(SIGUE 12ª PARTE)
….. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 de nuestro Reglamento para informar de la votación.
(Se recoge la votación electrónica)
-LA C. SECRETARIA MERODIO REZA: Señor Presidente, conforme al registro electrónico, se emitieron 85 votos a favor, cero votos en contra.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria. En consecuencia queda aprobado en lo general y en lo particular el decreto por el que se concede autorización al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para permitir que el Buque Escuela ARM “CUAUHTEMOC”, BE-01, de la Armada de México efectúe el Crucero de instrucción correspondiente a la anualidad del 9 de abril al 23 de noviembre de 2014, zarpando del Puerto de Acapulco, Guerrero.
Se remite al Ejecutivo Federal para los efectos del artículo 72 constitucional.
Pasamos ahora a la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, con opinión de la Comisión Especial de Cambio Climático, que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción décimo primera del artículo séptimo de la Ley General de Cambio Climático en materia de Educación e Información Ambientales.
Debido a que este proyecto se encuentra publicado en la Gaceta parlamentaria de este día, consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica si se omite su lectura.
-LA C. SECRETARIA MERODIO REZA: Consulto a la asamblea, en votación económica si se omite la lectura del dictamen.
Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente).
Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente).
Sí se omite la lectura, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria. En consecuencia está a discusión. Informo a la asamblea que el dictamen que nos ocupa consta de un solo artículo, por lo que está a discusión en lo general y en lo particular el uno solo acto.
En virtud de que no hay oradores registrados. El senador Isidro Pedraza, con busto se le concede el uso de la palabra, para hablar sobre este dictamen.
-EL C. SENADOR ISIDRO PEDRAZA CHAVEZ: Este dictamen que hoy estamos discutiendo realmente donde se trata de reformar la fracción 11 del artículo 7 de la Ley General de Cambio Climático, en ocasión de este, solamente está tomándose un a pequeña adición de dos palabras: “Las causas”, y este artículo ya estaba plenamente aprobado y en funciones, pero creo que la parte quisquillosa donde se le metió adherir que entre los temas que tiene que ver de manera transversal, las diferentes secretarías, ahora toca el turno a la Secretaría de Educación Pública para que entre los temas que se manejen en los programas educativos pueda considerarse también de estudio la difusión de las causas que han alterado el tema del cambio climático de nuestro país.
Creo que pareciera algo que no tiene trascendencia de divulgar los efectos, pero las causas, es un tema importante, y una de las cuestiones que tenemos que tener nosotros presentes, es que generalmente nosotros desconocemos de manera muy clara y precisa los programas de manejo ambiental que el gobierno federal tiene en las diversas instancias ....
(Sigue 13ª. Parte)
. . . de manera muy clara y precisa los programas de manejo ambiental que el Gobierno Federal tiene en las diversas instancias en su Secretaría y que valdría mucho la pena que esto fuera difundido con los niveles educativos de preescolar, primaria, secundaria hasta nivel medio superior.
Creo que este es uno de los temas importantes.
Ustedes sin lugar a dudas saben que se han estado haciendo investigaciones de carácter científico que establecen cuáles son las causas del calentamiento del globo y que inicialmente se había localizado al bióxido de carbono como uno de los gases que provocaban los efectos del calentamiento en el famoso y conocido efecto invernadero.
Pero también se ha ido localizando que hay otros gases que están generando pues los efectos del calentamiento como es el metano y el óxido nitroso que son parte de las acciones del hombre en el desarrollo de la industria y que ha hecho particularmente que esto se tenga como una de las causales de incremento de la temperatura.
Ustedes deben de saber que desde 1880 al año 2012 se tenía considerado un calentamiento menor al 0.6 por ciento de grados centígrados del calentamiento de nuestro globo terráqueo, y ahora en esta medición que se hace de 1880 a 2012, hemos llegado al 0.84 por ciento de calentamiento en el globo terráqueo y en los programas y en las metas que se han establecido a nivel mundial y en las cumbres cambio climático es poder detener el crecimiento de los dos grados centígrados del calentamiento de nuestro globo.
Por eso la importancia de incluir en los programas educativos, retomar esto, complementarlo, para que los programas educativos esté muy claro y vigente el tema de las causas que están originando el calentamiento global.
Es importantísimo esta parte, compañeras y compañeros. Ya se habla en este artículo 7 en su fracción VIII, de los efectos, y por eso es importante insistir en la parte del os programas y los contenidos educativos para poder educarnos en ese tema.
Si no somos conscientes ampliamente los ciudadanos mexicanos de las causas que están generando este calentamiento de nuestro globo, jamás vamos a tomar acciones ciudadanas, responsables, personales para hacer acciones de litigación y prevención del cambio climático.
Por eso la insistencia de que en ese trabajo legislativo, en este artículo que hoy se está discutiendo, esta adición, pues sentimos que es importante que se estén dando eso pasos y que pongamos en acento fundamentalmente en los efectos que están causando el calentamiento de nuestro planeta.
Muchas gracias, compañeras y compañeros.
Gracias Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias señor Senador Isidro Pedraza Chávez.
Informo a la Asamblea, que el Senador Benjamín Robles Montoya hizo llegar su intervención sobre este dictamen el cual se insertará de manera íntegra en el Diario de los Debates.
No habiendo más oradores, ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del Proyecto de Decreto en un solo acto.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 de nuestro reglamento para informar de la votación.
(Se recoge la votación)
-LA C. SECRETARIA MERODIO REZA: Señor Presidente, conforme al registro en el Sistema Electrónico se emitieron 82 votos a favor, cero votos en contra.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria.
En consecuencia, queda aprobado en lo general y en lo particular el decreto por el que se reforma la fracción XI del artículo 7º de la Ley General de Cambio Climático.
Se remite al Ejecutivo Federal para los efectos del artículo 72 Constitucional.
A continuación pasamos a la discusión de dos dictámenes de la Comisión de Pesca y Acuacultura que contienen puntos de acuerdo.
Debido a que estos se encuentran publicados en la gaceta parlamentaria de este día, solicito a la Secretaría dé lectura únicamente a su parte resolutiva de cada uno de ellos.
-LA C. SECRETARIA MERODIO REZA: Doy lectura a un dictamen.
Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a que publique en su página de Internet los resultados de los operativos de inspección realizados a la reserva de la biosfera Archipiélagos de Revillagigedo, indicando que existen violaciones a la normatividad por embarcaciones, tanto en la extracción de recursos pesqueros como afectación en el ecosistema marino y que se informe a esta soberanía si se han presentado denuncias ante el Ministerio Público Federal por delitos ambientales en la zona.
Segundo. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional de Areas Naturales Protegidas a que en caso de que se observe o detecte la extracción ilegal de recursos pesqueros en el área natural protegida, reserva de la biosfera Archipiélago Revillagigedo presenten las denuncias correspondientes ante la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.
Tercero.- El Senado de la. . .
(Sigue 14ª parte)
…correspondientes ante la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.
Tercero.- El Senado de la República, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como a la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, para que a través de sus órganos internos de control se verifique el cumplimiento de la normatividad aplicable en el otorgamiento de permisos y autorizaciones dentro del área natural protegida “Reserva de la Biósfera Archipiélago de Revillagigedo”.
-Doy lectura al siguiente dictamen.
Primero.- Se desecha totalmente la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a destinar recursos del subejercicio del año fiscal 2013 para realizar acciones de sanitización de las granjas acuícolas de Sonora, Sinaloa y Nayarit afectada por el síndrome de mortalidad temprana del camarón, presentada por el Senador Francisco Salvador López Brito, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; y el Senador Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por considerar que ha quedado sin materia.
Segundo.- Archívese el expediente correspondiente como asunto total y definitivamente concluido.
-Es todo, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.
En consecuencia, están a discusión dichos dictámenes que contienen punto de acuerdo.
-EL C. SENADOR FRANCISCO SALVADOR LOPEZ BRITO (Desde su escaño): Pido la palabra, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Se le concede el uso de la palabra al Senador Francisco Salvador López Brito.
¿A cuál de los dictámenes se referirá?
-EL C. SENADOR FRANCISCO SALVADOR LOPEZ BRITO (Desde su escaño): A los 2, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: ¡A los 2!
-En el uso de la palabra.
