,  es un delito federal o del fuero común, porque es donde ya me perdí.

 Reitero, eso no significa que las autoridades de Oaxaca tengan que cumplir su tarea en otro ámbito para generar condiciones para que los migrantes  en Oaxaca que pasen por ahí o por Chiapas o por Michoacán o por donde sea, el traslado que hacen hacia los llamados transmigrantes hacia Estados Unidos, pues gocen de protección como  seres humanos, como lo establece nuestro artículo 1º  constitucional.

 Entonces yo ya no entendí el asunto, porque si tiene que ver con una cuestión personal o respeto de su  posición política en relación a Oaxaca, pero como que ya no coincide  con un discurso que hemos  tratado  aquí, cuando menos algunos de señalar qué compete a qué autoridad.

 Entonces esa sería la pregunta en relación al tema del padre Solalinde, de este tema que está  en el punto de acuerdo presentado por el Senador Rubén Velázquez.

 Esa sería la pregunta, y le agradezco su respuesta Diputado Heliodoro  Díaz.

 -EL C. DIPUTADO HELIODORO DIAZ ESCARRAGA:  No politizo mis intervenciones en tribuna,  cuando se abordan temas específicos y sobre todo de este alto impacto como el que estamos haciendo hoy, y yo lamento que hechos puedan crear suspicacias o afectar  pieles  sensibles en el aspecto político a otros actores.

 Yo señalé hechos concretos que me constan y de los que doy testimonio, señor Senador, quiero decirles que me parece que es un tema que sin lugar a dudas tiene que vr con una acción de coordinación, entre las autoridades estatales, federales y municipales.

 ¿A quién le tocará ver quién? Pues el Código de Procedimientos Penales e mi estado y el federal establece con mucha claridad  a quién le corresponde cada cosa cuando se actualicen los hechos  a investigar.

 Amenazas, es un delito del fuero común, pero a mayor abundamiento, el punto de acuerdo  que estamos aprobando, habla de exhortar a la Procuraduría  General de Justicia de Oaxaca, para que la investigación sobre el caso indague, etcétera, etcétera, ya no sigo, porque usted es el autor de la propuesta del Punto de Acuerdo, señor Senador, en consecuencia, creo que debe compartir conmigo que los asuntos que competen al fuero federal  serán atendidos por la autoridad federal  y los asuntos que competen al fuero común  y los asuntos que tengan que ver con el ayuntamiento  de  Ixtepec tendrán que hacerlo.

 En ese sentido, me parece pues que no  es un  asunto de técnica jurídica, es un asunto de voluntad política, insisto, de querer cumplir la ley  y de querer hacerla valer…

(Sigue 28ª parte)
. . . . . . . . . . . …….que no es un asunto de técnica jurídica, es un asunto de voluntad política, insisto, de querer cumplir la ley y de querer hacerla valer, de querer que no haya impunidad y de querer defender realmente los derechos humanos que, en el caso del padre Alejandro Solalinde no se dieron, porque tuvo que autoexiliarse.

Ahora bien, por lo que respecta a los datos que usted menciona, y que solicita, yo no abundaría, no quisiera tampoco hablar y señalar asuntos que pudieran tener una connotación política, sé de mi responsabilidad política, actualmente en mi estado, y son cuidadoso de ella, pero solamente le pediría que volviera usted a leer el párrafo VIII, y el párrafo VIII de la página 3 de su acuerdo, donde señala datos, nombres, hechos de esa organización y de esos militantes a los que me he referido, y que insisto, no lo veo como  un asunto de partido, lo veo como un asunto en donde todos tenemos que contribuir a trabajar por una cultura en donde la agresión, el grito, el vituperio y la intolerancia no sea la actuación e la vida política y social de nuestro país.

Es cuanto señor Presidente, muchas gracias.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Gracias, diputado. Voy a pedir a la Secretaría consulte a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse la propuesta presentada.

Entonces, pediría a la Secretaría que consulte a la Asamblea si el asunto se considera suficientemente discutido, yo no tenía conocimiento de esto.

Consulte la Secretaría a la Asamblea si el asunto se considera suficientemente discutido, por favor.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Consulto a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse la propuesta presentada.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: No, primero si está suficientemente discutida.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Consulto a la Asamblea si el asunto presentado se encuentra suficientemente discutido, los que estén por la afirmativa.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

- Los que estén por la negativa.

(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)

- Suficientemente discutido, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: En consecuencia, ahora sí, consulte la Secretaría a la Asamblea si la propuesta es de aprobarse.

- EL C. SECRETARIO JAIME CORREA: Consulto a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse la propuesta presentada, quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA ASIENTE)

- Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(LA ASAMBLEA NO ASIENTE)

- Aprobada la propuesta señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Gracias, aprobada la propuesta, comuníquese. Informo a ustedes que el día de hoy, en un momento más se van a instalar las Comisiones de la Comisión Permanente.

La Primera Comisión que preside el Senador Rueda, se reunirá en la sala 5.

La Segunda Comisión que preside el Senador Godoy, se reunirá en la sala 7.

Y, la Tercera Comisión que preside el Diputado Gerardo de los Cobos, se reunirá en la sala 2, todas se encuentran en la planta baja de este edificio.

También informo a la Asamblea que la Comisión que se entrevistará con el Secretario de Gobernación para tratar el tema de la publicación del reglamento a la Ley de Migración, está integrada por el Senador Renán Cleominio Zoreda, el Diputado Carlos Flores Rico, el Diputado César Augusto Santiago, el Senador Sergio Alvarez Mata, el Diputado Gustavo González, el Senador Rubén Fernando Velásquez, el Diputado Juan José Guerra, el Diputado Jaime Cárdenas y el Senador Julián Güitrón.

También informo a ustedes que recibimos en esta mesa una comunicación del Diputado José Francisco Landero por el que informo su reincorporación a sus actividades legislativas a partir del  15 de mayo, esta Asamblea se da por enterada.

También informo que las demás proposiciones inscritas en la agenda del día de hoy se turnarán a las comisiones que acordó la Mesa Directiva, si alguien desea reservar alguna de las propuestas para que se reinscriba en la próxima sesión, le pediría que lo comunique a la Mesa Directiva o a la Secretaría Parlamentaria.

Los turnos de los asuntos se publicarán en la gaceta.

Pasamos al siguiente asunto.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO JAIME CORREA: Doy lectura a la orden del día de la próxima sesión.

1.-. Acta de la sesión anterior.

2.- Comunicaciones y correspondencia.

3.- Del Poder Ejecutivo Federal de La Secretaría de Gobernación.

Oficio con el que remite solicitudes de permiso que se refiere al Artículo 37, Constitucional para prestar servicios en representaciones diplomáticas en México, y los demás asuntos con los que la Secretaría da cuenta.

Señor Presidente: Se han agotado los asuntos en cartera.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR GONZALEZ MORFIN: Se levanta la sesión, y se cita a la próxima, el miércoles 23 de mayo a las 11 horas.

    (SONIDO DE CAMPANILLA FINALIZANDO ASAMBLEA)

(SE LEVANTO LA SESION A LAS 15:53 HORAS)

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