-EL C. SENADOR FRANCISCO SALVADOR LOPEZ BRITO: Buenas tardes, compañeras y compañeros senadores.
Para expresarme e informar a ustedes de los 2 dictámenes, que en Comisión Ordinaria de Pesca, recientemente, hemos dictaminado.
El primero, favorable, con voto unánime.
Y el segundo --desde luego-- por no ser ya materia, ha sido desechado.
Me referiré al primer dictamen. Es un dictamen derivado de una proposición con punto de acuerdo del Senador Juan Gerardo Flores Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, en relación a algunas situaciones, en relación a pesca ilegal que supuestamente se han estado llevando a cabo en el área natural protegida “Reserva de la Biósfera de las Islas de Revillagigedo”, y que quiero compartir con ustedes lo siguiente, algunos considerandos importantes.
El Archipiélago de Revillagigedo es un grupo de islas que se encuentran en el Océano Pacífico, forman parte del Estado de Colima, se localizan entre 720 y 970 kilómetros al oeste de Manzanillo, y 386 kilómetros al sur de Cabo San Lucas, Baja California.
Las islas fueron declaras como “Reserva de la Biósfera”, el 15 de noviembre del año 2008; están integradas por la Isla Socorro, Isla Clarión, Isla San Benedicto e Isla Roca Partida, así como su respectivo territorio marino.
En las aguas de estas islas se reproducen numerosas especies de peces de importancia comercial como el atún, cocineros, sierra, rayas, mantarraya, tiburones, langosta y es reconocido como zona de alimentación el Archipiélago, como zona de alimentación y de crecimiento y anidación de 4 de las 6 especies de tortugas marinas que habitan en las costas de México como son la tortuga laud, la golfina, la carey, y la prieta.
No obstante la importancia biológica, ecológica y la gran diversidad de especies marinas y terrestres y aves que ahí se encuentran, se tiene conocimiento que dentro de los problemas que amenaza la pérdida de los recursos marinos, entre ellos los pesqueros, se encuentran actividades de pesca ilegal.
Considerando estudios en la materia, entre los principales impactos de la pesca irregular están el incremento en la taza de mortalidad de las especies por el esfuerzo no contabilizado; los impactos ecológicos a ecosistemas sensibles cuando se trata de pesca en zonas restringidas con artes de pesca prohibida por ley, así como la captura de especies prohibidas, como supuestamente se está dando en área, irregularidades en la calidad de la información disponible; conflictos entre los propios pescadores irregulares, y debilitamiento en la cultura de la legalidad.
Este dictamen hace alusión a una serie de estudios y acciones que llevaron a cabo con fecha 20 de noviembre del 2013, en coordinación las Secretarías de Marina; la Armada de México; la Comisión Nacional de Areas Naturales Protegidas, y la Comisión Nacional de Pesca (CONAPESCA), en una serie de operativos realizados en esta reserva de la Biósfera del Archipiélago de Revillagigedo, y que hasta la fecha no hemos tenido la suficiente información.
Por todo lo anterior, desde luego, proponemos a ustedes, amigas y amigos senadores que, pues, nos manifestemos votando a favor de este dictamen para que precisamente contemos a la brevedad con la información adecuada de estas dependencias en cuanto a los operativos que se hicieron para analizar el tema de la pesca ilegal supuestamente llevada a cabo en esta zona restringida.
Respecto al segundo dictamen, bueno, compartir con ustedes que la Comisión de Pesca aprobó el desecharlo debido a que aludía a un tema que tenía que ver con el presupuesto con supuesta falta de subejercicios del presupuesto del año pasado y, pues ya este término ya pasó en los términos, de tal manera que no hay materia para dictaminar esta segunda propuesta de punto de acuerdo.
Por lo tanto, amigas y amigos senadores, en el tema de la pesca, la supuesta pesca ilegal que se está llevando a cabo en las Islas Revillagigedo, les pido su voto en apoyo a este dictamen.
Muchas gracias. (Aplausos).
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, Senador Francisco Salvador López Brito.
Informo a la Asamblea que el Senador Fidel Demédicis Hidalgo hizo llegar a esta Presidencia su participación sobre el tema que nos ocupa, el cual se insertará en el Diario de los Debates.
No habiendo más oradores, pido a la secretaría que consulte a la Asamblea --en votación económica-- si son de aprobarse los anteriores dictámenes que contienen puntos de acuerdo.
-LA C. SECRETARIA MERODIO REZA: Consulto a la Asamblea --en votación económica-- si son de aprobarse los anteriores puntos de acuerdo.
-Quienes estén porque se aprueben, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
-Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
-Aprobados los acuerdos, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.
Aprobados los acuerdos, comuníquense los mismos.
A continuación tenemos la discusión de 6 dictámenes de la Comisión de Educación que contienen puntos de acuerdo.
Debido a que los mismos se encuentran publicados en la gaceta parlamentaria de este día, solicito a la secretaría dé lectura únicamente a la parte resolutiva de cada uno de ellos.
-LA C. SECRETARIA MERODIO REZA: Doy lectura a un dictamen.
UNICO.- El Senado de la República, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Educación Pública a implementar o reforzar en coordinación con las Secretarías de Trabajo y Previsión Social; y de Economía, programas orientados a promover la creatividad y el espíritu emprendedor conforme a lo señalado por la Organización Internacional del Trabajo en todos los niveles del sistema educativo nacional, así como a remitir a esta soberanía un informe de los alcances y resultados del presente acuerdo.
-Doy lectura al siguiente dictamen.
Primero.- El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a sus homólogas en las entidades federativas a generar programas dirigidos a docentes, alumnos y padres de familia en materia de uso responsable de las tecnologías de la información y la comunicación.
Segundo.- El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a sus homólogas en las entidades federativas a instalar o actualizar los programas informáticos dirigidos a garantizar la navegación segura en Internet, incluida la inhibición de sitios con contenido pornográfico, así como para realizar las acciones necesarias que impidan el acceso por cualquier otro medio a contenidos materiales de información pornográfica en los centros escolares.
Tercero.- El Senado…
(Sigue 15ª parte)
…que impidan el acceso por cualquier otro medio a contenidos, materiales e información pornográfica en los centros escolares.
Tercero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal, a fortalecer las acciones de las instancias competentes encargadas de la prevención, investigación y persecución de los delitos relacionados con la pornografía infantil.
Doy lectura al siguiente dictamen.
Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Titular de la Secretaría de Educación Pública y a las universidades e instituciones de educación superior del país, a que de manera coordinada diseñen e instrumenten una estrategia que incorpore entre otros, los recursos financieros, humanos y materiales que garanticen un incremento sustancial de la oferta y la matrícula de ese nivel educativo.
Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Educación Pública, a las universidades e instituciones de educación superior y a los organismos de evaluación en la materia, a realizar un estudio sobre la viabilidad para la aplicación de un examen único de admisión para ingresar a ese nivel educativo en la zona metropolitana de la ciudad de México.
Doy lectura al siguiente dictamen.
Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Titular del Instituto Nacional de Educación para Adultos, a que envíe a esta soberanía un informe sobre las acciones, planes o estrategias que serán implementados por esa dependencia, a fin de disminuir el analfabetismo y rezago educativo en la república mexicana.
Segundo.- El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Educación Pública, para que en coordinación con sus homologas estatales, dentro del marco de sus atribuciones, fortalezcan los programas y políticas públicas orientadas a combatir el analfabetismo, el rezago educativo y la deserción escolar.
Doy lectura al siguiente dictamen.
Primero.- El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Educación Pública, así como a los gobiernos de las entidades federativas y a las instituciones públicas de educación superior, a remitir a esta soberanía un informe sobre el presupuesto asignado y ejercido del Programa Nacional de Becas para la Educación Superior.
Segundo.- El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a sus homologas en las entidades federativas a remitir un informe sobre las causas por las que hubieran habido retrasos en la entrega de recursos a los beneficiados de Pronabes.
Doy lectura al último dictamen.
Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Educación Pública, a que en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social, implementen programas orientados a reducir en todos los niveles educativos, la deserción escolar derivada de la pobreza.
Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Educación Pública y a sus homologas en las entidades federativas, a remitir un informe sobre el avance de las medidas y proyectos previstos para cumplimentar la obligatoriedad constitucional de la educación media y superior, y la cobertura total en ese nivel educativo.
Es todo, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.
En consecuencia, están a discusión dichos dictámenes.
En primer término, se le concede el uso de la palabra al senador Juan Carlos Romero Hicks, presidente de la comisión de Educación.
Y en su turno, al senador Raúl Morón Orozco, para entrar a la discusión de los dictámenes antes referidos.
-EL C. SENADOR JUAN CARLOS ROMERO HICKS: Con su permiso, señor presidente.
En la comisión de Educación hemos trabajado de manera muy ardua, a partir de la reforma constitucional y el primer ciclo de reformas que impactaron la Ley General de Educación y dos leyes especiales. La del Instituto Nacional para la Valoración de la Educación y la del Servicio Profesional Docente.
El día de hoy, quiero reconocer a los quince miembros de la comisión, al área de la secretaría técnica, porque estamos presentando diferentes aspectos que tienen que ver con la atención de la vida en la educación, son seis puntos de acuerdo.
El primero de ellos. Es de las compañeras senadoras del Partido Revolucionario Institucional, que someten un punto de acuerdo a la Secretaría de Educación Pública, para promover conforme a lineamientos de la Organización Internacional del Trabajo, temas de creatividad y espíritu emprendedor, para enriquecer los planes de estudio.
El segundo de ellos. Se refiere a una propuesta del senador Víctor Hermosillo y Celada, y que tiene que ver con el uso responsable de las nuevas tecnologías, particularmente para la protección a la infancia, en lo que tiene que ver con uno de los temas, que se han complicado en el país, y es el tema de la pornografía infantil.
El tercero. Se refiere a un exhorto a la Secretaría de Educación Pública, para que incorpore el máximo de recursos humanos, financieros y materiales en la oferta de la matrícula, en lo que se refiere, sobre todo, a la ciudad de México y ver la posibilidad de que se realicen algunos espacios de colaboración común. Esta es una iniciativa que deriva de dos propuestas de los senadores del grupo parlamentario del Revolucionario Institucional.
El cuarto de ellos. Se refiere a un exhorto al Instituto Nacional de Educación para Adultos, para disminuir el rezago educativo, y esta es una propuesta, que también tiene que atender a aspectos de la deserción escolar, y que es una combinación de dos iniciativas.
Una, del senador Rabindranath Salazar Solorio, del grupo del Partido de la Revolución Democrática.
Y el otro, del senador David Monreal, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, y que tiene que ver con temas muy sensibles, sobre todo en las áreas más necesitadas del país.
Y, finalmente, el último exhorto, es a la Secretaría de Educación Pública, para implementar programas orientados a reducir la deserción escolar, derivada de la pobreza. Y es un punto de acuerdo que inicia el senador López Brito, del grupo parlamentario de Acción Nacional y que se extiende a otras partes del país.
Estos dictámenes, junto con uno de ellos que tiene que ver con la mejor atención del programa Nacional de Becas de Estudios Superiores, que es el original del senador López Brito.
Y, finalmente, también del senador Monreal, que tiene que ver con la atención a media superior y a otros aspectos que hemos extendido para poder tener mejor cobertura, mejor calidad, mejor equidad y mejor pertinencia en el tema educativo.
Mi agradecimiento a todos los que han hecho esto posible.
Es cuanto.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señor senador Juan Carlos Romero Hicks.
A continuación se le concede el uso de la palabra al senador Raúl Morón Orozco, para referirse a los seis dictámenes antes señalados.
-EL C. SENADOR RAÚL MORÓN OROZCO: Con su permiso, senador presidente.
Compañeras y compañeros senadores: A nombre del grupo parlamentario del PRD, vengo a razonar el voto a favor de los dictámenes que en esta sesión se presentan para su discusión y votación.
Sobre diversos puntos de acuerdo que habrán de fortalecer el funcionamiento del sistema educativo y el derecho universal a la educación pública y de calidad.
Me sumo, por supuesto, y felicito a las voces de distintas compañeras y compañeros senadores, de los grupos parlamentarios, muchos de ellos, por cierto, integrantes de la comisión de Educación, que han propuesto a exhortar a la Secretaría de Educación Pública, a las autoridades educativas locales y a otras instituciones educativas, con la finalidad de implementar o reforzar programas orientados a promover la creatividad y el espíritu emprendedor de nuestros estudiantes, en todos los niveles del sistema educativo nacional.
El fomento de la creatividad y el espíritu emprendedor, apoya, sin duda, la generación y desarrollo de competencias profesionales que abren nuevas oportunidades a los jóvenes mexicanos, frente a los retos que hoy implica la generación de empleo y el incremento de productividad.
Pero sobre todo, fortalece una nueva cultura de valores y formación ética y solidaria frente a la vida, que les habrá de permitir enfrentar con mayor actitud y aptitud los desafíos que el futuro les impone.
En esta nueva cultura emprendedora y de formación basada en valores para la vida y el trabajo, resulta fundamental que la autoridad educativa impulse la generación de programas dirigidos a docentes, alumnos y padres de familia en materia de uso responsable de las tecnologías de la información y comunicación.
El uso de las nuevas tecnologías aplicadas al proceso educativo y al mundo del trabajo, deben convertirse principalmente en una herramienta que facilite el acceso a la información científica y cultural y, al mismo tiempo,…
(SIGUE 16ª PARTE)
. . . . . . . . ........y al mundo del trabajo deben convertirse principalmente en una herramienta que facilite el acceso a la información científica y cultural, y al mismo tiempo que mejore los procesos de comunicación intra y extraescolar con fines formativos.
Otro tema que hoy resulta de la mayor importancia es el relativo al fortalecimiento de las instituciones de educación superior que en el país demandamos que la autoridad educativa federal y las correlativas de los estados recuperen y reivindiquen el espacio universitario como un espacio para la liberación crítica de la conciencia, la formación de ciudadanía, el fomento a la cultura y el desarrollo de la ciencia y la tecnología que con fines fundamentalmente humanistas y no utilitarios.
Por eso queremos que hoy las políticas de acceso y cobertura de las universidades e instituciones de educación superior del país deben enfocarse no a seguir limitando, sino a diseñar e instrumentar nuevas estrategias que garanticen la diversificación de su oferta formativa y el incremento sustancial de su matrícula para que no exista en México un joven o un adulto más que se quede sin estudios superiores por falta de instituciones educativas o por su militada capacidad de atención y prestación de este servicio educativo.
El Estado está obligado en ese sentido a proporcionar, entre otros, los recursos financieros humanos y materiales suficientes que garanticen el acceso, cobertura y gratuidad plena a todo mexicano que decida acudir a los espacios universitarios.
Impulsar una política de universidad para todos no debe entenderse como una acción de masificación de la educación superior ni como un riesgo de sobreoferta de nuevos profesionistas; es el derecho y la oportunidad que todos debemos tener para aprender a ver y leer y entender el mundo de manera diferente, como dijo don Pablo González Casanova: “Vale más tener un ejército de desempleados con educación y formación universitaria, que un ejército de mexicanos sin educación y sin empleo, aunque nuestra aspiración es que todos tengan educación y empleo”.
El giro de las políticas educativas no pueden circunscribirse exclusivamente a la educación superior. Hoy resulta tan prioritario formar nuevos jóvenes universitarios, como ayudar a los que menos tienen y menos saben salir del analfabetismo y el rezago educativo en el que se encuentran.
Necesitamos del esfuerzo de todos, de las instituciones dedicadas a la educación para adultos, y por supuesto del compromiso de las autoridades educativas, por eso estamos convencidos de que el INEA debe asumir con mayor compromiso una cultura de transparencia y rendición de cuentas sobre las acciones, planes y programas implementados con este fin.
Pero también estoy convencido que para ayudar a los más de 40 millones de mexicanos que hoy se ubican entre analfabetismo y rezago, se necesita mucho más que eso; se necesita, sobre todo, mucha voluntad, compromiso y recursos del gobierno de la república. Los programas de beca, la satisfacción de las necesidades de las instituciones educativas y el fortalecimiento de nuestro modelo educativo en todos los niveles debe lograr finalmente que se termine de una vez por todas con la falta de oportunidades para acceder al mundo de la cultura y a la formación profesional.
Pero también para reducir la deserción escolar derivada de la pobreza, por eso, estimo procedente y oportuno exhortar a la Secretaría de Educación Pública, así como a los gobiernos de las entidades federativas y a las instituciones públicas de educación superior a remitir un informe sobre el presupuesto asignado y el ejercicio del Programa Nacional de Becas para la Educación Superior, así como a incrementar los esfuerzos financieros necesarios para garantizar que las becas de PRONABES se extiendan a todos los programas e instituciones de educación superior donde exista un joven que la necesite.
Finalmente, estoy seguro que los esfuerzos institucionales para fortalecer la Educación Básica, Media Superior y Superior, la Educación de Adultos, la Educación Formal e Informal y el uso de tecnologías para la información y la comunicación no serán suficientes, mientras siga habiendo pobreza y marginación en nuestras comunidades urbanas, rurales e indígenas.
Mientras siga existiendo un niño con hambre o mientras siga habiendo jóvenes y adultos que tengan que priorizar entre acudir a las universidades o trabajar para satisfacer sus necesidades básicas y las de su familia.
Nuestro compromiso y el del gobierno federal debe ser el de continuar trabajando para que en México el derecho a la educación de calidad sea una auténtica realidad.
Por su atención muchas gracias.
- EL C. PRESIDENTE SENADOR AISPURO TORRES: Gracias, señor Senador Raúl Morón Orozco. Para referirse a los mismos dictámenes se le concede el uso de la palabra al Senador Angel Benjamín Robles Montoya.
- EL C. SENADOR ANGEL BENJAMIN ROBLES MONTOYA: Muchas gracias, senador Presidente; compañeras, compañeros senadores, por cuestión de tiempo, y por supuesto de respeto en esta intervención me permitiré hacer referencia únicamente a dos dictámenes de la Comisión de Educación, el que se refiere al tema del analfabetismo, y el tema de la deserción escolar.
Quiero hacerlo iniciando con una reflexión de José Martí, quien proclamó en el Siglo XIX,: “Que un pueblo instruido será siempre fuerte y libre, y que el pueblo más feliz es el que tenga mejor educados a sus hijos”.
Y, quiero recordar también que en México, el oaxaqueño José Vasconcelos, ciertamente trabajó incansablemente en una obra educativa a favor de la alfabetización la cual está reconocida como una de las más importantes en la historia nacional.
Y, cómo no recordar también que en la administración de Lázaro Cárdenas sucedieron relevantes contribuciones en la educación técnica popular campesina y para adultos.
Sin embargo, actualmente a pesar de tantos recursos y programas gubernamentales subsiste el problema del rezago de la alfabetización, millones, hay que decirlo con esas palabras, millones de analfabetos son la muestra clara del fracaso de las políticas públicas adoptadas para terminar con esta condición.
El problema del analfabetismo en México no se reduce a los adultos mayores de 60 años, y a la población indígena del país, es un síntoma, desde mi punto de vista de la falta de crecimiento del país, de la desigualdad creciente y sin duda de un modelo de progreso que favorece a los indicadores macroeconómicos antes de favorecer el desarrollo humano.
Compañeras, compañeros: La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece como derecho inalienable de todo individuo recibir educación.
Comento esto porque en el Partido de la Revolución Democrática estamos convencidos de que un país que no invierte en la educación de su población no tiene ninguna esperanza de desarrollo. En consecuencia siempre estaremos a favor de fortalecer la educación en todos sus niveles y en todas sus modalidades.
Nuestro compromiso es buscar desde el Congreso de la Unión garantizar la gratuidad de la educación, y por eso señalo que el factor económico es el más recurrente cuando de deserción escolar hablamos, por lo que la falta de apoyos concretos y dirigidos especialmente hacia ese sector de la población da como consecuencia pues altos índices de deserción.
Es urgente, por lo tanto, la implementación de acciones que fortalezcan la equidad y contribuyan a la formación integral de estudiantes, como por ejemplo, otorgar estímulos económicos que permita a los estudiantes de escuelas públicas continuar con su formación en el nivel medio superior y superior.
Pero también apoyar a los estudiantes sobresalientes con el fin de reconocer su esfuerzo, y a contribuir con el desarrollo de liderazgo y competencia desde la infancia.
Y por qué no también señalar la obligación de garantizar que todo aquel estudiante entre 16 y 24 años que habiendo sufrido la pérdida del sostén económico no abandone su educación, y para ello requerirá del apoyo gubernamental.
No podemos, en consecuencia compañeras, compañeros, seguir permitiendo que la falta de recursos económicos sea el factor que impida a niñas, niños y adolescentes el abandono de sus estudios, sobre todo en un país que como México en el que hay más de 53 millones de pobres, en el que la delincuencia cada día recluta a más personas y en el que la violencia día con día cobra víctimas de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en la orfandad.
Desde el Senado de la República planteamos la aprobación del presente dictamen en sentido positivo, y planteamos que...........
(Sigue 17ª. Parte)
… desde el Senado de la República planteamos la aprobación del presente dictamen en el sentido positivo y planteamos que se exhorte respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Educación Pública y del INEA, con el objeto de reducir y erradicar los índices de analfabetismo y deserción escolar que más de 6 mil mexicanos mayores de 15 años padecen actualmente y de los cuales 3.5 millones son mujeres y 2.3 millones son hombres.
Es cuanto, senador presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias senador Ángel Benjamín Robles Montoya. A continuación, para el mismo asunto, se le concede el uso de la palabra al senador Raúl Aarón Pozos Lanz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Esta presidencia saluda antes a los alumnos del bachillerato de la Universidad Autónoma de Aguascalientes, invitados por el senador Miguel Romo Medina. Bienvenidos jóvenes estudiantes.
(Aplausos)
En el uso de la palabra señor senador.
-EL C. SENADOR RAÚL AARÓN POZOS LANZ: Muchas gracias, señor presidente. Efectivamente haremos válida la postura del Grupo Parlamentario del PRI relativo a estos seis dictámenes que presenta la Comisión de Educación del Senado de la República.
Es necesario comentar que para que podamos nosotros generar una cultura que enseñe a los niños, que estimule a los niños ese espíritu de creatividad y ese espíritu emprendedor que lo hagamos desde las aulas, especialmente desde la educación básica.
Nos parece altamente importante el que podamos desde la primera niñez que nuestra población esté de verdad comprometida con un ejercicio de productividad y con un ejercicio de competitividad a partir del espíritu emprendedor.
Y desde luego en el segundo dictamen presentado por al comisión se habla especialmente del uso responsable de las tecnologías de información y de comunicación.
De tal suerte que esta enorme y valiosísima herramienta que hoy día contamos los ciudadanos del mundo, nos sirva para la superación, para el fortalecimiento y, desde luego, para robustecer y fortalecer todo el proceso de enseñanza-aprendizaje y, desde luego, todo el proceso de formación de los mexicanos y de las mexicanas del futuro.
Y desde luego uno de los temas que más ha preocupado a la comisión y que nosotros les pedimos que también sea preocupación de ustedes, es el tema de aumentar la oferta de la matrícula de educación superior. Por lo que es importante que haya un replanteamiento presupuestal programático y operativo para que esto suceda desde luego en todos los ámbitos de la educación, especialmente en la educación superior.
Especial mención merece el tema del analfabetismo que es uno de los grandes retos que tienen todos los países, especialmente las economías emergentes, particularmente nuestro país que dese hace muchos años ha venido haciendo esfuerzos que no han sido suficientes y que la Comisión de Educación hoy exhorta a que se robustezca especialmente en el tema del combate al analfabetismo de los adultos.
Esto nos dará oportunidad para que todos juntos en igualdad de circunstancias y oportunidades podamos sumarnos al esfuerzo colectivo nacional por el desarrollo de nuestra nación.
Creemos que es vital también para el fortalecimiento de la preparación de los jóvenes de México el que se den oportunidades, el que se generen herramientas, el que se promueva y se estimule una igualdad de circunstancias a través del fortalecimiento de un programa nacional de becas que le permitan a los jóvenes, especialmente a aquellos quienes tienen menos recursos económicos, poder acceder a sus estudios de nivel superior y de postgrado que le permitan también asumirse como agentes que tengan toda las fortalezas, todas las herramientas para salir adelante y sumarse al esfuerzo nacional por un mejor país, por un mejor México.
Y finalmente en este mismo esquema, en esta misma circunstancia, también se exhorta a la Secretaría de Educación Pública a que se fortalezcan, se estimulen y, desde luego, que haya un mejor programa para que se acabe con ese reto que tiene la educación, especialmente desde la educación secundaria y hasta la educación superior que es el reto de disminuir los indicadores de deserción escolar.
Para nadie es un secreto que especialmente en los niveles de educación media superior y superior es cuando los niños, jóvenes y adultos del mañana dejan de tener oportunidades por tenerse que incorporar a actividades económicas que coadyuven con el sostenimiento de las familias.
Es importante señalar que este programa al que nosotros exhortamos a la secretaría debe estar también orientado desde el área preventiva que es esencialmente desde el combate a la pobreza y, desde luego, que esto vendría a sumarse a ese gran esfuerzo que ha implementado el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, a través de la Cruzada Nacional Contra el Hambre.
Pues quiero pedirles a todos ustedes que votemos a favor de estos dictámenes que presenta la Comisión de Educación.
Muchísimas gracias.
(Aplausos)
-EL C. PRESIDENTE CERVANTES ANDRADE: Gracias, senador. Agotada la lista de oradores, consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los anteriores acuerdos.
-LA C. SECRETARIA MERODIO REZA: Consulto a la asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los anteriores acuerdos.
Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente)
Quienes estén porque se rechacen, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente)
Aprobados los acuerdos, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE CERVANTES ANDRADE: Aprobados los acuerdos. Comuníquese.
En el apartado de proposiciones tiene el uso de la palabra la senadora Juana Leticia Herrera Ale, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar punto de acuerdo que exhorta a garantizar un servicio en condiciones de calidad, seguridad y oportunidad, por parte del personal que labora en los aeropuertos y líneas aéreas en territorio nacional.
Senadora, por favor.
-LA C. SENADORA JUANA LETICIA HERRERA ALE: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros senadores.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8°, 109,110 y 276 del Reglamento del Senado de la República, hago uso de esta tribuna para presentar ante esta Honorable Asamblea la Proposición con Punto de Acuerdo con carácter de urgente y obvia resolución para realizar un exhorto al Titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a través de la dirección de Aeronáutica Civil, a fin de que los servicios que se otorgan en las terminales aéreas se realicen cumpliendo con los principios de calidad, seguridad, oportunidad y respeto a los derechos fundamentales de los usuarios, evitando actos de discriminación o maltrato hacia los mismos por parte de los operadores de aeropuertos y líneas aéreas en territorio nacional, al tenor de la siguientes consideraciones.
El servicio de autotransporte aéreo es uno de los más importantes del país. Esto con base en lo publicado en el boletín mensual de Estadística Operacional de la Aviación Civil en México, en diciembre de 2013.
A partir de esa fecha utilizaron este medio de aerotransporte 2 millones 820 mil pasajeros. Lo anterior hace necesario contar con una aviación comercial altamente especializada, brindando servicios integrales y de calidad para los usuarios. Por lo cual es importante que los productos complementarios que se otorgan cuenten con estándares de calidad suficientes para hacer de la industria aeronáutica nacional un pilar del crecimiento económico.
Un elemento a destacar es el caso de que todas las aerolíneas nacionales que no cuentan con servicios aeroportuarios de calidad, que es una situación preocupante y sobre la cual es necesario implementar acciones a favor de los usuarios en aras de que reciban un trato digno e integral.
Ante ello es fundamental y urgente hacer un llamado a favor de quienes hacen uso de este transporte.
El otorgar un servicio de calidad…….
(Sigue 18ª parte)
…hacer un llamado a favor de quienes hacen uso de este transporte.
El otorgar un servicio de calidad es la garantía para que las compañías aéreas vean un incremento en el número de usuarios nacionales y extranjeros en este ramo, con ello contribuyen en gran medida al turismo y generando así nuevas fuentes de empleo.
Es fundamental que el personal que labora en las terminales aéreas y que tienen trato directo con los usuarios cuenten con la capacidad, criterio y respeto suficiente para no violentar los derechos fundamentales y que como consumidores tienen las personas que hacen uso del transporte aéreo.
No podemos dejar de mencionar lo que ocurre con las instalaciones sanitarias, las cuales se encuentran en mal estado y no cuentan con las medidas de protección y salubridad básicas poniendo en riesgo la salud de quienes hacen uso de las mismas.
Asimismo, existen salas de espera en donde no cuentan con el número de asientos suficientes para que los usuarios puedan aguardar para abordar sus vuelos, además de que en algunos casos no cuentan con accesos adecuados para personas con algún tipo de discapacidad, situación que no se debe permitir ya que se transgreden los derechos de este grupo social.
El servicio aeronáutico no puede continuar siendo caro, deficiente y sobre todo sin respetar los derechos fundamentales de las personas quienes hacen uso de los servicios complementarios, usuarios que tienen que someterse a las condiciones de las empresas áreas y que sus reclamaciones no son tomadas en cuenta, prueba de ello es que no se les da una solución inmediata.
Por lo anteriormente señalado y expuesto, someto a consideración de esta Honorable Soberanía la siguiente proposición con Punto de Acuerdo con carácter de obvia y urgente resolución.
PUNTO DE ACUERDO
Único. - Se exhorta respetuosamente al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para que a través de la Dirección de Aeronáutica Civil, implementen de inmediato medidas para erradicar, sancionar y evitar todo tipo de situaciones que transgreden los derechos fundamentales y los derechos que como consumidores y usuarios tienen quienes hacen uso de los servicios de aerotransporte y servicios auxiliares o complementarios. Lo anterior, en aras de contar con un servicio de calidad, integral y respetuoso.
Compañeras y compañeros, les pido con todo respeto su apoyo para este punto de acuerdo porque tenemos una problemática grave en la atención que brindan las líneas aéreas, pero sobre todo en la discriminación, como sucedió hace dos días con un joven con una discapacidad, siendo un joven con síndrome DOWN, no lo dejaron abordar el avión porque no llevaba una persona que estuviera al cuidado de él, cuando estas personitas se pueden cuidar hasta mejor que uno mismo.
Por su atención muchísimas gracias. Es cuanto. (Aplausos)
-EL C. PRESIDENTE CERVANTES ANDRADE: Sonido en el escaño del Senador Teófilo Torres Corzo. Pónganle sonido en el escaño del Senador Torres Corzo, por favor.
-EL C. SENADOR TEÓFILO TORRES CORZO: (Desde su escaño) Gracias, Presidente. Para pedirle a la Senadora si me permite adherirme a su propuesta.
-EL C. PRESIDENTE CERVANTES ANDRADE: Senadora. La Secretaría tomará nota y ahorita consultaremos a la Asamblea si es de urgente resolución, apoyado con su voto.
-Como ha sido solicitado y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 109 y 110 del Reglamento, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución.
-LA C. SECRETARIA MERODIO REZA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución.
-Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
-Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
-Sí se considera de urgente resolución, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE CERVANTES ANDRADE: Está a discusión.
-EL C. SENADOR ÁNGEL BENJAMÍN ROBLES MONTOYA: (Desde su escaño) Presidente.
-EL C. PRESIDENTE CERVANTES ANDRADE: ¿Está votando o pidiendo la palabra, Senador?
-El Senador Benjamín Robles se inscribe en pro.
-¿En contra algún senador?
-Tiene la palabra el Senador Benjamín Robles.
-EL C. SENADOR ÁNGEL BENJAMÍN ROBLES MONTOYA: Muchas gracias, Senador Presidente. Gracias.
Por supuesto que estamos de acuerdo con la Senadora promovente de este punto de acuerdo y es por eso que he solicitado el uso de la palabra porque, como esta Asamblea tendrá presente, también hace unos cuantos días sometí a consideración del Pleno, y se remitió ya a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, un planteamiento que guarda una importante relación con el tema, hablaba yo del caso particular de la línea aérea Aeroméxico cuyos agravios la verdad son incontables.
Planteaba yo que no solamente debemos conocer lo que al respecto ha hecho la PROFECO, dado que desde que Mexicana de Aviación dejó de operar pues no solamente nos hemos encontrado con el alza en los precios de las tarifas aéreas que presta esta línea entre un 40 y 60%.
Planteaba yo la necesidad de la que Secretaría de Comunicaciones y Transportes también informara a este Senado de la República las irregularidades y las sanciones de que ha sido objeto la línea aérea. Y planteaba yo también el tema del trato discriminatorio que está perfectamente y ampliamente documentado sobre casos donde, como el que se comenta, han sido maltratados los usuarios.
Y a mí me parece que lo que estamos haciendo al abordar este tema que estoy seguro habrá de aprobarse dada la solicitud de urgente y obvia resolución, guarda pues una relación con el planteamiento anterior y que debemos aprobar porque hay que ponerle un alto, un alto a las líneas aéreas, yo me refiero a Aeroméxico, a que inclusive señalaba yo no se trata de un tema en contra de los accionistas o de los directivos.
Pero hacía el planteamiento de que esta línea aérea debe inclusive eliminar de su razón social el nombre de México porque está desprestigiando al país, porque son tan incontables los agravios que se hacen diariamente a los usuarios que pareciera que no hay forma de que la línea aérea entienda.
Entonces yo aprovecho el planteamiento que ha hecho aquí nuestra compañera Senadora no solamente para sumarme y pedir que todas las autoridades correspondientes hagan lo que les corresponde para que se verifique que haya una prestación del servicio correcto. Diría yo que lo que estamos haciendo los senadores de la República, las senadoras al debatir este tema es poner atención al planteamiento de muchos usuarios, que es lo que no está haciendo la línea aérea.
Y así como los senadores, las senadoras estamos obligados a escuchar las exigencias, los planteamientos de los ciudadanos, las líneas aéreas están obligadas a escuchar a sus usuarios. Yo he planteado que quien no sabe respetar los valores de nuestro país y a los mexicanos, nos ubican en todas partes del mundo por ser un pueblo amistoso, un pueblo de buen trato, que es lo contrario que reciben los usuarios, parte de ello hizo referencia la Senadora, pues entonces si no se saben respetar los valores de nuestro país entonces no se puede llevar en su razón social el nombre del país.
Y por eso también he planteado que Aeroméxico elimine de su razón social el nombre de “México” porque está desprestigiando a nuestra nación. El punto de acuerdo ha sido remitido desde la sesión pasada, sesiones pasadas a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, pero guarda una relación, y yo por eso aplaudo la propuesta que vine aquí a presentar, aunque no lo hace de manera particular a las líneas aéreas, las involucra porque hay de verdad un maltrato, un abuso.
Yo hacía la contabilidad de que son más de 13 millones de personas las que viajan por esta línea aérea de manera particular, por eso decía que se elimine de su razón social el nombre de “México”. Y le he pedido, inclusive se los quiero comentar a ustedes, en redes sociales he iniciado una campaña para que la gente proponga el nombre que debe llevar la aerolínea.
De saque para iniciar el debate he propuesto que se llame “Aeronoméxico” porque no representa los valores que nos inculcaron desde niños como mexicanos. Y en función de ese planteamiento y de lo que hoy ya ha abordado la Senadora respecto a este punto de acuerdo, pues yo estoy seguro que las senadoras, los senadores del Grupo Parlamentario del PRD nos sumamos con gusto a su planteamiento y…
(SIGUE 19ª PARTE)
.... Este punto de acuerdo yo estoy seguro que las senadoras y los senadores del grupo parlamentario del PRD nos sumamos con gusto a su planteamiento, y esperaremos que las autoridades den puntual seguimiento a lo que se apruebe en este Senado de la República, ojalá suceda así muy pronto en el tema que propuse en sesiones pasadas, que la Comisión de Comunicaciones y Transportes ve por los intereses de los usuarios.
En el Senado, repito, estamos haciendo lo que no hacen las líneas aéreas, que es escuchar a los usuarios, nosotros creo que debemos hacerlo y debemos aprobar, sin duda la petición, la propuesta que se nos ha presentado. Es cuanto, senador presidente.
-EL C. PRESIDENTE CERVANTES ANDRADE: Gracias, senador. No habiendo más oradores inscritos, consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica si es de aprobarse la propuesta presentada.
-LA C. SECRETARIA MERODIO REZA. Consulto a la asamblea, en votación económica si es de aprobarse la propuesta presentada.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente).
Quien es estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente).
Aprobada la propuesta, señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE CERVANTES ANDRADE: Aprobada la propuesta. Comuníquese.
Se concede el uso de la palabra a la senadora Dolores Padierna Luna del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar punto de acuerdo por el que solicitan que la Comisión Especial del Senado, para el caso de la empresa Oceanografía invita a participar con la Comisión a servidores públicos de los dos sexenios anteriores. Por favor, senadora.
Sean bienvenidos los estudiantes del Instituto “Asunción” de México, invitados por la senadora Mariana del Campo, en relación del Día Internacional de la Felicidad. (Aplausos).
-LA C. SENADORA DOLORES PADIERNA LUNA: PEMEX ha sido la caja chica y el centro de colocaciones para amigos, familiares, empresarios de los gobiernos en turno. El PRD ha venido señalando desde la administración de Vicente Fox un desmantelamiento agresivo de la flota naviera en los equipos de perforación, y una serie de debilitamiento de la empresa que dio entrada al contratismo desmedido para amigos y familiares de funcionarios.
El caso de corrupción en Oceanografía ha sido ampliamente documentado por la Auditoría Superior de la Federación, asignaciones directas, ampliaciones de contratos sobre costos, tráfico de influencias, obras inexistentes, contratos leoninos para desviar recursos de PEMEX, dar entrada a los negocios privados a cambio de y para eso, sacrificaron el potencial de PEMEX, inmobilizaron su equipo, su tecnología, su personal, su experiencia, para dar paso a negocios privados que hoy día se ve plagados de corrupción.
Contratos que venden ante la opinión pública como si fueran inversiones privadas, cuando en realidad todo el capital es de PEMEX, PEMEX pone los costos que es la socialización de las pérdidas y los privado se quedan con las ganancias.
Después del anuncio de la PGR de intervenir a OCEANOGRAFIA, S.A de CV, por los fraudes cometidos contra BANAMEX y contra PEMEX se espera que los bienes de OCEANOGRAFÍA se incauten y con ello se piensa recuperar parte del recuso defraudado, pero para el Banco, nadie está pensando en el resarcimiento del daño para la empresa pública.
Habría que señalar que estos fraudes de OCEANOGRAFIA no se hubieran podido cometer sin la complicidad de altos funcionarios del gobierno.
La Cuenta Pública 2006 cita año con año sendas, ejemplos de la corrupción a través de OCEANOGRAFIA, voy a citar algunos: PEMEX asigno un contrato de exploración de PEMEX Exploración y Producción a OCEANOGRAFIA, y a petición de la propia empresa PEMEX modificó los términos del contrato.
En esta auditoría hay al menos tres casos iguales: la empresa, dándole ordenes a PEMEX, este contrato fue de dos mil millones de pesos que PEMEX entregó a OCEANOGRAFIA, y lo más grave, dice la Auditoría Superior no hubo evidencia de que hayan realizado las obras, es decir, PEMEX regaló dos mil millones de pesos a esa empresa.
Otro caso, por ejemplo en la Cuenta Pública 2006, se lanzó la licitación para instalar un oleoducto y un gaseoducto en el "Yacimiento Cumaló Sata" a OCEANOGRAFIA, se inscribió y fue desechada esta empresa por no cubrir los requisitos técnicos, sin embargo después de que PEMEX se inconformó, perdón, de que se inconformó la empresa contra PEMEX, con el Despacho de Lozano Gracia, después se concluye de que habría que partir este contrato, y le tocó una tercera parte a OCEANOGRAFIA.
En la Cuenta Pública 2007, en otro contrato, PEMEX multó a OCEANOGRAFIA con el diez por ciento del monto de la obra para construir un fletamento de lanchas y un transporte de fluidos, contratos incumplidos, por los cuales PEMEX pagó 110 millones de pesos en uno, y 112 millones de dólares en otro; obras tampoco entregadas.
En la Cuenta Pública 2008, OCEANOGRAFIA fue contratada para rentar a PEMEX una grúa con determinadas características de capacidad de carga, establecida en las bases de licitación. La grúa que proporcionó la empresa a OCEANOGRAFIA no cubría las especificaciones de las bases de licitación, y al contrario entregó una que no era para el uso marino, y presentó justificaciones falsas, y en vez de resarcir el daño, lo que hicieron en PEMEX fue modificar el contrato, las licitaciones, las bases para ajustarlo a las bases de licitación del contrato entregado a OCEANOGRAFIA.
La Auditoría Superior de la Federación señala muchos incumplimientos en contrato. Tengo ahí en mi curul al menos 110 mil millones de pesos que suman esa lista de contratos, son 112 contratos, y muchos de esos señalan incumplimiento.
El daño tan solo en este fue de 101 millones de pesos. En la Cuenta 2011 OCEANOGRAFIA fue contratada para construir un muelle en la residencia de operaciones portuarias de la Paz, Baja California, Sur; la auditoría constató que solo se entregó el diez por ciento de la obra, y que tampoco, ni la supervisora externa ni la supervisora interna tampoco PEMEX pudieron resarcir el daño hecho a PEMEX, no corrigieron el retraso de las obras, no aplicaron la sanción para hacer cumplir la obra a esta empresa, lo cual evidencia complicidad de funcionarios y empresarios.
En fin, tengo los reportes de 2012, en todos los reportes de la Auditoría Superior de la Federación son negativos, por eso llamo la atención que todavía en 2013 se hayan entregado contratos entre 2012, 2013 que vencen hasta el año 2022, hay contratos pendientes entregados a esta empresa, la pregunta es: ¿Quién va a responder por estas pérdidas, y cómo se le va a resarcir los daños a PEMEX?
EL Senado no puede quedar impasible ante hechos tan graves como los que están reportando varios medios de comunicación, que de verdad son amplísimos.
Mencionan no solamente a Amado Yáñez, sino también a Martín Díaz, sobrino de Francisco Gil Díaz, exSecretario de Hacienda, que fue contratado por Amado Yáñez, para que se pudieran obtener créditos millonarios de BANAMEX, porque tanto BANAMEX, que se le condonó en 2002 el pago de impuestos por la compra, la compraventa de BANAMEX a City Group, con eso se pudo colocar como titulares, como directivos de BANAMEX a g gente relacionada con Gil Díaz, y de ahí fluyeron grandes créditos a esta empresa.
La última operación financiera que realizó Martín Díaz a favor de OCEANOGRAFIA fue la de conseguir un crédito de apalancamiento por 160 millones de dólares de un fondo de inversión “Pareto en Noruega”, mismo que está reclamando el pago y pretende quedarse con el barco “Coceagoleat”, para recuperar su dinero, etc., son muchos casos.
La Auditoría Superior viene desde el 2005 hasta el 2012 haciendo estas investigaciones y el Senado de la República acordó crear una comisión que no se ha constituido. Yo hago el llamado para que concrete la constitución de esta comisión y se le pueda dar seguimiento a las investigaciones realizadas por la Auditoría Superior......
(Sigue 20ª. Parte)
. . . llamado para que se concrete la Constitución de esta Comisión y se le pueda dar seguimiento a las investigaciones realizadas por la Auditoría Superior de la Federación, por la “Security And Echance Comition” de Estados Unidos, por la Unidad de Inteligencia de la Secretaría de Hacienda y otras más se diga sí lo que están informando a los medio de comunicación también se investigue a fondo y se haga comparecer a varios funcionarios públicos, entre otros a Marco Antonio de la Peña que es actual Director, perdón, es el abogado general de PEMEX y viene desde Fox, Calderón y todavía en este gobierno está como, está ratificado como actual, en la actual administración de Emilio Lozoya Austin.
Por eso pedimos que haya la comparecencia de varios servidores públicos que rindan cuentas en relación a todos estos contratos entregados.
Es cuanto.
-EL C. PRESDIENTE CERVANTES ANDRADE: Gracias Senadora.
Como ha sido solicitado, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 109 y 110 del Reglamento, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución.
-LA C. SECRETARIA MENDOZA MENDOZA: Consulto a a la Asamblea, en votación económica, si este asuntos se considera de urgente resolución.
-Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo levantando su mano. (La Asamblea no asiente)
-Quienes estén por la negativa, favor de manifestarlo levantando su mano. (La Asamblea asiente)
-No se considera de urgente resolución, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE CERVANTES ANDRADE: Túrnese a la Comisión de Energía.
Enseguida se concede el uso de la tribuna al Senador Juan Gerardo Flores Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México para presentar punto de acuerdo por el que el Senado de la República reprueba las acciones realizadas por el gobierno de Rusia en perjuicio de la soberanía e integralidad de Ucrania.
Sonido en el escaño del Senador.
Si quiere desde ahí, Senador, no se moleste.
-EL C. SENADOR JUAN GERARDO FLORES RAMIREZ (Desde su escaño): Gracias Presidente.
Este punto de acuerdo fue promovido por el suscrito desde el pasado 4 de marzo cuando la situación prevaleciente en Ucrania era muy distinta a la que hoy lamentablemente tenemos frente a nosotros.
Me parece que es un tema muy importante en el que el Senado de la República, una Cámara con una indiscutible competencia en temas de asuntos internacionales o de Relaciones Exteriores de nuestro país debería pronunciarse.
Como decía yo, lamentablemente la situación es muy distinta a la que prevalecía el día 4 de marzo cuando yo promoví este punto de acuerdo, como la mayoría de ustedes sabrán, el pasado fin de semana tuvo lugar un referéndum promovido de manera indiscutible por el propio Gobierno de Rusia en la región de Crimea, otrora parte de Ucrania; referéndum en el que hubo efectivamente un pronunciamiento a favor de una opción para independizarse de Ucrania.
Lamentablemente este proceso tuvo lugar bajo condiciones que no se apegan a la normatividad constitucional prevaleciente en Ucrania, fue alentado por el Gobierno Ruso, como decía, ganó la opción promovida por el Gobierno del Presidente Vladimir Putin y extrañamente o sorpresivamente al día siguiente el Parlamento Ruso discutía ya la eventual administración de Crimea a la Soberanía Rusa.
No obstante las condiciones han variado de manera significativa, decidí mantener el punto de acuerdo con el espíritu y el lenguaje original, bajo el cual lo promoví, de hecho el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional me hizo una propuesta para hacer algunos ajustes al lenguaje del punto de acuerdo, mismos que he decidido aceptar y que me gustaría hacer llegar a la Secretaría para que por favor se pudiera dar lectura o si quieren doy lectura a los resolutivos tal y como quedarían conforme a la propuesta que me hizo el Grupo Parlamentario del PRI.
¿Lo leo desde aquí?
-EL C. PRESIDENTE CERVANTES ANDRADE: Como usted quiera, ¿quiere que se lo lea la Secretaría?
-EL C. SENADOR JUAN GERARDO FLORES RAMIREZ (Desde su escaño): Yo lo leo, si no tienen inconveniente.
Voy a leer básicamente el texto de cómo debe quedar conforme a la propuesta que me ha planteado el Grupo Parlamentario del PRI, son tres cambios que tienen que ver con la parte del título, el título en realidad ahora diría:
“Punto de acuerdo de urgente resolución por el que el Senado de la República reprueba las acciones del Gobierno de la Federación de Rusia en perjuicio de la soberanía e integridad territorial de Ucrania”.
El primer resolutivo, conforme a los cambios propuestos diría:
Primero.- El Senado de la República reprueba el deterioro de la situación en Ucrania por la preocupante militarización en Crimea que atenta contar la soberanía en la integridad territorial de dicho país, se pronuncia a favor de mantener abierto el camino del diálogo y evitar a toda costa el uso de la fuerza militar.
El segundo resolutivo, debe decir, el Senado de la República exhorta al Ejecutivo Federal para que por medio de la Secretaría de Relaciones Exteriores y en nombre del Gobierno de México continúe dando puntual seguimiento a los hechos vinculados en el conflicto ante Rusia y Ucrania.
Asimismo que el Ejecutivo Federal vele por la integridad física de los mexicanos que residen en Ucrania.
Esa es la propuesta que me ha hecho llegar el Grupo Parlamentario del PRI, misma con la que estoy de acuerdo.
Y yo solicitaría que el pleno de esta soberanía avalara la propuesta que se ha resuelta como urgente y obvia resolución, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señor Senador, Juan Gerardo Flores Ramírez.
Como ha sido solicitado y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 109 y 110 de nuestro reglamento, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica si el anterior acuerdo se considera de urgente resolución.
-LA C. SECRETARIA MENDOZA MENDOZA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si este acuerdo se considera de urgente y obvia resolución.
-Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo levantando su mano. (La Asamblea asiente)
-Quienes estén por la negativa, favor de manifestarlo levantando su mano. (La Asamblea no asiente)
-Sí se considera de urgente resolución.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias señora Secretaria.
En consecuencia, consulte a la Asamblea, en votación económica si es de aprobarse el presente punto de acuerdo.
-LA C. SECRETARIA MENDOZA MENDOZA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.
-Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo levantando su mano. (La Asamblea asiente)
-Quienes estén por la negativa, favor de manifestarlo levantando su mano. (La Asamblea no asiente)
-Se aprueba el acuerdo, Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora Secretaria.
Aprobada la propuesta.
Comuníquese la misma.
A continuación se le concede el uso de la palabra al Senador Manuel Bartlett Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, quién presentará un punto de acuerdo para que la Cámara de Senadores requiera a la Secretaría de Energía y a Petróleos Mexicanos a suspender los procedimientos correspondientes a la llamada Ronda Cero.
En el uso de la palabra, señor Senador.
-EL C. SENADOR MANUEL BARTLETT DIAZ: Con su autorización, señor Presidente.
La reforma constitucional en materia energética que hemos impugnado vía juicio de amparo, un grupo de legisladores por contravenir el procedimiento de reforma constitucional previsto en el artículo 135 de la Constitución, contiene disposiciones que además de inconstitucionales son ilegales como a cautela se expondrá en este punto de acuerdo.
Por lo anteriormente expuesto y sin consentir la constitucionalidad o validez jurídica de la reforma a los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución y de los ordenamientos que se deriven de ella expongo.
En el decreto impugnado de reforma constitucional en materia energética publicada en el Diario Oficial el 20 de diciembre de 2013 y con entrada en vigor al día siguiente se estableció en el artículo 6º transitorio la llamada Ronda Cero para asignar a PEMEX en un plazo de 90 días naturales que está por cumplirse mañana, de manera preferente a los inversionistas privados áreas de explotación y producción.
Ha surgido además declaraciones en los medios de comunicación acerca de la inminente repartición de dichas asignaciones, lo que viola la legislación vigente y propiciará actos de corrupción en la distinción ilegal de espacios para explotación con empresas privadas extranjeras que significarían actos en contra de la Hacienda Pública ya del Patrimonio Nacional.
Igualmente se menciona la Roda Cero. . .
(Sigue 21ª parte)
…en contra de la Hacienda Pública y del Patrimonio Nacional.
Igualmente se menciona la “Ronda Cero” en la estrategia nacional de energía, 2014-2028, que veremos más adelante en comisiones, sin más explicación que simplemente la mención.
Hasta el momento no ha habido información por parte de las autoridades de Energía y PEMEX sobre el procedimiento y campos involucrados en esta “Ronda Cero”, ni se ha realizado un indispensable debate nacional a ese respecto.
Insistimos: no se ha hecho una estimación económica del impacto presupuestal que derivaría de la repartición adelantada entre PEMEX y empresas privadas.
La celebración de la “Ronda Cero” significa el inicio de la entrega de reservas a la explotación de empresas particulares que se verían beneficiadas con la transferencia de recursos que la nación ha invertido en infraestructura energética.
Crearía --insisto-- grandes oportunidades de corrupción, como las que se ha involucrado, incluso a los más altos niveles de gobierno de sexenios anteriores y el actual en sonados casos de asignación irregular de contratos.
Por las circunstancias anteriormente descritas, permitir que se efectúe por parte de la Secretaría de Energía y PEMEX, sería una grave irresponsabilidad del Ejecutivo Federal.
Por lo expuesto, fundado y motivado, someto a la consideración del Pleno del Senado el siguiente punto de acuerdo.
UNICO.- Acuerdo de urgente resolución para que, AD CAUTELAM, el Pleno de esta H. Cámara de Senadores requiera a la Secretaría de Energía y a PEMEX la suspensión de los procedimientos correspondientes a la llamada “Ronda Cero” por estar la reforma constitucional energética sub judice.
Señor Presidente, solicito se plantee como de urgente resolución en razón de que las fechas están ya establecidas en los transitorios de la reforma impugnada.
Muchas gracias, señor Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señor Senador Manuel Bartlett Díaz.
Como lo solicitado, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 109 y 110 de nuestro Reglamento, consulte la secretaría a la Asamblea --en votación económica-- si el anterior asunto se considera de urge resolución.
-LA C. SECRETARIA MENDOZA MENDOZA: Consulto a la Asamblea --en votación económica-- si este asunto se considera de urgente resolución.
-Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo levantando su mano.
(La Asamblea no asiente)
-Quienes estén por la negativa, favor de manifestarlo levantando su mano.
(La Asamblea asiente)
-No se considera de urgente resolución.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.
En consecuencia se turna este punto de acuerdo a la Comisión de Energía.
Se recibió un acuerdo suscrito por los integrantes de la Junta de Coordinación Política por el que se modifica la integración de comisiones, del cual solicito a la secretaría dé lectura a sus resolutivos.
-LA C. SECRETARIA MENDOZA MENDOZA: Doy lectura al resolutivo.
Acuerdo Unico.- El Senador Enrique Burgos García, del Grupo Parlamentario Revolucionario Institucional, se integra a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
-Es todo, Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.
En consecuencia está a discusión dicha propuesta.
No habiendo quien haga uso de la palabra, pido a la secretaría que consulte a la Asamblea --en votación económica-- si es de aprobarse el presente punto de acuerdo.
-LA C. SECRETARIA MENDOZA MENDOZA: Consulto a la Asamblea --en votación económica-- si es de aprobarse este acuerdo que modifica la integración de comisiones.
-Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo levantando su mano.
(La Asamblea asiente)
-Quienes estén por la negativa, favor de manifestarlo levantando su mano.
(La Asamblea no asiente)
-Se aprueba el acuerdo.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.
Aprobado el acuerdo por el que se modifica la integración de comisiones.
Solicito a la secretaría informe sobre las proposiciones que se turnarán directamente a comisiones.
-LA C. SECRETARIA MENDOZA MENDOZA: Doy cuenta de las proposiciones que se turnarán a comisiones.
Primero.- Del Senador Luis Fernando Salazar Fernández, un punto de acuerdo en torno a las declaraciones rendidas por Javier Villarreal, ex tesorero del Estado de Coahuila, ante autoridades norteamericanas encargadas del caso del origen de su fortuna, el cual se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Otro, de los senadores del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al Gobierno y a la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Morelos a realizar a la mayor brevedad posible las acciones y operativos que garanticen la seguridad, así como la integridad de los habitantes en esta entidad federativa ante el incremento de la criminalidad, de los secuestros, y que se turna a la Comisión de Seguridad Pública.
Una más del Senador Angel Benjamín Robles Montoya, con un punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a implementar acciones que promuevan una cultura de cuidado del agua, que se turnará a la Comisión de Recursos Hidráulicos.
Y por último, una de la Senadora Dolores Padierna Luna, con un punto de acuerdo por el que el Senado de la República extiende una fraterna felicitación al pueblo salvadoreño por el inicio del mandato de Salvador Sánchez Cerén, como Presidente de la hermana República del Salvador, esta se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores para América Latina y El Caribe.
-Son todas las proposiciones, Presidente.
-EL C. PRESIDENTE AISPURO TORRES: Gracias, señora secretaria.
Esta Presidencia ratifica los turnos leídos por la secretaría.
Compañeras y compañeros senadores:
Hago de su conocimiento que las demás iniciativas y proposiciones de la agenda de hoy se turnarán a comisiones.
También les informo que las efemérides inscritas en nuestra agenda se insertarán en el Diario de los Debates.
Se levanta la Sesión, y se cita a la que tendrá lugar el próximo martes 25 de marzo, a las once horas.
(Se levantó la sesión a las 15:10 horas)
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